附件2：《市域黨校（行政學(xué)院）現(xiàn)代化建設(shè)指南》編制說(shuō)明

《市域黨校（行政學(xué)院）現(xiàn)代化建設(shè)指南》編制說(shuō)明項(xiàng)目背景黨的二十大明確了新時(shí)代新征程黨的中心任務(wù)，即全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興。黨校（行政學(xué)院）是黨領(lǐng)導(dǎo)的培養(yǎng)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)校，是培訓(xùn)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，必須在培養(yǎng)造就堪當(dāng)民族復(fù)興重任的執(zhí)政骨干隊(duì)伍上積極作為。習(xí)近平總書(shū)記在中央黨校建校90周年慶祝大會(huì)暨2023年春季學(xué)期開(kāi)學(xué)典禮上的重要講話創(chuàng)造性提出“為黨育才、為黨獻(xiàn)策”的黨校初心，鮮明回答了新時(shí)代紅色學(xué)府建設(shè)等系列重大問(wèn)題，精準(zhǔn)標(biāo)注了紅色學(xué)府的精神本源、時(shí)代坐標(biāo)和發(fā)展路徑。要完成黨中央在新時(shí)代賦予的使命任務(wù)，黨校（行政學(xué)院）的現(xiàn)代化建設(shè)不僅不可或缺，而且應(yīng)當(dāng)先行先試。市域黨校（行政學(xué)院）是以市、縣、鄉(xiāng)3級(jí)黨校為主體，包括行業(yè)黨校、國(guó)有企業(yè)黨校在內(nèi)的干部教育培訓(xùn)體系，是黨校系統(tǒng)的有機(jī)組成部分，也是培訓(xùn)任務(wù)最重、培訓(xùn)困難最大的一個(gè)層級(jí)范圍。同時(shí)，上下級(jí)黨校之間為業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系，上級(jí)黨校對(duì)下無(wú)人權(quán)事權(quán)財(cái)權(quán)，市域黨校（行政學(xué)院）的現(xiàn)代化建設(shè)既要滿足提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)代化建設(shè)能力的時(shí)代要求，又要注重解決內(nèi)部發(fā)展不平衡不充分的矛盾，必須以科學(xué)的理念、方法加以指導(dǎo)?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》中也明確指出，市（地）級(jí)以上黨校（行政學(xué)院）牽頭制定本行政區(qū)域內(nèi)黨校（行政學(xué)院）系統(tǒng)建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃。要加強(qiáng)新時(shí)代市域黨校（行政學(xué)院）的現(xiàn)代化建設(shè)，必須打破全市黨校系統(tǒng)之間的條塊分割，推動(dòng)要素互補(bǔ)、力量共享、資源整合、協(xié)同補(bǔ)短，實(shí)現(xiàn)市縣黨校橫向聯(lián)動(dòng)、縱向貫通，整體提升新時(shí)代市域黨校（行政學(xué)院）現(xiàn)代化水平。新時(shí)代市域黨校（行政學(xué)院）的現(xiàn)代化建設(shè)亟需標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化引領(lǐng)，為市域黨校（行政學(xué)院）的建設(shè)發(fā)展、黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)賦能?！妒杏螯h校（行政學(xué)院）現(xiàn)代化建設(shè)指南》的編制發(fā)布旨在為市域內(nèi)各級(jí)黨?，F(xiàn)代化建設(shè)提供遵循和指導(dǎo)，明確發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展路徑，堅(jiān)持分層分類(lèi)、因地制宜，統(tǒng)籌制度建設(shè)和資源共建共享，從組織體系、教育培訓(xùn)、科研咨詢、人才隊(duì)伍、校園建設(shè)角度入手，完善建設(shè)成效指標(biāo)評(píng)估體系，加快實(shí)現(xiàn)辦學(xué)格局整體優(yōu)化、辦學(xué)條件整體迭代、辦學(xué)質(zhì)量整體提升，以高標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)全市黨校辦學(xué)治?，F(xiàn)代化，推動(dòng)市域建成現(xiàn)代化紅色學(xué)府示范黨校。綜上所述，本標(biāo)準(zhǔn)的制定勢(shì)在必行。工作簡(jiǎn)況立項(xiàng)計(jì)劃本項(xiàng)目由中共寧波市委黨校申請(qǐng)，根據(jù)《浙江省產(chǎn)品與工程標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》（浙產(chǎn)工標(biāo)協(xié)〔2017〕1號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，本團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)符合立項(xiàng)條件，批準(zhǔn)立項(xiàng)。立項(xiàng)文件：《關(guān)于<城市再生水河道生態(tài)補(bǔ)水技術(shù)規(guī)范>等4項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)公告》（2024年第64號(hào)）。起草單位、人員及其所做的工作本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：中共寧波市委黨校。編制團(tuán)隊(duì)人員具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，擁有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神、文字表達(dá)能力，成功主持標(biāo)準(zhǔn)編制工作，完成標(biāo)準(zhǔn)文本編寫(xiě)。主要工作過(guò)程2.3.1明確標(biāo)準(zhǔn)起草人員和工作計(jì)劃2024年8月，組建標(biāo)準(zhǔn)編制小組，明確人員職責(zé)分工、研制計(jì)劃、時(shí)間進(jìn)度安排等情況。2.3.2起草標(biāo)準(zhǔn)初稿2024年9月，標(biāo)準(zhǔn)編制小組收集整理相關(guān)研究成果、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，確定標(biāo)準(zhǔn)的主要框架及內(nèi)容，完成初稿。標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、組織管理現(xiàn)代化、教育培訓(xùn)現(xiàn)代化、科研咨詢現(xiàn)代化、人才隊(duì)伍現(xiàn)代化、校園建設(shè)現(xiàn)代化、評(píng)價(jià)與改進(jìn)，定名為《市域黨校（行政學(xué)院）現(xiàn)代化建設(shè)指南》。2.3.3標(biāo)準(zhǔn)討論及修改過(guò)程2024年10月1日-10月15日，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)名稱、標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)、二級(jí)指標(biāo)等內(nèi)容進(jìn)行了討論修改。標(biāo)準(zhǔn)主要技術(shù)內(nèi)容更改為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、基本要求、組織體系、教育培訓(xùn)、科研咨詢、人才隊(duì)伍、校園建設(shè)、評(píng)價(jià)改進(jìn)、新時(shí)代市域黨校（行政學(xué)院）現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)更名為《市域黨校（行政學(xué)院）現(xiàn)代化建設(shè)指南》3．標(biāo)準(zhǔn)編制原則和主要技術(shù)內(nèi)容3.1標(biāo)準(zhǔn)編制原則本標(biāo)準(zhǔn)兼顧科學(xué)性、實(shí)用性、規(guī)范性、可操作性的原則，嚴(yán)格按照GB/T1.1—2020和GB/T20004.1—2016的規(guī)則進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)編制。3.2主要技術(shù)內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了新時(shí)代市域黨校（行政學(xué)院）現(xiàn)代化建設(shè)的基本要求、組織體系、教育培訓(xùn)、科研咨詢、人才隊(duì)伍、校園建設(shè)、評(píng)價(jià)改進(jìn)的內(nèi)容，適用于新時(shí)代市域黨校（行政學(xué)院）現(xiàn)代化建設(shè)。1.范圍。本章規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍。2規(guī)范性引用文件。本章列舉了本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性引用文件的名稱及編號(hào)。3術(shù)語(yǔ)和定義。本章對(duì)新時(shí)代市域黨校（行政學(xué)院）現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行了定義。4基本要求。本章對(duì)新時(shí)代市域黨校（行政學(xué)院）現(xiàn)代化建設(shè)的方向和原則進(jìn)行了規(guī)定，從黨校姓黨、黨校初心、數(shù)智黨校、特色黨校、市域黨?；ヂ?lián)共建等角度進(jìn)行闡述。5組織體系。本章主要對(duì)組織體系的黨建引領(lǐng)、體系設(shè)計(jì)、組織領(lǐng)導(dǎo)等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。6教育培訓(xùn)。本章主要對(duì)教育培訓(xùn)的課程設(shè)置、班次設(shè)置、教學(xué)方法、學(xué)員管理等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。7科研咨詢。本章主要對(duì)科研咨詢的工作導(dǎo)向、課題研究、決策咨詢、科研協(xié)作等內(nèi)容等內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定。8人才隊(duì)伍。本章主要對(duì)人才隊(duì)伍的人員配備、人才培養(yǎng)、考核管理等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。其中人員配備又分為學(xué)科團(tuán)隊(duì)、專(zhuān)職教師、兼職教師等內(nèi)容。9校園建設(shè)。本章主要對(duì)校園建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)智校園、校園文化等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。10評(píng)價(jià)改進(jìn)。本章主要對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)、問(wèn)題整改等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。附錄A(資料性）新時(shí)代市域黨校（行政學(xué)院）現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵指標(biāo)。附錄主要列舉了新時(shí)代市域黨校（行政學(xué)院）現(xiàn)代化建設(shè)關(guān)鍵指標(biāo)的名稱、說(shuō)明、要求等內(nèi)容。4．國(guó)內(nèi)外現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行的法律法規(guī)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)一致，無(wú)任何沖突。《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》規(guī)定了黨校（行政學(xué)院）的性質(zhì)定位、辦學(xué)指導(dǎo)思想、遵循原則、基本任務(wù)和教育培訓(xùn)目標(biāo)、體制機(jī)制、教學(xué)管理、人才隊(duì)伍、開(kāi)放辦學(xué)等內(nèi)容，本標(biāo)準(zhǔn)在符合條例要求的基礎(chǔ)上，針對(duì)新時(shí)代市域黨校（行政學(xué)院）的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)行規(guī)范與指導(dǎo)。國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)：《干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程審核》GB/T38862規(guī)定了干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程的審核要求，給出了干部網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程的審核主體、審核原則、審核范圍、審核方法及審核結(jié)果形式，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了線上線下干部教育培訓(xùn)的過(guò)程和內(nèi)容，形式更豐富、范圍更寬廣且更加注重于黨?，F(xiàn)代化建設(shè)?！陡刹烤W(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)專(zhuān)題班規(guī)范》GB/T38865適用于干部網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)題培訓(xùn)班的設(shè)計(jì)、組織、管理、實(shí)施和評(píng)估，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了干部教育培訓(xùn)如何從現(xiàn)代化建設(shè)角度進(jìn)行線上線下班次設(shè)置、課程設(shè)置?！督逃c學(xué)習(xí)服務(wù)術(shù)語(yǔ)》GB/T43294界定了ISO/TC232（教育與學(xué)習(xí)服務(wù)技術(shù)委員會(huì)）標(biāo)準(zhǔn)的術(shù)語(yǔ)和定義，本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了市域黨校具體的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)方法與建設(shè)評(píng)價(jià)，規(guī)定了新時(shí)代市域黨校（行政學(xué)院）現(xiàn)代化建設(shè)的全過(guò)程。國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)：無(wú)5．重大意見(jiàn)分歧的處理依據(jù)和結(jié)果無(wú)重大意見(jiàn)分歧。6．預(yù)期的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益及貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的要求、措施等建議（一）社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)效益1.有利于貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨校辦學(xué)治校重要指示精神《市域黨校（行政學(xué)院）現(xiàn)代化建設(shè)指南》的實(shí)施，能夠推動(dòng)市域黨校（行政學(xué)院）更好的履行黨校職能使命，這是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨校辦學(xué)治校重要指示精神和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例》的具體體現(xiàn)。2.有利于推進(jìn)黨校工作服務(wù)黨和國(guó)家工作大局《市域黨校（行政學(xué)院）現(xiàn)代化建設(shè)指南》的實(shí)施，能夠推動(dòng)市域黨校（行政學(xué)院）現(xiàn)代化建設(shè)，提升黨校各項(xiàng)工作質(zhì)量和水平，發(fā)揮黨校干部教育培訓(xùn)主渠道主陣地作用，增強(qiáng)黨校服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的能力，彰顯黨校服務(wù)黨和國(guó)家中心工作的作用和影響力。3.有利于黨校適應(yīng)干部教育培訓(xùn)新形勢(shì)新特點(diǎn)《市域黨校（行政學(xué)院）現(xiàn)代化建設(shè)指南》的實(shí)施，有利于增強(qiáng)黨校教學(xué)針對(duì)性時(shí)效性、科研咨政成果顯示度，提升黨校管理服務(wù)質(zhì)量、協(xié)同發(fā)展能力，整體化