附件1：廣告經(jīng)營主體管理規(guī)范征求意見稿

Q/LB.□XXXXX-XXXXDBXX/TXXXX—XXXX目次TOC\o"1-1"\h\t"標(biāo)準(zhǔn)文件_一級(jí)條標(biāo)題,2,標(biāo)準(zhǔn)文件_附錄一級(jí)條標(biāo)題,2,"前言 II1范圍 32規(guī)范性引用文件 33術(shù)語和定義 33.1廣告 33.3廣告經(jīng)營主體 33.4廣告業(yè)務(wù) 33.5廣告代言人 34基本要求 45管理內(nèi)容 45.1承接 45.2審核 45.3發(fā)布 55.4檔案管理 66評(píng)價(jià)與改進(jìn) 6附錄A（規(guī)范性）廣告業(yè)務(wù)承接登記臺(tái)賬 7附錄B（規(guī)范性）廣告業(yè)務(wù)審核表 8附錄C（規(guī)范性）廣告準(zhǔn)入審查目錄 9附錄D（規(guī)范性）經(jīng)營資格證明文件查驗(yàn)?zāi)夸?10附錄E（規(guī)范性）廣告審查證明文件查驗(yàn)?zāi)夸?12附錄F（規(guī)范性）廣告內(nèi)容查驗(yàn)?zāi)夸?13附錄G（資料性）廣告歸檔檔案目錄 19參考文獻(xiàn) 20前言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。本文件由海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出。本文件由海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局歸口。本文件起草單位：海南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局、海南省檢驗(yàn)檢測(cè)研究院質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)與信息所、海南省標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)。本文件主要起草人：符毅、黃文秀、黃宏毓、湯雪、崔巧、馮文、周玉玲、常虹。廣告經(jīng)營主體管理規(guī)范范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了廣告經(jīng)營主體管理的基本要求、管理內(nèi)容和評(píng)價(jià)與改進(jìn)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于海南省區(qū)域范圍內(nèi)廣告經(jīng)營主體商業(yè)廣告業(yè)務(wù)的承接、審核、發(fā)布、歸檔等規(guī)范管理。自然人從事廣告設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布的參照?qǐng)?zhí)行。規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件?！逗Ｄ辖?jīng)濟(jì)特區(qū)公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施目錄》術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。廣告在中華人民共和國境內(nèi)，商品經(jīng)營者或者服務(wù)提供者通過一定媒介和形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務(wù)的商業(yè)廣告活動(dòng)。廣告經(jīng)營主體從事廣告設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布的自然人、法人或者其他組織。廣告業(yè)務(wù)廣告設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布。廣告代言人除廣告主外，在廣告中以自己的名義或者形象對(duì)商品、服務(wù)作推薦、證明的自然人、法人或者其他組織?；疽髲V告經(jīng)營主體在從事廣告活動(dòng)中應(yīng)掌握和遵守《中華人民共和國廣告法》《互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法》等法律法規(guī)，保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，促進(jìn)廣告業(yè)健康發(fā)展，維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，誠實(shí)信用，公平競(jìng)爭(zhēng)。廣告經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立、健全廣告業(yè)務(wù)的承接登記、審核、檔案管理制度，做好所承接廣告業(yè)務(wù)的登記、審核、歸檔及檔案管理等工作。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位從事廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)設(shè)有專門從事廣告業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，配備必要的人員，具有與發(fā)布廣告相適應(yīng)的場(chǎng)所、設(shè)備。管理內(nèi)容承接廣告經(jīng)營主體承接廣告業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行承接登記。承接登記臺(tái)賬包括委托方名稱、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、廣告類別、主要內(nèi)容、數(shù)量、費(fèi)用、承接人員、登記日期等內(nèi)容(參見附錄A),其中屬于發(fā)布或者代理發(fā)布廣告的，還須包含發(fā)布期限、發(fā)布形式等。廣告承接應(yīng)當(dāng)依法訂立廣告業(yè)務(wù)書面合同，并視廣告內(nèi)容情況，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》等法律、法規(guī)、規(guī)章索取相關(guān)證明文件，包括但不限于主體資格證明文件、其他行政許可證明文件及廣告內(nèi)容引證證明文件等。含有廣告代言人的，應(yīng)當(dāng)取得其身份證明或者主體資格證明。使用他人名義或者形象的，應(yīng)當(dāng)取得本人或者監(jiān)護(hù)人的書面授權(quán)；如果是法人或者非法人組織的，應(yīng)當(dāng)取得組織的書面授權(quán)。有關(guān)證明文件系復(fù)印件或者電子版的，應(yīng)當(dāng)由委托方確認(rèn)與原件核對(duì)一致。廣告經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)公布其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法。審核審核程序在承接廣告設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布業(yè)務(wù)時(shí)，均應(yīng)當(dāng)履行審核程序，并填寫《廣告業(yè)務(wù)審核表》(見附錄B)?！稄V告業(yè)務(wù)審核表》隨同有關(guān)材料一并歸檔備查。廣告審核應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：——審核相關(guān)產(chǎn)(商)品或者服務(wù)是否可以設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布廣告；——審核廣告內(nèi)容是否真實(shí)、合法；——審核廣告表現(xiàn)形式和使用的語言文字等是否符合有關(guān)規(guī)定；——審核廣告整體效果，確認(rèn)其不致引起消費(fèi)者的誤解；——屬于廣告發(fā)布業(yè)務(wù)的，還應(yīng)當(dāng)審核廣告發(fā)布方式是否符合有關(guān)規(guī)定；——提出同意、不同意或者要求修改的書面意見；——廣告修改的，重新履行審核程序；——委托方確認(rèn)。準(zhǔn)入審核根據(jù)《廣告準(zhǔn)入審查目錄》(見附錄C),排除所推銷的商品或者服務(wù)屬于法律、法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的或者禁止、限制發(fā)布廣告的情形。根據(jù)下列要求，審查廣告主經(jīng)營資格、廣告審查證明文件：——根據(jù)《經(jīng)營資格證明文件查驗(yàn)?zāi)夸洝?見附錄D),審核廣告主的經(jīng)營資格證明文件，對(duì)于廣告主的主體資格證明文件，應(yīng)當(dāng)?shù)卿泧移髽I(yè)信用信息公示系統(tǒng)進(jìn)行核對(duì)，對(duì)于廣告主的其他經(jīng)營資格證明文件，應(yīng)當(dāng)?shù)卿浽S可部門官方網(wǎng)站進(jìn)行查詢核對(duì)；——對(duì)于法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)過廣告審查機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)才能發(fā)布的廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前根據(jù)《廣告審查證明文件查驗(yàn)?zāi)夸洝?見附錄E)查驗(yàn)有關(guān)審查證明文件，并登錄審批部門官方網(wǎng)站進(jìn)行查詢核對(duì)。查驗(yàn)有關(guān)審查證明文件是否齊全、有效，并核對(duì)其與發(fā)布內(nèi)容、形式等是否一致。此類廣告包括：醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物廣告；法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的其他廣告。廣告內(nèi)容審核應(yīng)從廣告整體效果進(jìn)行審核，對(duì)使用的語言文字、圖形符號(hào)、視頻動(dòng)畫等廣告形式的表述應(yīng)清晰、準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)的要求，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，不致引起消費(fèi)者的誤解。應(yīng)當(dāng)按照《國務(wù)院關(guān)于在我國統(tǒng)一實(shí)行法定計(jì)量單位的命令》,審核廣告涉及的計(jì)量單位。禁止發(fā)布含有外幣計(jì)價(jià)結(jié)算內(nèi)容的廣告。根據(jù)《廣告內(nèi)容查驗(yàn)?zāi)夸洝?見附錄F)對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審核。根據(jù)審核的級(jí)別，廣告內(nèi)容審核分為下列三種：——基礎(chǔ)審核；——常規(guī)審核；——特殊審核。廣告標(biāo)志審核在我省行政區(qū)域內(nèi)的廣告標(biāo)志中出現(xiàn)的公共信息圖形標(biāo)志應(yīng)符合《海南省經(jīng)濟(jì)特區(qū)公共信息標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施目錄》中的標(biāo)準(zhǔn)要求。發(fā)布發(fā)布標(biāo)注所發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，能夠使消費(fèi)者辨明其為廣告。在廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾媒介發(fā)布的廣告，應(yīng)用文字或者聲音的形式顯著標(biāo)明“廣告”。連續(xù)播出多個(gè)音頻廣告的，應(yīng)當(dāng)在首個(gè)廣告播出前作相應(yīng)提示?；ヂ?lián)網(wǎng)付費(fèi)搜索廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“廣告”標(biāo)志。經(jīng)當(dāng)事人同意或者請(qǐng)求，以電子信息方式發(fā)送廣告的，應(yīng)當(dāng)明示發(fā)送者的真實(shí)身份和聯(lián)系方式，并向接收者提供拒絕繼續(xù)接收的方式。在互聯(lián)網(wǎng)頁面以彈出等形式發(fā)布的廣告的，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明關(guān)閉標(biāo)志，確保一鍵關(guān)閉。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)發(fā)布廣告，應(yīng)當(dāng)對(duì)廣告時(shí)長作出明顯提示。發(fā)布要求不得在廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告。不得向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告。不得在廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、公共場(chǎng)所發(fā)布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告。不得在中小學(xué)校、幼兒園內(nèi)開展廣告活動(dòng)，不得利用中小學(xué)生和幼兒的教材、教輔材料、練習(xí)冊(cè)、文具、教具、校服、校車等發(fā)布或者變相發(fā)布廣告。在針對(duì)未成年人的廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)媒介上不得發(fā)布醫(yī)療、藥品、保健食品、醫(yī)療器械、化妝品、酒類、美容廣告，以及不利于未成年人身心健康的網(wǎng)絡(luò)游戲廣告。不得在國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門共同指定的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物之外的媒介發(fā)布處方藥廣告。發(fā)布戶外廣告時(shí)，應(yīng)符合《海南省城市戶外廣告和招牌設(shè)置管理辦法》中的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)當(dāng)事人同意或者請(qǐng)求，不得向其住宅、交通工具等發(fā)送廣告，也不得以電子信息方式向其發(fā)送廣告；經(jīng)當(dāng)事人同意，以電子信息方式發(fā)送廣告的，應(yīng)當(dāng)明示發(fā)送者的真實(shí)身份和聯(lián)系方式，并向接受者提供拒絕接受的方式。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊音像出版單位、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)單位不得以介紹健康、養(yǎng)生知識(shí)等形式變相發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告。廣播電臺(tái)、電視臺(tái)、報(bào)刊出版單位、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位不得以新聞報(bào)道形式變相發(fā)布廣告。利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、農(nóng)藥、獸藥、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告等法律、行政法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查的廣告，應(yīng)當(dāng)在發(fā)布前由廣告審查機(jī)關(guān)對(duì)廣告內(nèi)容進(jìn)行審查；未經(jīng)審查，不得發(fā)布。檔案管理廣告檔案的管理應(yīng)實(shí)行一份廣告合同一個(gè)檔案的原則，妥善歸檔、保管，并定期檢查、清點(diǎn)。廣告檔案一般包括審核表、書面合同、廣告樣件、廣告主確認(rèn)資料及相關(guān)證明文件，并制作檔案封面和目錄，統(tǒng)一編制檔案號(hào)(見附錄G)。檔案保存時(shí)間一般為歸檔之日起不少于三年。評(píng)價(jià)與改進(jìn)應(yīng)當(dāng)建立有效的自查評(píng)價(jià)機(jī)制，定期檢查本單位落實(shí)廣告法律法規(guī)規(guī)章及本標(biāo)準(zhǔn)情況，切實(shí)加強(qiáng)廣告業(yè)務(wù)活動(dòng)管理，規(guī)范廣告行為。對(duì)于自查發(fā)現(xiàn)、舉報(bào)投訴、監(jiān)管部門通知及其他途徑反饋的違法違規(guī)問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以改正。應(yīng)當(dāng)自覺協(xié)助、配合監(jiān)管部門依法履行職責(zé)，不得以任何理由或者手段拒絕、阻撓監(jiān)管部門的廣告監(jiān)測(cè)與監(jiān)管工作。應(yīng)當(dāng)積極參與行業(yè)組織活動(dòng)，遵守行業(yè)規(guī)范，做好行業(yè)自律工作。

（規(guī)范性）

廣告業(yè)務(wù)承接登記臺(tái)賬廣告業(yè)務(wù)承接登記臺(tái)賬的表單樣式見表A.1。表A.1廣告業(yè)務(wù)承接登記臺(tái)賬序號(hào)委托方名稱聯(lián)系人聯(lián)系電話廣告類別主要內(nèi)容業(yè)務(wù)類別廣告媒介數(shù)量承接人員登記日期發(fā)布方式(選填)發(fā)布期限(選填)業(yè)務(wù)類別包括廣告設(shè)計(jì)、制作、代理、發(fā)布，其中屬于發(fā)布或。

（規(guī)范性）

廣告業(yè)務(wù)審核表廣告業(yè)務(wù)審核表樣式見表B.1表B.1廣告業(yè)務(wù)審核表委托方聯(lián)系人聯(lián)系電話廣告類型廣告形式主要內(nèi)容審核內(nèi)容審核情況1.廣告業(yè)務(wù)書面合同是否齊全2.委托方主體資格證明文件是否齊全、合法；是否具備與廣告內(nèi)容相匹配的經(jīng)營資格3.有關(guān)部門審查批準(zhǔn)文件或者其他證明文件是否齊全、有效；審查批準(zhǔn)文件、其他證明文件與廣告內(nèi)容、形式等是否一致4.廣告內(nèi)容是否真實(shí)、合法，是否符合《中華人民共和國廣告法》等法律法規(guī)規(guī)章要求，是否符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)要求5.廣告表現(xiàn)形式和語言文字使用是否符合規(guī)定6.廣告計(jì)量單位使用是否為國家法定計(jì)量單位7.屬于發(fā)布業(yè)務(wù)的，是否符合廣告發(fā)布的規(guī)定8.使用他人名義或者形象，以及代言人是否符合規(guī)定9.其他初意審見簽字：日期：年月日

審意核見簽字：日期：年月日審核情況中，符合條件的，審核情況欄打“√”,不符合條件的，說明理由。一人審核的直接在“審核意見”中簽署意見并簽字；審核分離的，在“初審意見”和“審核意見”分別簽署意見并簽字。

（規(guī)范性）

廣告準(zhǔn)入審查目錄廣告準(zhǔn)入審查目錄見表C.1。表C.1廣告準(zhǔn)入審查目錄序號(hào)禁止類別查驗(yàn)內(nèi)容1禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者提供的服務(wù)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品或者提供的服務(wù)。2允許生產(chǎn)但禁止自由流通的產(chǎn)品或者提供的服務(wù)槍支彈藥、特殊警用裝備等；醫(yī)療機(jī)構(gòu)研制的在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部使用的醫(yī)療器械。《中華人民共和國廣告法》第十五條第一款麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品、放射性藥品等特殊藥品，藥品類易制毒化學(xué)品，以及戒毒治療的藥品、醫(yī)療器械和治療方法，不得作廣告。3允許生產(chǎn)、銷售、提供但禁止或者限制發(fā)布廣告的商品或者服務(wù)《中華人民共和國廣告法》第十五條第二款前款規(guī)定以外的處方藥，只能在國務(wù)院衛(wèi)生行政部門和國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門共同指定的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物上作廣告。第二十二條禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶外發(fā)布煙草廣告。禁止向未成年人發(fā)送任何形式的煙草廣告?！蹲?cè)會(huì)計(jì)師法》第二十二條注冊(cè)會(huì)計(jì)師不得有下列行為：(六)對(duì)其能力進(jìn)行廣告宣傳以招攬業(yè)務(wù)；……《證券投資基金法》第九十一條非公開募集基金，不得向合格投資者之外的單位和個(gè)人募集資金，不得通過報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等公眾傳播媒體或者講座、報(bào)告會(huì)、分析會(huì)等方式向不特定對(duì)象宣傳推介。

（規(guī)范性）

經(jīng)營資格證明文件查驗(yàn)?zāi)夸浗?jīng)營資格證明文件查驗(yàn)?zāi)夸洶ǖ幌抻诒鞤.1內(nèi)容。表D.1經(jīng)營資格證明文件查驗(yàn)?zāi)夸洀V告類別主體資格其他經(jīng)營資格證明文件備注藥品廣告《營業(yè)執(zhí)照》或者其他事業(yè)單位、團(tuán)體、組織證件《藥品生產(chǎn)許可證》或者《藥品經(jīng)營許可證》,藥品批準(zhǔn)文件(號(hào))涉及實(shí)行國家強(qiáng)制認(rèn)證產(chǎn)品的，須提供國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(3C認(rèn)證)證書醫(yī)療廣告《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》醫(yī)療器械廣告《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》或者《醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)許可證》,醫(yī)療器械批準(zhǔn)文件(號(hào))或者備案情況化妝品廣告1.《化妝品生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生許可證》;2.《化妝品生產(chǎn)許可證》;3.美容類化妝品，須查驗(yàn)省級(jí)以上化妝品檢測(cè)站(中心)或者衛(wèi)生防疫站出具的檢驗(yàn)合格的證明；4.特殊用途化妝品，須查驗(yàn)國務(wù)院衛(wèi)生行政部門核發(fā)的批準(zhǔn)文號(hào)；5.如宣稱為科技成果的，須查驗(yàn)科技成果鑒定書；6.進(jìn)口化妝品，須查驗(yàn)進(jìn)口批準(zhǔn)文件、檢驗(yàn)合格證明、出口國(地區(qū))批準(zhǔn)生產(chǎn)該化妝品的證明文件(附中文譯本)保健食品廣告《保健食品生產(chǎn)許可證》、保健食品批準(zhǔn)證明文件或者《食品經(jīng)營許可證》食品廣告《食品生產(chǎn)許可證》或者《食品流通許可證》農(nóng)藥廣告《農(nóng)藥生產(chǎn)許可證》或者《準(zhǔn)產(chǎn)證》,以及其他證明可以經(jīng)營農(nóng)藥的證件獸藥廣告《獸藥生產(chǎn)許可證》或者《獸藥經(jīng)營許可證》,獸藥批準(zhǔn)文件(號(hào))飼料廣告委托人是生產(chǎn)企業(yè)的，查驗(yàn)《飼料生產(chǎn)許可證》飼料添加劑廣告委托人是生產(chǎn)企業(yè)的，查驗(yàn)《飼料添加劑生產(chǎn)許可證》表D.1經(jīng)營資格證明文件查驗(yàn)?zāi)夸?續(xù))主體資格其他經(jīng)營資格證明文件備注《營業(yè)執(zhí)照》或者其

他事業(yè)單位、團(tuán)體、組織證件《煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證》或者《煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證》或者《煙草專賣零售許可證》涉及實(shí)行國家強(qiáng)制認(rèn)證產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)國家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證(3C認(rèn)證)證書；涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)專利證書。1.《食品生產(chǎn)許可證》或者《食品經(jīng)營許可證》;2.檢驗(yàn)合格證明；《社會(huì)力量辦學(xué)資格許可證》或者其他從事相關(guān)金融業(yè)務(wù)的經(jīng)營許可證1.《房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書》;2.土地主管部門頒發(fā)的項(xiàng)目土地使用權(quán)證明；3.《商品房預(yù)售許可證》或者《商品房銷售許可證》1.《種子經(jīng)營許可證》;2.農(nóng)作審定或者登記公告證明《種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營許可證》《水產(chǎn)苗種生產(chǎn)經(jīng)營許可證》《動(dòng)物防疫條件合格證》或者其他旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證建設(shè)工程勘察、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)證書涉及許可生產(chǎn)經(jīng)營的，提供相應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營許可證件

（規(guī)范性）

廣告審查證明文件查驗(yàn)?zāi)夸洀V告審查證明文件查驗(yàn)?zāi)夸浺姳鞥.1。表E.1廣告審查證明文件查驗(yàn)?zāi)夸浶蛱?hào)廣告類別政府部門批準(zhǔn)文件1醫(yī)療廣告查驗(yàn)衛(wèi)生管理部門或者中藥管理部門出具的《醫(yī)療廣告審查證明》2藥品廣告查驗(yàn)食藥管理部門出具的《廣告審查表》和藥品廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)3醫(yī)療器械廣告查驗(yàn)食藥管理部門出具的《廣告審查表》和醫(yī)療器械廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)4保健食品廣告查驗(yàn)食藥管理部門出具的《廣告審查表》和保健食品廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)5農(nóng)藥廣告查驗(yàn)農(nóng)業(yè)管理部門出具的《農(nóng)藥廣告審查表》和農(nóng)藥廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)6獸藥廣告查驗(yàn)農(nóng)業(yè)管理部門出具的《獸藥廣告審查表》和獸藥廣告審查批準(zhǔn)文號(hào)7農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物廣告查驗(yàn)國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門出具的審查批準(zhǔn)文件8特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告查驗(yàn)食品藥品監(jiān)管部門出具的審查批準(zhǔn)文件9法律、行政法規(guī)規(guī)定其他須經(jīng)審查的廣告查驗(yàn)相應(yīng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的審查機(jī)關(guān)出具的審查批準(zhǔn)證明(文件)

（規(guī)范性）

廣告內(nèi)容查驗(yàn)?zāi)夸洀V告內(nèi)容查驗(yàn)?zāi)夸洶ǖ幌抻诒鞦.1。表F.1廣告內(nèi)容查驗(yàn)?zāi)夸浶蛱?hào)內(nèi)容級(jí)別查驗(yàn)內(nèi)容一I級(jí)審核(基礎(chǔ)審核)1、廣告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，以健康的表現(xiàn)形式表達(dá)廣告內(nèi)容，并

符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的要

求?！吨腥A人民共和國廣告法》第三條2、不得有下列情形：(1)使用或者變相使用中華人民共和國的國旗、國歌、國徽，軍旗、軍歌、軍徽；(2)使用或者變相使用國家機(jī)關(guān)、國家機(jī)關(guān)工作人員的名義或者形象；(3)使用“國家級(jí)”、“最高級(jí)”、“最佳”等用語(4)損害國家的尊嚴(yán)或者利益，泄露國家秘密；(5)妨礙社會(huì)安定，損害社會(huì)公共利益；(6)危害人身、財(cái)產(chǎn)安全，泄露個(gè)人隱私；(7)妨礙社會(huì)公共秩序或者違背社會(huì)良好風(fēng)尚；(8)含有淫穢、色情、賭博、迷信、恐怖、暴力的內(nèi)容；(9)含有民族、種族、宗教、性別、職業(yè)歧視的內(nèi)容；(10)妨礙環(huán)境、自然資源或者文化遺產(chǎn)保護(hù)；(11)法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他情形。

——《中華人民共和國廣告法》第九條等規(guī)定3.不得含有以下具有不良影響的情形：(1)含有影射黨的路線、方針、政策，影射中國特色社會(huì)主義事業(yè)，妄議黨中央、國務(wù)院決策部署，詆毀國家安定團(tuán)結(jié)等內(nèi)容；(2)利用敏感人物、敏感事件容易引發(fā)不良政治影響；(3)以迎接黨和國家的重大會(huì)議為噱頭進(jìn)行廣告宣傳；(4)使用或者變相使用黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人名義或者形象，使用或者變相使用其他國家的領(lǐng)導(dǎo)人名義或者形象；(5)含有違背“八項(xiàng)規(guī)定”要求，宣揚(yáng)不良風(fēng)氣、倡導(dǎo)不文明消費(fèi)等不符合社會(huì)主義精神文明建設(shè)、不符合弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化要求；(6)含有“特供”、“專供”國家機(jī)關(guān)及類似內(nèi)容標(biāo)識(shí)或者用語。(7)使用英雄烈士的姓名或者肖像。表F.1廣告內(nèi)容查驗(yàn)?zāi)夸洠ɡm(xù)）序號(hào)內(nèi)容級(jí)別查驗(yàn)內(nèi)容I級(jí)審核(基礎(chǔ)審核)4.不得損害未成年人和殘疾人的身心健康?！吨腥A人民共和國廣告法》第十條5.不得貶低其他生產(chǎn)經(jīng)營者的商品或者服務(wù)。——《中華人民共和國廣告法》第十三條二Ⅱ級(jí)審核(常規(guī)審核)1.對(duì)商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、成分、價(jià)格、生產(chǎn)者、有效期限、允諾等或者對(duì)服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價(jià)格、允諾等有表示的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、清楚、明白。廣告中表明推銷的商品或者服務(wù)附帶贈(zèng)送的，應(yīng)當(dāng)明示所附帶贈(zèng)送商品或者服務(wù)的品種、規(guī)格、數(shù)量、期限和方式。法律、行政法規(guī)規(guī)定廣告中應(yīng)當(dāng)明示的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)顯著、清晰表示?！吨腥A人民共和國廣告法》第八條廣告中涉及榮譽(yù)、認(rèn)證、科研成果的，須查驗(yàn)榮譽(yù)文件、證書，認(rèn)證文件、證書，或者科研成果證明資料廣告中涉及應(yīng)當(dāng)證明的特殊性表述內(nèi)容的，查驗(yàn)相關(guān)證明資料。2.廣告內(nèi)容涉及的事項(xiàng)需要取得行政許可的，應(yīng)當(dāng)與許可的內(nèi)容相符合?！吨腥A人民共和國廣告法》第十一條3.廣告使用數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)資料、調(diào)查結(jié)果、文摘、引用語等引證內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，并表明出處。引證內(nèi)容有適用范圍和有效期限的，應(yīng)當(dāng)明確表示。——《中華人民共和國廣告法》第十一條4.涉及專利產(chǎn)品或者專利方法的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)明專利號(hào)和專利種類。未取得專利權(quán)的，不得在廣告中謊稱取得專利權(quán)。禁止使用未授予專利權(quán)的專利申請(qǐng)和已經(jīng)終止、撤銷、無效的專利作廣告?！吨腥A人民共和國廣告法》第十二條表F.1廣告內(nèi)容查驗(yàn)?zāi)夸洠ɡm(xù)）序號(hào)內(nèi)容級(jí)別查驗(yàn)內(nèi)容二Ⅱ級(jí)審核(常規(guī)審核)5.廣告中涉及特約經(jīng)銷、總經(jīng)銷、總代理(代理)、專賣、連鎖、加盟、代理等內(nèi)容的，查驗(yàn)相關(guān)授權(quán)許可文件或者備案證明。廣告中涉及使用他人著作的，須嚴(yán)格按照《中華人民共和國著作權(quán)法》相關(guān)規(guī)定提供相關(guān)證明文件，比如版權(quán)或者著作權(quán)授權(quán)書。廣告中涉及重大體育賽事等重大活動(dòng)的，須提供相關(guān)組織委員會(huì)出具的證明文件。廣告中涉及使用他人名義或者形象的，須提供書面授權(quán)。廣告中有代言人的，應(yīng)當(dāng)提供代言協(xié)議以及代言人實(shí)際使用產(chǎn)品或者接受服務(wù)的情況證明和身份證明。6.除醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械廣告外，禁止其他任何廣告涉及疾病治療功能，并不得使用醫(yī)療用語或者易使推銷的商品與藥品、醫(yī)療器械相混淆的用語。——《中華人民共和國廣告法》第十七條三Ⅲ級(jí)審核(特殊審核)1.【藥品廣告】(1)應(yīng)當(dāng)依法提交《廣告審查表》、與發(fā)布內(nèi)容一致的廣告樣件；(2)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以國務(wù)院藥品監(jiān)督管理部門核準(zhǔn)的說明書為準(zhǔn)；(3)涉及藥品名稱、藥品適應(yīng)癥或者功能主治、藥理作用等內(nèi)容的，不得超出說明書范圍；(4)應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明禁忌、不良反應(yīng)，處方藥廣告還應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“本廣告僅供醫(yī)學(xué)藥學(xué)專業(yè)人士閱讀”；(5)非處方藥廣告還應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明非處方藥標(biāo)識(shí)（OTC）和“請(qǐng)按藥品說明書或者在藥師指導(dǎo)下購買和使用”?！端幤?、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告》2.【醫(yī)療廣告】(1)對(duì)照廣告審查機(jī)關(guān)出具的《醫(yī)療廣告審查證明》(含批準(zhǔn)文號(hào)和審查通過的廣告內(nèi)容)審核，保證內(nèi)容與審查批準(zhǔn)內(nèi)容一致；(2)不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證；(3)不得說明治愈率或者有效率；(4)不得與其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)比較(5)不得利用廣告代言人作推薦、證明(6)不得含有法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。表F.1廣告內(nèi)容查驗(yàn)?zāi)夸洠ɡm(xù)）序號(hào)內(nèi)容級(jí)別查驗(yàn)內(nèi)容三Ⅲ級(jí)審核(特殊審核)3.【醫(yī)療器械廣告】

(1)應(yīng)當(dāng)依法提交《廣告審查表》、與發(fā)布內(nèi)容一致的廣告樣件。(2)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的注冊(cè)證書或者備案憑證、注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品說明書內(nèi)容為準(zhǔn)。(3涉及醫(yī)療器械名稱、適用范圍、作用機(jī)理或者結(jié)構(gòu)及組成等內(nèi)容的，不得超出注冊(cè)證書或者備案憑證、注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品說明書范圍。(4)推薦給個(gè)人自用的醫(yī)療器械的廣告，應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“請(qǐng)仔細(xì)閱讀產(chǎn)品說明書或者在醫(yī)務(wù)人員的指導(dǎo)下購買和使用”。(5)產(chǎn)品注冊(cè)證書中有禁忌內(nèi)容、注意事項(xiàng)的，廣告應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“禁忌內(nèi)容或者注意事項(xiàng)詳見說明書”?！端幤?、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告》4.【保健食品廣告】(1)應(yīng)當(dāng)依法提交《廣告審查表》、與發(fā)布內(nèi)容一致的廣告樣件?！?。(2)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以市場(chǎng)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的注冊(cè)證書或者備案憑證、注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品說明書內(nèi)容為準(zhǔn)，不得涉及疾病預(yù)防、治療功能。(3)廣告涉及保健功能、產(chǎn)品功效成分或者標(biāo)志性成分及含量、適宜人群或者食用量等內(nèi)容的，不得超出注冊(cè)證書或者備案憑證、注冊(cè)或者備案的產(chǎn)品說明書范圍。(4)應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明“保健食品不是藥物，不能代替藥物治療疾病”，聲明本品不能代替藥物，并顯著標(biāo)明保健食品標(biāo)志、適宜人群和不適宜人群。——《藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告》5.【特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告】(1)應(yīng)當(dāng)依法提交《廣告審查表》、與發(fā)布內(nèi)容一致的廣告樣件?！薄?2)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)以國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)的注冊(cè)證書和產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書為準(zhǔn)。特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告涉及產(chǎn)品名稱、配方、營養(yǎng)學(xué)特征、適用人群等內(nèi)容的，不得超出注冊(cè)證書、產(chǎn)品標(biāo)簽、說明書范圍。(3)應(yīng)當(dāng)顯著標(biāo)明適用人群、“不適用于非目標(biāo)人群使用”“請(qǐng)?jiān)卺t(yī)生或者臨床營養(yǎng)師指導(dǎo)下使用”?！端幤?、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品廣告》表F.1廣告內(nèi)容查驗(yàn)?zāi)夸洠ɡm(xù)）序號(hào)內(nèi)容級(jí)別查驗(yàn)內(nèi)容三Ⅲ級(jí)審核(特殊審核)6.【農(nóng)藥廣告】

(1)對(duì)照廣告審查機(jī)關(guān)出具的《農(nóng)藥廣告審查表》(含批準(zhǔn)文號(hào)和審查通過的廣告內(nèi)容)審核，保證內(nèi)容與審查批準(zhǔn)內(nèi)容一致，(2)農(nóng)藥廣告的批準(zhǔn)文號(hào)應(yīng)當(dāng)列為廣告內(nèi)容同時(shí)發(fā)布。7.【獸藥廣告】(1)對(duì)照廣告審查機(jī)關(guān)出具的《獸藥廣告審查表》(含批準(zhǔn)文號(hào)和審查通過的廣告內(nèi)容)審核，保證內(nèi)容與審查批準(zhǔn)內(nèi)容一致。(2)獸藥廣告的批準(zhǔn)文號(hào)應(yīng)當(dāng)列為廣告內(nèi)容同時(shí)發(fā)布。8.【飼料、飼料添加劑廣告】(1)不得含有表示功效、安全性的斷言或者保證；(2)不得利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)或者專業(yè)人士、用戶的名義或者形象作推薦、證明；(3)不得說明有效率；(4)不得含有違反安全使用規(guī)程的文字、語言或者畫面；(5)不得含有法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止的其他內(nèi)容。9.【煙草廣告】(1)不得在其它商品或者服務(wù)的廣告、公益廣告中，含有煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容；(2)不得在煙草制品生產(chǎn)者或者銷售者發(fā)布的遷址、更名、招聘等啟事中，含有煙草制品名稱、商標(biāo)、包裝、裝潢以及類似內(nèi)容，10.【酒類廣告(1)不得誘導(dǎo)、慫恿飲酒或者宣傳無節(jié)制飲酒；(2)不得出現(xiàn)飲酒的動(dòng)作；(3)不得表現(xiàn)駕駛車、船、飛機(jī)等活動(dòng)；(4)不得明示或者暗示飲酒有消除緊張和焦慮、增加體力等功效。11.【教育培訓(xùn)廣告】(1)不得對(duì)升學(xué)、通過考試、獲得學(xué)位學(xué)歷或者合格證書，或者對(duì)教育、培訓(xùn)的效果作明示或者暗示的保證性承諾；(2)不得明示或者暗示有相關(guān)考試機(jī)構(gòu)或者其工作人員、考試命題人員參與教育、培訓(xùn)；(3)不得利用科研單位、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)人士、受益者的名義或者形象作推薦、證明。表F.1廣告內(nèi)容查驗(yàn)?zāi)夸洠ɡm(xù)）序號(hào)內(nèi)容級(jí)別查驗(yàn)內(nèi)容三Ⅲ級(jí)審核(特殊審核)12.【投資