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合肥人才引進(jìn)體系的優(yōu)勢(shì)及面臨的困境調(diào)研目錄TOC\o"1-2"\h\u25819前言 124233一、城市背景 213134(一)合肥發(fā)展歷程 214751(二)合肥發(fā)展現(xiàn)狀 231389二、合肥人才引進(jìn)現(xiàn)狀 322983(一)合肥人才引進(jìn)現(xiàn)狀 315372(二)合肥人才引進(jìn)政策 49055三、合肥人才引進(jìn)方面的優(yōu)勢(shì) 523215(一)城市發(fā)展優(yōu)勢(shì) 51624(二)政策優(yōu)勢(shì) 68029四、合肥人才引進(jìn)面臨的困境 625423(一)城市發(fā)展困境 615396(二)人才梯度面臨困境 731711(三)人才引進(jìn)政策面臨困境 718297五、合肥人才引進(jìn)突破路徑 815035(一)合理利用教育優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)緊缺型人才供需不足 815221(二)依托軟件外包與外貿(mào)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)推進(jìn)高端人才開發(fā) 821428(三)吸引高層次人才,推進(jìn)城市人才引進(jìn) 832230(四)實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)人才引進(jìn),促進(jìn)外來(lái)人口流入 98178結(jié)論 98178參考文獻(xiàn) 9前言國(guó)家的發(fā)展離不開人才,從古至今,韓信助劉邦?yuàn)Z天下,錢學(xué)森助力中國(guó)火箭發(fā)展至世界頂尖水準(zhǔn),歷史的洪流,都在不斷證明人才的影響力是巨大的。目前,關(guān)于人才引進(jìn)的政策全國(guó)約30個(gè)省份,60余座城市先后公布,掀起了一場(chǎng)新時(shí)代的“搶人大戰(zhàn)”,吸引人才并留住人才成為了城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵因素(趙文青,鐘明達(dá),李天宇,2022)。本文在對(duì)比分析一、二線主要城市人才引進(jìn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,指出合肥目前存在的問(wèn)題,給出針對(duì)性合理建議,助力城市人才引進(jìn),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。本文將對(duì)以下五個(gè)部分進(jìn)行研究:第一部分為合肥城市的發(fā)展歷程與發(fā)展現(xiàn)狀,為研究提供理論支撐,第二部分說(shuō)明目前合肥在人才開發(fā)方面的社會(huì)背景,第三部分分析合肥人才引進(jìn)方面的城市發(fā)展優(yōu)勢(shì)與政策優(yōu)勢(shì),第四部分分析合肥人才引進(jìn)方面的城市發(fā)展困境及人才規(guī)模面臨困境,第五部分根據(jù)威脅針對(duì)性提出信息化背景下合肥人才管理策略的意見與建議。一、城市背景(一)合肥發(fā)展歷程合肥從1992年開始,發(fā)展核心定位為金融,旅游等,全國(guó)范圍內(nèi)率先發(fā)展城市文化,城市建設(shè),將老工業(yè)遺留下來(lái)的工廠遷至郊區(qū),擴(kuò)充市內(nèi)面積,同時(shí)誕生了“合肥旅游節(jié)”,“國(guó)際服裝節(jié)”,“國(guó)際馬拉松”等獨(dú)具特色的城市節(jié)日,隨著旅游業(yè)的發(fā)展,發(fā)展城市文化,市內(nèi)全草坪覆蓋,路邊綠化樹木全都換成了梧桐樹,2000年開始,出現(xiàn)了“最美合肥”的稱呼,成為全國(guó)范圍內(nèi)旅游城市的標(biāo)桿。(二)合肥發(fā)展現(xiàn)狀從城市建設(shè)角度看,市區(qū)區(qū)域內(nèi)并沒(méi)有大面積拆遷重新建設(shè)的現(xiàn)象,建設(shè)商業(yè)區(qū)域與高端住宅區(qū)無(wú)可厚非,除此之外只有青云街一帶拆遷重新規(guī)劃建設(shè),其他區(qū)域城市建設(shè)沒(méi)有太大的變動(dòng)(唐嘉祥,江雨辰,張若宇,劉洋,2021)。這在一定程度上表明這種現(xiàn)象是由于合肥在2003年開始重視城市建設(shè),打造文明城市,基建水平較高。而之前的非市內(nèi)區(qū)域高新園區(qū)變化較大,慢慢的開始取代作為商業(yè)核心區(qū)域的地位,城市層次感比較強(qiáng)烈。從經(jīng)濟(jì)狀況角度來(lái)看。合肥無(wú)論從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)還是銀行貸款質(zhì)量來(lái)看,增長(zhǎng)幅度較小,目前國(guó)內(nèi)同等級(jí)城市都面臨此類問(wèn)題,但合肥增長(zhǎng)幅度是具有代表性的。這在一定程度上表明安徽目前其他城市數(shù)據(jù)很好,但居民收入并沒(méi)有提高(孫晨陽(yáng),陳思源,何飛揚(yáng),2021),而合肥受到多種因素影響,數(shù)據(jù)并不被看好,合肥目前的發(fā)展是依托于之前城市發(fā)展積累的剩余資源,城市完成經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型需要漫長(zhǎng)的時(shí)間,從中可以看出目前合肥的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠軟件行業(yè)與大型企業(yè)支撐,而私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展也面臨著嚴(yán)重問(wèn)題,結(jié)合我國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)看,合肥的發(fā)展比較緩慢。圖1-2合肥2010-2020合肥經(jīng)濟(jì)變化趨勢(shì)數(shù)據(jù)來(lái)源:聚匯數(shù)據(jù)二、合肥人才引進(jìn)現(xiàn)狀(一)合肥人才引進(jìn)現(xiàn)狀1991年3月,合肥高新園區(qū)成立,區(qū)域是從合肥西部劃分出一部分作為高新園區(qū),是國(guó)家首批建立的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū),作為安徽地區(qū)的技術(shù)區(qū)域,同時(shí)也是人才引進(jìn)的核心區(qū)域,這在一定程度上表明自合肥高新園區(qū)成立后,逐步擬定了各項(xiàng)人才引進(jìn)政策,目前合肥的人才引進(jìn)政策多為針對(duì)高新園區(qū)人才需求制定(吳心宇,周曉陽(yáng),呂雨琪)。2021年3月16日,合肥政府發(fā)布合肥城市發(fā)展緊缺人才開發(fā)目錄,通過(guò)問(wèn)卷的形式調(diào)查了國(guó)企,事業(yè)單位,民營(yíng)企業(yè),回收有效問(wèn)卷1000余份,從中可以看出從行業(yè)分布情況看,衛(wèi)生、軟件與信息服務(wù)、裝備制造業(yè)位列前三名,崗位數(shù)分別為40個(gè)、26個(gè)、24個(gè),分別占崗位總數(shù)的13.7%、8.9%和8.2%,從地區(qū)分布看,高新員區(qū)仍是我市緊缺人才主要集聚地,需求量占調(diào)查統(tǒng)計(jì)總量的32%。圖2-1合肥2021緊缺人才占比數(shù)據(jù)來(lái)源:合肥人民政府(二)合肥人才引進(jìn)政策1.創(chuàng)新人才支持政策①緊缺人才引進(jìn)。合肥每年會(huì)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況制定緊缺型人才的標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)最新的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)篩選人才。緊缺人才核定通過(guò)后,這在一定程度上表明在合肥租房居住的給于長(zhǎng)達(dá)5年的租房補(bǔ)貼。此項(xiàng)政策至今已經(jīng)支出超過(guò)1000萬(wàn)元的租房補(bǔ)貼,在合肥緊缺人才中每年選擇200人,享受緊缺人才就業(yè)薪酬補(bǔ)貼,最高可達(dá)30萬(wàn)元(徐嘉豪,黃宇航,鄭明,2022)。②創(chuàng)新人才培養(yǎng)。為培養(yǎng)合肥極具創(chuàng)新能力的青年領(lǐng)袖,合肥每隔2年會(huì)選擇100余名接收創(chuàng)新培訓(xùn)的人才,3年培養(yǎng)周期,培養(yǎng)周期結(jié)束后給于30萬(wàn)元補(bǔ)貼。③學(xué)歷支持政策。對(duì)于合肥學(xué)歷在博士后及以上,在合肥就業(yè)的,發(fā)放生活補(bǔ)貼。④租房補(bǔ)貼。這在一定程度上表明剛剛步入社會(huì)的合肥大學(xué)生或者是新創(chuàng)業(yè)者享有該項(xiàng)福利,租房補(bǔ)貼分為3個(gè)檔位,根據(jù)學(xué)歷不同發(fā)放,碩士學(xué)歷及以上每人每月900元,研究生600元,本科300元。⑤落戶政策。合肥??萍耙陨蠈W(xué)歷滿足年齡要求可以在合肥辦理落戶(王昊然,賴宇辰,唐博)。2.創(chuàng)業(yè)人才支持政策①創(chuàng)業(yè)支持。每年核定創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量,合肥企業(yè)符合創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)的可申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼,一般為100萬(wàn)元起,并可以申請(qǐng)風(fēng)險(xiǎn)資金200萬(wàn),貸款補(bǔ)貼100萬(wàn)。②創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。合肥開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)實(shí)訓(xùn),為合肥創(chuàng)業(yè)者打造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境,免費(fèi)提供基本的辦公經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地。③畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。合肥初次創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生享有兩年的租用場(chǎng)地補(bǔ)貼,每年補(bǔ)貼3000元。這在一定程度上表明符合條件的可以申請(qǐng)進(jìn)入一年的創(chuàng)業(yè)孵化期,期滿可繼續(xù)申請(qǐng),一般不超過(guò)兩年(鐘一鳴,李宏博,江瑞,2020)。從中可以看出合肥政府每年從創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)中選取一部分優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)者發(fā)放每人1萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。④購(gòu)房補(bǔ)貼。由合肥政府選定的優(yōu)質(zhì)孵化企業(yè)與優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)者購(gòu)房者,補(bǔ)貼一次性10萬(wàn)元,貸款利率降低。3.人才開發(fā)方面支持政策合肥目前人才開發(fā)方面的政策集中在高新園區(qū),并制定了一系列的人才引進(jìn)政策,如《合肥高新區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃》,《合肥人才落戶實(shí)施辦法》等共計(jì)10余項(xiàng)政策,保證合肥高新園區(qū)人才的數(shù)量,給予政策支持(張新華,孫思源,2021)。安徽合肥高新園區(qū)目前在人才開發(fā)方面實(shí)施人才創(chuàng)新戰(zhàn)略。一,引進(jìn)高層次人才。二,安徽合肥人才獎(jiǎng)勵(lì)政策,推進(jìn)軟件外包行業(yè)的發(fā)展。三,建設(shè)安徽合肥城市培訓(xùn)體系。四,建設(shè)人才公寓免費(fèi)入住,這在一定程度上表明部分技術(shù)從業(yè)者購(gòu)房享有最低價(jià),以政策的方式全面推進(jìn)合肥人才開發(fā)。三、合肥人才引進(jìn)方面的優(yōu)勢(shì)(一)城市發(fā)展優(yōu)勢(shì)1.城市教育水平較高安徽合肥有普通高等學(xué)校及中等職業(yè)學(xué)校84所,普通高中79所,九年義務(wù)教育階段學(xué)校787所,幼兒園1263所。擁有多所國(guó)家重點(diǎn)大學(xué)。這在一定程度上表明2010年人口普查安徽合肥的受教育率排名全國(guó)前20,截止到2020年,合肥的常住居民受教育程度已經(jīng)排進(jìn)了全國(guó)前15,綜上所述,合肥的教育水準(zhǔn)在全國(guó)范圍內(nèi)是名列前茅的(陳曉然,何天佑,吳嘉祥,周青)。2.軟件外包發(fā)展迅速合肥高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)的核心產(chǎn)業(yè)是服務(wù)外包及軟件外包,服務(wù)外包及軟件外包目前占有合肥總產(chǎn)業(yè)的一半以上,發(fā)展中心為規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化,高端化。這在一定程度上表明從中可以看出安徽合肥除此之外為網(wǎng)絡(luò)與電子商務(wù)產(chǎn)業(yè),占總產(chǎn)業(yè)24%(呂天翔,徐明達(dá),黃飛揚(yáng),2022)。位于河口附近的合肥軟件園,河口國(guó)際軟件園,華信軟件園等也在規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中,目前安徽合肥河口國(guó)際軟件園已經(jīng)開始建設(shè)。3.旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)安徽合肥在全國(guó)范圍內(nèi)作為重要的旅游城市,旅游業(yè)的發(fā)展超過(guò)了全國(guó)平均水準(zhǔn)。據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2016年合肥接待海外游客的規(guī)模和旅游純收入分別比上年增長(zhǎng)30%,旅游人口達(dá)到34.3萬(wàn)人,凈收入超過(guò)17億元,國(guó)內(nèi)游客超過(guò)6000萬(wàn)人,收入超過(guò)700億。這在一定程度上表明截止2019年,合肥國(guó)內(nèi)外游客人數(shù)超過(guò)1億,旅游總收入超過(guò)1600億元。合肥2019年地區(qū)生產(chǎn)總值為7002億元,占總GDP的23%。表1合肥2016-2019旅游游客數(shù)據(jù)(單位:萬(wàn)元)2016201720182019國(guó)內(nèi)游客62007500860010000國(guó)外游客34.338.645.452.6數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局表2合肥2016-2019旅游盈利數(shù)據(jù)(單位:億元)2016201720182019國(guó)內(nèi)游客盈利7008479701129國(guó)外游客盈利1719.122.526數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局(二)政策優(yōu)勢(shì)目前合肥落戶分為人才引進(jìn)落戶,審批落戶,積分落戶三種形式。大部分外來(lái)人口會(huì)選擇以積分落戶的形式落戶合肥,落戶指標(biāo)類別由基礎(chǔ)指標(biāo),比如社保繳納年限,從中可以看出目前調(diào)整為購(gòu)買限購(gòu)區(qū)商品房要求繳納兩年,加分指標(biāo)如學(xué)歷,年齡,就業(yè)情況,房屋面積等,減分指標(biāo)如法院判決,政治權(quán)利等構(gòu)成(鄭陽(yáng)文,王雨華,賴宇辰,2019)。滿足150分符合落戶資格,相對(duì)來(lái)說(shuō)積分落戶的形式較為簡(jiǎn)單,這在一定程度上表明加分項(xiàng)單項(xiàng)最高為主城區(qū)70平方米以上的住宅可加100分,從中可以看出目前安徽合肥很多地區(qū)是不限購(gòu)的狀態(tài),對(duì)于外來(lái)人口來(lái)說(shuō)是比較開放的。四、合肥人才引進(jìn)面臨的困境(一)城市發(fā)展困境1.經(jīng)濟(jì)增速過(guò)于緩慢目前安徽地區(qū)的經(jīng)濟(jì)過(guò)于依靠重工業(yè),生產(chǎn)商品與貿(mào)易往來(lái)的商品多以金屬,鋼鐵等為主。但在金融危機(jī)之后貿(mào)易量受到影響,從中可以看出安徽合肥的重工業(yè)受到嚴(yán)重沖擊,由于金屬,鋼鐵等物品價(jià)值較高,無(wú)法保證之前的貿(mào)易量,這在一定程度上表明安徽合肥重工業(yè)工廠大部分面臨停工,能開工的重工業(yè)工廠也只是勉強(qiáng)維持生計(jì),產(chǎn)品價(jià)值下降,也是合肥經(jīng)濟(jì)增速緩慢的因素之一(唐博文,鐘一鳴)。產(chǎn)業(yè)單一,創(chuàng)新不足,從中可以看出這也是合肥在全國(guó)城市的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中相對(duì)滑落的原因,對(duì)于合肥人才引進(jìn)起不到推動(dòng)作用。2.居民收入支出比不合理隨著安徽合肥近年GDP增速放緩,居民收入并未得到提升,但隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,消費(fèi)水準(zhǔn),房?jī)r(jià),物價(jià),卻在日益增加,這在一定程度上表明在這種情況下,從中可以看出會(huì)造成安徽合肥的人才流失或是吸引人才方面乏力,不利于合肥城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)于合肥人才引進(jìn)起到負(fù)面影響。3.外來(lái)人口流入較少2019年合肥外來(lái)人口超100萬(wàn),外來(lái)人口的數(shù)量一定程度反映了城市的開放程度與吸引力,近年合肥人口凈流入數(shù)據(jù)比例呈現(xiàn)了遞減的形式,從中可以看出最近五年合肥城市吸引力逐漸降低,主要依靠本地企業(yè)提供就業(yè)機(jī)會(huì),目前安徽合肥低端崗位過(guò)多而且招聘不停,由于是低端崗位,無(wú)法保證從業(yè)人員穩(wěn)定性,高端崗位較少。這在一定程度上表明對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)IT行業(yè)來(lái)說(shuō),從中可以看出安徽合肥早年起步于軟件外包,錯(cuò)失了轉(zhuǎn)型互聯(lián)網(wǎng)的機(jī)會(huì),使得IT行業(yè)在合肥工資不是特別高,而且發(fā)展受限(楊文輝,張宗坤,徐家,2023)。4.私營(yíng)企業(yè)發(fā)展受限從中可以看出安徽地區(qū)的父母以及教育特質(zhì)在不斷的引導(dǎo)著下一代進(jìn)入“體制內(nèi)”,獲得一份穩(wěn)定的工作的同時(shí)能夠獲得比較穩(wěn)定的收入,導(dǎo)致安徽合肥每年成千上萬(wàn)的人競(jìng)爭(zhēng)體制內(nèi)名額,而失去了創(chuàng)新機(jī)會(huì)。這在一定程度上表明目前合肥的私營(yíng)企業(yè)數(shù)量較少,規(guī)模較小,且不被認(rèn)可,私營(yíng)企業(yè)的發(fā)展一定程度上也反映了城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度,目前合肥的私營(yíng)企業(yè)發(fā)展是比較緩慢的。(二)人才梯度面臨困境1.緊缺型人才供需不足緊缺型人才供需不足是由于受到傳統(tǒng)教育觀念的影響,學(xué)生們只追求學(xué)歷,不看重其它方面的培養(yǎng),這在一定程度上表明我國(guó)職業(yè)教育社會(huì)地位過(guò)低,我國(guó)技能型人才的培養(yǎng)與供需嚴(yán)重不足。安徽合肥面臨的情況就是緊缺型人才供需不足。從中可以看出高新園區(qū)軟件企業(yè)的急劇擴(kuò)張,各行各業(yè)不斷加速開發(fā)進(jìn)程以及大型軟件項(xiàng)目的開發(fā)外包,這在一定程度上表明迫切需要大量的軟件人才,但大多數(shù)軟件企業(yè)基于實(shí)力有限,無(wú)法培訓(xùn)所需人才。2.高端人才儲(chǔ)備不足中國(guó)的高端人才儲(chǔ)備不足,人口眾多,潛力無(wú)限。目前國(guó)內(nèi)許多城市尚處于轉(zhuǎn)型階段,需要重視當(dāng)?shù)厝瞬诺呐囵B(yǎng)與儲(chǔ)備。從中可以看出合肥對(duì)于高端人才儲(chǔ)備不足,嚴(yán)重缺失,合肥高新區(qū)由依靠軟件和服務(wù)外包業(yè)作為轉(zhuǎn)型跳板,追求快速升級(jí)發(fā)展,對(duì)于安徽合肥高端人才的儲(chǔ)備需求是比較大的,目前高新區(qū)高端人才的儲(chǔ)備量滿足不了發(fā)展的需求。3.海外高端人才缺失合肥的開放創(chuàng)新還不足,無(wú)法享受到國(guó)際資源。在政策方面,外籍人才出入境,留在中國(guó)就業(yè)的相關(guān)政策已經(jīng)相對(duì)完善,這在一定程度上表明安徽合肥外籍人才享受中國(guó)部分保障方面相關(guān)問(wèn)題有待完善(馬云飛,陳思源,劉嘉瑜,王靜,2022)。從中可以看出很難吸引外籍人才來(lái)中國(guó)就業(yè)。合肥的海外高層次人才數(shù)量,規(guī)模有限,海歸人才目前集中在安徽合肥的高新園區(qū),雖然已經(jīng)擁有一定規(guī)模,但能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新的高水準(zhǔn)海外高端人才寥寥無(wú)幾。(三)人才引進(jìn)政策面臨困境目前合肥人才引進(jìn)政策包括創(chuàng)新人才政策,創(chuàng)業(yè)人才政策,人才開發(fā)方面支持政策,同時(shí)在落戶政策方面相對(duì)寬松,但對(duì)比同類型城市,從中可以看出安徽合肥在人才引進(jìn)政策方面的優(yōu)勢(shì)不足,合肥在人才引進(jìn)方面的政策相對(duì)單一,這在一定程度上表明雖然已經(jīng)發(fā)布了部分人才引進(jìn)的政策與制度,但數(shù)量較少,難以實(shí)現(xiàn)城市人才引進(jìn)的目標(biāo)。2318五、合肥人才引進(jìn)突破路徑(一)合理利用教育優(yōu)勢(shì)彌補(bǔ)緊缺型人才供需不足目前合肥在教育水準(zhǔn)方面在全國(guó)范圍內(nèi)名列前茅,建議利用教育資源優(yōu)勢(shì),產(chǎn)業(yè)人才分類,并建立高新園區(qū)急需人才選錄。從中可以看出在各大高校內(nèi)開展公開課,公開培訓(xùn),扶持安徽合肥企業(yè)開展培訓(xùn),培養(yǎng)緊缺人才,發(fā)揮教育機(jī)構(gòu),高等院校的作用,加強(qiáng)技術(shù)人員與研發(fā)人員的培訓(xùn)(黃云澤,周家輝,吳心怡,2021)。這在一定程度上表明發(fā)揮安徽獵頭公司作用,積極引進(jìn)軟件和服務(wù)外包重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的人才,完善關(guān)于科研成果的激勵(lì)措施。10661(二)依托軟件外包與外貿(mào)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)推進(jìn)高端人才開發(fā)目前安徽合肥的高新園區(qū)軟件外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速,企業(yè)數(shù)量多,薪資待遇等硬性條件良好是合肥目前需要把握住的機(jī)會(huì),從中可以看出針對(duì)人才引進(jìn)中面臨的關(guān)鍵性問(wèn)題的分析,得出人才引進(jìn)過(guò)程中缺失的條件,積極的調(diào)整相關(guān)的政策,有針對(duì)性的滿足人才的切實(shí)需求,在資金投入力度上和財(cái)政資金的投入上加大力度,確保安徽合肥的相關(guān)政策可以有效實(shí)施。調(diào)整高級(jí)人才獎(jiǎng)勵(lì)政策,調(diào)整住房保障政策。合肥目前對(duì)博士以上學(xué)歷是存在優(yōu)惠政策的,但僅僅對(duì)于企業(yè)中博士,博士后有效,政策不足以吸引高端人才,這在一定程度上表明對(duì)于畢業(yè)后留在院校研究所的高端人才目前合肥并沒(méi)有相關(guān)的激勵(lì)政策,建議合肥與地方高端院校共同研究關(guān)于高端人才的激勵(lì),補(bǔ)貼情況,確認(rèn)最終數(shù)額,從中可以看出不僅僅是安徽合肥企業(yè)中的高端人才,留在院校內(nèi)科研的高端人才也收錄到受眾群體當(dāng)中,提升科研投入,高端人才生活補(bǔ)貼,高端人才購(gòu)房?jī)?yōu)惠等相關(guān)福利政策(李宏浩,許天明,郭麗華,趙俊,2018)。(三)吸引高層次人才,推進(jìn)城市人才引進(jìn)建議合肥設(shè)立海外聯(lián)絡(luò)處,舉辦跨國(guó)招聘活動(dòng),利用國(guó)際平臺(tái)來(lái)完善海外高層次人才數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)安徽合肥海外高端人才創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目投資扶持力度與就業(yè)相關(guān)的生活保障。進(jìn)一步完善軟件高級(jí)人才,優(yōu)秀博士后,優(yōu)秀國(guó)外專家獎(jiǎng)勵(lì)制度。從中可以看出完善相關(guān)的激勵(lì)機(jī)制,讓海外高層次人才對(duì)合肥充滿信心,支持企業(yè)對(duì)于貢獻(xiàn)較高的技術(shù)人員采取股權(quán)分紅的獎(jiǎng)勵(lì)方式。完善對(duì)于海外高層次人才的公共服務(wù)機(jī)制,吸引海外高層次人才。合肥目前共設(shè)海內(nèi)外人才服務(wù)站27個(gè),數(shù)量無(wú)法滿足重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的人才服務(wù)需求,目前工作站的管理問(wèn)題也需要進(jìn)一步完善。從中可以看出建議合肥相關(guān)部門能夠完善海內(nèi)外服務(wù)站的管理問(wèn)題,這在一定程度上表明擴(kuò)大海內(nèi)外人才服務(wù)站數(shù)量,對(duì)于海內(nèi)外人才服務(wù)站管理較好的給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)制度,加強(qiáng)管理。(四)實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)人才引進(jìn),促進(jìn)外來(lái)人口流入1.依托產(chǎn)業(yè)鏈機(jī)會(huì),實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)人才引進(jìn)目前合肥國(guó)際資本產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展迅速,除了促進(jìn)國(guó)際合作關(guān)系的同時(shí),也能夠改變合肥外來(lái)人口較少的現(xiàn)狀,依靠國(guó)際資本產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)可以招聘全國(guó)范圍內(nèi)國(guó)際語(yǔ)言專業(yè)學(xué)生,而合肥的國(guó)際資本產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)是其他城市目前所不具備的,由此實(shí)現(xiàn)合肥的專項(xiàng)人才引進(jìn)。2.放開落戶政策,促進(jìn)外來(lái)人口流入目前安徽合肥落戶分為人才引進(jìn)落戶,政策落戶,積分落戶三種形式,實(shí)施的積分落戶政策,緊缺人才必須滿足社保連續(xù)繳納6個(gè)月才能申請(qǐng)落戶,落戶主城區(qū)中山區(qū),西崗區(qū),沙河口區(qū),高新園區(qū)難度比較大,這在一定程度上表明建議完善引進(jìn)緊缺人才落戶合肥內(nèi)主城區(qū)的流程,從中可以看出對(duì)緊缺型人才取消社保繳納限制或是降低落戶主城區(qū)難度,在政策方面繼續(xù)放寬落戶條件,鼓勵(lì)外來(lái)人員落戶合肥,從中可以看出把握好合肥目前人口目前仍保持凈流入的特點(diǎn),利用好落戶政策的優(yōu)勢(shì),鼓勵(lì)發(fā)展私營(yíng)企業(yè)的運(yùn)行,對(duì)于私營(yíng)企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格審查,使外來(lái)務(wù)工人員得到充分的保障,最終促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,并吸引更多的人才了解合肥,定居合肥,提升城市人才引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)論綜上所訴,城市的發(fā)展離不開人才,人才對(duì)于城市,國(guó)家都有著重要作用。也是創(chuàng)新發(fā)展的核心。從中可以看出隨著全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,目前基礎(chǔ)勞動(dòng)力對(duì)于國(guó)家進(jìn)步的提升已經(jīng)相對(duì)較小,而高端技術(shù)人才對(duì)于國(guó)家發(fā)展的影響越來(lái)越大。本文就合肥現(xiàn)有的緊缺技術(shù)型人才供需不足,高端人才開發(fā)程度不同,這在一定程度上表明海外高層次人才缺失等,針對(duì)這些問(wèn)題,提出了對(duì)于城市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)P枞瞬诺呐囵B(yǎng),加大高端人才引進(jìn)力度,海內(nèi)外人才引進(jìn)策略等實(shí)質(zhì)性建議及對(duì)策。本文通過(guò)了解合肥的發(fā)展歷程,探究其變化規(guī)律,并且分析合肥目前人才開發(fā)的背景,了解相關(guān)政策,尋找其中的可取之處并指出缺陷,結(jié)合信息化背景對(duì)于人才管理策略的影響,給出具有參考性的建議及對(duì)策,共同促進(jìn)合肥長(zhǎng)久發(fā)展。本人因?qū)W識(shí)有限,文章仍然存在一定的不足,對(duì)于合肥目前人才中心管理策略獲取到相關(guān)內(nèi)容的研究不夠深入,在今后的學(xué)習(xí)和研究中,會(huì)繼續(xù)深入的研究,盡全力得出具有建設(shè)性的結(jié)論,進(jìn)而促進(jìn)合肥人才管理策略方面的發(fā)展。 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