DB51-T 2868-2022 機(jī)關(guān)事務(wù)應(yīng)急保障規(guī)范

DB51Specificationofemergencyguaranteeofgovernmentaffairs2022-02-24發(fā)布四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布I 1 1 1 1 1 2 3 4 4 5 6 7 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定1機(jī)關(guān)事務(wù)應(yīng)急保障規(guī)范本文件適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)黨政機(jī)關(guān)的機(jī)關(guān)事務(wù)應(yīng)急保下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文4基本原則5.1組織機(jī)制5.1.1各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)部門(mén)應(yīng)積極融入或服務(wù)本級(jí)政府（部門(mén)）應(yīng)急指揮25.2.1.1研究、決策、部署和統(tǒng)一指揮應(yīng)對(duì)突發(fā)事5.2.1.2組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)事務(wù)應(yīng)急保障隊(duì)伍開(kāi)展機(jī)關(guān)事務(wù)應(yīng)急保障管理日常工作。5.2.1.3監(jiān)督檢查預(yù)案的制定、演練、實(shí)施及評(píng)估工作。5.2.2.1負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)事務(wù)應(yīng)急保障隊(duì)伍的組織建設(shè)工作，建立5.2.2.3建立應(yīng)急保障物資裝備采購(gòu)管理機(jī)制。5.2.2.4認(rèn)真落實(shí)工作組部署的各項(xiàng)任務(wù)，指導(dǎo)機(jī)關(guān)事務(wù)應(yīng)急保障隊(duì)伍開(kāi)展機(jī)關(guān)事務(wù)應(yīng)急保障工作。5.2.2.5負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、完善工作，組織預(yù)案的演練、實(shí)施及評(píng)估工作。5.2.2.6應(yīng)建立應(yīng)急保障專(zhuān)家?guī)欤瑸閼?yīng)急處置提供決策咨詢(xún)和服務(wù)。根據(jù)應(yīng)急處置工作需求，協(xié)調(diào)調(diào)集相關(guān)專(zhuān)家及技術(shù)人員支持機(jī)關(guān)事務(wù)應(yīng)急處5.3機(jī)關(guān)事務(wù)應(yīng)急保障隊(duì)伍5.3.1機(jī)關(guān)事務(wù)應(yīng)急保障隊(duì)伍可由相關(guān)辦公物業(yè)服務(wù)人員或按相關(guān)法律法規(guī)招募的專(zhuān)業(yè)人員等組成，a)按照預(yù)案要求每年開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，提升應(yīng)急保障能力；b)應(yīng)服從工作組的命令、指揮、調(diào)遣等，嚴(yán)格遵守紀(jì)律，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備；c)應(yīng)及時(shí)向工作組辦公室匯報(bào)應(yīng)急保障中出現(xiàn)的情況。應(yīng)急保障任務(wù)執(zhí)行完成后，6.1.1針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件類(lèi)型和主要風(fēng)險(xiǎn)，依據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)制度規(guī)定，制定機(jī)關(guān)事務(wù)應(yīng)急6.1.2突發(fā)事件處置機(jī)關(guān)事務(wù)應(yīng)急預(yù)案涉及具a)是否符合有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求；c)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急保障資源調(diào)查的全面性；3e)應(yīng)急組織體系、信息報(bào)送和處置方案等內(nèi)容的科學(xué)合理性；f)應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施等內(nèi)容的可行性；6.3.1充分利用廣播、宣傳海報(bào)、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、導(dǎo)視機(jī)系統(tǒng)等多種媒介廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)6.3.2定期舉辦培訓(xùn)班、開(kāi)展工作研討，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，對(duì)機(jī)關(guān)事務(wù)系統(tǒng)干部職工和應(yīng)急保障人員等提升干部職工和應(yīng)急保障隊(duì)伍對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急保b)應(yīng)急演練的執(zhí)行情況；f)對(duì)優(yōu)化完善預(yù)案、應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急保障機(jī)制、應(yīng)急處置措施等方面的意見(jiàn)和建議等。6.4.1應(yīng)建立機(jī)關(guān)事務(wù)應(yīng)急預(yù)案定期評(píng)估機(jī)制，及時(shí)對(duì)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、科學(xué)性、實(shí)用性和可操作6.4.2預(yù)案應(yīng)及時(shí)修訂的情形包括但a)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化；b)應(yīng)急保障組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化；f)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需及時(shí)作出調(diào)整的；g)機(jī)關(guān)事務(wù)應(yīng)急保障工作組認(rèn)為應(yīng)修訂的其他情況。急保障物資資源庫(kù)，具備物資裝備儲(chǔ)備、調(diào)7.1.2明確應(yīng)急保障物資和裝備的種類(lèi)、型號(hào)、規(guī)格、數(shù)量、性能、存放地點(diǎn)、有效期限、運(yùn)輸途徑與方式、管理負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。應(yīng)急保障物7.1.3應(yīng)急保障裝備的使用人員應(yīng)接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，掌握裝備的技術(shù)性能和使用技巧，嚴(yán)格遵守裝備操47.2.1應(yīng)建立健全調(diào)配協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善應(yīng)急物流保障能力，加強(qiáng)信息互聯(lián)互通，確保物資急需時(shí)7.2.2建立物資資源庫(kù)日常管理制度，設(shè)立配置清單，做到賬物相符。根裝備進(jìn)行分區(qū)域、分類(lèi)別存放，落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)，7.2.3物資資源庫(kù)應(yīng)保持整潔，道路暢通，符合防盜、防光、防高溫、防火、防潮、防塵、防鼠、防7.2.4對(duì)應(yīng)急保障物資實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，在物資即將到有效期前、使用后或出現(xiàn)破損影響安全使用的情8.1應(yīng)建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，定期對(duì)各種可能引發(fā)突發(fā)事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警信息開(kāi)展綜合分析，對(duì)可能8.2應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群、重要物資與設(shè)施設(shè)備的監(jiān)控、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、安全防護(hù)。8.3宜采用大數(shù)據(jù)、人工智能等信息化監(jiān)測(cè)方式，9.1信息報(bào)告求立即上報(bào)，并通報(bào)工作組辦公室，最遲不應(yīng)超過(guò)1小時(shí)，對(duì)特別重大突發(fā)事件按半小時(shí)速報(bào)9.2應(yīng)急處置研判解決手段選擇的有效性，迅速做出準(zhǔn)確判斷，啟動(dòng)應(yīng)急處置9.3現(xiàn)場(chǎng)處置與保障9.4處置保障完成研判確定應(yīng)急終止，并組織開(kāi)展后續(xù)調(diào)查、恢復(fù)、重建等9.5信息反饋影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)修繕等問(wèn)題的調(diào)查5各級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)部門(mén)或部門(mén)內(nèi)部機(jī)關(guān)事務(wù)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況鼓勵(lì)建設(shè)機(jī)關(guān)事務(wù)應(yīng)急保障監(jiān)管指67涉及秩序安全的突發(fā)事件前期預(yù)防及應(yīng)急處置要求應(yīng)符合表B.18涉及設(shè)施設(shè)備安全的突發(fā)事件前期預(yù)防及應(yīng)急處置要求應(yīng)符合表B.2在醒目位置設(shè)置警示標(biāo)志；消火栓和滅火器箱張貼消防設(shè)9涉及公務(wù)用車(chē)安全的突發(fā)事件前期預(yù)防及應(yīng)急處置要求應(yīng)符合表B.3配備的安全應(yīng)急搶險(xiǎn)物品應(yīng)按照DB51/T2611-2019要求執(zhí)行，維修保養(yǎng)應(yīng)按照DB51/T涉及辦公用房安全的突發(fā)事件前期預(yù)防及應(yīng)急處置要求應(yīng)符合表B.44.當(dāng)突發(fā)事件導(dǎo)致辦公用房受損時(shí)，房屋使用單位應(yīng)根據(jù)損壞程度按照規(guī)定對(duì)房屋進(jìn)行維修管涉及會(huì)議安全的突發(fā)事件前期預(yù)防及應(yīng)急處置要求應(yīng)符合表B.5）；涉及餐飲食品安全的突發(fā)事件前期預(yù)防及應(yīng)急處置要求應(yīng)符合表B.6）；涉及公共衛(wèi)生安全的突發(fā)事件前期預(yù)防及應(yīng)急處置要求應(yīng)符合表B.7a)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)：有毒有害氣體檢測(cè)儀、電子測(cè)溫儀、現(xiàn)場(chǎng)采樣儀、爆炸物檢測(cè)儀等；c)應(yīng)急通信和指揮：對(duì)講機(jī)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備、手持?jǐn)U音器等；e)能源動(dòng)力保障：應(yīng)急發(fā)電設(shè)備、干電池和蓄電池（配充電設(shè)備）C.1.2生命救援與基本生活服務(wù)保障生命救援與基本生活服務(wù)保障物資裝備主要包括a)人員安全防護(hù)：防護(hù)服、防護(hù)口罩、防刺套裝、手套（防高溫、防爆、絕緣、焊接手套等）、b)生命