江蘇省城市燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)監(jiān)管制度

江蘇省城市燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)監(jiān)管制度第一章總則為規(guī)范江蘇省城市燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)的管理與監(jiān)督，保障燃?xì)庥脩舻暮戏?quán)益，促進(jìn)城市燃?xì)庑袠I(yè)的健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城市燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《江蘇省城市燃?xì)夤芾磙k法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)是指由政府授予特定企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)城市燃?xì)獾臋?quán)利，涉及燃?xì)獾纳a(chǎn)、供應(yīng)、銷售及相關(guān)服務(wù)。第二章適用范圍本制度適用于江蘇省內(nèi)所有城市燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)的申請(qǐng)、審批、管理和監(jiān)督工作。包括但不限于：燃?xì)馄髽I(yè)的資質(zhì)審查、經(jīng)營(yíng)范圍、服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格管理、信息公開等方面。各級(jí)政府、相關(guān)監(jiān)管部門及燃?xì)馄髽I(yè)均需遵循本制度。第三章目標(biāo)與原則本制度的目標(biāo)在于建立科學(xué)、合理的監(jiān)管體系，確保城市燃?xì)獾陌踩?、穩(wěn)定供應(yīng)。實(shí)施過(guò)程中應(yīng)遵循以下原則：一是合法性，確保所有管理和監(jiān)督活動(dòng)符合國(guó)家和地方相關(guān)法律法規(guī)。二是公平性，保障所有申請(qǐng)?zhí)卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)在同等條件下獲得機(jī)會(huì)。三是透明性，提升經(jīng)營(yíng)行為的可見性，確保公眾對(duì)燃?xì)夥?wù)的知情權(quán)。四是安全性，確保燃?xì)獾纳a(chǎn)、供應(yīng)和使用過(guò)程符合安全標(biāo)準(zhǔn)，保障用戶的人身和財(cái)產(chǎn)安全。第四章特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的申請(qǐng)與審批城市燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)的申請(qǐng)由符合條件的企業(yè)向所在地的市級(jí)政府提出，申請(qǐng)材料應(yīng)包括：企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、相關(guān)資質(zhì)證書、經(jīng)營(yíng)方案、安全生產(chǎn)計(jì)劃、服務(wù)承諾書等。審批流程包括：一是初審。市級(jí)政府相關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，確認(rèn)材料齊全、符合要求。二是公示。對(duì)通過(guò)初審的申請(qǐng)進(jìn)行公示，公示期不少于10個(gè)工作日，接受公眾意見和建議。三是復(fù)審。公示期結(jié)束后，針對(duì)公眾反饋進(jìn)行復(fù)審，必要時(shí)可組織聽證會(huì)。四是批準(zhǔn)。復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)后，由市級(jí)政府向申請(qǐng)企業(yè)頒發(fā)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，并明確經(jīng)營(yíng)期限及相關(guān)要求。第五章特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的管理特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的管理由市級(jí)政府及其委托的監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，主要包括：一是日常監(jiān)管。定期對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行檢查，確保其按照法律法規(guī)及特許經(jīng)營(yíng)合同的要求開展業(yè)務(wù)。二是服務(wù)質(zhì)量評(píng)估。根據(jù)用戶反饋、企業(yè)自查及第三方評(píng)估等方式，定期對(duì)企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核，并將結(jié)果向社會(huì)公開。三是價(jià)格管理。根據(jù)市場(chǎng)變化和成本情況，合理調(diào)整燃?xì)怃N售價(jià)格，保障用戶的基本權(quán)益。四是信息公開。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)定期向社會(huì)公開經(jīng)營(yíng)情況、服務(wù)質(zhì)量、安全隱患等信息，接受社會(huì)監(jiān)督。第六章監(jiān)督機(jī)制監(jiān)督機(jī)制的建立旨在確保特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的有效實(shí)施，具體包括：一是設(shè)立投訴受理機(jī)制。用戶可以通過(guò)熱線電話、互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的服務(wù)進(jìn)行投訴，市級(jí)政府及監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)處理。二是定期檢查。監(jiān)管部門應(yīng)定期對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行檢查，重點(diǎn)關(guān)注安全生產(chǎn)、服務(wù)質(zhì)量、價(jià)格合規(guī)等方面。三是年度評(píng)估。每年對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)進(jìn)行綜合評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為續(xù)期、變更特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的重要依據(jù)。四是處罰措施。對(duì)違反法律法規(guī)及特許經(jīng)營(yíng)合同的企業(yè)，監(jiān)管機(jī)構(gòu)可依據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、暫停經(jīng)營(yíng)等處罰措施。第七章附則本制度由江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起實(shí)施。對(duì)本制度的修訂應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)的變化進(jìn)行調(diào)整，確保其時(shí)效性和有效性。各級(jí)政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)及燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)積極配合，推動(dòng)制度的落實(shí)與執(zhí)行，為江蘇省城市燃?xì)庑袠I(yè)的健康發(fā)展貢獻(xiàn)力量。第八章其他相關(guān)條款對(duì)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的變更、轉(zhuǎn)讓及終止，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行。燃?xì)馄髽I(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中如需變更經(jīng)營(yíng)范圍、企業(yè)名稱或法定代表人，需提前向市級(jí)政府提出申請(qǐng)并獲得批準(zhǔn)。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的終止應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)及合同約定，確保用戶權(quán)益不受影響。對(duì)于因企業(yè)破產(chǎn)、違法經(jīng)營(yíng)等原因?qū)е碌奶卦S經(jīng)營(yíng)權(quán)終止，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，保障燃?xì)夤?yīng)的持續(xù)性和安全性