汽車(chē)快修業(yè)開(kāi)業(yè)條件DBT540-2008修訂說(shuō)明

根據(jù)江西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局《江西省質(zhì)監(jiān)局關(guān)于確定2015年第二批江西省地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃的函（贛質(zhì)監(jiān)標(biāo)字[2015]１３號(hào)）》的批復(fù)，江西省公路運(yùn)輸管理局組織了對(duì)江西省地方標(biāo)準(zhǔn)《汽車(chē)快修業(yè)開(kāi)業(yè)條件》（DB/T540-2008）的修訂工作。修訂工作歷經(jīng)一年多的時(shí)間，修訂單位在經(jīng)過(guò)行業(yè)內(nèi)外的大量調(diào)查研究，收集了國(guó)內(nèi)對(duì)汽車(chē)快修連鎖經(jīng)營(yíng)的資料，進(jìn)行了整理，結(jié)合我省汽車(chē)維修行業(yè)的發(fā)展實(shí)際情況，組織了專(zhuān)家對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了修訂，提出了修訂草稿，以江西省公路運(yùn)輸管理局的名義對(duì)全省汽車(chē)維修行業(yè)廣泛征求了意見(jiàn)。又在征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，于2016年11月11日召開(kāi)了有行業(yè)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)、汽車(chē)維修4S店、汽車(chē)維修綜合修理廠的相關(guān)人員參加的《汽車(chē)維修連鎖經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)研討會(huì)議，根據(jù)與會(huì)人員提出的意見(jiàn)和建議，組織進(jìn)行了進(jìn)一步的修改，從而提出了該標(biāo)準(zhǔn)的上報(bào)稿。一、修訂背景隨著全社會(huì)汽車(chē)保有量的持續(xù)增長(zhǎng)，廣大車(chē)主的汽車(chē)維修消費(fèi)觀念更趨理性成熟，消費(fèi)需求更趨于多樣化，個(gè)性化、品質(zhì)化汽車(chē)維修服務(wù)需求大幅提升。汽車(chē)維修業(yè)已從單純的道路運(yùn)輸車(chē)輛維修保障行業(yè)發(fā)展為面向全社會(huì)的民生服務(wù)業(yè)，進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)日新月異，物流與供應(yīng)鏈管理技術(shù)迅速發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)的汽車(chē)維修業(yè)已經(jīng)并將繼續(xù)產(chǎn)生根本性、革命性的影響，為汽車(chē)維修連鎖經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展提供了新契機(jī)，注入了新動(dòng)力。連鎖快修服務(wù)適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展、適應(yīng)消費(fèi)需求的優(yōu)勢(shì)已充分顯現(xiàn)。為促進(jìn)汽車(chē)維修業(yè)發(fā)展與人民群眾維修服務(wù)、汽車(chē)消費(fèi)需求相適應(yīng)，加快汽車(chē)維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升維修服務(wù)質(zhì)量。交通運(yùn)輸部等十部委“關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提高服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)”指出，要積極發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)作用，在確保安全、環(huán)保生產(chǎn)條件下，鼓勵(lì)企業(yè)在大型社區(qū)、公共停車(chē)場(chǎng)、客貨運(yùn)輸站場(chǎng)周邊、高速公路服務(wù)區(qū)及旅游景點(diǎn)服務(wù)區(qū)布設(shè)連鎖網(wǎng)點(diǎn)?！稒C(jī)動(dòng)車(chē)維修管理規(guī)定》（交通運(yùn)輸部令2016年第37號(hào)）也明確提出要鼓勵(lì)維修企業(yè)實(shí)行集約化、專(zhuān)業(yè)化、連鎖化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)維修業(yè)的合理分工和協(xié)調(diào)發(fā)展。有效引導(dǎo)、規(guī)范汽車(chē)維修連鎖經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)維修服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾汽車(chē)生活品質(zhì)提升，是推進(jìn)汽車(chē)維修業(yè)規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展新形勢(shì)下，對(duì)汽車(chē)維修管理提出的迫切要求。二、修訂依據(jù)江西省地方標(biāo)準(zhǔn)《汽車(chē)快修業(yè)開(kāi)業(yè)條件》（DB/T540-2008）是我省從事以汽車(chē)一級(jí)維護(hù)與小修為主要作業(yè)內(nèi)容的汽車(chē)快修經(jīng)營(yíng)的人員、設(shè)施、設(shè)備的條件依據(jù)，是道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)實(shí)施汽車(chē)快修業(yè)管理的地方性技術(shù)法規(guī)。自實(shí)施以來(lái)，對(duì)于引導(dǎo)、促進(jìn)、規(guī)范全省汽車(chē)快修業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但DB/T540-2008在執(zhí)行中也遇到了一些新情況和新問(wèn)題，全行業(yè)的管理者和經(jīng)營(yíng)者對(duì)此提出了修改意見(jiàn)和建議。主要有：１、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車(chē)維修開(kāi)業(yè)條件第２部分：汽車(chē)綜合小修及專(zhuān)項(xiàng)維修業(yè)戶》（ＧＢ/Ｔ１６７３９.２-2014）對(duì)汽車(chē)維修業(yè)的劃分沒(méi)有給出汽車(chē)快修的定義。２、2014年9月，交通運(yùn)輸部會(huì)同國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部、環(huán)保部等9部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)汽車(chē)維修業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提升服務(wù)質(zhì)量的指導(dǎo)意見(jiàn)》（交運(yùn)發(fā)〔2014〕186號(hào)）中提出了鼓勵(lì)汽車(chē)維修企業(yè)連鎖化、規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、品牌化發(fā)展的方針。３、國(guó)家積極推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。對(duì)汽車(chē)維修企業(yè)已經(jīng)實(shí)行了“先照后證”制度，簡(jiǎn)化行政審批，鼓勵(lì)維修企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；取消了機(jī)動(dòng)車(chē)維修從業(yè)人員從業(yè)資格，放寬了維修從業(yè)人員準(zhǔn)入門(mén)檻；強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，明確行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)維修經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量監(jiān)督和管理。因此，有必要及時(shí)對(duì)《汽車(chē)快修業(yè)開(kāi)業(yè)條件》DB/T540-2008進(jìn)行修訂。使標(biāo)準(zhǔn)更具有指導(dǎo)性、適應(yīng)性和規(guī)范性，能夠?qū)ζ?chē)維修市場(chǎng)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。三、修訂內(nèi)容《汽車(chē)快修業(yè)開(kāi)業(yè)條件》（DB/T540-2008）的本次修訂更加注重當(dāng)前維修行業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，并與近年來(lái)出臺(tái)的相關(guān)政策、法規(guī)以及新技術(shù)緊密結(jié)合，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)作出了較大的調(diào)整，細(xì)化經(jīng)營(yíng)分類(lèi)和設(shè)備條件，增強(qiáng)了與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)聯(lián)性和統(tǒng)一性，提高了可操作性，將更有利于標(biāo)準(zhǔn)的貫徹與執(zhí)行。其內(nèi)容主要有以下幾方面：將標(biāo)準(zhǔn)名稱修訂為《汽車(chē)維修連鎖經(jīng)營(yíng)規(guī)范》。替代原來(lái)的《汽車(chē)快修業(yè)開(kāi)業(yè)條件》。２、前言部分主要是對(duì)替代標(biāo)準(zhǔn)相比主要變化內(nèi)容的解釋。3、本次修訂標(biāo)準(zhǔn)共有9個(gè)方面的內(nèi)容。所規(guī)定的內(nèi)容既是行業(yè)管理部門(mén)對(duì)維修連鎖經(jīng)營(yíng)審核和管理的依據(jù)，也是申請(qǐng)維修連鎖經(jīng)營(yíng)應(yīng)當(dāng)達(dá)到的基本要求，同時(shí)也是從事汽車(chē)維修連鎖經(jīng)營(yíng)業(yè)戶應(yīng)遵守的服務(wù)規(guī)范。（1）范圍：主要是解釋了本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的汽車(chē)維修連鎖經(jīng)營(yíng)的內(nèi)容和適用范圍。（2）規(guī)范性引用文件：比原標(biāo)準(zhǔn)增加了5個(gè)相關(guān)文件。GB/T16739.1汽車(chē)維修業(yè)開(kāi)業(yè)條件第1部分：汽車(chē)整車(chē)維修企業(yè)GB/T16739.2汽車(chē)維修業(yè)開(kāi)業(yè)條件第2部分：汽車(chē)專(zhuān)項(xiàng)維修業(yè)戶GB/T18344汽車(chē)維護(hù)、檢測(cè)、診斷技術(shù)規(guī)范GB/T21338機(jī)動(dòng)車(chē)維修從業(yè)人員從業(yè)資格條件JT/T816機(jī)動(dòng)車(chē)維修服務(wù)規(guī)范（3）術(shù)語(yǔ)和定義：對(duì)汽車(chē)維修連鎖經(jīng)營(yíng)、總部和網(wǎng)點(diǎn)（業(yè)戶）進(jìn)行了定義。（4）經(jīng)營(yíng)分類(lèi)和連鎖形式：對(duì)汽車(chē)維修連鎖經(jīng)營(yíng)分類(lèi)和連鎖形式進(jìn)行了定義和規(guī)范。（5）總要求：對(duì)汽車(chē)維修連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)（業(yè)戶）經(jīng)營(yíng)服務(wù)的總體要求。（6）經(jīng)營(yíng)許可：對(duì)汽車(chē)維修連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)（業(yè)戶）經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)所必備的材料。（7）經(jīng)營(yíng)條件：對(duì)汽車(chē)維修連鎖經(jīng)營(yíng)總部和業(yè)戶（網(wǎng)點(diǎn)）所具備的經(jīng)營(yíng)條件。包括設(shè)備、設(shè)施、人員等方面的條件。（8）經(jīng)營(yíng)管理：對(duì)汽車(chē)維修連鎖經(jīng)營(yíng)企業(yè)（業(yè)戶）在經(jīng)營(yíng)管理中的要求。（9）服務(wù)質(zhì)量管理：對(duì)