海陵區(qū)推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案（征求意見稿）

(公開征求意見稿)動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新實施方案的通知》(泰政精神，統(tǒng)籌擴大內需和深化供給側結構性改革，堅持市場為力爭到2027年，工業(yè)、建筑、交通、農業(yè)、科教、文旅、醫(yī)療、能源、環(huán)境等領域設備投資規(guī)模較2023年增長30%左右；用消費品市場份額顯著增加，資源回收循環(huán)利用能力持續(xù)增及應用，鼓勵企業(yè)“上云用數(shù)賦智”,推進新興信息技術與制能制造工廠(車間)、星級上云企業(yè)、兩化融合貫標企業(yè)和工業(yè)關鍵工序數(shù)控化率分別超過90%、75%。(區(qū)工信局牽頭負變壓器等重點用能設備升級改造，進一步提升重點行業(yè)用能設備能效水平。到2027年，重點行業(yè)能源利用效率達到國際先進水平。(區(qū)工信局牽頭負責)4.實施重點行業(yè)安全生產更新。堅持人民至上、生命至上，實施治本攻堅三年行動等各類安全生產專項整治行動。開展粉塵涉爆、涉氨制冷等專項整治，嚴格對照“應濕盡濕”要求，更新濕式打磨設備，全面淘汰重點粉塵涉爆企業(yè)干式除塵設備設施。嚴格執(zhí)行能耗、排放、安全等技術標準，依法依規(guī)淘汰落后低效、超期服役等不達標設備。(區(qū)應急管理局、區(qū)工信局牽頭負責)(二)推動能源和生態(tài)環(huán)境領域設備更新5.推動能源領域設備更新。配合上級部門持續(xù)推動存量煤電機組“三改聯(lián)動”,積極實施煤電機組能效提升，加快煤電行業(yè)CCUS技術推廣。推進頁巖油勘探開發(fā)、蒸汽管網(wǎng)改擴建工程等設備更新，有效提升區(qū)域能源保供水平。實施清潔能源發(fā)電、儲能電站、輸變電工程等建設，進一步提高源網(wǎng)荷儲協(xié)同互動能力。到2027年，累計完成輸配電設備更新投資2億元，完成發(fā)電機組能效提升。(區(qū)發(fā)改委牽頭負責)6.推動生態(tài)環(huán)境領域設備更新。完善智能化污水在線監(jiān)控中心功能，推進城區(qū)雨污水處理設施“一網(wǎng)統(tǒng)管”。新建功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測系統(tǒng)，引導重點企業(yè)污染源自動監(jiān)測設備更新，加快園區(qū)廢水集中處理設施建設改造。更新老舊住宅電梯(含整機及零部件)400部以上。(區(qū)住建安全工程(一期)建設，因地制宜推動公共區(qū)域和道路視頻監(jiān)更新改造投資約10億元以上。(區(qū)住建局牽頭負責)10.垃圾可回收分揀設備更新。全面推進垃圾分類與治理行集中分揀、儲存、利用，實現(xiàn)源頭減量和資源化利用。到負責)12.加快船舶設備更新。配合上級部門，嚴格執(zhí)行船舶報置、投放力度，持續(xù)推進船舶岸電系統(tǒng)受電設施更新改造工作。(區(qū)住建局牽頭負責) 為目標，加快推進農機“兩大行動”,促進農業(yè)生產“全程全農機裝備1200臺(套)。(區(qū)農業(yè)農村局牽頭負責)撿及包裝等設施設備更新，加快老舊低效冷庫與制冷環(huán)控設備、投飼、水質調控、倉儲、節(jié)水灌溉等生產環(huán)節(jié)的節(jié)能改教學和科研儀器設備更新。指導全區(qū)民辦職業(yè)培訓學校按照基本技能培訓不出校門的原則，配備與培訓項目(職業(yè)、工種)、培訓形式、培訓規(guī)模相適應的教學及實訓設施設備。到2027年，累計更新中小學先進教學和科研儀器設備達2200余臺(套)。(區(qū)教育局、區(qū)人社局牽頭負責)17.推動文旅設施設備更新。開展全區(qū)文旅場景轉型提質行動，推動人工智能、信息技術、綠色能源等技術應用，更新觀光、游船、游樂、演藝等文旅設施設備，不斷滿足消費市場需求。更新海陵圖書館自助借還和安保監(jiān)控系統(tǒng)。建設演藝裝備技術產業(yè)園，推進演藝設備更新。到2027年，累計采購5艘左右新能源多功能游船。(區(qū)文體旅局牽頭負責)18.加快衛(wèi)生健康領域設備更新。注重優(yōu)質高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，加快醫(yī)學影像、放射治療、遠程診療、手術機器人等醫(yī)療裝備和信息化設備迭代升級。到2027年，更新醫(yī)療裝備和信息化設施1000臺(套)左右。(區(qū)衛(wèi)健委牽頭負責)19.開展汽車以舊換新。拓展促消費政策空間，推動新能源汽車、電子產品、智能家居等大宗消費擴容升級。鼓勵汽車活動，通過折扣讓利、發(fā)放消費券、購車贈送充電樁等方式，推動老舊汽車報廢更新。實施充電樁、儲能等設施建設和配套電網(wǎng)改造，加強城市停車設施建設。到2027年，新車銷量中新能源汽車占比達50%。(區(qū)商務局、區(qū)工信局、區(qū)住建局、區(qū)發(fā)改委分工負責)20.加快電動自行車以舊換新。推進住宅小區(qū)架空層日常使用管理和夜間巡查檢查，規(guī)范車輛停放，加強充電設施、消防設施器材維護保養(yǎng)，在充電部位張貼安全警示標志。對電動自行車“進樓入戶”“飛線充電”等行為開展執(zhí)法查處、檢查勸阻和宣傳提示。鼓勵生產商、經銷商采取舊車折價回購、新車讓利、發(fā)放換新消費券等形式推動電動自行車以舊換新。(區(qū)消防大隊、區(qū)應急管理局、區(qū)工信局、區(qū)商務局、區(qū)市場監(jiān)管局分工負責)21.推動家電產品以舊換新。擦亮“泰享消費”品牌，發(fā)放新能源汽車、裝飾裝修、智能家居等消費券，營造“月月有活動、季季有主題、全年可持續(xù)”消費熱潮。強化“政府支持、廠家讓利、賣家補貼、上門回收”措施，支持開設線上線下家電以舊換新專區(qū)，提供價格立減、取舊送新、免費安裝等“一站式”服務，暢通家電消費換新堵點，拓展消費場景，豐富消費者選擇。開辦“供銷集場”,邀請家電生產經營企業(yè)參加，現(xiàn)場開展以舊換新業(yè)務。舉辦“工業(yè)品下鄉(xiāng)”活動，推廣網(wǎng)絡化、智能化、綠色化節(jié)能家電和設備產品，激發(fā)鄉(xiāng)村居民消費潛力。到2027年，累計實現(xiàn)家電以舊換新9萬臺。(區(qū)商務局、區(qū)供銷總社牽頭負責)22.加快家裝消費品換新。鼓勵家居行業(yè)提供惠民產品和服務套餐，推動企業(yè)開展居家改造和智能化升級。鼓勵金融機構提供低息信貸產品，推動舊房裝修、廚衛(wèi)換新等家裝樣板間進社區(qū)，開展家裝消費“煥新”活動。做好有需求的困難老年民政局、區(qū)住建局分工負責)23.優(yōu)化廢舊產品設備回收網(wǎng)絡。完善社區(qū)回收網(wǎng)點、街道中轉站、分揀中心布局。強化區(qū)域內社會源廢棄物分類收集、中轉貯存等回收設施用地要素保障，符合規(guī)定的可通過劃撥方式供地。圍繞建設美麗鄉(xiāng)村，持續(xù)高質量做好“兩廢”回收處置工作。利用兩廢回收點，增設再生資源回收網(wǎng)點。到2027年，培育再生資源回收企業(yè)95家以上，基本建成全區(qū)再生資源回收利用網(wǎng)絡。(區(qū)商務局、自規(guī)海陵分局、公安海陵分局、區(qū)供銷總社分工負責)24.加大廢舊產品設備回收力度。組織開展報廢機動車回收行業(yè)專項整治行動，提升報廢機動車回收資質企業(yè)服務水平，促進汽車拆解行業(yè)健康發(fā)展。配合市級部門，推動建立退役新能源設備拆除、拆解、運輸、回收、利用處置“一站式”服務模式，探索構建以電池制造企業(yè)、第三方回收方為主體的規(guī)范化電池回收體系。到2027年，報廢汽車、廢舊家電回收量較2023年分別增長50%、30%以上。(區(qū)商務局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)工信局分工負責)25.提升二手商品交易服務水平。配合上級部門，強化小流通信息服務(二手車)系統(tǒng)應用。引導二手商品線上線下交易融合發(fā)展，支持電子產品生產、銷售企業(yè)開展二手商品鑒定、交易、翻新維修等業(yè)務，促進二手商品交易市場健康發(fā)26.推進裝備再制造和梯次利用。支持綠色再制造體系創(chuàng)27.注重資源高水平再生利用。以再生資源精深加工為重項資金，有效推動資源循環(huán)利用骨干企業(yè)集聚化、規(guī)?；l(fā)28.注重能耗、排放、技術標準引領。配合上級部門，鼓勵引導企業(yè)加強低碳技術標準攻關，參與制定能耗限額、產品設備能效、污染物排放等省級以上地方標準、團體標準和企業(yè)標準。大力開展節(jié)能宣傳周、全國“質量月”等活動，強化能耗、排放、技術標準宣貫。(區(qū)市場監(jiān)管局牽頭負責)29.提升產品技術標準實施水平。配合上級部門，圍繞海陵“1+2+3”現(xiàn)代產業(yè)，推動企業(yè)加快制定電動汽車、動力電池、光伏等產業(yè)急需的團體標準和企業(yè)標準。對照省重點工業(yè)產品質量安全監(jiān)管目錄，嚴格執(zhí)行消費品質量標準，提高質量30.推進資源循環(huán)利用標準化工作。配合上級部門，鼓勵企業(yè)研究制定廢棄光伏組件綜合利用、廢舊電池性能評估及回收再利用、生活垃圾資源化利用等相關團體標準和企業(yè)標準。執(zhí)行大宗固廢回收利用、新興產業(yè)廢棄物循環(huán)利用、生活垃圾資源化利用、再生資源回收利用標準。(區(qū)市場監(jiān)管局牽頭負(一)加強組織領導。區(qū)發(fā)改委會同有關部門建立推動大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新工作協(xié)調推進機制，制定年度任務清單，強化統(tǒng)籌，協(xié)調解決工作中的具體問題。區(qū)各有關部門和單位強化協(xié)同配合，制定工業(yè)設備、消費品、建筑和市政基礎設施以及財政等行業(yè)、領域的具體工作方案，負責各自工負責)(二)落實政策保障。積極爭取中央預算內投資、超長期共機構綠色產品采購力度。落實稅收政策，持續(xù)優(yōu)化納稅服(三)加大金融支持。加大國家科技創(chuàng)新和技術改造再貸(四)注重要素保障和創(chuàng)新支撐。持續(xù)加大要素保障力企業(yè)和專精特新企業(yè)。(自規(guī)海陵分局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技(五)廣泛宣傳引導。發(fā)揮各類媒體平臺、行業(yè)協(xié)會、機成效。(各有關部門分工負責)牽頭責任部門1實施制造行業(yè)設備更新相關的技術改造項目50個以上。區(qū)工信局2新增智能制造車間(工廠)3家、星級上云企業(yè)15家、兩化融合貫標企業(yè)3區(qū)工信局3實施節(jié)能綠色改造項目10個，創(chuàng)成省級以上綠色工業(yè)園區(qū)1家、綠色工廠2區(qū)工信局4淘汰更新重點粉塵涉爆企業(yè)干式除塵設備設施2家。區(qū)應急管理局5實施城北片區(qū)熱網(wǎng)管道、垃圾焚燒發(fā)電蒸汽管網(wǎng)改擴建等項目。區(qū)發(fā)改委6推進清潔能源發(fā)電、輸變電工程等建設。建設200MW/400MWh新型獨立儲能電區(qū)發(fā)改委7海陵生態(tài)環(huán)境局8加裝、更新老舊住宅電梯40部區(qū)住建局區(qū)市場監(jiān)管局9啟動城北污水處理廠二期工程建設、一期工程污水提升泵站設備更新改造。區(qū)住建局實施污水管網(wǎng)建設和小區(qū)雨污分流改造，實現(xiàn)全區(qū)村莊生活污水“全域治理區(qū)住建局投放500個垃圾分類“愛回收”智能亭。新增省級達標小區(qū)50區(qū)城管局推進淘汰國Ⅲ及以下排放標準營運類柴油貨車約387輛，每月30輛左右。海陵生態(tài)環(huán)境局交警海陵大隊更新各類老舊農業(yè)機械約500臺套、蛋雞養(yǎng)殖成套設備2區(qū)農業(yè)農村局能綠色產地烘干中心。教育更換教學用計算機(含云電腦)400臺以上、小學班級教室安裝空調300臺以上。區(qū)教育