國(guó)家公務(wù)員申論模擬試卷201

申論模擬試卷201申論資料(1)2003年11月24日凌晨，莫斯科人民友誼大學(xué)學(xué)生宿舍發(fā)生的火災(zāi)，震驚世界，更牽動(dòng)億萬(wàn)國(guó)人的心。莫斯科人民友誼大學(xué)坐落在莫斯科的西南方，是一所以培養(yǎng)外國(guó)學(xué)生見(jiàn)長(zhǎng)，著名的學(xué)府。來(lái)自世界各地，尤其是來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的學(xué)生是該校主要的生源。24日午夜，窗外大雪紛飛，寒風(fēng)刺骨。6號(hào)宿舍樓內(nèi)，剛剛從世界各地來(lái)這里的180名學(xué)生大部分已經(jīng)熟睡。凌晨1時(shí)40分左右，三位黑人女孩居住的二層203房間突然起火?；鸾栾L(fēng)勢(shì)迅速蔓延，很快燒到最高的五層。在這棟宿舍樓里有80多名中國(guó)留學(xué)生，大多數(shù)住在一層和二層，四層和五層也有部分中國(guó)學(xué)生居住。火災(zāi)發(fā)生后，從睡夢(mèng)中驚醒的學(xué)生奪路逃生。但是住在上面兩層的學(xué)生醒來(lái)時(shí)，烈火濃煙已經(jīng)截?cái)嗔颂由贰Ｒ恍W(xué)生情急之中跳窗逃生，但不是喪命，就是被摔成重傷。據(jù)脫險(xiǎn)的中國(guó)學(xué)生向記者介紹，他們看見(jiàn)許多黑人學(xué)生從4層和5層往下跳，只聽(tīng)一陣陣撲通撲通的落地聲音，連叫喊的聲音都沒(méi)有，估計(jì)掉到地面后不是喪命就是昏迷了，情景慘不忍睹。這些剛剛來(lái)到俄羅斯的青年連用俄語(yǔ)呼救的能力都沒(méi)有，據(jù)俄緊急狀態(tài)部估計(jì)，報(bào)警至少拖延了30min，消防車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，整個(gè)建筑物已成為一片火海。搶救人員在現(xiàn)場(chǎng)就發(fā)現(xiàn)33名死者，另有3人在醫(yī)院不治而亡，近200人受傷，170多人被送到醫(yī)院搶救和治療。住在一層和二層的中國(guó)留學(xué)生很快逃離火海，但仍有46人受傷，3人死亡，12人失蹤。一位前一天才到莫斯科的小伙子對(duì)記者說(shuō)，我來(lái)俄羅斯之前對(duì)各種困難做了充分的思想準(zhǔn)備，但是萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)有想到，會(huì)在第二天遭遇大火。據(jù)俄警方估計(jì)，大火多半是使用電器不當(dāng)導(dǎo)致電線短路造成的。俄羅斯大部分建筑內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)老化，近年來(lái)已經(jīng)發(fā)生多起學(xué)校火災(zāi)事故。(2)逢年過(guò)節(jié)，誰(shuí)都不想有意外之災(zāi)?？墒牵粓?chǎng)場(chǎng)火災(zāi)釀成的悲劇讓人痛心和惋惜，成為每年春節(jié)期間的“黑話題”。據(jù)公安部消防局對(duì)近兩年春節(jié)期間發(fā)生的火災(zāi)情況統(tǒng)計(jì)，2002年的除夕至初五，全國(guó)共發(fā)生火災(zāi)6493起，死亡86人，傷57人；2003年的除夕至初五，全國(guó)共發(fā)生火災(zāi)19041起，死亡57人，傷55人。這些“黑數(shù)字”僅僅產(chǎn)生在短短5天之內(nèi)，防火警鐘不能不再次敲響。(3)據(jù)公安消防局統(tǒng)計(jì)，今年1～10月，全國(guó)共發(fā)生火災(zāi)20．5萬(wàn)多起，死亡1866人，受傷2601人，直接財(cái)產(chǎn)損失12.7億元。今年以來(lái)的火災(zāi)還呈現(xiàn)出特大火災(zāi)增多，非重點(diǎn)單位火災(zāi)多發(fā)，商住樓、出租樓火災(zāi)突出，小型娛樂(lè)場(chǎng)所、家庭小作坊火災(zāi)比重大，公共聚集場(chǎng)所火災(zāi)嚴(yán)重等特點(diǎn)。公安部消防局局長(zhǎng)郭鐵男說(shuō)，今年發(fā)生的重特大火災(zāi)，80％以上的直接原因是違章用火、用電、用油和用氣等人為因素所致，而從深層次上說(shuō)，則是由于社會(huì)消防安全管理機(jī)制弱化、法制觀念淡薄、消防基礎(chǔ)設(shè)施滯后等原因造成的。(4)隨著兩萬(wàn)衡陽(yáng)人民揮淚送別20位英烈的追悼會(huì)的結(jié)束，令人震驚和悲傷的衡陽(yáng)“11.3”火災(zāi)事件開(kāi)始淡出人們的目光。然而，火災(zāi)帶給我們的反思和質(zhì)問(wèn)卻不應(yīng)就此結(jié)束。一個(gè)五證不齊全的商品房為何能夠出售?我們都知道，房屋建筑是百年大計(jì)，質(zhì)量是第一位的。但是，為什么一座竣工才5年的大樓會(huì)突然坍塌?經(jīng)過(guò)央視記者的調(diào)查，在湖南衡陽(yáng)“11.3”特大火災(zāi)中倒塌的衡州大廈，竟是一座不折不扣的違章建筑(中央電視臺(tái)《經(jīng)濟(jì)半小時(shí)》2003年11月10日)。報(bào)道稱，當(dāng)有關(guān)方面要開(kāi)發(fā)商拿出相關(guān)的大樓建筑證明時(shí)，開(kāi)發(fā)商翻箱倒柜只拿出5年多以前蓋樓時(shí)和賣樓時(shí)的土地使用許可證和商品房預(yù)售許可證，卻死活拿不出建筑單位資質(zhì)證明、工程施工許可證和驗(yàn)收合格證明。我們的第一個(gè)問(wèn)題就是，一個(gè)五證不齊全的商品房為何能夠出售?有關(guān)部門為何視而不見(jiàn)?永興集團(tuán)總經(jīng)理周開(kāi)保說(shuō)，前些年開(kāi)發(fā)商擅自增建樓層的現(xiàn)象確實(shí)很普遍，有關(guān)部門管理得比較松。我們知道，給大樓增建層數(shù)，將會(huì)大大超出大樓的設(shè)計(jì)要求，地基負(fù)荷過(guò)重，很容易造成商品房下陷和墻體開(kāi)裂，火災(zāi)時(shí)則容易發(fā)生坍塌事故。我們的第二個(gè)問(wèn)題就是，一個(gè)在建筑行業(yè)非常普遍的違規(guī)違法現(xiàn)象，有關(guān)部門為何視而不見(jiàn)?一個(gè)消防隱患如此嚴(yán)重的大樓置《消防法》于何地?據(jù)衡陽(yáng)消防支隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)楊發(fā)良稱，衡州大廈在1998年10月建成時(shí)，消防部門便提出了3點(diǎn)整改意見(jiàn)，即該大樓與周圍的建筑相隔不到6m，無(wú)消防通道，消防龍頭偏少，消防設(shè)施嚴(yán)重不足?！断婪ā返?0條規(guī)定：(一)建筑工程的消防設(shè)計(jì)未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核或者經(jīng)審核不合格，擅自施工的；(二)依法應(yīng)當(dāng)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工時(shí)未經(jīng)消防驗(yàn)收或者經(jīng)驗(yàn)收不合格，擅自使用的，要責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停止施工、停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)，可以并處罰款。我們的第三個(gè)問(wèn)題是，一個(gè)消防隱患如此嚴(yán)重的大樓，在驗(yàn)收不合格的情況下投入使用，將《消防法》置于何地?申論要求第1題、對(duì)給定資料進(jìn)行分析，從政府職能部門從規(guī)定政策的角度，就如何“減少火災(zāi)，防患于未燃”，提出對(duì)策建議，供領(lǐng)導(dǎo)參考。要求：分析恰當(dāng)，對(duì)策明確、可行；條理清楚，語(yǔ)言通暢。字?jǐn)?shù)不少于600字____。(50分)我的答案：我的答案：參考答案：概括提示該試卷無(wú)概括題，但提出解決對(duì)策的前題是必須從給出資料中發(fā)現(xiàn)主要問(wèn)題。從國(guó)內(nèi)情況看，火災(zāi)頻頻發(fā)生既有“違章用火、用電、用油、用氣”等人為因素，又有建筑施工管理不嚴(yán)，消防基礎(chǔ)設(shè)施滯后、社會(huì)消防安全管理機(jī)制弱化、法制觀念淡簿等深層原因。因此，解決問(wèn)題的對(duì)策必須從這兩個(gè)方面去考慮和策劃。答案解析：第2題、下面提供了兩種情境，請(qǐng)任選一種，為設(shè)定的發(fā)言人擬出一篇現(xiàn)場(chǎng)講話稿或電視講話稿。要求：根據(jù)選定情境，自擬標(biāo)題。講話稿不少于1000字_____。(50分)我的答案：我的答案：參考答案：對(duì)策提示：1)建立事業(yè)單位安全防火落實(shí)情況的檢查預(yù)警制度。每年春秋兩季，由省職能部門牽頭，有關(guān)部門參加，對(duì)企事業(yè)單位的安全防火制度的落實(shí)情況進(jìn)行一次普查，普查可采取明查、暗訪等各種形式進(jìn)行，對(duì)嚴(yán)重違犯安全防火制度的行為要追究責(zé)任、嚴(yán)肅處理。對(duì)重大火災(zāi)隱患要限時(shí)排除，不能及時(shí)排除的，要勒令停業(yè)整頓。各單位也要定期、不定期地對(duì)單位防火制度執(zhí)行情況進(jìn)行自檢，并及時(shí)對(duì)違章用火、用電、用油、用氣等行為進(jìn)行糾正和查處。2)嚴(yán)格消防審批制度。凡未經(jīng)消防部門檢查批準(zhǔn)同意的一律不準(zhǔn)使用。對(duì)已經(jīng)使用但有火災(zāi)隱患的，要按消防部門的要求限期改正，限期未改正，可嚴(yán)令其停止使用，或停業(yè)整頓，并處以罰款。任何人、任何單位都不得利用職權(quán)為不具備消防條件的單位及個(gè)人開(kāi)綠燈，對(duì)違背規(guī)定的單位和個(gè)人要追究法律責(zé)任。3)建立公眾場(chǎng)所安全疏散責(zé)任制。購(gòu)物、餐飲、娛樂(lè)、旅店等公共場(chǎng)所，一旦出現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，應(yīng)負(fù)有安全疏散責(zé)任。必須指定專人負(fù)責(zé)安全疏散工作，平時(shí)應(yīng)演練并做好準(zhǔn)備工作。4)加強(qiáng)對(duì)廣大群眾的防火教育和自我救助教育，提高個(gè)人防范和自救能力。答案解析：第3題、情境之一：給定資料(1)中莫斯科人民友誼大學(xué)學(xué)生宿舍發(fā)生火災(zāi)后，作為中國(guó)政府派出的事故調(diào)查處理的負(fù)責(zé)人，在電視專題節(jié)目中的講話。情境之二：給定資料(4)中衡陽(yáng)“11.3”火災(zāi)事件調(diào)查和善后處理期間，作為上一級(jí)消防部門的主要負(fù)責(zé)人，面對(duì)死傷人員家屬、烈屬和有關(guān)干部的講話____。我的答案：我的答案：參考答案：論述參考：關(guān)于衡陽(yáng)“11．3”火災(zāi)的講話:同志們：今天，對(duì)我們來(lái)說(shuō)是悲痛的一天。大家知道，在2003年11月3日，我們衡陽(yáng)剛剛發(fā)生了一次特大火災(zāi)坍塌事故，造成了嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。在這里，請(qǐng)?jiān)试S我首先代表省政府，對(duì)在這次事故中去世的滅火搶險(xiǎn)英烈表示沉痛的哀悼，對(duì)在事故中受傷的同志們表示誠(chéng)摯的慰問(wèn)。同時(shí)，作為上一級(jí)消防安全管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)于發(fā)生這樣慘重的安全生產(chǎn)事故我們深感內(nèi)疚，由于我們自己的工作沒(méi)有做好，給廣大群眾帶來(lái)了生命財(cái)產(chǎn)損失，我們深感有負(fù)黨和人民的重托。“11．3”特大火災(zāi)事故發(fā)生后，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理和羅干同志等中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此十分關(guān)心，要求全力以赴搶救遇險(xiǎn)消防官兵，妥善安置受災(zāi)群眾。湖南省委、省政府和衡陽(yáng)市委、市政府及時(shí)組織有關(guān)部門和人員全力開(kāi)展工作。公安部立即派出工作組到現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助指揮搶險(xiǎn)工作。經(jīng)過(guò)共同努力，特別是衡陽(yáng)市公安消防支隊(duì)官兵的頑強(qiáng)奮戰(zhàn)，94戶412名受災(zāi)群眾全部被安全及時(shí)救出，無(wú)一傷亡，并得到妥善安置。當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活和社會(huì)治安秩序平穩(wěn)正常。在這場(chǎng)血與火、生與死的考驗(yàn)面前，衡陽(yáng)市公安消防支隊(duì)全體參戰(zhàn)官兵臨危不懼、舍生忘死，表現(xiàn)出了壓倒一切的英雄主義氣概，用鮮血和生命忠實(shí)地踐行了“三個(gè)代表”重要思想，踐行了立警為公、執(zhí)法為民的諾言，譜寫了一曲新時(shí)期人民公安為人民的壯麗凱歌120名官兵用自己寶貴生命換來(lái)了人民群眾的生命安全。他們的英雄壯舉和光輝形象，再次生動(dòng)地體現(xiàn)了當(dāng)代公安民警嶄新的精神風(fēng)貌，不愧為人民群眾的守護(hù)神，不愧為共和國(guó)的忠誠(chéng)衛(wèi)士，不愧為堅(jiān)強(qiáng)的共和國(guó)之盾!他們是百萬(wàn)公安民警努力實(shí)踐人民公安為人民的集中體現(xiàn)，是公安戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來(lái)的眾多先進(jìn)典型的突出代表，是全國(guó)公安民警學(xué)習(xí)的楷模。我們應(yīng)該從這個(gè)慘痛的事故中吸取教訓(xùn)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，消防安全21"-作中還存在著許多亟待解決的深層次問(wèn)題，消防安全形勢(shì)仍相當(dāng)嚴(yán)峻，要有_長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備。消防安全必須常抓不懈，警鐘長(zhǎng)鳴。要在嚴(yán)格管理、狠抓落實(shí)上下真功夫。為此，對(duì)下一步消防安全T-作，提出四點(diǎn)要求：第一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都要充分認(rèn)識(shí)消防安全的重要性。第二、繼續(xù)深入開(kāi)展消防安全專項(xiàng)整治工作。第三、嚴(yán)格消防安全事故行政責(zé)任追究制。一要對(duì)已經(jīng)發(fā)生的消防安全事故，一查到底，嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任，決不手軟。要改變一些管理部門只爭(zhēng)權(quán)而不負(fù)責(zé)的狀