國(guó)家公務(wù)員申論試題陜西省申論-46

陜西省申論-46(總分：150.00，做題時(shí)間：90分鐘)一、注意事項(xiàng)(總題數(shù)：0，分?jǐn)?shù)：0.00)二、給定資料(總題數(shù)：0，分?jǐn)?shù)：0.00)三、1．2013年8月，京、魯、粵、滬等地14位女律師聯(lián)名致信國(guó)家審計(jì)署申請(qǐng)信息公開(kāi)，詢(xún)問(wèn)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的收支情況是否屬于審計(jì)事項(xiàng)。(總題數(shù)：0，分?jǐn)?shù)：0.00)四、作答要求(總題數(shù)：6，分?jǐn)?shù)：150.00)1.根據(jù)“給定資料1”“陜西孕婦引產(chǎn)”事件中存在著一些具體爭(zhēng)議，請(qǐng)歸納爭(zhēng)議的焦點(diǎn)問(wèn)題。

（分?jǐn)?shù)：10.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：()解析：爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于“強(qiáng)制引產(chǎn)”的問(wèn)題。2.“陜西孕婦引產(chǎn)”事件的爭(zhēng)議主要表現(xiàn)在那些方面?

要求：準(zhǔn)確、全面、簡(jiǎn)明，300字左右。

（分?jǐn)?shù)：20.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：()解析：具體來(lái)說(shuō)，爭(zhēng)議表現(xiàn)在以下方面：(1)當(dāng)?shù)毓俜铰暦Q(chēng)強(qiáng)制引產(chǎn)是合法的。其實(shí)不僅沒(méi)有法律依據(jù)，同時(shí)也是違法的，而且涉嫌犯罪。首先，計(jì)生部門(mén)工作人員不是警察，沒(méi)有強(qiáng)行帶走公民的權(quán)力。其次，“強(qiáng)制引產(chǎn)”行為不具合法性。根據(jù)《中華人民共和國(guó)人口與計(jì)劃生育法》，“凡是計(jì)劃外懷孕的，必須采取補(bǔ)救措施”，規(guī)定沒(méi)有說(shuō)必須“強(qiáng)制引產(chǎn)”，所以該鎮(zhèn)計(jì)生辦存在濫用權(quán)力現(xiàn)象和違法行為。(2)計(jì)劃生育是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策，每個(gè)公民都有義務(wù)去執(zhí)行它、遵守它。不論誰(shuí)違反了計(jì)生法規(guī)，都應(yīng)受到相應(yīng)的懲處。3.假如你是一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)到你鎮(zhèn)檢查計(jì)劃生育工作。請(qǐng)根據(jù)“給定資料”，整理一份匯報(bào)提綱。

要求：不考慮提綱格式，只列出存在的主要問(wèn)題和問(wèn)題產(chǎn)生的原因，300字左右。

（分?jǐn)?shù)：20.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：()解析：主要問(wèn)題：一是低生育水平不穩(wěn)定；二是流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作是目前人口和計(jì)劃生育工作的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)；三是出生人口性別比失調(diào)嚴(yán)重；四是社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收難度大。原因：第一，生育觀(guān)念尚未完全轉(zhuǎn)變，“養(yǎng)兒防老”“兒多光榮，無(wú)兒可憐”的封建思潮在農(nóng)村依舊還十分盛行。第二，農(nóng)村社會(huì)保障體系不健全，養(yǎng)老問(wèn)題主要依靠家庭本身。第三，流動(dòng)人口管理存在漏洞。對(duì)流動(dòng)人口的動(dòng)態(tài)信息不能及時(shí)掌握，極易造成這部分人漏管，另外流動(dòng)人口信息平臺(tái)反饋信息有時(shí)與實(shí)際不符，很難在第一時(shí)間調(diào)查清楚。第四，超生人群往往不是“經(jīng)濟(jì)困難型”，就是“流動(dòng)型”，通過(guò)征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的方式對(duì)他們產(chǎn)生的威懾作用有限。4.某地針對(duì)基層計(jì)生工作者工作手段粗暴等現(xiàn)狀，決定開(kāi)展“和諧計(jì)生”宣傳活動(dòng)，請(qǐng)為這一活動(dòng)擬定五條標(biāo)語(yǔ)。

（分?jǐn)?shù)：15.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：()解析：(1)依法行政，保障公民權(quán)益；以人為本，營(yíng)造溫馨計(jì)生。(2)堅(jiān)持依法行政，構(gòu)建和諧計(jì)生。(3)以情動(dòng)人，以理服人，以法育人。(4)曉之以理對(duì)百姓，滿(mǎn)腔熱情做計(jì)生。(5)貫徹計(jì)生法規(guī)，嚴(yán)格依法辦事。5.“給定資料6”針對(duì)人口紅利對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用給出了不同的觀(guān)點(diǎn)，請(qǐng)根據(jù)你的理解，談?wù)剬?duì)此的看法。

要求：觀(guān)點(diǎn)明確、全面，表述準(zhǔn)確，300字左右。

（分?jǐn)?shù)：25.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：()解析：計(jì)劃生育政策實(shí)施前的“人口紅利”的確為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。但近年來(lái)出現(xiàn)的“用工荒”現(xiàn)象，并不能簡(jiǎn)單地說(shuō)是計(jì)劃生育政策帶來(lái)的低出生率造成的。依靠廉價(jià)勞動(dòng)力起飛的我國(guó)經(jīng)濟(jì)到了該轉(zhuǎn)變思維的時(shí)刻：一是應(yīng)積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉從依靠生產(chǎn)要素投入的增加轉(zhuǎn)移到依靠技術(shù)創(chuàng)新能力為主上來(lái)，以規(guī)避當(dāng)前“人口紅利”枯竭帶來(lái)的巨大風(fēng)險(xiǎn)；二是樹(shù)立人才資源是第一資源的觀(guān)念．大力提高人力資本積累。第一次“人口紅利”行將消失是必然的，它帶來(lái)的不僅僅是挑戰(zhàn)，更是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的重要倒逼機(jī)制，相信在政策允許的前提下，只要我們積極應(yīng)對(duì)，多措并舉，一定還能創(chuàng)造出第二次“人口紅利”。6.結(jié)合“給定資料”，自擬題目，寫(xiě)一篇文章，談?wù)勀銓?duì)“計(jì)劃生育與社會(huì)和諧發(fā)展關(guān)系”的體會(huì)與思考。

要求：

①自選角度，立意明確，有獨(dú)立見(jiàn)解；

②可聯(lián)系自己的經(jīng)驗(yàn)或感受；

③語(yǔ)言流暢；

④總字?jǐn)?shù)為1000～1200字。

（分?jǐn)?shù)：60.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：()解析：[例文]堅(jiān)持計(jì)劃生育不動(dòng)搖，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧與發(fā)展

中國(guó)作為世界上的第一人口大國(guó)，人口問(wèn)題是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題?？刂迫丝?，堅(jiān)持計(jì)劃生育工作的基本國(guó)策不動(dòng)搖，對(duì)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)具有極其重大的意義。

進(jìn)入新世紀(jì)，盡管我國(guó)的生育率已下降到了發(fā)達(dá)國(guó)家水平。但是，我國(guó)的低生育率水平主要是依靠行政手段強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)的，具有不穩(wěn)定性和不平衡性的顯著特點(diǎn)。不少人“不孝有三，無(wú)后為大”“養(yǎng)兒防老”等傳統(tǒng)生育觀(guān)念根深蒂固，出生率反彈的風(fēng)險(xiǎn)很高。同時(shí)，我國(guó)人口基數(shù)大，人口仍處于高增長(zhǎng)量。而且，我國(guó)城鄉(xiāng)差距、區(qū)域差距較大，近年來(lái)流動(dòng)人口計(jì)劃生育問(wèn)題、出生人口性別比失調(diào)問(wèn)題嚴(yán)重，所以，我國(guó)計(jì)劃生育工作依然面臨著十分嚴(yán)峻的形勢(shì)，心須進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。

第一，千方百計(jì)穩(wěn)定低生育水平。黨政第一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動(dòng)搖，穩(wěn)定人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍不動(dòng)搖，不斷創(chuàng)新人口和計(jì)劃生育工作體制、機(jī)制、手段和方法不動(dòng)搖。全面加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，堅(jiān)持依法行政、思想政治教育與利益導(dǎo)向相結(jié)合，綜合運(yùn)用法律、行政、教育、經(jīng)濟(jì)等手段，建立健全依法管理、村(居)民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制。

第二，大力提高出生人口素質(zhì)?？茖W(xué)制訂提高出生人口素質(zhì)的規(guī)劃及行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)能力建設(shè)，全面實(shí)施出生缺陷干預(yù)工程，實(shí)行定期評(píng)估、通報(bào)制度。

第三，綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。以消除性別歧視為重點(diǎn)，廣泛宣傳男女平等、少生優(yōu)生等文明婚育觀(guān)念，普及保護(hù)婦女兒童權(quán)益的法律法規(guī)知識(shí)。制定有利于女孩健康成長(zhǎng)和婦女發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策，促進(jìn)男女平等就業(yè)和共同參與社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。運(yùn)用法律手段，嚴(yán)厲打擊非法實(shí)施胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的行為，實(shí)施舉報(bào)制度，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。

第四，不斷完善流動(dòng)人口管理服務(wù)體系。建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育統(tǒng)一管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)新體制。完善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，配備必要的社區(qū)計(jì)劃生育專(zhuān)(兼)職人員。流入地按照“屬地化管理、市民化服務(wù)”的原則，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)納入經(jīng)常性工作范圍，提供與戶(hù)籍人口同等的免費(fèi)服務(wù)。強(qiáng)化社區(qū)流動(dòng)人口登記制度，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息適時(shí)變動(dòng)、異地查詢(xún)和跟蹤管理。流出地要配合流入地，做好外出人員的宣傳培訓(xùn)、