國家公務員申論試題廣東省申論-57

廣東省申論-57(總分：100.00，做題時間：90分鐘)一、注意事項(總題數(shù)：0，分數(shù)：0.00)二、給定資料(總題數(shù)：0，分數(shù)：0.00)三、1．隨著高分貝的音樂，大媽們踩著輕快的節(jié)奏，或移動，或跳躍……在公園里，在空地上，在籃球場……隨處可見的舞蹈便是近些年來流行于中國大街小巷的廣場舞。(總題數(shù)：0，分數(shù)：0.00)四、申論要求(總題數(shù)：4，分數(shù)：100.00)1.請根據(jù)“給定資料”，歸納概括“廣場舞亂象”反映的矛盾，作為政府有關部門的一名工作人員，提出化解這一矛盾的基本思路。

要求：矛盾定位準確、表達簡潔，建議具體可行。300字左右。

（分數(shù)：15.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：()解析：“廣場舞亂象”反映的是廣場舞參與者跳舞的權利與公眾休息權利之間的矛盾；人們對公共空間的需求與公共空間緊缺的矛盾。

對此：一是注重宣傳引導。培養(yǎng)公共意識，引導廣場舞愛好者遵守噪音污染相關法律，并對噪音擾民行為進行勸阻；加強自律，成立廣場舞協(xié)會，制定協(xié)會章程，建立組織制度，制定廣場舞公約，對活動時間、音響音量等加以明確。二是做好公共空間的合理規(guī)劃。加大政府投入，在城市規(guī)劃中融入公眾配套服務文體設施：對已建成的公共空間，進行單點設計與改善，以點帶面改造。三是部門配合，明確責任。文化、體育、城建、園林部門互相配合，從根本上解決場地預留等問題；以基層文化站為核心，明確直屬負責部門責任。四是注重科研。建議廣場舞者使用有源定向揚聲器，將聲波控制在特定區(qū)域內，化解擾民尷尬。2.“給定資料3”提到“廣場舞是你的‘蜜糖’，但卻也是我的‘毒藥’”。請結合“給定資料1～3”，談談對這句話的認識。

要求：觀點明確，分析深入，條理清楚。不超過300字。

（分數(shù)：15.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：()解析：舞者在享受跳舞權利的同時，侵犯了居民休息的權利甚至會引發(fā)嚴重的社會沖突，這是兩種權利的沖突。

對廣場舞者來說，廣場舞可以充實生活，促進身心健康，活躍鄰里氣氛，彌補人際缺失。無門票、低廉的參與價格也符合國人的娛樂特質。對周邊居民來講，廣場舞是難以忍受的，如噪音擾民、難以規(guī)勸、時間沖突、空間不足等。

廣場舞帶來不同影響的背后，折射出法律建設和公共精神的不足，也折射出公共文化和空間的不足，即市民精神生活領域軟硬件建設的缺位；客觀上也能看出群眾自我意識的覺醒，反映出社會的進步。

因此，對待廣場舞，需要公民相互寬容、理性對話，自我組織與管理。政府應在公共空間規(guī)劃、文化投入、監(jiān)管等方面落實工作。3.讓人快樂的廣場舞如今卻變成了劍拔弩張的武林大會。為文明跳好廣場舞，結合“給定資料5”，請以市精神文明建設辦公室的名義向全市廣場舞愛好者發(fā)一份倡議書。

要求：

(1)格式正確，結構完整；

(2)內容具體，語言生動；

(3)450字左右。

（分數(shù)：20.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：()解析：關于文明跳好廣場舞的倡議書

各位廣場舞愛好者：

廣場舞運動豐富了大家的業(yè)余生活，但在一定程度上卻干擾了周邊群眾的正常生活，造成了不良的社會影響。為營造良好的城市公共環(huán)境與和諧發(fā)展的社會氛圍，促進我市廣場舞文明健康發(fā)展，特發(fā)出如下倡議：

一、地點遠一點，文明多一點。選擇廣場舞活動場地時，要選擇較為空曠的地方，盡量遠離住宅樓和學校集中區(qū)域的場地。不占用公共道路。因場地有限造成不同廣場舞團隊場地糾紛的，應本著互相理解的原則友好協(xié)商解決。

二、聲音小一點，尊重多一點。要限制或降低音樂播放量，最大限度地減小對小區(qū)居民的干擾。音樂聲源音量值應不超過60分貝。多個團隊在同一場地或同一區(qū)域開展活動時，友好協(xié)商控制音量。

三、時間錯開點，健康多一點。開展廣場舞鍛煉，應兼顧他人的正常生產(chǎn)、生活和休息。要限制時段，一般應在上午7時之后開始、晚上21時前結束。另外，學生考試期間最好不要在小區(qū)和學校周邊跳舞。

廣大廣場舞愛好者，讓我們攜起手來，從現(xiàn)在做起，在陶冶情操、豐富生活的同時，不影響他人的工作和生活，為創(chuàng)建和諧、美麗的城市貢獻自己的一份力量!市精神文明建設辦公室

××年××月××日4.請結合對全部“給定資料”的理解與思考，以“憂與樂”為題，寫一篇文章。

要求：觀點鮮明，內容充實，結構完整，語言流暢。1000～1200字。

（分數(shù)：50.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：()解析：[參考例文]憂與樂

廣場舞是讓人又愛又恨的社會活動形式。它可以強身健體、緩解壓力，對中老年人的生活有百利而無一害，但是高分貝的音樂、占用公共場地，讓很多都市人談“舞”色變。一邊是活動者的“樂”，其對文化活動的熱情追求；一邊是周邊居民的“憂”，面對噪音的忍無可忍。如何緩解權利的沖突，成為一大難題。

廣場舞困境只是公共治理的冰山一角，公用自行車、公共綠地種菜等公共治理難題，給政府治理能力帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。不僅要讓民眾“樂”在其中，而且要讓“憂”無蹤無影。更重要的是，在公共治理的工作中應合理地分配資源，化解矛盾糾紛，協(xié)調和滿足不同群體的利益需求。

“求木之長者，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源?！苯夤仓卫碇Ь?，亦需深究困境之源。以廣場舞面臨的尷尬為例，從表面上來看，舞者之“樂”是建立在其他公民“憂”之上的，其深層次原因卻是公民休息權與公民活動自由權利之沖突，但是在權利沖突背后卻一方面折射著法律建設和公共精神的缺失，另一方面折射著公共文化和公共空間的不足。徹底解決公共治理的憂與樂并存的問題，管理者要動腦筋、想良方、出善策。

讓“憂”轉“樂”，需引導公眾建立公共意識，提升公共素養(yǎng)和理性精神。政府應正面引導，為相關活動提供專業(yè)的人才、科學服務，并且應考慮不同使用者的需求，在各類使用人群中尋找一種合理的平衡，讓社會活動發(fā)揮它的最大社會價值。權利沖突的雙方應換位思考，相互包容，相互理解，意識到“獨樂樂不如眾樂樂”的重要性，讓真正快樂的理念深入人心。正如米蘭·昆德拉所言：“生命不能承受的是輕，單純的快樂只會使您的生命失去重量，輕飄飄而無安全感。只有給心靈打上憂患的烙印，才能過得充實而有意義?！敝挥凶屪约旱摹懊厶恰被菁八械娜巳海尭嗟娜讼硎堋懊厶恰钡母侍?，人與人之間的關系才能更加融洽，這是公共治理所追求的群眾自治之效果。

讓“樂”更“樂”，需在規(guī)劃上盡心力、在規(guī)則上下功夫?！胺彩骂A則立，不預則廢”，公共治理工作需規(guī)劃先行。要做好整體的精細規(guī)劃，充分利用現(xiàn)有的空間資源，創(chuàng)造大量的開放空間，提升居民的生活品質；不斷改善公共空間，針對每一個小型空間，進行單點設計與改善，以點帶面，帶動整個城市公共空間的復興。更為關鍵的是，管理者在公共規(guī)則層面上要下功夫。根據(jù)社會政治、經(jīng)濟、文化等發(fā)展態(tài)勢，運用或整合現(xiàn)有的社會治理理論、知識、技術、方式等資源，尋求創(chuàng)新社會治理的理念、體制機制、方式與措施，管理社會關系，規(guī)范社會行為，應對社會風險，化解社會矛盾，保持社會健康、有序