國家公務(wù)員申論試題山東省申論-86

山東省申論-86(總分：100.00，做題時間：150分鐘)一、注意事項(總題數(shù)：0，分?jǐn)?shù)：0.00)二、給定資料(總題數(shù)：0，分?jǐn)?shù)：0.00)四、申論要求(總題數(shù)：4，分?jǐn)?shù)：100.00)1.

根據(jù)“給定資料2”。針對當(dāng)前我國文化法治建設(shè)中存在的問題提出解決措施。

要求：問題明確，語言精練，對策具有可行性，字?jǐn)?shù)不超過200字。

（分?jǐn)?shù)：15.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：()解析：當(dāng)前我國文化法治建設(shè)中存在的問題包括立法盲點(diǎn)多，部分法律法規(guī)層級低，權(quán)威性、穩(wěn)定性不強(qiáng)，部門色彩濃，行政法規(guī)、部門規(guī)章缺乏協(xié)調(diào)性和系統(tǒng)性。對此，提出以下對策：

第一，加快文化立法，推進(jìn)重點(diǎn)立法項目立法進(jìn)程，填補(bǔ)立法空白。第二，發(fā)展人大主導(dǎo)立法的法治建設(shè)模式，去除部門立法的種種弊端，保證立法的公正和效率。第三，黨內(nèi)法規(guī)要以憲法為上，以黨章為本，增強(qiáng)文化立法的系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。2.

認(rèn)真閱讀給定資料，針對中國民間兒童影視劇分級制度談?wù)勀愕目捶ā?/p>

要求：觀點(diǎn)明確，語言精練，條理清楚，字?jǐn)?shù)不超過350字。

（分?jǐn)?shù)：20.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：()解析：中國民間兒童影視劇分級制度順應(yīng)了影視文化發(fā)展趨勢。

首先，我國兒童影視劇制作缺乏標(biāo)準(zhǔn)，容易碰觸文化禁忌的雷區(qū)，家長對兒童影視劇也無從選擇。因動畫片導(dǎo)致兒童受到傷害的案例時有發(fā)生，致使兒童權(quán)益難以保障。其次，我國審查監(jiān)管制度不合理，相關(guān)規(guī)定過于簡單，缺少可操作性。因此，首個民間兒童影視劇分級制度的推出是兒童影視劇分級管理邁出的重要一步，它為更科學(xué)地管理兒童影視劇提供了依據(jù)，有利于過濾不恰當(dāng)?shù)男畔?，保護(hù)兒童盡可能少受傷害。但民間草創(chuàng)的分級制度不具備強(qiáng)制力，影視劇中“少兒不宜”的鏡頭無孔不入，僅靠家長無法禁絕此類信息侵害孩子。

兒童影視分級制度應(yīng)當(dāng)引起相關(guān)職能部門的重視，盡早出臺針對未成年人的文藝作品法定分級標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)其法律效力，從而更好地發(fā)揮作用。3.

目前，北京、廣州和上海等地相繼成立了知識產(chǎn)權(quán)法院。請根據(jù)給定資料，以《知識產(chǎn)權(quán)法院的亮點(diǎn)與難點(diǎn)》為題，為某政府網(wǎng)站寫一篇短文。

要求：表述準(zhǔn)確到位，語言簡明扼要，條理清楚，字?jǐn)?shù)不超過400字。

（分?jǐn)?shù)：25.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：()解析：知識產(chǎn)權(quán)法院的亮點(diǎn)與難點(diǎn)

目前，北京、廣州和上海等地相繼成立了知識產(chǎn)權(quán)法院，這對于進(jìn)一步保證知識產(chǎn)權(quán)司法審判的獨(dú)立性、減少行政干擾具有標(biāo)志性的意義。作為改革的“試驗田”，知識產(chǎn)權(quán)法院有亮點(diǎn)，也遇到了瓶頸問題。

知識產(chǎn)權(quán)法院突破了原來的案件審判體制，簡化程序、精簡人員，提高了審判的效率和質(zhì)量。將在法律框架之內(nèi)，采取更加強(qiáng)有力的侵權(quán)處罰措施，對侵權(quán)者形成足夠的威懾力。另外，它打破了原有法院案件審理模式，實現(xiàn)民事、行政案件審理“二審合一”，統(tǒng)一了司法審判標(biāo)準(zhǔn)，保證了司法審判公平公正。但是，知識產(chǎn)權(quán)法院目前面臨著改革瓶頸：受法官名額的限制，案多人少，法官審理壓力巨大；缺少上訴法院和低一級的知識產(chǎn)權(quán)法院，上下不能自成體系，過去制約知產(chǎn)案件審理的缺點(diǎn)依然存在。

由此可見，知識產(chǎn)權(quán)法院的完善和發(fā)展很難單獨(dú)進(jìn)行，需要與外部改革接軌，需要司法改革來推動，其作用的良好發(fā)揮還需要多項配套政策的支持。4.

文化領(lǐng)域的法治建設(shè)滯后。很重要的一個原因是文化領(lǐng)域存在著輕視乃至排斥法治的傾向。請結(jié)合給定資料，聯(lián)系實際，寫一篇文章。

要求：

(1)自選角度，自擬題目；

(2)觀點(diǎn)明確，分析具體，條理清楚，語言流暢；

(3)總字?jǐn)?shù)1000～1200字。

（分?jǐn)?shù)：40.00）__________________________________________________________________________________________

正確答案：()解析：[參考例文]

樹立文化法治思維

保障文化繁榮發(fā)展

垃圾信息泛濫成災(zāi)，監(jiān)管存在模糊地帶；彈窗廣告侵犯隱私，網(wǎng)絡(luò)立法尚為空白；兒童影視沒有邊界，分級缺乏法定標(biāo)準(zhǔn)……種種跡象表明當(dāng)前我國文化領(lǐng)域立法嚴(yán)重滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的速度，民眾的權(quán)益得不到保障。為此，只有樹立文化法治思維，完善文化領(lǐng)域立法，才能實現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

改革開放以來，我國文化立法工作穩(wěn)步推進(jìn)，然而，文化領(lǐng)域的立法與其他領(lǐng)域相比還很滯后，究其原因，很重要的一方面在于文化領(lǐng)域存在著輕視乃至排斥法治的傾向。導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)侵權(quán)現(xiàn)象泛濫的不良苗頭。由此可見，推動文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展必須充分認(rèn)識法治的重要意義，樹立文化法治思維。

樹立文化法治思維是提高文化管理水平和效率的必然要求。當(dāng)前，我國電影業(yè)出現(xiàn)盲目追求票房、影片內(nèi)容低俗化，電視廣播業(yè)出現(xiàn)為追求收聽收視率而造假等現(xiàn)象，影響了影視廣播業(yè)的健康發(fā)展。由于文化法治思維不強(qiáng)造成法律相關(guān)條款欠缺，只能靠管理體例規(guī)范管理，缺乏穩(wěn)定性和權(quán)威性。而文化領(lǐng)域的法律相對于文化體例而言具有更強(qiáng)的穩(wěn)定性、規(guī)范性和強(qiáng)制性，能夠為文化發(fā)展提供更為科學(xué)具體的遵循，有利于保證我國文化建設(shè)沿著正確的方向發(fā)展，推動文化建設(shè)工作走向科學(xué)化。所以，必須樹立文化法治思維，建立健全文化法律制度，不斷提高法律法規(guī)文化管理水平和效率。

樹立文化法治思維是傳承和弘揚(yáng)社會主義傳統(tǒng)文化的必然要求。當(dāng)前，我國諸多具有地方特色的傳統(tǒng)文化由于缺乏保護(hù)意識已經(jīng)瀕臨消失，保護(hù)工作迫在眉睫。今后唯有樹立法治思維，將國家鼓勵和扶持傳統(tǒng)文化的政策措施通過立法制度化；將政府在傳統(tǒng)文化傳承的責(zé)任通過立法加以明確：將文化傳承和弘揚(yáng)的成功經(jīng)驗以立法的形式加以穩(wěn)固，才能為社會主義傳統(tǒng)文化保留一片生存的土壤，為社會主義文化多樣性發(fā)展提供保障。

樹立文化法治思維是發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的必然要求。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的核心是創(chuàng)新，而如果缺乏法治思維，立法落后，原創(chuàng)者的知識產(chǎn)權(quán)就難以得到保護(hù)，就使創(chuàng)作者失去了創(chuàng)新的動力。目前，國內(nèi)許多影片未經(jīng)授權(quán)就在網(wǎng)上播映，極大地沖擊了正版影片的發(fā)行和銷售，也直