《A省B市公務(wù)員激勵措施的完善對策研究》8100字（論文）

A省B市公務(wù)員激勵措施的完善對策研究目錄TOC\o"1-2"\h\u18128摘要 摘要：本文的研究對象是B區(qū)人民政府里的公務(wù)員，希望借鑒國內(nèi)以及國外的部分文獻(xiàn)來獲取經(jīng)驗，并得出改善公務(wù)員激勵機(jī)制的有效方法。本文先是深入現(xiàn)場調(diào)查了B區(qū)對基層公務(wù)員采取的激勵制度，分析這項機(jī)制實踐過程中暴露出來的薪酬水平整體偏低，加班工資無保障、考核程序只注重形式，激勵導(dǎo)向作用弱、晉升空間狹窄，晉升周期長、培訓(xùn)方法單一，忽視培訓(xùn)效果等四個方面的問題，并對此提出針對性如提升整體薪酬水平，健全監(jiān)督機(jī)制、優(yōu)化考核流程，注重考核結(jié)果的應(yīng)用、加大晉升空間，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員晉升機(jī)制、結(jié)合多種培訓(xùn)方法，重視培訓(xùn)效果評估等四個方面的建議，從而全面提升基層公務(wù)員對鄉(xiāng)村治理工作的工作熱情。關(guān)鍵詞：基層公務(wù)員；激勵；薪酬激勵一、引言（一）研究問題與背景2020年，困難重重，但在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)下，中國取得了打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、抗洪搶險、抗疫救國等一系列成就。從新時代發(fā)展的角度看，鄉(xiāng)與民福祉同在，群眾遇到困難時，直接向鄉(xiāng)報告，促進(jìn)了國家行政事業(yè)發(fā)展?；鶎庸珓?wù)員是基層政府的重要力量，基層公務(wù)員的數(shù)量和分布廣泛，行使基層權(quán)力，貫徹落實國家有關(guān)政策，發(fā)揮重要作用，應(yīng)該受到黨和國家以及人民的一致監(jiān)督，履行自己的職責(zé)，他們身為基層公務(wù)員需要“扛好”肩上的重?fù)?dān)，培養(yǎng)如組織管理能力、溝通能力、冷靜分析能力、解決問題的能力等各項能，并具備良好的工作素質(zhì)。面對工作的復(fù)雜性，基層干部不僅要認(rèn)真、耐心地完成，還要在巨大的輿論壓力下靈活應(yīng)對突發(fā)事件。長期在基層工作，過繁重的工作任務(wù)會導(dǎo)致公務(wù)員無法發(fā)展自身，讓他們產(chǎn)生職業(yè)倦怠，甚至不認(rèn)真工作。所以有必要認(rèn)清現(xiàn)在的局勢，建設(shè)更加合適有用的激勵制度，讓基層公務(wù)員更有干勁，從而確保公務(wù)員的目標(biāo)與政府規(guī)定的年度目標(biāo)保持一致，從而朝著正確的方向不斷努力。給群眾帶來更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，從而達(dá)成社會主義現(xiàn)代化的目標(biāo)。本文的研究主題是A省B區(qū)人民政府的公職人員目前存在的普遍工作效率低、不認(rèn)真工作等問題。從而進(jìn)一步達(dá)到為基層干部“減壓”的目的，提高激勵制度的有效性，讓基層公務(wù)員可以認(rèn)識到努力工作的作用。（二）國內(nèi)外研究綜述1.國外相關(guān)研究Wilson（1887）認(rèn)為，行政人員激勵機(jī)制的關(guān)鍵要素在于薪資制度與晉升制度。AmericanWhite（1926）認(rèn)為激勵機(jī)制中，晉升制度最為主要，晉升機(jī)制將成為基層公務(wù)員發(fā)展的有力保障。美國彼得斯（1996）在其發(fā)表的文獻(xiàn)當(dāng)中指出，基層公務(wù)員不但是基層行政管理的重要主體，也是國家行政系統(tǒng)的關(guān)鍵人才。積極參與管理。美國人Sang-mookKim和WouterVandenabeele(2010)認(rèn)為，必須將激勵的概念牢牢銘刻在公務(wù)員的腦海中，才能體驗到工作中激勵的喜悅。Vine.Jacob（2014）也提出薪酬制度是重要的激勵制度，應(yīng)在公務(wù)員制度中加以完善，在公務(wù)員中體現(xiàn)公平，使個人更好地融入社會。2.國內(nèi)相關(guān)研究我國對基層公務(wù)員激勵機(jī)制的研究相對較少，但近年來逐漸增多。程臻（2004）覺得現(xiàn)在國內(nèi)對基層公務(wù)員的激勵機(jī)制過于普通，更多的是給予精神上的肯定，沒有在物質(zhì)上激勵基層公務(wù)員，造成激勵制度效果較差，獎懲制度不夠明確，激勵的目的無法達(dá)到，造成部分基層公務(wù)員開始“玩忽職守”，不好好工作。申喜連、賀永祥（2006）等學(xué)者認(rèn)為，出現(xiàn)這些問題的癥結(jié)在于激勵方式不夠明確，沒有應(yīng)用合適的激勵制度。汪俊英（2011）學(xué)者認(rèn)為，目前行政機(jī)關(guān)有很多工作環(huán)節(jié)都有激勵機(jī)制不完善方面的問題，還有資源規(guī)劃不均、考核安排不恰當(dāng)?shù)纫幌盗袉栴}。周薇（2009）學(xué)者認(rèn)為，在薪酬激勵方面，有必要進(jìn)一步完善監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)政策作用，改善福利水平。鄭亮（2015）學(xué)者覺得，公務(wù)員工作狀態(tài)不良的原因還有可能是行政機(jī)關(guān)在醫(yī)療保健方面沒有提供很好的保障，要改善現(xiàn)狀，需要運用雙因素理論從多因素、多學(xué)科入手進(jìn)行綜合績效管理。根據(jù)《公務(wù)員法》，唐艷華（2017）提出，各地發(fā)展水平不同，應(yīng)采用適應(yīng)性激勵機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范評價。（三）研究目的與內(nèi)容我們國家向來將人民作為一切工作的主體。所以公務(wù)員的激勵機(jī)制也是至關(guān)重要的，必須應(yīng)用合理的激勵理論，不僅要結(jié)合理論與實際，還要為人民提供舒適的政府服務(wù)，踐行服務(wù)型政府的要求。實際上，國內(nèi)外有關(guān)激勵機(jī)制的研究很多都與企業(yè)職工有關(guān)，但是關(guān)于政府方面的研究內(nèi)容并不多。確實現(xiàn)在很多基層公務(wù)員老老實實扎根基層，努力履行自己的職責(zé)，很需要單位的鼓勵以及領(lǐng)導(dǎo)的肯定。所以對于當(dāng)今的基層公務(wù)員，更需要開展激勵機(jī)制方面的研究，本文結(jié)合人力資源管理理論，探究政府機(jī)關(guān)的激勵機(jī)制。同時希望能夠找到切實有用的激勵方法來激勵基層公務(wù)員，讓基層公務(wù)員受到激勵后能夠更踏實的立足崗位工作，做出一番成績。將激勵理論落到實處，為基層公務(wù)員設(shè)定個人目標(biāo)，激發(fā)成就欲望，提高工作績效。實證研究表明，激勵機(jī)制的運用有助于規(guī)范B區(qū)公務(wù)員的管理，促進(jìn)不斷學(xué)習(xí)，改進(jìn)服務(wù)理念，提高素質(zhì)，促進(jìn)職業(yè)發(fā)展?？梢猿浞至私饧畈蛔愕脑?，提出與目標(biāo)相適應(yīng)的對策，增加基層干部工作滿意的激勵因素，更加積極地工作。一旦完善包括物質(zhì)激勵和精神激勵在內(nèi)的各種激勵方式，可以相對減少基層官員的腐敗和腐敗機(jī)會，建設(shè)廉潔基層政府。（四）研究思路與方法文獻(xiàn)研究法，通過在網(wǎng)上，圖書館等搜集公務(wù)員激勵機(jī)制相關(guān)研究資料，并仔細(xì)整理閱讀，為研究定下方向，做前期理論準(zhǔn)備；案例分析法，結(jié)合B區(qū)基層公務(wù)員激勵機(jī)制的現(xiàn)狀，公務(wù)員激勵機(jī)制中存在的問題，以及解決這些問題的思路；邏輯分析法：用邏輯分析措施，在各個方面深入分析研究歷程中尋出的問題，結(jié)合所學(xué)提出解決問題的對策建議。三、B區(qū)基層公務(wù)員激勵機(jī)制現(xiàn)狀分析（一）B區(qū)人民政府機(jī)構(gòu)簡介1.基本情況B區(qū)地處芮城縣東陲，屬于縣內(nèi)較為重要的交通樞紐，素有"芮城東大門"之稱。全村總面積146平方公里，人口50506人，有政府干部60人，按學(xué)歷劃分，研究生15人，本科生35人，專科生10人。按年齡分，35歲及以下20人，36-40歲10人，41-50歲20人，51歲及以上10人。轄陌南、寺前、東夭等19個行政村。B區(qū)人民政府現(xiàn)有黨組書記1人，副書記1人，市長1人，副市長3人，全國人大主席1人，副主席1人。B區(qū)人民政府組織架構(gòu)如圖1所示。圖1B區(qū)人民政府組織結(jié)構(gòu)圖2.機(jī)構(gòu)職能簡介（1）黨政機(jī)構(gòu)主要職能黨政機(jī)構(gòu)一般需要監(jiān)督和管理B區(qū)人民政府的各項日常工作，和村內(nèi)關(guān)系要更加融洽，可以為基層公務(wù)員提供很好的工作指導(dǎo)。同時還能夠組織和協(xié)調(diào)團(tuán)委、婦聯(lián)的工作，同時負(fù)責(zé)對后勤各項事宜的管理與監(jiān)督。要讓每個部門各司其職，讓所有基層公務(wù)人員做好自己份內(nèi)的工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室主要負(fù)責(zé)B區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，主要立足于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)事務(wù)的各項發(fā)展事宜。社會事務(wù)辦公室主要負(fù)責(zé)農(nóng)村基層建設(shè)，負(fù)責(zé)教育、民政等社會事務(wù)。規(guī)劃建設(shè)辦公室主要負(fù)責(zé)農(nóng)村自然資源保護(hù)和村莊建設(shè)總體規(guī)劃。一般行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)普及法律知識，提高公務(wù)員和公眾的法律意識，確保人人學(xué)法、守法。（2）事業(yè)單位主要職能黨和群眾服務(wù)中心是傳播黨的先進(jìn)理論知識、執(zhí)行黨的方針政策和黨的組織決策的機(jī)構(gòu)。是黨委辦公室的重要職責(zé)之一。在新時期如何做好新形勢下基層黨建與政工干部隊伍的建設(shè)工作。我認(rèn)為要做到以下四個結(jié)合：一是堅持黨管人才原則。加強(qiáng)黨組織建設(shè)，深入開展黨的研究，廣泛開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動,“三講”教育活動，開展“六好”文明家庭創(chuàng)建活動，開展“五好”基層黨組織創(chuàng)建活動，開展“三創(chuàng)”活動，開展“兩新”活動，開展黨員先鋒模范帶頭活動等。B區(qū)黨委高度重視思想政治工作，創(chuàng)新工作思路。成立了綜合便民服務(wù)中心，將行政審批和村便民服務(wù)中心合并為群眾服務(wù)窗口；退伍軍人服務(wù)保障工作站為退伍軍人解釋有關(guān)法律、維護(hù)其合法權(quán)益。做好退役軍人來訪登記工作，主動開展退役軍人個性化服務(wù)、關(guān)愛退伍軍人日常生活、對退伍軍人進(jìn)行教育技能培訓(xùn)等工作。（二）B區(qū)基層公務(wù)員激勵機(jī)制現(xiàn)狀近年來，B區(qū)在基層政府的管理下，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，生活條件得到改善。激勵機(jī)制與我國大部分地區(qū)類似，主要包括薪酬、考核、教育、晉升四個方面。1.薪酬激勵普通公務(wù)員的工資由底薪、津貼、補(bǔ)貼和獎金四部分組成。B區(qū)一般公務(wù)員的基本工資由A省B區(qū)人力資源和社會保障局根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和當(dāng)前財政狀況確定，該標(biāo)準(zhǔn)與其職級和工齡有關(guān)。津貼有兩種，因地區(qū)而異，繼任津貼按公職人員職務(wù)給予扶持，各崗位津貼按職務(wù)說明差別發(fā)放。比如總經(jīng)理工資260元/月，員工工資200元/月。該補(bǔ)貼是支持B區(qū)公職人員住宿、出差、農(nóng)村出差等費用的補(bǔ)貼。目前，B區(qū)基層公務(wù)員平均月工資為3000元/月（不含“五險一金”），副科級約3500元，正科級約4500元。2.考核激勵B區(qū)政府每年年底對全體公務(wù)員進(jìn)行年度考核，部門召開年度考核會議，由官員依次向部門負(fù)責(zé)人匯報工作情況，部門由部門確定考核等級，并根據(jù)日常工作情況確認(rèn)公務(wù)員的績效考核成績。評價結(jié)果最高的是優(yōu)秀，人數(shù)占比少，其次是合格和基本合格。對優(yōu)秀的公職人員給予獎勵，優(yōu)先晉升，對不合格的公職人員進(jìn)行處罰。2020年B區(qū)公務(wù)員考核結(jié)果如圖所示。評定為優(yōu)秀10人，合格20人，基本30人，不合格0人。圖2為2020年B區(qū)公務(wù)員考核結(jié)果。圖22020年B區(qū)公務(wù)員考核結(jié)果3.晉升激勵晉升是指將一般公職人員從下級提升到上級，增加權(quán)力和職位，進(jìn)而改變工資和福利，讓基層公務(wù)員的工作主動性更強(qiáng)。晉升比其他三種激勵方式更重要、更有效。目前，B區(qū)的激勵方式為組織推進(jìn)和公開選拔。公開選舉雖然是村民、村干部和內(nèi)部組織通過投票選舉領(lǐng)導(dǎo)干部的一種方式，但在實踐中很少使用。4.培訓(xùn)激勵培訓(xùn)激勵制度不僅是對公職人員的培訓(xùn)，也是對基層政府機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，因此學(xué)習(xí)型社會的培訓(xùn)備受關(guān)注?！吨腥A人民共和國公務(wù)員法》的規(guī)定要求政府機(jī)構(gòu)對公職人員進(jìn)行有關(guān)其工作職責(zé)和心理素質(zhì)的教育。B區(qū)的教育內(nèi)容包括基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、專業(yè)商業(yè)教育、專業(yè)技術(shù)教育。初等教育對剛加入公司的公職人員提供背景、基本信息、工作程序和規(guī)范等，作為新員工教育，干部積極適應(yīng)新環(huán)境。實地培訓(xùn)更多地體現(xiàn)在理論學(xué)習(xí)和地市級主管部門的培訓(xùn)上。專業(yè)和技術(shù)培訓(xùn)主要是實踐性的，包括參與觀察活動或研討會，有時在單位內(nèi)，有時在單位外。四、B區(qū)基層公務(wù)員激勵機(jī)制存在的問題（一）薪酬水平整體偏低，加班工資無保障B區(qū)文官待遇不高。從經(jīng)濟(jì)上看，塔什庫爾干塔里木河流域綜合治理工程項目建設(shè)對當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的收入影響不大，但每年可增加3000元左右；在生存與穩(wěn)定需求方面，僅能滿足衣、食、住、行需求，而很難滿足自我實現(xiàn)需求。而收入差距較大的情況下，公務(wù)員的心理承受能力也相對較差。因此，B區(qū)縣委、縣政府決定在全縣范圍內(nèi)開展“百位領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系群眾”活動。年近30歲的公務(wù)員，多數(shù)都面臨著工作和家庭的雙重考慮，在工作中身為中高層管理人員責(zé)任重大，在家里又要煩惱房貸和汽車、貸款、子女教育、養(yǎng)老等問題，工資總體偏低，基本生活水平難以維持。塔什庫爾干塔吉克族自治縣公務(wù)員工資與其他行業(yè)工資相比，整體工資低于其他行業(yè)，現(xiàn)有工資與經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展不符。此外，在B區(qū)，如今需要落實的高層政策不斷增多，工作復(fù)雜，基層干部不得不犧牲休息日來完成和落實。B區(qū)的公務(wù)員沒有獲得應(yīng)有的加班費，也沒有獲得長期的薪酬激勵。結(jié)果，工作獲得感降低，大多數(shù)公務(wù)員開始不認(rèn)真對待工作。（二）考核程序只注重形式，激勵導(dǎo)向作用弱在B區(qū)的年度考核中，“基層公務(wù)員匯報——負(fù)責(zé)人確定考核等級”的考核流程較為單一，無法體現(xiàn)以下問題：首先，有一個單一的評估目標(biāo)。只有單位負(fù)責(zé)人能夠有權(quán)利評估和考核公職人員的業(yè)績。但是，僅僅依靠上級領(lǐng)導(dǎo)的評價結(jié)果，可能會影響評價結(jié)果的公平性，因為上級領(lǐng)導(dǎo)的個人意見以及與被評價對象的關(guān)系都會受到影響。二是評價結(jié)果的客觀性。由于B區(qū)的公務(wù)員考核是年度考核，每年只進(jìn)行一次。評估結(jié)果主要基于官員自己報告的結(jié)果。有時與實際工作情況不符，工作基礎(chǔ)與日常工作狀態(tài)相分離，工作匯報有一定程度的夸大效果，會使其他努力工作、如實匯報的公務(wù)員望而卻步。B區(qū)公務(wù)員考核指標(biāo)主要為通用指標(biāo)，沒有根據(jù)公務(wù)員崗位設(shè)計相關(guān)考核指標(biāo)。（三）晉升空間狹窄，晉升周期長晉升在激勵機(jī)制中占有十分重要的地位，由崗位提升至高級崗位，由于其管理范圍更廣、工作能力更強(qiáng)、任職時間更長，所以對其工作給予認(rèn)可。因此，在晉升過程中需要進(jìn)行一定程度的獎勵。根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定：政府及其工作部門應(yīng)當(dāng)為取得國家行政機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)的人員發(fā)放獎金，津貼和補(bǔ)貼等經(jīng)濟(jì)報酬。以基層公務(wù)員為例，他們在滿足了最為基礎(chǔ)的物質(zhì)激勵之后，又以升遷的方式給予了相應(yīng)的精神激勵。但在B區(qū)及更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大部分基層公務(wù)員只會從科級晉升到征級，有的會一直留職到退休。板塊層面很小，發(fā)展空間很窄。薪水與職位掛鉤，職位不升職，薪水不漲。B區(qū)60名公務(wù)員中，單位負(fù)責(zé)人8人，部門負(fù)責(zé)人11人，以下公務(wù)員41人。2010年至2020年，全村有16人從總參晉升副司令員，平均每年不到2人，平均需要3年才能晉升。數(shù)據(jù)顯示，在B區(qū)，公務(wù)員晉升機(jī)會少，晉升范圍小，許多公務(wù)員的職業(yè)前景渺茫。此外，由于社會和人際關(guān)系的存在，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員都是通過親戚或朋友的推薦來提拔的。（四）培訓(xùn)方法單一，忽視培訓(xùn)效果基層公務(wù)員培訓(xùn)是基層政府有計劃地組織的一系列培訓(xùn)活動，旨在幫助基層公務(wù)員學(xué)習(xí)和提高業(yè)務(wù)績效。如果沒有建立一個有效的培訓(xùn)發(fā)展體系，培訓(xùn)效果就會很差。目前，塔什庫爾干塔吉克自治州政府對公務(wù)員的教育主要是講授方式，主要是單向的信息傳遞、理論知識的傳授和學(xué)習(xí)。培訓(xùn)結(jié)束后，B區(qū)的干部立即上崗，培訓(xùn)的成效更多地取決于員工將培訓(xùn)落實到崗位上。因此，基層公務(wù)員培訓(xùn)效果的評價也是影響員工積極性的重要因素。五、完善B區(qū)基層公務(wù)員激勵機(jī)制的對策（一）提升整體薪酬水平，健全監(jiān)督機(jī)制首先要建立薪酬調(diào)整制度，根據(jù)B區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和A省其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的薪酬水平，提高公務(wù)員水平，在加大對B區(qū)財政支持的同時，保持穩(wěn)定的工資水平，保障B區(qū)公務(wù)員及其家屬的衣食住行。每個鎮(zhèn)的發(fā)展水平不同，公務(wù)員的構(gòu)成也不同，A省要根據(jù)實際情況發(fā)放獎金，加班較多的，要提供更多的資金支持。B區(qū)政府將不得不根據(jù)工資、津貼、補(bǔ)助和獎金增加績效工資，并根據(jù)績效支付更多的薪資，從而確保薪資制度滿足多勞多得的基本原則。依據(jù)斯金納加強(qiáng)理論，以不規(guī)則多樣激勵為手段，以工會加班費和節(jié)日禮物來加強(qiáng)薪酬激勵以調(diào)節(jié)工資差距不公，從而進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員行為以提升工作滿意度。最后指出研究存在的問題及不足，并對未來研究方向進(jìn)行展望。本文認(rèn)為應(yīng)該從以下方面完善和健全公務(wù)員激勵機(jī)制。最后要強(qiáng)化工資監(jiān)督機(jī)制、建立工資考核制度、對B區(qū)干部群眾工資獎金的發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督，保證獎金發(fā)放到位、進(jìn)一步明確工資收入、整體提高其工資水平等。（二）優(yōu)化考核流程，注重考核結(jié)果的應(yīng)用績效考核是公務(wù)員工作激勵的一種方式，B區(qū)政府要堅持明確、公開、客觀、及時反饋、差異化的原則，規(guī)范考核過程。B區(qū)政府要做好績效考核計劃，建立基本的考核體系。一是組織B區(qū)干部編寫本職工作總結(jié)，選拔學(xué)員，說明考核標(biāo)準(zhǔn)，在機(jī)構(gòu)單位內(nèi)召開績效考核會議。民意調(diào)查是在通過民意調(diào)查和擴(kuò)大檢查環(huán)節(jié)對績效評價目標(biāo)的評價，對直接上級、同事、下屬和服務(wù)對象進(jìn)行評價的基礎(chǔ)上，通過訪談進(jìn)行的。在進(jìn)行民意調(diào)查時，要突出重點，全面、客觀地聽取公眾對公職人員的評價，確保評價的公正性。為取得更好的激勵效果，塔什庫爾干塔吉克自治州應(yīng)將公職人員日?？冃Ъ{入考核范圍，設(shè)定考核指標(biāo)，定性與定量相結(jié)合，進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查評價?？冃Э己说慕Y(jié)果是發(fā)現(xiàn)公職人員工作中的問題，使公職人員朝著正確的方向轉(zhuǎn)變，提高工作效率，因此要重視考核結(jié)果。評價結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)公開評價結(jié)果，確保公平、透明，鼓勵本部門其他公職人員做好本職工作。對深入人心的公職人員給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎勵予以鼓勵，對認(rèn)為需要改進(jìn)的公職人員進(jìn)行面對面交流，了解困難所在。讓他們產(chǎn)生直面困難的勇氣并感受到單位對自己的尊重和鼓勵。反映考核機(jī)制的動因，以考核結(jié)果作為對B區(qū)干部的晉升、獎懲、培訓(xùn)和免職的客觀依據(jù)。（三）加大晉升空間，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員晉升機(jī)制其中之一就是為年輕官員提供晉升機(jī)會。年輕干部剛參加工作的時候都是有著干出一番“大事業(yè)”的決心，并且干勁滿滿。他們的最低工作年限通常是5年，讓他們進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)和成長規(guī)劃，幫助年輕干部在基層工作中快速成長，并為他們提供晉升機(jī)會。二是強(qiáng)化晉升制度，規(guī)范晉升規(guī)則，優(yōu)化晉升程序。在挑選優(yōu)秀干部時，一定要遵循公平競爭的原則，突破年齡限制，以工作能力為出發(fā)點。B區(qū)地方政府官員的晉升程序由領(lǐng)導(dǎo)人員選定，對選定的干部的工作態(tài)度和執(zhí)行情況設(shè)定一定的考察時間，由領(lǐng)導(dǎo)干部們統(tǒng)一協(xié)商決定。在工作人員選拔決定后，通過互聯(lián)網(wǎng)公開、透明地告知其他公務(wù)員候選人的工作表現(xiàn)以及成績情況，給其他基層公務(wù)員起到一定的正向激勵作用，從而提高其工作質(zhì)量，發(fā)展基層公務(wù)員的道德素質(zhì)，讓每個人都能通過努力獲得晉升機(jī)會，這樣才符合平等晉升的基本要求。（四）結(jié)合多種培訓(xùn)方法，重視培訓(xùn)效果評估培訓(xùn)方法各不相同，每種培訓(xùn)方法都有其優(yōu)點和缺點。B區(qū)政府應(yīng)該結(jié)合不同的教育方法來培養(yǎng)公務(wù)員。基層公務(wù)員需要掌握大量的理論知識。我們建議政府采用教學(xué)法和研討法，對所學(xué)的實踐進(jìn)行檢驗，讓B區(qū)的官員們在“理論上”發(fā)揮最大的實踐效果?；蛘哌x擇適合基層干部不同需求和個性的培訓(xùn)方式。隨著時間的推移，不同年齡、不同價值觀的官員之間的個人差異和需求越來越明顯。B區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)選擇合適的培訓(xùn)方式，增加教育內(nèi)容，舉辦培訓(xùn)班。培訓(xùn)結(jié)果的測試需要對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估。我們可以從公眾的角度對塔什干自治州官員的培訓(xùn)效果評價進(jìn)行分析，通過訪問公務(wù)員物品來獲得培訓(xùn)結(jié)果。通過集體滿意度調(diào)查，選擇受過教育的高級干部進(jìn)行獎勵，提高國家機(jī)關(guān)和單位干部參加培訓(xùn)的積極性，認(rèn)識培訓(xùn)的重要性，更好地為人民服務(wù)，讓人民滿意。六、總結(jié)新時代，我國各領(lǐng)