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大數(shù)據(jù)下政府審計(jì)質(zhì)量控制路徑研究目錄TOC\o"1-3"\h\u30345一、緒論 111019二、大數(shù)據(jù)背景下政府審計(jì)概述 112485(一)大數(shù)據(jù)的概述 125800(二)政府審計(jì)的概述 211350三、大數(shù)據(jù)下政府審計(jì)存在的問題 220823(一)數(shù)據(jù)安全難以保障 215363(二)被審計(jì)單位的信息化程度低 318663(三)法律法規(guī)保障不足 328086(四)數(shù)據(jù)挖掘、物聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)平臺(tái)尚待完善 417989(五)審計(jì)人員存在困境 411089四、大數(shù)據(jù)下的政府審計(jì)質(zhì)量控制路徑 59461(一)大數(shù)據(jù)下政府審計(jì)制度及法規(guī)完善 579091.大數(shù)據(jù)背景下政府審計(jì)的制度保障 563832.相關(guān)法律法規(guī)以及指導(dǎo)思想的支持 524050(二)平臺(tái)及應(yīng)用軟件支持 5300751.加快平臺(tái)建設(shè) 5151922.研發(fā)審計(jì)軟件 617348(三)審計(jì)人員應(yīng)做出的改變 6240981.培養(yǎng)復(fù)合型人才 6284352.深入對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)和審計(jì)交叉學(xué)科的學(xué)習(xí) 6274733.重視對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)的采集和加工處理 7153154.提高構(gòu)建數(shù)據(jù)審計(jì)模型及分析的能力 7172295.掌握相關(guān)法律法規(guī),不斷進(jìn)行大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)培訓(xùn) 710190五、結(jié)論 76064參考文獻(xiàn) 9
摘要:大數(shù)據(jù)時(shí)代信息化不斷占據(jù)更多政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,是迅速精準(zhǔn)的推動(dòng)還是應(yīng)用效果安全指數(shù)有待考究的風(fēng)暴,一切都用實(shí)際發(fā)展歷程來展示。我國審計(jì)制度一直在隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷的完善,前人研究主要集中在政府審計(jì)的發(fā)展趨勢(shì),具體包括政府審計(jì)特點(diǎn)方式、政府審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策以及政府審計(jì)職能、權(quán)限等問題上。同時(shí),由于大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨,加快了發(fā)展政府審計(jì)信息化,在此前提下發(fā)現(xiàn)問題、解決問題以及創(chuàng)新實(shí)踐是當(dāng)前政府審計(jì)部門所面臨的重要議題。本文首先從概念內(nèi)涵入手,闡述大數(shù)據(jù)以及政府審計(jì)各自內(nèi)涵,并結(jié)合時(shí)代背景給出發(fā)展歷程。從源頭目標(biāo)以及時(shí)代需求分析可能產(chǎn)生的利弊。并且對(duì)于大數(shù)據(jù)時(shí)代下政府審計(jì)存在的阻礙和待完善問題進(jìn)行了分析,并以展現(xiàn)審計(jì)報(bào)告結(jié)果真實(shí)性、合法性、公允性為基礎(chǔ),從數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)、云審計(jì)平臺(tái)、物聯(lián)網(wǎng)等軟件、硬件方面的數(shù)據(jù)收集措施和數(shù)據(jù)分析做了詳細(xì)的創(chuàng)新展望。本文將理論聯(lián)系實(shí)際,整合多渠道數(shù)據(jù),多角度、高度、深度對(duì)大數(shù)據(jù)下的政府審計(jì)進(jìn)行探索。關(guān)鍵詞:大數(shù)據(jù);云審計(jì)平臺(tái);政府審計(jì);審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)一、緒論我國政府審計(jì)制度建立于20世紀(jì)80年代,確立了行政模式,很好的發(fā)揮了政府所賦予的審計(jì)的職能。如圖像、數(shù)據(jù)、音頻、文字等非結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)和結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)仿佛雨后春筍般出現(xiàn),大數(shù)據(jù)時(shí)代已經(jīng)到來,它的影響遍布我們生活的方方面面。當(dāng)下,大數(shù)據(jù)環(huán)境同樣影響著我國政府審計(jì)的進(jìn)展,國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的數(shù)字化信息化程度都在進(jìn)一步加深,政府審計(jì)需要跨部門、跨部門、跨風(fēng)險(xiǎn)和跨區(qū)域數(shù)據(jù),這使得創(chuàng)建大型數(shù)據(jù)平臺(tái)以整合和分析不同的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)更加重要。我們還從分析賬戶和報(bào)告轉(zhuǎn)向?qū)徲?jì)大數(shù)據(jù)。信息時(shí)代的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)和機(jī)會(huì),要求審計(jì)員迅速適應(yīng)審計(jì)工作的變化,并進(jìn)行信息審計(jì)。云計(jì)算和大數(shù)據(jù)技術(shù)可以快速、低成本地處理大量復(fù)雜的數(shù)據(jù),并將其剝繭成繭地提供有價(jià)值的信息。要加快傳統(tǒng)手工審計(jì)向利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)審計(jì)報(bào)告的創(chuàng)新。政府審計(jì)部門應(yīng)充分利用資源,積極采取相應(yīng)措施,推動(dòng)政府審計(jì)信息化取得更大進(jìn)展。大數(shù)據(jù)時(shí)代是特定階段的信息構(gòu)建開發(fā)和龐大復(fù)雜類型數(shù)據(jù)積累的產(chǎn)物。在大數(shù)據(jù)時(shí)代,以現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ)的面向未來的展望,監(jiān)查計(jì)劃信息化的未來發(fā)展,思考方式及時(shí)地變更,加快數(shù)字監(jiān)察平臺(tái),全面加快質(zhì)量審計(jì)人才的培育是監(jiān)察機(jī)關(guān)政府促進(jìn)信息化建設(shè)的必然要求。通過對(duì)審計(jì)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)的分析和處理,可以有效地防止審計(jì)過程的延誤,從而可以及時(shí)地發(fā)現(xiàn)問題,使審計(jì)工作更加高效。隨著信息化時(shí)代的來臨,我國的審計(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,審計(jì)人員的思想、手段都發(fā)生了變化,審計(jì)工作的過程也隨之發(fā)生了變化。如何實(shí)現(xiàn)審計(jì)全覆蓋,如何開展大數(shù)據(jù)審計(jì),成為審計(jì)人員思考的新方向。二、大數(shù)據(jù)背景下政府審計(jì)概述(一)大數(shù)據(jù)的概述一般來說,大數(shù)據(jù)是指具有完整系統(tǒng)和數(shù)據(jù)系統(tǒng)特性的大數(shù)據(jù)容量,使用現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫進(jìn)行分析和處理。類似于龐大數(shù)據(jù)的大數(shù)據(jù)是信息技術(shù)在數(shù)字時(shí)代的正常背景,而不是新技術(shù)。維基百科中對(duì)此表示則是:“大數(shù)據(jù)是表面意義巨大容量的數(shù)據(jù)欄,但從技術(shù)角度來看,一般使用的硬件及軟件比使用工具允許的數(shù)據(jù)收集和分析的數(shù)據(jù)套餐,需要更多的時(shí)間意義?!币虼?,在技術(shù)視角來看是這樣的,主要是在獲取、儲(chǔ)存和應(yīng)用大數(shù)據(jù)的過程中將其進(jìn)行分析。與此同時(shí),“大數(shù)據(jù)容量超過現(xiàn)有數(shù)據(jù)技術(shù)的收集、存儲(chǔ)、處理和應(yīng)用功能的數(shù)據(jù)集”麥肯錫如是認(rèn)為。從管理的角度來看,本文通過對(duì)大數(shù)據(jù)所蘊(yùn)涵的潛在價(jià)值進(jìn)行了分析,并對(duì)其進(jìn)行了深入的研究。不管有多少TB或PB大小的數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)的最終用途都要大于數(shù)據(jù)的最終用途,最新的數(shù)據(jù)分析技術(shù),能夠進(jìn)行高頻率的震懾,因而能夠迅速獲取大量的價(jià)值,并可以提高威懾的功效。它可以分為幾個(gè)方面,例如數(shù)據(jù)收集和預(yù)處理,數(shù)據(jù)存儲(chǔ),數(shù)據(jù)清理,數(shù)據(jù)查詢和數(shù)據(jù)分析以及數(shù)據(jù)可視化。(二)政府審計(jì)的概述政府審計(jì),是國務(wù)院相關(guān)審計(jì)機(jī)構(gòu)在國務(wù)院和地方人民政府的上方或在縣級(jí)層面的,對(duì)國務(wù)院部門機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)單位、地方各級(jí)人民政府及其所屬部門、金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)察性質(zhì)的真實(shí)的、合法的和有效的財(cái)政收入和支出的審計(jì)監(jiān)督的。政府審計(jì)的目的是控制、評(píng)估和核實(shí)國家及其相關(guān)機(jī)構(gòu)的預(yù)算資金是否合法、合理、有效地使用。其實(shí)施主體和實(shí)施對(duì)象分別是,政府審計(jì)機(jī)關(guān)、各級(jí)政府機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門、以及其負(fù)責(zé)人。隨著時(shí)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,基于受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任產(chǎn)生的政府審計(jì)的功能也在不斷的拓展。三、大數(shù)據(jù)下政府審計(jì)存在的問題首先,法律法規(guī)是審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)工作的依據(jù)和準(zhǔn)則。審計(jì)法律和法規(guī)需要進(jìn)行相應(yīng)的修正,審計(jì)業(yè)務(wù)中應(yīng)當(dāng)更嚴(yán)格地遵守。同時(shí),在大數(shù)據(jù)環(huán)境下,基于對(duì)政府審計(jì)需求的綜合考慮,信息技術(shù)人員發(fā)揮著重要作用。然而我國的基層政府審計(jì)人員面臨著與審計(jì)項(xiàng)目不匹配的問題,此外在招聘過程中,最多也就是在某一專業(yè)領(lǐng)域培養(yǎng)出相對(duì)應(yīng)的優(yōu)秀人才,而在財(cái)務(wù)審計(jì)、計(jì)算機(jī)、大數(shù)據(jù)等專業(yè)知識(shí)綜合要求的情況下,審計(jì)隊(duì)伍的信息化全面化建設(shè)是制約審計(jì)工作的重要因素。綜上,要加快審計(jì)的信息化全面一體化,硬件設(shè)備是必不可少的工具,審計(jì)人員是關(guān)鍵的輔助工具,如何有效地合規(guī)合法的使用這些手段和條件,就成了大數(shù)據(jù)審計(jì)信息化的關(guān)鍵。(一)數(shù)據(jù)安全難以保障首先,在政府相關(guān)的大數(shù)據(jù)技術(shù)中的數(shù)據(jù)內(nèi)容,通常是高保密性質(zhì)的關(guān)鍵數(shù)據(jù),倘若因被網(wǎng)絡(luò)攻擊或者有系統(tǒng)漏洞,導(dǎo)致了數(shù)據(jù)的泄露,審計(jì)的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)隨之增加。因?yàn)閷徲?jì)對(duì)所應(yīng)用的數(shù)據(jù)信息是有相應(yīng)的質(zhì)量要求的,低質(zhì)量的審計(jì)數(shù)據(jù)會(huì)為審計(jì)工作帶來更大的隱患。要想最大化發(fā)揮高質(zhì)量的大數(shù)據(jù)的效能,就要最大化的保證數(shù)據(jù)的可靠性安全性,數(shù)據(jù)分析只是其中一種方法手段。政府相關(guān)部門與企業(yè)要解決的是如何保證數(shù)據(jù)的安全可靠的同時(shí)找到海量數(shù)據(jù)中的有效信息。大數(shù)據(jù)時(shí)代下對(duì)使用的數(shù)據(jù)的要求更高了,政府的審計(jì)工作必須提高有效性以此來確保審計(jì)結(jié)果的可靠真實(shí)性。進(jìn)一步提高審計(jì)技術(shù),是當(dāng)今社會(huì)對(duì)隱藏?cái)?shù)據(jù)分析的需求,也是對(duì)分析數(shù)據(jù)的安全性有效性的需求,并以此來保證最終結(jié)果的價(jià)值。(二)被審計(jì)單位的信息化程度低當(dāng)下,有相當(dāng)數(shù)量的企業(yè)的管理系統(tǒng)(財(cái)務(wù)、采購、銷售等)基本實(shí)現(xiàn)了信息化,但是還是沒能實(shí)現(xiàn)全覆蓋,也就是被審計(jì)單位的數(shù)據(jù)化程度不同。對(duì)于那些信息化數(shù)據(jù)化未能全覆蓋的對(duì)象,審計(jì)單位仍然需要人工錄入相關(guān)工作,這是對(duì)人力和時(shí)間的巨大消耗。當(dāng)應(yīng)對(duì)政府項(xiàng)目信息化程度低時(shí),審計(jì)單位在進(jìn)行審計(jì)信息平臺(tái)建立時(shí),無法人力將被審計(jì)單位所有的數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)。另外,被審單位的數(shù)據(jù)格式結(jié)構(gòu)不同,電子信息數(shù)據(jù)難以穩(wěn)定保證,只能做到少部分企業(yè)的信息化采集,也無法普及和推廣,使得基層的審計(jì)信息電子數(shù)據(jù)化建設(shè)難以有實(shí)質(zhì)上的改變。(三)法律法規(guī)保障不足我國的審計(jì)機(jī)關(guān)執(zhí)行的基礎(chǔ)和標(biāo)準(zhǔn)是其特定法律法規(guī),法律法規(guī)也是在政府審計(jì)時(shí)工作人員監(jiān)管審計(jì)單位工作的合理、合法性的基礎(chǔ),其也作為工作內(nèi)容和程序規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。讓審計(jì)人員有法可依的同時(shí),也要及時(shí)調(diào)整相關(guān)法律和規(guī)范,使得審計(jì)的模式和現(xiàn)代化信息技術(shù)也有相應(yīng)的發(fā)展。為了社會(huì)保障相關(guān)審計(jì)管理工作的成果,需要改善我國的相關(guān)法律及系統(tǒng)。近年來,各類審計(jì)模式相關(guān)平臺(tái)和應(yīng)用形式的相關(guān)的政府指導(dǎo)文件陸續(xù)出臺(tái)??僧?dāng)中主要文件仍不受法律約束,使得實(shí)際保障力不足,制度效率不高,在相應(yīng)實(shí)際工作中,對(duì)大數(shù)據(jù)審計(jì)缺乏法律規(guī)范和約束。沒有形成完整的監(jiān)管基礎(chǔ),其合法性與合規(guī)性都成其缺陷,影響了相關(guān)業(yè)務(wù)的有效執(zhí)行。在沒有法律限制的情況下,審計(jì)部門員工的數(shù)據(jù)收集也存在障礙,數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性不足,對(duì)整個(gè)審計(jì)流程的影響在我國不僅會(huì)妨礙審計(jì)信息的構(gòu)建,還會(huì)限制審計(jì)數(shù)據(jù)分析效率。故此,法律規(guī)范的實(shí)際作用與政府審計(jì)的發(fā)展和數(shù)據(jù)信息技術(shù)的迭代和適配都是相輔相成的,需從政府層面和國家層面對(duì)新的法規(guī)進(jìn)行持續(xù)的實(shí)時(shí)的調(diào)整。(四)數(shù)據(jù)挖掘、物聯(lián)網(wǎng)、云技術(shù)平臺(tái)尚待完善相當(dāng)部分的企事業(yè)單位的相關(guān)管理系統(tǒng)已經(jīng)完成的電子化信息化,但仍沒有完全覆蓋,被審計(jì)單位的完善程度不一,對(duì)于“掉隊(duì)”單位仍需要審計(jì)機(jī)關(guān)的工作人員進(jìn)行人工處理錄入數(shù)據(jù),這就造成了人力物力的低效利用。若是信息收集處理能準(zhǔn)確地,完整的集合到審計(jì)系統(tǒng)內(nèi),建立審計(jì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫,從而進(jìn)行數(shù)據(jù)得分析管理,那將會(huì)提高審計(jì)效率和質(zhì)量。當(dāng)下大數(shù)據(jù)采集技術(shù)應(yīng)用最廣的就是以軟件數(shù)據(jù)接口來對(duì)現(xiàn)成的信息進(jìn)行采集,審計(jì)機(jī)關(guān)利用相應(yīng)采集軟件與被審計(jì)單位的數(shù)據(jù)庫建立聯(lián)系,然后進(jìn)行數(shù)據(jù)的加工處理轉(zhuǎn)換,形成審計(jì)單位統(tǒng)一的數(shù)據(jù)格式。但在實(shí)際應(yīng)用中會(huì)存在數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換失敗的可能,進(jìn)而可能導(dǎo)致審計(jì)單位得數(shù)據(jù)采集失敗。除去數(shù)據(jù)收集的困難之后,數(shù)據(jù)的分享和分析也依然存在缺口。在完善這些平臺(tái)的技術(shù)后臺(tái)之后,就會(huì)極大地改善質(zhì)量以及效率問題。(五)審計(jì)人員存在困境目前,審計(jì)人員面臨挑戰(zhàn),特別是數(shù)據(jù)處理和分析功能有待不斷改進(jìn)。其中,基層政府信息管理機(jī)關(guān)的專業(yè)技術(shù)人才資源結(jié)構(gòu)發(fā)展之間的矛盾更加突出,相關(guān)人員專業(yè)素質(zhì)教育教學(xué)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理,法律和計(jì)算機(jī)應(yīng)用領(lǐng)域的專業(yè)人才教育有一定的差異,員工的知識(shí)結(jié)構(gòu)相對(duì)單一,所以大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)專業(yè)人才的要求,難以有效滿足。以目前的現(xiàn)實(shí)情況,通過觀察數(shù)據(jù)的儲(chǔ)存,處理,和一些其他的復(fù)雜方法和技術(shù)的數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用上來看,包括審計(jì)工作人員的應(yīng)用實(shí)踐素質(zhì)都存在尚待進(jìn)步的空間。機(jī)關(guān)的審計(jì)人員講:歲數(shù)大的,多是審計(jì)、會(huì)計(jì)及相關(guān)出身,因其單一的知識(shí)框架,計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)不足,也會(huì)對(duì)團(tuán)隊(duì)成長造成障礙。例如,地方財(cái)政的預(yù)算履行業(yè)務(wù)時(shí),基層工作人員對(duì)整體把握不足,不能良好利用新技術(shù),仍然只用傳統(tǒng)方式,使得監(jiān)察的效果降低,新技術(shù)手段應(yīng)用不熟練,執(zhí)行時(shí)不能做到有效分析,甚至不能分析。四、大數(shù)據(jù)下的政府審計(jì)質(zhì)量控制路徑政府層面要順應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展方向,要在技術(shù)背景下使得審計(jì)有法可依,有新可創(chuàng),確保審計(jì)應(yīng)用實(shí)踐的合理合法性。因此在法律層面要有應(yīng)有的進(jìn)步,但不僅僅是法律法規(guī)和制度保障,要繼續(xù)發(fā)展下去還必須完善技術(shù)提供更多數(shù)據(jù)平臺(tái)去分析和應(yīng)用,并且這些數(shù)據(jù)使用者的專業(yè)知識(shí)及素養(yǎng)也應(yīng)該與之相匹配。(一)大數(shù)據(jù)下政府審計(jì)制度及法規(guī)完善1.大數(shù)據(jù)背景下政府審計(jì)的制度保障當(dāng)前,我們需要加強(qiáng)對(duì)審計(jì)信息數(shù)據(jù)存儲(chǔ)和傳輸?shù)谋Wo(hù),因?yàn)橐坏┏霈F(xiàn)信息泄漏,不但會(huì)造成經(jīng)濟(jì)上的損失,還會(huì)造成國家審計(jì)公正力的損失,所以必須加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)平臺(tái)的安全維護(hù)和保密。我們可以通過一些大數(shù)據(jù)技術(shù)提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,同時(shí)保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性,使數(shù)據(jù)更好地為我們所用。這就要求硬件和軟件兩方面都要有保障。更新硬件設(shè)備,預(yù)防網(wǎng)絡(luò)攻擊,加密資料,避免資料遺失。通過對(duì)有關(guān)審計(jì)人員進(jìn)行個(gè)人資訊安全教育,并制定有關(guān)的保密協(xié)定,強(qiáng)化資訊泄漏的處罰,以同時(shí)保證審計(jì)信息的安全性與可靠性。2.相關(guān)法律法規(guī)以及指導(dǎo)思想的支持快速建立相應(yīng)的規(guī)章制度,這是習(xí)總書記在中央審計(jì)委員會(huì)會(huì)議中的重要指示。講話深刻解釋了有關(guān)審計(jì)工作的重要作用,進(jìn)一步補(bǔ)充了審計(jì)監(jiān)督的意義,深化了體制的完善豐富,鞏固了自身建設(shè)結(jié)構(gòu),從而促進(jìn)了審計(jì)工作發(fā)展的思想進(jìn)步和行動(dòng)領(lǐng)先。另一方面,政府審計(jì)部門審計(jì)數(shù)據(jù)平臺(tái)的有秩序的搭建,確保了大數(shù)據(jù)管理更加標(biāo)準(zhǔn)化,監(jiān)察部門為數(shù)據(jù)收集嚴(yán)格按照法律法規(guī)執(zhí)行,設(shè)置了足夠的流程考核。審計(jì)工作具有很高的專業(yè)和職業(yè)道德以及政治品質(zhì)要求,因此,在進(jìn)行審計(jì)之前,我們必須理解正確的政治趨勢(shì),即執(zhí)著地執(zhí)著于審計(jì)工作,將習(xí)近平關(guān)于中國社會(huì)主義的中國特點(diǎn)作為指南,研究和執(zhí)行習(xí)近平關(guān)于認(rèn)真審查的講話的精神,認(rèn)真執(zhí)行在新時(shí)代建設(shè)黨的一般要求和各種任務(wù),認(rèn)真執(zhí)行決策和公布政府審計(jì)工作。重要的是,不僅要保持與習(xí)近平同志的中央委員會(huì)保持高度的意識(shí)形態(tài)一致性,而且要保持工作上的一致性以及對(duì)政黨和人民的忠誠。(二)平臺(tái)及應(yīng)用軟件支持1.加快平臺(tái)建設(shè)政府工作的不斷深化以及國家反腐的不斷加深,審計(jì)單位將面臨更多的挑戰(zhàn),其一大表現(xiàn)便是工作人員的不足,為應(yīng)對(duì)這樣的挑戰(zhàn),各部門建立實(shí)時(shí)的網(wǎng)絡(luò)審計(jì)平臺(tái)。其的重點(diǎn)是核對(duì)大數(shù)據(jù),減少數(shù)據(jù)傳輸造成的損失,并有助于將大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)用于審計(jì)。由于信息系統(tǒng)在不同層次之間存在著一些差異,從而對(duì)信息和數(shù)據(jù)的流通造成了障礙,建立一個(gè)統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸和交換界面就成了很迫切的需要,建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)傳輸和交換接口,可以以統(tǒng)一的軟件供應(yīng)商對(duì)審計(jì)部門進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)建設(shè),以便在審計(jì)系統(tǒng)不同層次之間建立系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫之間的聯(lián)系,最后實(shí)現(xiàn)審計(jì)系統(tǒng)之間的信息交流。2.研發(fā)審計(jì)軟件審計(jì)應(yīng)用程序的開發(fā),就是指審查電算化系統(tǒng)或利用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)而編寫的各種計(jì)算機(jī)程序。在總體上講就是用于幫助完成審計(jì)工作的各種軟件設(shè)備。大體分四類:外地業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)程序、法規(guī)應(yīng)用程序、特別專用審計(jì)應(yīng)用程序以及審計(jì)管理應(yīng)用程序。最終使審計(jì)結(jié)果更客觀和可信。目前,運(yùn)用大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)進(jìn)行審計(jì)仍然缺乏廣泛使用的基礎(chǔ)條件,但“大數(shù)據(jù)”和“云計(jì)算”在近年來互聯(lián)網(wǎng)迅速發(fā)展的過程中使我們逐漸認(rèn)識(shí)到這些技術(shù)的重要性,許多行業(yè)也希望從這些技術(shù)中學(xué)習(xí),關(guān)鍵在于這些技術(shù)是基于數(shù)據(jù)的審計(jì),所以審計(jì)軟件研發(fā)應(yīng)用這一點(diǎn)特別緊迫。(三)審計(jì)人員應(yīng)做出的改變1.培養(yǎng)復(fù)合型人才積極培養(yǎng)高水平審計(jì)人才,加強(qiáng)企業(yè)現(xiàn)有審計(jì)人員信息技術(shù)培訓(xùn)和專業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)電子商務(wù)環(huán)境下的管理技能訓(xùn)練,計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用和系統(tǒng)功能應(yīng)用。開展大數(shù)據(jù)處理技術(shù)應(yīng)用在內(nèi)的各方面經(jīng)驗(yàn)交流學(xué)習(xí)活動(dòng)及專業(yè)理論知識(shí)講座,組織專業(yè)審計(jì)人員學(xué)習(xí)內(nèi)部控制管理,最大限度地發(fā)揮終身教育和在線教育的作用。審計(jì)大數(shù)據(jù)應(yīng)用程序及相關(guān)專業(yè)知識(shí)的教育、政府審計(jì)機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、收集及校對(duì)的教育不斷深化和加強(qiáng)。2.深入對(duì)大數(shù)據(jù)技術(shù)和審計(jì)交叉學(xué)科的學(xué)習(xí)在信息化大數(shù)據(jù)時(shí)代中,政府審計(jì)環(huán)境發(fā)生了很大的改變,為了順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,從業(yè)人員需要不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)和知識(shí)面廣度。尤其是相關(guān)的數(shù)據(jù)技術(shù)和審計(jì)業(yè)務(wù)的組織體制。學(xué)習(xí)基本信息技術(shù)和數(shù)據(jù)監(jiān)察方法,掌握方法與信息化的評(píng)價(jià),提出獨(dú)立的審計(jì)意見和可行性建議。3.重視對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)的采集和加工處理在信息化數(shù)據(jù)時(shí)代中,在審計(jì)過程中不僅要面對(duì)常態(tài)化的結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù),還有非結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù),這些不同的復(fù)雜的電子數(shù)據(jù)以各自的形式存在于被審單位的系統(tǒng)內(nèi),如此就要求審計(jì)人員進(jìn)一步提高信息處理能力。在收集數(shù)據(jù)時(shí),政府審計(jì)員必須在了解審計(jì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上收集相關(guān)數(shù)據(jù),區(qū)分?jǐn)?shù)據(jù)收集的范圍和重點(diǎn),并掌握新出現(xiàn)的數(shù)據(jù)收集技術(shù),在以上基礎(chǔ)上,再收集相關(guān)的數(shù)據(jù)進(jìn)行處理并轉(zhuǎn)換成所需的數(shù)據(jù)類型,這要求政府審計(jì)人員重視并且不斷學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)分析等技術(shù),熟練加工處理。4.提高構(gòu)建數(shù)據(jù)審計(jì)模型及分析的能力政府審計(jì)的模式為持續(xù)審計(jì)這也要求政府相關(guān)部門進(jìn)行持續(xù)監(jiān)督管理,通過處理數(shù)據(jù),分析數(shù)據(jù)之間的邏輯關(guān)系,由此為被審單位建立合理的監(jiān)管工作模式。這同時(shí)要求審計(jì)人員需要進(jìn)一步學(xué)習(xí)掌握各類被審計(jì)單位的各類報(bào)表內(nèi)部邏輯關(guān)系,了解業(yè)務(wù)法規(guī),建立相應(yīng)審計(jì)模型以反映審計(jì)單位的核心邏輯關(guān)系與存在的問題。5.掌握相關(guān)法律法規(guī),不斷進(jìn)行大數(shù)據(jù)和信息技術(shù)培訓(xùn)不僅要對(duì)審計(jì)人員進(jìn)行法律培訓(xùn),還要加大有關(guān)信息數(shù)據(jù)技術(shù)培訓(xùn)。當(dāng)前,不重視信息化建設(shè),低效率的傳統(tǒng)方式進(jìn)行審計(jì)工作的單位仍存在很多。要加快傳統(tǒng)手工審計(jì)向利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)審計(jì)的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)審計(jì)報(bào)告的創(chuàng)新。否則被時(shí)代發(fā)展所落后會(huì)因此付出更大的成本代價(jià)。因此,關(guān)注審計(jì)人員的理論知識(shí)水平和實(shí)用的能力,專業(yè)知識(shí)的增長,使得更多審計(jì)人員成為數(shù)據(jù)處理與審計(jì)思維并存的復(fù)合人才。五、結(jié)論目前,大數(shù)據(jù)的應(yīng)用滲透到政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等所有水平和領(lǐng)域,對(duì)人們的工作、生活和思考方式都產(chǎn)生了巨大影響。政府審計(jì)工作和過去不同,傳統(tǒng)的審計(jì)監(jiān)察工作是對(duì)政府的整個(gè)部門的全部范圍所有種類實(shí)現(xiàn)全覆蓋模式審計(jì),與此同時(shí)還會(huì)對(duì)過去的歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行收集和審計(jì)方法下的分析。而其中部分審計(jì)對(duì)象現(xiàn)行的財(cái)務(wù)系統(tǒng)中有關(guān)數(shù)據(jù)的取得和存儲(chǔ),已不能滿足大數(shù)據(jù)時(shí)代對(duì)海量數(shù)據(jù)的要求,要達(dá)到全體數(shù)據(jù)收集的全覆蓋,才能實(shí)現(xiàn)真正的大數(shù)據(jù)審計(jì)。2021年6月,根據(jù)第十四次五年計(jì)劃和國家中長期審計(jì)咨詢行業(yè)科技發(fā)展中長期規(guī)劃,繼續(xù)明確指出要加大審計(jì)科學(xué)技術(shù)的研究,最大限度有效地推廣運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息的審計(jì)技術(shù)手段開展大數(shù)據(jù)審計(jì),提升審計(jì)的報(bào)告質(zhì)量水平和效率。在信息化審計(jì)的實(shí)踐過程中,各種信息化水平高的審計(jì)部門也都提出要注重提高審計(jì)信息化水平和審計(jì)數(shù)字信息技術(shù)手段的綜合運(yùn)用。注重提高信息化審計(jì)和監(jiān)督審計(jì)的審計(jì)效果水平和審計(jì)質(zhì)量,將信息化審計(jì)的工作過程標(biāo)準(zhǔn)化,積極推廣使用審計(jì)新信
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