【民航實(shí)務(wù)】高永志 課程精講班課件 57-第13章-施工成本管理

第13章

施工成本管理第13章施工成本管理本章內(nèi)容13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制13.2民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本控制13.3民航機(jī)場(chǎng)工程變更管理13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制13.1.1工程量計(jì)價(jià)清單的應(yīng)用1.工程量清單的構(gòu)成清單中須載明民航專業(yè)工程分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目的名稱和對(duì)應(yīng)數(shù)量以及規(guī)費(fèi)項(xiàng)目和稅金項(xiàng)目等內(nèi)容的明細(xì)。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制在工程招標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人依據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、擬定的招標(biāo)文件、設(shè)計(jì)文件以及施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行編制，并隨招標(biāo)文件發(fā)布投標(biāo)報(bào)價(jià)（包括其說明和表格）稱為招標(biāo)工程量清單。另外，在發(fā)、承包方簽訂合約前，構(gòu)成合同文件組成部分的投標(biāo)文件中已標(biāo)明價(jià)格，經(jīng)算術(shù)性錯(cuò)誤修正（如有）且經(jīng)承包人確認(rèn)的工程量清單（包括其說明和表格）即稱為已標(biāo)價(jià)工程量清單。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制2.工程量清單編制招標(biāo)工程量清單應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人或受其委托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢?nèi)司幹?。招?biāo)工程量清單應(yīng)作為招標(biāo)文件的組成部分，其準(zhǔn)確性和完整性應(yīng)由招標(biāo)人負(fù)責(zé)。招標(biāo)工程量清單是工程量清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價(jià)、投標(biāo)報(bào)價(jià)、計(jì)算或調(diào)整工程量及工程索賠等的依據(jù)之一。招標(biāo)工程量清單應(yīng)以單位工程為單位編制，應(yīng)由分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)和稅金項(xiàng)目清單組成。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制編制工程量清單應(yīng)依據(jù)：（1）《民航專業(yè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》MH5028-2014。（2）國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和辦法。（3）工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料。（4）與工程項(xiàng)目有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料。（5）擬定的招標(biāo)文件。（6）施工現(xiàn)場(chǎng)情況、地勘與水文資料、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案。（7）其他相關(guān)資料。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制3.工程量清單計(jì)價(jià)使用國(guó)有資金投資的民航專業(yè)工程發(fā)承包，應(yīng)采用工程量清單計(jì)價(jià)，且工程量清單應(yīng)采用綜合單價(jià)計(jì)價(jià)。綜合單價(jià)組成內(nèi)容為：完成一個(gè)規(guī)定清單項(xiàng)目所需的人工費(fèi)、材料和工程機(jī)械費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、利潤(rùn)以及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用，不包含規(guī)費(fèi)及稅金。無論分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、管理費(fèi)和其他項(xiàng)目，還是以單價(jià)或以總價(jià)形式表現(xiàn)的項(xiàng)目，其綜合單價(jià)的組成內(nèi)容均應(yīng)符合該規(guī)定。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制措施項(xiàng)目清單中的安全文明施工費(fèi)應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)價(jià)，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。規(guī)費(fèi)和稅金應(yīng)按照國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定計(jì)算，不得作為競(jìng)爭(zhēng)性費(fèi)用。其他項(xiàng)目清單在目前民航專業(yè)工程招標(biāo)中一般已由發(fā)包方明確，投標(biāo)人不得進(jìn)行調(diào)整。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中提供工程量清單，其目的是使投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)中具有共同的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)。因此，投標(biāo)人應(yīng)按招標(biāo)工程量清單填報(bào)價(jià)格。同時(shí)，項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位、工程量必須與招標(biāo)工程量清單一致?！?018ⅡA4-1】13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制【背景資料】【2018ⅡA4-2】節(jié)選A施工單位承接了某新建機(jī)場(chǎng)空管工程……A施工單位投標(biāo)時(shí)依據(jù)招標(biāo)文件及《民航專業(yè)工程清單計(jì)價(jià)規(guī)范》編制了投標(biāo)報(bào)價(jià)，其中儀表著陸系統(tǒng)單位工程投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表見表1。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制問題：1.根據(jù)《民航專業(yè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單編制包括哪些內(nèi)容？答案：項(xiàng)目編碼、項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目特征、計(jì)量單位和工程量。問題：2.寫出表1中①-⑤的內(nèi)容。答案：①.措施項(xiàng)目；②.安全文明施工費(fèi)；③.其他項(xiàng)目；④.規(guī)費(fèi)；⑤.稅金。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制建設(shè)工程發(fā)承包，應(yīng)在招標(biāo)文件、合同中明確計(jì)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)容及其范圍，不得采用無限風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)下列依據(jù)編制和復(fù)核：（1）《民航專業(yè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》MH5028-2014。（2）國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和辦法。（3）工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料。（4）與工程項(xiàng)目相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及技術(shù)資料。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制（5）招標(biāo)文件、招標(biāo)工程量清單及其補(bǔ)充通知、答疑紀(jì)要，（6）現(xiàn)場(chǎng)施工情況、工程特點(diǎn)及投標(biāo)時(shí)擬定的施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。（7）企業(yè)定額。（8）市場(chǎng)價(jià)格信息或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制4.投標(biāo)人在工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)用中需把握的重點(diǎn)（1）工程量清單計(jì)價(jià)方式是市場(chǎng)定價(jià)體系的具體表現(xiàn)形式，投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)本企業(yè)自身情況及優(yōu)勢(shì)來確定人工、材料、機(jī)械價(jià)格，并根據(jù)本企業(yè)施工定額來確定消耗量指標(biāo)。（2）綜合單價(jià)中應(yīng)考慮招標(biāo)文件要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。（3）合法、合理運(yùn)用《民航專業(yè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》MH5028-2014中對(duì)計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偟臈l款。（4）投標(biāo)總價(jià)應(yīng)當(dāng)與分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金的合計(jì)金額一致。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制（5）在投標(biāo)時(shí)，應(yīng)熟悉并充分理解現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)范及招標(biāo)文件中關(guān)于工程變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程量清單缺項(xiàng)等涉及合同價(jià)款調(diào)整條款的含義及規(guī)定。（6）根據(jù)本企業(yè)管理水平及技術(shù)水平來確定企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)期望值，從而確定合理的投標(biāo)策略。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制補(bǔ)充：工程造價(jià)的構(gòu)成我國(guó)現(xiàn)行工程造價(jià)的構(gòu)成主要?jiǎng)澐譃樵O(shè)備及工、器具購(gòu)置費(fèi)用，建筑安裝工程費(fèi)用，工程建設(shè)其他費(fèi)用等幾項(xiàng)。工程總造價(jià)=【分部分項(xiàng)清單合價(jià)+措施項(xiàng)目清單合價(jià)+其他項(xiàng)目清單合價(jià)+規(guī)費(fèi)】×（1+稅金）【2017A3-4】計(jì)算工程量增減率和項(xiàng)目的總造價(jià)【2018A3-1】計(jì)算總造價(jià)和預(yù)付款起扣點(diǎn)13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制【背景資料】【2017A3-4】節(jié)選某施工單位承擔(dān)某軍民合用機(jī)場(chǎng)空管改擴(kuò)建工程…事件四：工程竣工后，施工單位依據(jù)監(jiān)理單位核定的工程（核定工程量見表1）與第三方審計(jì)單位辦理竣工結(jié)算工作。關(guān)于工程結(jié)算，合同相關(guān)條款規(guī)定“①增加工程量15%以內(nèi)（含）或工程量減少時(shí)，按投標(biāo)單價(jià)認(rèn)定；②增加工程量超過15%時(shí)，15%以內(nèi)部分工程量單價(jià)按①認(rèn)定，超過15%的工程量，按投標(biāo)單價(jià)下浮3%認(rèn)定”。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制問題：4.計(jì)算表1中各工程量清單項(xiàng)目的工程量增減率以及各項(xiàng)目的計(jì)算工程價(jià)（寫出計(jì)算過程，保留小數(shù)點(diǎn)后兩位）答案：（1）增減率：（6800-6000）÷6000×100%=13.33%結(jié)算價(jià)：6800×18.5=12580.00元（2）增減率：（198-120）÷120×100%=65.00%結(jié)算價(jià)：120×1.15×280.00+（198-120×1.15）×280.00×（1-3%）=54936.00元（3）增減率：（530-750）÷750×100%=-29.33%結(jié)算價(jià)：530×480.00=254400.00元13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制13.1.2施工成本計(jì)劃的編制施工項(xiàng)目的造價(jià)計(jì)價(jià)、進(jìn)度計(jì)劃和成本計(jì)劃之間，客觀存在相互制約、互為因果的聯(lián)系，共同影響計(jì)劃目標(biāo)，因此，在施工成本計(jì)劃與控制工作中，應(yīng)將造價(jià)計(jì)價(jià)、進(jìn)度管理和成本管理的計(jì)劃工作關(guān)聯(lián)起來。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制1.民航機(jī)場(chǎng)工程概算編制的基本要求工程概算是指在初步設(shè)計(jì)階段，根據(jù)初步設(shè)計(jì)圖紙、說明書、設(shè)備規(guī)格表、概（預(yù)）算定額或指標(biāo)、各種工程取費(fèi)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料計(jì)算出的建設(shè)項(xiàng)目投資額，是初步設(shè)計(jì)文件的重要組成部分。工程概算是確定和控制建設(shè)工程全部投資的文件，是編制固定資產(chǎn)投資計(jì)劃、實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目投資包干的依據(jù)，也是簽訂貸款合同、承（發(fā)）包合同、控制施工圖預(yù)算、實(shí)施項(xiàng)目全過程造價(jià)控制管理以及考核項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)合理性的依據(jù)。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制工程概算由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位編制。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目如有兩個(gè)及以上設(shè)計(jì)單位承擔(dān)設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)明確其中一個(gè)單位為主體設(shè)計(jì)單位。主體設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)規(guī)定統(tǒng)一的概算編制原則、編制依據(jù)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及其他注意事項(xiàng)，并匯編總概算。其他設(shè)計(jì)單位應(yīng)及時(shí)編制各自承擔(dān)設(shè)計(jì)部分的概算文件，并按主體設(shè)計(jì)單位的要求提供有關(guān)資料。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制工程概算應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目所在地和編制年的價(jià)格水平編制，完整地反映設(shè)計(jì)內(nèi)容結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)條件及其他影響工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)因素，合理確定工程投資。工程概算應(yīng)控制在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告估算范圍內(nèi)。如因特殊情況確實(shí)需要超出的，必須說明超出原因并落實(shí)超出部分資金來源。如果超出幅度在10%以上時(shí)，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批調(diào)整可行性研究報(bào)告。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制1）機(jī)場(chǎng)工程概算依據(jù)民航建設(shè)工程中的場(chǎng)道工程、助航燈光設(shè)備安裝工程和空管專業(yè)工程應(yīng)分別執(zhí)行《民用機(jī)場(chǎng)場(chǎng)道工程預(yù)算定額》《民用機(jī)場(chǎng)目視助航設(shè)施安裝工程預(yù)算定額》（均由民航發(fā)（2012〕47號(hào)發(fā)布）和《民航空管專業(yè)工程概、預(yù)算編制辦法及費(fèi)用定額》（民航發(fā)（2011〕49號(hào)）。其中場(chǎng)道工程和助航燈光設(shè)備安裝工程在執(zhí)行定額時(shí)，按工程所在地造價(jià)主管部門發(fā)布的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)編制地區(qū)單位估價(jià)表，企業(yè)管理費(fèi)、計(jì)劃利潤(rùn)、規(guī)費(fèi)、稅金等取費(fèi)按工程所在地造價(jià)部門的規(guī)定執(zhí)行。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制空管專業(yè)工程按照《民航空管專業(yè)工程概、預(yù)算編制辦法及費(fèi)用定額》（民航發(fā)（2011〕49號(hào)）執(zhí)行。民航建設(shè)工程中的建筑、裝飾裝修、給水排水、消防、暖通、電氣、市政等專業(yè)項(xiàng)目執(zhí)行所在地概（預(yù)）算定額、指標(biāo)和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制2）工程概算文件組成及應(yīng)用表格民航建設(shè)工程概算文件包括三級(jí)編制和二級(jí)編制兩種形式。新建機(jī)場(chǎng)工程或者機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)、航站區(qū)整體改擴(kuò)建工程，應(yīng)采用三級(jí)概算編制形式。建設(shè)內(nèi)容單一的項(xiàng)目可以采用二級(jí)概算編制形式。三級(jí)編制形式的工程概算文件包括封面、簽署頁及目錄；編制說明；總概算表；其他費(fèi)用計(jì)算表；單項(xiàng)工程綜合概算表；單位工程概算表（建筑工程概算表、設(shè)備及安裝工程概算表）；附件（補(bǔ)充單位估價(jià)表、批準(zhǔn)可研投資估算與初步設(shè)計(jì)概算對(duì)照表）。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制二級(jí)編制形式的工程概算文件包括封面、簽署頁及目錄；編制說明；總概算表；其他費(fèi)用計(jì)算表；單位工程概算表（建筑工程概算表、設(shè)備及安裝工程概算表）；附件（補(bǔ)充單位估價(jià)表、批準(zhǔn)可研投資估算與初步設(shè)計(jì)概算對(duì)照表）。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制3）總概算的編制（1）總概算編制說明應(yīng)文字簡(jiǎn)練通暢、內(nèi)容具體確切，表述清晰。一般包括下列內(nèi)容：①.工程概況：簡(jiǎn)述建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)地點(diǎn)、設(shè)計(jì)規(guī)模、性質(zhì)、工程類別、主要工程內(nèi)容、主要工程量，以及主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，如鋼材、木材、水泥用量及定額工日等。②.編制依據(jù)：列出項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)（或核準(zhǔn)）文件、有關(guān)設(shè)計(jì)委托書、設(shè)計(jì)合同及協(xié)議等設(shè)計(jì)依據(jù)；說明資金來源與貸款方式；概算的編制原則、方法，采用的定額、指標(biāo)、價(jià)格及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，價(jià)差調(diào)整以及專項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算依據(jù)。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制（2）工程總概算由以下幾部分組成：①.人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)械使用費(fèi)、施工措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)和稅金。②.基本預(yù)備費(fèi)（預(yù)備費(fèi)）。③.應(yīng)列入總概算中的幾項(xiàng)費(fèi)用，包括建設(shè)期貸款利息、建設(shè)期價(jià)格調(diào)整等。其中建設(shè)期價(jià)格調(diào)整按國(guó)家現(xiàn)行規(guī)定計(jì)列。其中本書13.1.2中1.3）（2）的①、②兩部分之和稱為靜態(tài)費(fèi)用，③中列舉的各項(xiàng)費(fèi)用之和稱為動(dòng)態(tài)費(fèi)用。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制4）單項(xiàng)工程綜合概算的編制單項(xiàng)工程是指具有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件、建成后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益的工程。單項(xiàng)工程綜合概算是確定一個(gè)單項(xiàng)工程費(fèi)用的文件，是總概算的重要組成部分單項(xiàng)工程綜合概算以單位工程概算為基礎(chǔ)，采用綜合概算表進(jìn)行編制。5）單位工程概算的編制單位工程是單項(xiàng)工程的組成部分，是指可以獨(dú)立組織施工、但不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或作用的工程。單位工程概算是編制單項(xiàng)工程綜合概算的依據(jù)。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制單位工程概算項(xiàng)目可根據(jù)單項(xiàng)工程中的每個(gè)單體工程按專業(yè)分別編制，由建筑工程費(fèi)、安裝工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)組成。單位工程概算的編制方法如下：（1）建筑工程概算：采用建筑工程概算表編制。根據(jù)初步設(shè)計(jì)工程量按民航及工程所在地（省、自治區(qū)、直轄市）頒發(fā)的概算定額、材料預(yù)算價(jià)格、相應(yīng)的費(fèi)用定額和規(guī)定的計(jì)算程序以及有關(guān)部門發(fā)布的各項(xiàng)調(diào)整系數(shù)進(jìn)行編制。（2）安裝工程概算：采用安裝工程概算表編制。根據(jù)初步設(shè)計(jì)工程量，按概算定額及相應(yīng)調(diào)整系數(shù)、費(fèi)用定額等計(jì)算。主材費(fèi)以消耗量按工程所在地當(dāng)年的預(yù)算價(jià)格（或市場(chǎng)價(jià)）計(jì)算。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制（3）設(shè)備購(gòu)置費(fèi)指構(gòu)成固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備購(gòu)置和雖低于固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，但屬于設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)列入設(shè)備清單的設(shè)備。包括國(guó)產(chǎn)設(shè)備費(fèi)、進(jìn)口設(shè)備費(fèi)。①.國(guó)產(chǎn)設(shè)備費(fèi)：根據(jù)初步設(shè)計(jì)設(shè)備表，按設(shè)備原價(jià)加供銷、采購(gòu)及保管費(fèi)、包裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)及運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)等組成，各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算方法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行參見公式（13.1-1）：國(guó)產(chǎn)設(shè)備費(fèi)=設(shè)備原價(jià)＋供銷、采購(gòu)及保管費(fèi)＋包裝費(fèi)運(yùn)雜費(fèi)運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)（13.1-1）13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制②.進(jìn)口設(shè)備費(fèi)：根據(jù)進(jìn)口設(shè)備清單，按設(shè)備到岸價(jià)（CIF）加銀行財(cái)務(wù)費(fèi)、外貿(mào)手續(xù)費(fèi)、關(guān)稅、增值稅、國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)、國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)費(fèi)等組成。設(shè)備費(fèi)到岸價(jià)一律按概算編制時(shí)的外匯牌價(jià)折算成人民幣價(jià)格。各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)算方法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行【參見公式

（13.1-2）：進(jìn)口設(shè)備費(fèi)=設(shè)備到岸價(jià)+銀行手續(xù)費(fèi)+外貿(mào)手續(xù)費(fèi)+關(guān)稅+增值稅+國(guó)內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)+國(guó)內(nèi)保險(xiǎn)費(fèi)（13.1-2）13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制2.民航機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)其他費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)1）工程建設(shè)其他費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用：是指根據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)在建設(shè)工程總投資中支付，但又不宜列入建筑、安裝工程費(fèi)用和設(shè)備購(gòu)置費(fèi)用內(nèi)的費(fèi)用。包括：土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)、建設(shè)單位管理費(fèi)、建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、可行性研究費(fèi)、專項(xiàng)研究試驗(yàn)費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、設(shè)計(jì)審查費(fèi)、招標(biāo)投標(biāo)代理費(fèi)、建設(shè)監(jiān)理費(fèi)、工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)、生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)、辦公及生活家（器）具購(gòu)置費(fèi)、不停航施工措施費(fèi)、聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)、校飛費(fèi)、試飛費(fèi)、轉(zhuǎn)場(chǎng)費(fèi)。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制（1）土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)：指依據(jù)國(guó)家批準(zhǔn)的用地文件及設(shè)計(jì)文件規(guī)定的范圍，按照國(guó)家及工程所在地省（自治區(qū)、直轄市）級(jí)政府有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，應(yīng)支付的土地征用拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。包括土地征用補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi)。①.土地征用補(bǔ)償費(fèi)是指征用耕地補(bǔ)償費(fèi);被征用土地的地上、地下附著物及青苗補(bǔ)償費(fèi):征用城市郊區(qū)菜地交納的菜地開發(fā)建設(shè)基金;耕地占用稅或城鎮(zhèn)土地使用稅;土地登記費(fèi)及征地管理費(fèi)等。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制②.安置補(bǔ)助費(fèi)：是指征用耕地后，需要安置農(nóng)業(yè)人口的補(bǔ)助費(fèi)。③.拆遷補(bǔ)償費(fèi)：是指征用土地上房屋及附屬構(gòu)筑物；城市公用設(shè)施等的拆除；遷建補(bǔ)償費(fèi)；搬遷運(yùn)輸費(fèi)；企業(yè)單位因搬遷而造成的減產(chǎn)、停產(chǎn)損失補(bǔ)貼費(fèi)；拆遷管理費(fèi)等。計(jì)算方法根據(jù)應(yīng)征建設(shè)用地及臨時(shí)用地面積，按工程所在地?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）級(jí)人民政府制定的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制（2）建設(shè)單位管理費(fèi)：指經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)單位從項(xiàng)目籌建之日起至辦理竣工財(cái)務(wù)決算之日止發(fā)生的管理性質(zhì)的開支。費(fèi)用內(nèi)容包括：工作人員工資、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、零星購(gòu)置費(fèi)、招募生產(chǎn)工人費(fèi)、技術(shù)圖書資料費(fèi)、印花稅、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、施工現(xiàn)場(chǎng)津貼、竣工驗(yàn)收費(fèi)和其他管理性質(zhì)開支等。行政車輛購(gòu)置及其附屬費(fèi)用按國(guó)家有關(guān)規(guī)定不得列入建設(shè)單位管理費(fèi)中。業(yè)務(wù)招待費(fèi)不得超過建設(shè)單位管理費(fèi)總額的10%。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制計(jì)算方法以工程費(fèi)用總和（即總概算第一部分工程費(fèi)用）為計(jì)算基數(shù)，按不同規(guī)模分檔，采取累進(jìn)遞減費(fèi)率法計(jì)算。具體計(jì)算費(fèi)率如表13.1-1所示。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制（3）建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：指經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)單位為保證建設(shè)項(xiàng)目的順利實(shí)施，在施工現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)臨時(shí)設(shè)施的費(fèi)用。包括以下兩部分：①.為滿足建設(shè)單位基本生產(chǎn)、生活需要而建設(shè)的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他設(shè)施包括臨時(shí)宿舍、辦公室、餐廳及廚房、倉(cāng)庫及文化福利設(shè)施等。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制②.為保障工程現(xiàn)場(chǎng)施工需要而建設(shè)的臨時(shí)供水、供電、通信、道路等設(shè)施。計(jì)算方法見公式（13.1-3）：建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)=工程費(fèi)用總和×建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)費(fèi)率（13.1-3）費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn)參見《民航建設(shè)工程概算編制辦法》（AP-129-CA-2008-01）。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制（4）可行性研究費(fèi)：指自項(xiàng)目籌建之日起至開工之日止，為建設(shè)項(xiàng)目提供預(yù)可行性研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告、環(huán)境影響咨詢、地震安全評(píng)價(jià)等前期工作文件編制、評(píng)審等咨詢服務(wù)所需的費(fèi)用。預(yù)可行性研究報(bào)告、可行性研究報(bào)告編制及評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參見《民航建設(shè)工程概算編制辦法》（AP-129-CA-2008-01）。環(huán)境影響咨詢收費(fèi)包括環(huán)境影響報(bào)告書環(huán)境影響報(bào)告表的編制及評(píng)估等費(fèi)用，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)參見《民航建設(shè)工程概算編制辦法》（AP-129-CA-2008-01）。地震安全評(píng)價(jià)收費(fèi)按照工程所在地省級(jí)物價(jià)、財(cái)政或地震行政主管部門頒布的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制（5）專項(xiàng)研究試驗(yàn)費(fèi)：指為本建設(shè)項(xiàng)目提供場(chǎng)址比選、總體規(guī)劃及飛行程序研究等咨詢服務(wù)工作，以及按照工程特點(diǎn)或設(shè)計(jì)要求在工程前期或?qū)嵤┲校瑸轵?yàn)證設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)及資料等進(jìn)行必要的研究試驗(yàn)所需費(fèi)用，以及支付科技成果轉(zhuǎn)讓、專有技術(shù)的一次性轉(zhuǎn)讓費(fèi)。①.機(jī)場(chǎng)選址：包括選址費(fèi)及評(píng)估費(fèi)。費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)參見《民航建設(shè)工程概算編制辦法（AP-129-CA-2008-01）②.機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃：包括編制費(fèi)及評(píng)估費(fèi)。費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)參見

《民航建設(shè)工程概算編制辦法》（AP-129-CA-2008-0113.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制③.飛行程序研究費(fèi)（含起飛一發(fā)失效應(yīng)急程序及飛機(jī)性能分析）：按照成本補(bǔ)償及非盈利的原則，根據(jù)機(jī)場(chǎng)規(guī)模及飛行程序復(fù)雜程度，飛行程序研究費(fèi)（包括從機(jī)場(chǎng)選址到竣工驗(yàn)收各個(gè)階段）應(yīng)在15萬~150萬元之間確定。如果飛行程序研究分階段進(jìn)行其費(fèi)用合計(jì)不應(yīng)超過上述標(biāo)準(zhǔn)。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制④.試驗(yàn)費(fèi)：按照試驗(yàn)項(xiàng)目的內(nèi)容、要求及復(fù)雜程度，提出試驗(yàn)費(fèi)的具體內(nèi)容及費(fèi)用計(jì)算過程，由設(shè)計(jì)單位匯總列入總概算。該費(fèi)用不包括：應(yīng)由科技三項(xiàng)費(fèi)用（即新產(chǎn)品研制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)、重要科學(xué)研究補(bǔ)助費(fèi)）開支的項(xiàng)目；應(yīng)由施工單位管理費(fèi)開支的施工企業(yè)對(duì)建筑材料、構(gòu)件和建筑物進(jìn)行的一般鑒定、檢查所發(fā)生的費(fèi)用及技術(shù)革新的研究試驗(yàn)費(fèi)；應(yīng)由勘察設(shè)計(jì)費(fèi)中開支的項(xiàng)目。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制（6）勘察設(shè)計(jì)費(fèi)：指勘察設(shè)計(jì)單位為建設(shè)項(xiàng)目提供場(chǎng)地勘察（包括測(cè)量、水文地質(zhì)勘探等）、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等所需的費(fèi)用。（7）設(shè)計(jì)評(píng)審費(fèi)：指按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，由審批部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，對(duì)技術(shù)復(fù)雜程度較高的建設(shè)項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)及施工圖設(shè)計(jì)等進(jìn)行審查等所發(fā)生的費(fèi)用。計(jì)算方法見公式（13.1-4）設(shè)計(jì)評(píng)審費(fèi)=工程費(fèi)用總額×設(shè)計(jì)評(píng)審費(fèi)費(fèi)率（13.1-4）設(shè)計(jì)評(píng)審費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)見《民航建設(shè)工程概算編制辦法》（AP-129-CA-2008-01）。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制（8）招標(biāo)投標(biāo)代理費(fèi)：指招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)人的委托，從事編制招標(biāo)文件（包括資格預(yù)審文件和標(biāo)底），審查投標(biāo)人資格，組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場(chǎng)并疑，組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，以及提供招標(biāo)前期咨詢、協(xié)調(diào)合同的簽訂等業(yè)務(wù)所取的費(fèi)用。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制（9）建設(shè)監(jiān)理費(fèi)：指建設(shè)單位為有效控制建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、工期和投資，委托監(jiān)理單位對(duì)工程設(shè)計(jì)施工等全過程實(shí)施監(jiān)督管理所發(fā)生的費(fèi)用。計(jì)算方法：按工程所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或地級(jí)市（區(qū)）主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（10）工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)：指由工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)所發(fā)生的費(fèi)用。計(jì)算方法：按工程所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）或地級(jí)市（區(qū)）主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制（11）生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)：指新建或改、擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目為保證竣工交付使用及正常運(yùn)行，而對(duì)工人、技術(shù)人員和管理人員進(jìn)行的培訓(xùn)。包括運(yùn)行人員培訓(xùn)費(fèi)和提前進(jìn)場(chǎng)費(fèi)兩項(xiàng)。其中運(yùn)行人員培訓(xùn)費(fèi)用包括自行培訓(xùn)或委托其他單位培訓(xùn)人員的實(shí)習(xí)及學(xué)習(xí)費(fèi)用。提前進(jìn)場(chǎng)費(fèi)包括機(jī)場(chǎng)運(yùn)行人員提前進(jìn)場(chǎng)參加施工、設(shè)備安裝、調(diào)試、熟悉設(shè)備性能等所發(fā)生的人工費(fèi)用。計(jì)算方法：根據(jù)設(shè)計(jì)定員，按照每人次2000元的費(fèi)用指標(biāo)進(jìn)行編制，由設(shè)計(jì)審核單位審定。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制（12）辦公及生活家（器）具購(gòu)置費(fèi)：指為保證新建及改（擴(kuò)）建項(xiàng)目投產(chǎn)后正常生產(chǎn)而必須購(gòu)置的辦公和生活家具、用具等費(fèi)用。計(jì)算方法：新建機(jī)場(chǎng)工程按設(shè)計(jì)人員每人2500元計(jì)算；改（擴(kuò)）建機(jī)場(chǎng)工程按新增定員每人2000元計(jì)算。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制（13）不停航施工措施費(fèi)：指在機(jī)場(chǎng)運(yùn)行時(shí)對(duì)飛行區(qū)（含場(chǎng)道、助航燈光、供電、排水等）或航站樓進(jìn)行改造、擴(kuò)建，或者在機(jī)場(chǎng)夜間停航后進(jìn)行施工所增加的費(fèi)用。包括施工降效費(fèi)、安全及技術(shù)措施費(fèi)、夜間施工增加費(fèi)等。計(jì)算方法見公式（13.1-5）：不停航施工措施費(fèi)=（建筑工程費(fèi)+安裝工程費(fèi)）×不停航施工措施費(fèi)費(fèi)率根據(jù)工程復(fù)雜程度、工程建設(shè)對(duì)機(jī)場(chǎng)運(yùn)行影響程度的不同，不停航施工增加費(fèi)費(fèi)率在2.5%~5%之間計(jì)取。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制（14）聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)：指建設(shè)單位會(huì)同設(shè)計(jì)、施工單位在工程竣工驗(yàn)收前對(duì)新建航站樓工程、貨運(yùn)庫工程、供電、供水、供熱、制冷、供油及消防救援等工程，按照設(shè)計(jì)規(guī)定的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行整個(gè)系統(tǒng)聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)所發(fā)生的費(fèi)用。不包括應(yīng)由設(shè)備安裝費(fèi)用開支的調(diào)試費(fèi)用及聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)中暴露出來的因施工或設(shè)備原因造成的處理費(fèi)用。費(fèi)用內(nèi)容：包括試運(yùn)轉(zhuǎn)所需的原料、燃料、油料和動(dòng)力的消耗費(fèi)用，機(jī)械使用費(fèi)用，低值易耗品及其他物品的費(fèi)用和施工單位參加聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)人員的工資等。計(jì)算方法：根據(jù)機(jī)場(chǎng)規(guī)模套用規(guī)定的定額費(fèi)用。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制（15）校飛費(fèi)：指對(duì)通信導(dǎo)航臺(tái)站、助航燈光系統(tǒng)等設(shè)施及飛行程序進(jìn)行校核發(fā)生的費(fèi)用。（16）試飛費(fèi)：指對(duì)新機(jī)場(chǎng)工程或機(jī)場(chǎng)跑道類別發(fā)生變化的擴(kuò)建工程進(jìn)行試驗(yàn)飛行所發(fā)生的費(fèi)用。計(jì)算方法：根據(jù)試飛機(jī)型、飛行時(shí)間及飛行科目等因素，在30萬~80萬元之間確定。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制（17）轉(zhuǎn)場(chǎng)費(fèi)：指遷建機(jī)場(chǎng)竣工后，由老機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)到新機(jī)場(chǎng)所發(fā)生的行政、生產(chǎn)等部門辦公器具等的搬遷、運(yùn)輸及老機(jī)場(chǎng)遺留設(shè)施的處理等費(fèi)用。不包括應(yīng)列入工程費(fèi)用中繼續(xù)使用的舊設(shè)備的拆除、搬運(yùn)、安裝等費(fèi)用。計(jì)算方法：按老機(jī)場(chǎng)搬遷時(shí)前一年的旅客吞吐量，套用規(guī)定的定額費(fèi)用。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制（18）安全生產(chǎn)費(fèi)：安全生產(chǎn)費(fèi)用，是指在民航專業(yè)工程施工企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)工程項(xiàng)目安全作業(yè)環(huán)境、安全施工措施和條件所需的資金。建設(shè)單位在編制民航專業(yè)工程概（預(yù)）算時(shí)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合工程實(shí)際，以建筑安裝工程費(fèi)用為計(jì)算基數(shù)，費(fèi)率原則上不低于1.5%，單獨(dú)計(jì)列安全生產(chǎn)費(fèi)用。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制建設(shè)單位在民航專業(yè)工程招標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)分別確定各合同段所需的安全生產(chǎn)費(fèi)用，以總額價(jià)形式單列作為固定報(bào)價(jià)，不作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)，并分別包含在招標(biāo)控制價(jià)和投標(biāo)報(bào)價(jià)中。安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)以招標(biāo)控制價(jià)所包含的全部建筑安裝工程費(fèi)用為計(jì)算基數(shù)計(jì)提，提取標(biāo)準(zhǔn)原則上不低于1.5%。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的安全防護(hù)、安全施工有特殊要求的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中予以明確，增加安全生產(chǎn)費(fèi)用，并在安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單中增列相應(yīng)項(xiàng)目及費(fèi)用。施工單位在投標(biāo)時(shí)，應(yīng)當(dāng)在安全生產(chǎn)費(fèi)用費(fèi)率同招標(biāo)文件一致的前提下，按照招標(biāo)文件要求分別對(duì)安全生產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng)目清單進(jìn)行報(bào)價(jià)。在競(jìng)標(biāo)時(shí)，安全生產(chǎn)費(fèi)用不得刪減，且不得作為競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià)，列入標(biāo)外管理。采用非招標(biāo)形式的民航專業(yè)工程，安全生產(chǎn)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)以全部建筑安裝工程費(fèi)用為計(jì)算基數(shù)計(jì)提，提取標(biāo)準(zhǔn)原則上不得低于1.5%。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制2）基本預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)是指在初步設(shè)計(jì)和概算中難以預(yù)料的工程和費(fèi)用。費(fèi)用內(nèi)容包括以下三項(xiàng)：（1）在批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)和概算范圍內(nèi)，在技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)及施工過程中所增加的工程和費(fèi)用。（2）由于一般自然災(zāi)害所造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取的措施費(fèi)用。（3）竣工驗(yàn)收時(shí)為鑒定工程質(zhì)量對(duì)隱蔽工程進(jìn)行必要開挖和修復(fù)的費(fèi)用。計(jì)算方法：以工程費(fèi)用總額與其他費(fèi)用之和為基數(shù)，根據(jù)工程復(fù)雜情況，基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率在3%~6%之間。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制3）建設(shè)期貸款利息建設(shè)期貸款利息指建設(shè)項(xiàng)目投資中分年度使用銀行或其他金融機(jī)構(gòu)貸款，在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)歸還的貸款利息。以上內(nèi)容參見《民航建設(shè)工程概算編制辦法》（AP-129-CA-2008-01）。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制3.民航機(jī)場(chǎng)工程建設(shè)施工圖預(yù)算的編制1）施工圖預(yù)算的編制依據(jù)（1）經(jīng)批準(zhǔn)和會(huì)審的施工圖設(shè)計(jì)文件及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖集。（2）施工組織設(shè)計(jì)或施工方案。（3）建設(shè)工程預(yù)算定額。（4）經(jīng)批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)概算文件。（5）地區(qū)單位估價(jià)表。（6）建設(shè)工程費(fèi)用定額。（7）材料預(yù)算價(jià)格。（8）預(yù)算工作手冊(cè)。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制2）施工圖預(yù)算的編制方法施工圖預(yù)算的編制方法有單價(jià)法和實(shí)物法。（1）單價(jià)法：?jiǎn)蝺r(jià)法就是用地區(qū)統(tǒng)一單位估價(jià)表中的分項(xiàng)工程工料單價(jià)乘以相應(yīng)的各分項(xiàng)工程的工程量，措施項(xiàng)目費(fèi)，其他項(xiàng)目費(fèi)，求和后得到包括人工費(fèi)、材料費(fèi)施工機(jī)械使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和利潤(rùn)在內(nèi)的單位工程費(fèi)。計(jì)算出規(guī)費(fèi)和稅金，經(jīng)匯總即可得到單位工程的施工圖預(yù)算。編制的基本步驟：準(zhǔn)備資料；熟悉施工圖紙和施工組織設(shè)計(jì)；計(jì)算工程量；查預(yù)算定額單價(jià)；制作工料分析表；計(jì)算其他各項(xiàng)費(fèi)用和利稅、匯總造價(jià)表；復(fù)核；編寫說明書。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制（2）實(shí)物法：實(shí)物法編制施工圖預(yù)算是先用計(jì)算出的各分項(xiàng)工程的實(shí)物工程量分別套取預(yù)算定額，按類相加求出單位工程所需的各種人工、材料、施工機(jī)械臺(tái)班的消耗量，再分別乘以當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)馗鞣N人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的實(shí)際單價(jià)，求得人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械使用費(fèi)并匯總求和。實(shí)物法中單位工程預(yù)算的計(jì)算公式見公式（13.1-6）：13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制單位工程預(yù)算費(fèi)=∑（工程量×預(yù)算定額材料用量×當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)夭牧项A(yù)算價(jià)格）+∑（工程量×預(yù)算定額人工用量×當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)厝斯すべY單價(jià)）+∑（工程量×預(yù)算定額施工機(jī)械臺(tái)班用量×當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)貦C(jī)械臺(tái)班單價(jià)）+措施項(xiàng)目費(fèi)+其他項(xiàng)目費(fèi)+規(guī)費(fèi)+稅金（13.1-6）根據(jù)當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)供求情況調(diào)整取費(fèi)率。實(shí)物法編制施工圖預(yù)算的步驟與單價(jià)法基本相似，但在具體計(jì)算人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械使用費(fèi)及匯總?cè)N費(fèi)用之和方面有一定區(qū)別。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制其步驟是：準(zhǔn)備資料熟悉圖紙一計(jì)算工程量一套用預(yù)算人工、材料、機(jī)械定額一做出人工、材料、機(jī)械匯總表一根據(jù)當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)氐娜斯?、材料、機(jī)械單價(jià)，匯總?cè)斯べM(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)一計(jì)算其他各項(xiàng)費(fèi)用匯總造價(jià)一復(fù)核一編寫說明書。實(shí)物法編制施工圖預(yù)算所用人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的單價(jià)都是當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際價(jià)格，編制出的預(yù)算可較準(zhǔn)確地反映實(shí)際水平，誤差較小，適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)格波動(dòng)較大的情況。由于采用該方法需要統(tǒng)計(jì)人工、材料、機(jī)械臺(tái)班消耗量，還需搜集相應(yīng)的實(shí)際價(jià)格，因而工作量較大、計(jì)算過程繁瑣。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制但隨著建筑市場(chǎng)的開放、價(jià)格信息系統(tǒng)的建立、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用的發(fā)揮和計(jì)算機(jī)的普及，實(shí)物法將是一種與統(tǒng)一“量”、指導(dǎo)“價(jià)”、競(jìng)爭(zhēng)“費(fèi)工程造價(jià)管理機(jī)制相適應(yīng)，與國(guó)際建筑市場(chǎng)接軌，符合發(fā)展潮流的預(yù)算編制方法。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制4.民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃的編制施工項(xiàng)目成本的大小主要取決于施工過程中的生產(chǎn)性耗費(fèi)，在成本核算范圍一定的條件下，施工過程中生產(chǎn)性耗費(fèi)的大小客觀上受到施工技術(shù)、進(jìn)度安排、資源配置等因素的影響，共同影響著施工項(xiàng)目成本的水平。施工項(xiàng)目成本可以分解成實(shí)體材料費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)施工費(fèi)和分包工程費(fèi)等三項(xiàng)成本項(xiàng)目。成本計(jì)劃是在進(jìn)度計(jì)劃確定施工項(xiàng)目對(duì)資源和材料需求的基礎(chǔ)上，結(jié)合資源和材料的價(jià)格，對(duì)組成施工項(xiàng)目成本的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)算和權(quán)衡，形成基于進(jìn)度計(jì)劃的施工項(xiàng)目計(jì)劃成本指標(biāo)體系的過程。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制編制施工成本計(jì)劃的依據(jù)是已確定的施工進(jìn)度計(jì)劃、獲取施工資源的方式、采購(gòu)資源和材料的合同條件、價(jià)格核算體制、既定價(jià)格核算體制下的價(jià)格水平等。成本計(jì)劃的方法多采用單價(jià)估算法和作業(yè)估算法等。施工項(xiàng)目成本是以施工項(xiàng)目為成本核算對(duì)象，按制造成本法計(jì)算的發(fā)生在施工過程中的全部生產(chǎn)性費(fèi)用，包括消耗建筑材料和構(gòu)配件的費(fèi)用、周轉(zhuǎn)材料的損耗和租賃費(fèi)用、施工機(jī)械的使用或租賃費(fèi)、支付給生產(chǎn)工人的費(fèi)用、支付給分包商的費(fèi)用以及施工項(xiàng)目經(jīng)理部為組織和管理施工過程所需發(fā)生的管理費(fèi)用等。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制即將施工過程中發(fā)生的并且與施工生產(chǎn)直接相關(guān)的諸如人工、機(jī)械、材料、構(gòu)配件、分包商等生產(chǎn)性費(fèi)用歸集起來，再加上施工項(xiàng)目經(jīng)理部為組織和管理施工過程所需發(fā)生的現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)用，構(gòu)成施工項(xiàng)目成本。1）實(shí)體材料費(fèi)實(shí)體材料是構(gòu)成擬建工程（注：也包括臨時(shí)工程）實(shí)體的材料，包括原材料、構(gòu)（配）件等。實(shí)體材料的特點(diǎn)是隨施工過程被消耗掉。實(shí)體材料費(fèi)是施工企業(yè)購(gòu)置實(shí)體材料并送達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)過程中所需的花費(fèi)。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制2）分包工程費(fèi)：分包工程費(fèi)是總承包企業(yè)采購(gòu)分包商為其完成分包范圍內(nèi)的施工任務(wù)，按分包協(xié)議必須由施工項(xiàng)目經(jīng)理部支付的費(fèi)用。根據(jù)不同的分包內(nèi)容，分包工程包括專業(yè)分包、勞務(wù)分包和介于兩者之間等多種類型，其中，勞務(wù)分包只提供施工勞務(wù)，專業(yè)分包則對(duì)某類構(gòu)件或工程部位進(jìn)行雙包施工。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制3）現(xiàn)場(chǎng)施工費(fèi)現(xiàn)場(chǎng)施工費(fèi)是施工企業(yè)為了獲得并維持現(xiàn)場(chǎng)施工和管理能力，在施工過程中自行采購(gòu)和使用施工資源的花費(fèi)，根據(jù)費(fèi)用性質(zhì)不同，又可進(jìn)一步細(xì)分為項(xiàng)目?jī)?nèi)施工資源費(fèi)和現(xiàn)場(chǎng)包干費(fèi)兩個(gè)部分13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制（1）項(xiàng)目?jī)?nèi)施工資源費(fèi)：項(xiàng)目?jī)?nèi)施工資源是施工企業(yè)（或授權(quán)施工項(xiàng)目經(jīng)理部）自行采購(gòu)并配置在施工現(xiàn)場(chǎng)由施工項(xiàng)目經(jīng)理部直接支配和使用的生產(chǎn)工人、施工機(jī)械和周轉(zhuǎn)材料等。施工資源作為施工活動(dòng)的實(shí)施主體，在施工過程中并沒有被直接消耗掉。所謂項(xiàng)目?jī)?nèi)施工資源費(fèi)，是指因施工過程占用了施工資源的工作時(shí)間，按采購(gòu)協(xié)議必須由施工項(xiàng)目經(jīng)理部支付的費(fèi)用。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制（2）現(xiàn)場(chǎng)包干費(fèi)：現(xiàn)場(chǎng)包干費(fèi)是那些在施工過程中需要支出的、直接發(fā)生在現(xiàn)場(chǎng)管理工作過程中且難于采用“量”和“價(jià)”的形式計(jì)算的費(fèi)用，一般用“包干”的形式下達(dá)給項(xiàng)目經(jīng)理部使用。構(gòu)成施工項(xiàng)目成本的各項(xiàng)費(fèi)用，其大小均取決于“量”和“價(jià)”兩種指標(biāo)，如公式（13.1-7）所示。由于費(fèi)用性質(zhì)不同，所以，決定費(fèi)用項(xiàng)目大小的“量”和“價(jià)”指標(biāo)的含義及其計(jì)算方法也不相同。施工成本=∑量i×價(jià)i（13.1-7）13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制實(shí)體材料費(fèi)可參考公式（13.1-8）計(jì)算：實(shí)體材料費(fèi)=∑實(shí)物工程量i×材料消耗定額i×材料購(gòu)置價(jià)格i（13.1-8）分包工程費(fèi)參考公式（13.1-9）計(jì)算：分包工程費(fèi)=∑實(shí)物工程量i×分包單價(jià)i（13.1-9）項(xiàng)目?jī)?nèi)施工資源是施工企業(yè)（或授權(quán)施工項(xiàng)目經(jīng)理部）自行采購(gòu)并裝備在施工現(xiàn)場(chǎng)由施工項(xiàng)目經(jīng)理部直接支配和使用的人工、機(jī)械和周轉(zhuǎn)材料等。項(xiàng)目?jī)?nèi)施工資源費(fèi)是因施工過程占用了施工資源的工作時(shí)間，按采購(gòu)協(xié)議必須由施工項(xiàng)目經(jīng)理部支付的費(fèi)用。13.1民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本計(jì)劃編制由于不同的項(xiàng)目進(jìn)度需要不同的資源配置并決定著施工過程中資源的利用率，所以，計(jì)算項(xiàng)目?jī)?nèi)施工資源費(fèi)時(shí)，不僅要依據(jù)項(xiàng)目范圍，還需結(jié)合進(jìn)度計(jì)劃。其中人工費(fèi)可參考公式（13.1-10）計(jì)算，施工機(jī)械和周轉(zhuǎn)材料費(fèi)可參考公式（13.1-11）和公式（13.1-12）計(jì)算。某種人工的計(jì)時(shí)人工費(fèi)=∑配制強(qiáng)度i×配置時(shí)間i×計(jì)時(shí)工資標(biāo)準(zhǔn)i（13.1-10）某機(jī)械的租賃費(fèi)=∑配制強(qiáng)度i×配置時(shí)間i×機(jī)械租賃單價(jià)i（13.1-11）某周轉(zhuǎn)材料的租賃費(fèi)=∑配制強(qiáng)度i×配置時(shí)間i×周轉(zhuǎn)材料租賃單價(jià)i（13.1-12）13.2民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本控制13.2.1施工成本分析方法民用機(jī)場(chǎng)工程施工成本分析是根據(jù)統(tǒng)計(jì)核算、業(yè)務(wù)核算和會(huì)計(jì)核算提供的資料，對(duì)項(xiàng)目施工成本形成過程和影響成本升降的因素進(jìn)行分析，以尋求進(jìn)一步降低成本的途徑；同時(shí)，通過施工成本分析，可以透過現(xiàn)象看本質(zhì)，從而增強(qiáng)項(xiàng)目施工成本的透明度和可控性，為加強(qiáng)施工成本控制、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目施工成本目標(biāo)創(chuàng)造條件。13.2民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本控制民用機(jī)場(chǎng)工程施工成本分析中多采用比較法、因素分析法、差額分析法和比率法，不同方法的選擇取決于分析的目的、數(shù)據(jù)的可用性以及所需的詳細(xì)程度。通過綜合應(yīng)用這些方法，可以更全面地了解成本情況，找到潛在問題，制定優(yōu)化策略，并做出更明智的決策。13.2民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本控制1.比較法比較法是通過對(duì)比不同經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來分析目標(biāo)的完成情況和產(chǎn)生差異的原因。在民用機(jī)場(chǎng)工程施工成本分析中，可以采用以下對(duì)比方式：（1）實(shí)際指標(biāo)與目標(biāo)指標(biāo)對(duì)比：比較實(shí)際成本與預(yù)期目標(biāo)成本之間的差異，以了解是否超出了預(yù)期，并進(jìn)一步分析差異的原因。（2）本期實(shí)際指標(biāo)與上期實(shí)際指標(biāo)對(duì)比：比較不同時(shí)間段內(nèi)的實(shí)際成本，揭示成本的時(shí)間趨勢(shì)和波動(dòng)情況，有助于分析變化原因。13.2民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本控制（3）與行業(yè)平均水平或先進(jìn)水平對(duì)比：將成本與同行業(yè)其他項(xiàng)目的平均水平或先進(jìn)水平進(jìn)行比較，可以評(píng)估施工成本是否在合理范圍內(nèi)。通過比較不同指標(biāo)，管理層可以發(fā)現(xiàn)問題，確定改進(jìn)機(jī)會(huì)，并制定相應(yīng)的調(diào)整策略。13.2民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本控制2.因素分析法（連鎖置換法）因素分析法將成本的影響因素逐個(gè)替換，以分析各個(gè)因素對(duì)成本的影響程度。這種方法通常分為以下步驟：（1）選擇影響因素：識(shí)別可能影響成本的因素（如材料成本、人工成本、設(shè)備成本等）。（2）逐個(gè)替換：對(duì)其中一個(gè)因素進(jìn)行變化，而其他因素保持不變，計(jì)算新的成本。逐步替換所有因素，計(jì)算各種情況下的成本。13.2民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本控制（3）比較分析：比較不同情況下的成本變化，以確定每個(gè)因素對(duì)成本的影響程度因素分析法可以幫助管理層理解各個(gè)因素對(duì)成本的貢獻(xiàn)，優(yōu)先考慮改進(jìn)策略，并制定相應(yīng)的優(yōu)化措施。13.2民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本控制3.差額分析法差額分析法是因素分析法的一種簡(jiǎn)化形式，它關(guān)注于分析不同因素與實(shí)際值之間的差額。這種方法可以用于確定各個(gè)因素對(duì)成本的影響大小，而無需進(jìn)行連續(xù)的替換計(jì)算。13.2民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本控制4.比率法比率法利用不同指標(biāo)之間的比例來進(jìn)行分析。在民用機(jī)場(chǎng)工程施工成本分析中比率法可以應(yīng)用于不同層面的比較，包括（1）成本與產(chǎn)出比率：比較成本與相應(yīng)產(chǎn)出（如完成的工程量）之間的比率，以了解成本效益。（2）成本與總預(yù)算比率：比較實(shí)際成本與預(yù)算之間的比率，評(píng)估成本控制情況。比率法能夠幫助識(shí)別不同指標(biāo)之間的關(guān)系和趨勢(shì)，揭示出可能的問題和改進(jìn)方向。13.2民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本控制13.2.2施工成本控制措施1.掙值法（贏得值）評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算公式備注費(fèi)用偏差CVCV=BCWP-ACWP已完預(yù)算-已完實(shí)際當(dāng)CV為負(fù)值時(shí)，即表示項(xiàng)目運(yùn)行超出預(yù)算費(fèi)用；當(dāng)CV為正值時(shí)，表示項(xiàng)目運(yùn)行節(jié)支，實(shí)際費(fèi)用沒有超出預(yù)算費(fèi)用進(jìn)度偏差SVSV=BCWP-BCWS已完預(yù)算-計(jì)劃預(yù)算當(dāng)SV為負(fù)值時(shí)，表示進(jìn)度延誤，即實(shí)際進(jìn)度落后于計(jì)劃進(jìn)度；當(dāng)SV為正值時(shí)，表示進(jìn)度提前，即實(shí)際進(jìn)度快于計(jì)劃進(jìn)度費(fèi)用績(jī)效指數(shù)CPICPI=BCWP/ACWP當(dāng)CPI＜1時(shí)，表示超支，即實(shí)際費(fèi)用高于預(yù)算費(fèi)用；當(dāng)CPI＞1時(shí)，表示節(jié)支，即實(shí)際費(fèi)用低于預(yù)算費(fèi)用進(jìn)度績(jī)效指數(shù)SPISPI=BCWP/BCWS當(dāng)SPI＜1時(shí)，表示進(jìn)度延誤，即實(shí)際進(jìn)度比計(jì)劃進(jìn)度拖后；當(dāng)SPI＞1時(shí)，表示進(jìn)度提前，即實(shí)際進(jìn)度比計(jì)劃進(jìn)度快13.2民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本控制【背景資料】【2016A1-1】節(jié)選甲施工單位承攬了某支線機(jī)場(chǎng)道肩加寬、跑道加長(zhǎng)

（45m×600m）及舊道面加鋪瀝青面層（45m×2400m）的工程，其中跑道加長(zhǎng)工程預(yù)算單價(jià)為500元/㎡。項(xiàng)目部在施工前編制了施工進(jìn)度計(jì)劃（見表1），并于跑道加長(zhǎng)施工開始后第一月的月底對(duì)其施工進(jìn)度和費(fèi)用使用進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)，統(tǒng)計(jì)結(jié)果為：已完成實(shí)際費(fèi)用500萬元，已完成工程量9000㎡。13.2民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本控制13.2民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本控制問題：1.計(jì)算跑道加長(zhǎng)施工開始后第1個(gè)月底的費(fèi)用偏差與進(jìn)度偏差，依據(jù)計(jì)算結(jié)果，判斷施工費(fèi)用的超支與節(jié)約，進(jìn)度的超前與滯后情況。13.2民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本控制答案：①.費(fèi)用偏差（CV）=已完成工作預(yù)算費(fèi)用—已完成工作實(shí)際費(fèi)用=9000×500—5000000=-500000元，由于CV＜0，跑道加長(zhǎng)施工實(shí)際費(fèi)用超出預(yù)算費(fèi)用；②.進(jìn)度偏差（SV）=已完成工作預(yù)算費(fèi)用—計(jì)劃工作預(yù)算費(fèi)用=9000×500—9000×500=0元，由于SV=0，跑道加長(zhǎng)施工計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度相符。13.2民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本控制2.偏差分析的表達(dá)方法常用的偏差分析方法有橫道圖法、表格法和曲線法。1）橫道圖法用橫道圖法進(jìn)行費(fèi)用偏差分析，是用不同的橫道標(biāo)識(shí)已完成工作預(yù)算費(fèi)用（BCWP）計(jì)劃工作預(yù)算費(fèi)用（BCWS）和已完成工作實(shí)際費(fèi)用（ACWP），橫道的長(zhǎng)度與其金額成正比例。2）表格法表格法將項(xiàng)目編號(hào)、名稱、各費(fèi)用參數(shù)以及費(fèi)用偏差數(shù)綜合歸納入一張表格中并且直接在表格中進(jìn)行比較。13.2民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本控制3）曲線法在項(xiàng)目實(shí)施過程中，計(jì)劃工作預(yù)算費(fèi)用（BCWS）、已完成工作預(yù)算費(fèi)用（BCWP）已完成工作實(shí)際費(fèi)用（ACWP）可以形成三條曲線。13.2民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本控制13.2.3工程預(yù)付款和進(jìn)度款支付及竣工價(jià)款的結(jié)算【案例13.2-8】1.工程預(yù)付款抵扣從未完施工工程尚需的主要材料及構(gòu)件的價(jià)值相當(dāng)于工程預(yù)付款數(shù)額時(shí)起扣，從每次中間結(jié)算工程價(jià)款中，按材料及構(gòu)件比重抵扣工程預(yù)付款，至竣工之前全部扣清。13.2民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本控制其基本計(jì)算公式如下：T=P-M/N其中：T為工程預(yù)付款起扣點(diǎn)；P為工程合同總額；M為工程預(yù)付款金額；N為主要材料及構(gòu)件費(fèi)比重【2018A3-1】計(jì)算預(yù)付款起扣點(diǎn)。13.2民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本控制【背景資料】【2018A3-1】節(jié)選某機(jī)場(chǎng)進(jìn)行儀表著陸系統(tǒng)更新改造，按工程量清單計(jì)價(jià)，其中分部分項(xiàng)工程清單計(jì)價(jià)合計(jì)為1500萬元，措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)合計(jì)為250萬元，其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)合計(jì)為150萬元，規(guī)費(fèi)為100萬元，稅率為3%，本工程預(yù)付款為20%，約定預(yù)付款從未施工工程尚需的主要材料及構(gòu)配件價(jià)值相當(dāng)于工程預(yù)付款時(shí)起扣，主要材料及構(gòu)配件價(jià)值占工程總造價(jià)50%。問題：1.計(jì)算本工程總造價(jià)及預(yù)付款起扣點(diǎn)。13.2民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本控制答案：工程總造價(jià)：（1500+250+150+100）×（1+3%）=2060萬元；預(yù)付款起扣點(diǎn)：2060-2060×20%÷50%=1236萬元。13.2民航機(jī)場(chǎng)工程施工成本控制2.動(dòng)態(tài)調(diào)值公式【案例13.2—10】P=P0×（a0+a1×A/A0+a2×B/B0+a3×C/C0+……+an×N/N0）式中：P為調(diào)值后合同價(jià)款或工程實(shí)際結(jié)算款；P0為合同價(jià)款中工程預(yù)算進(jìn)度款；a0為不調(diào)值費(fèi)用比重；a1、a2、a3、…an為有關(guān)成本要素（如：人工費(fèi)、材料費(fèi)等）在合同總價(jià)中所占比重，a0+a1+a2+a3+..…+an=1；A0、B0、C0、D0…N0為基期價(jià)格指數(shù)或價(jià)格；A、B、C、D、N…為工程結(jié)算日期的價(jià)格指數(shù)或價(jià)格。13.3民航機(jī)場(chǎng)工程變更管理1.民航建設(shè)工程概算調(diào)整條件依據(jù)《民航建設(shè)工程設(shè)計(jì)變更及概算調(diào)整管理辦法》（AP-129-CA-2008-02）民航建設(shè)工程概算調(diào)整是指工程在建設(shè)過程中，由于下列原因（合同已約定的除外）致使工程實(shí)際投資與原批準(zhǔn)概算發(fā)生變化，需對(duì)原批準(zhǔn)概算進(jìn)行調(diào)整的過程（1）國(guó)家政策性調(diào)整。（2）經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行了重大設(shè)計(jì)變更。（3）主要材料、設(shè)備價(jià)格上漲超出原批準(zhǔn)概算。（4）發(fā)生不可抗力的自然災(zāi)害。（5）匯率變化。13.3民航機(jī)場(chǎng)工程變更管理13.3.1工程概算調(diào)整民航建設(shè)工程概算調(diào)整：應(yīng)在工程通過竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)完成，應(yīng)由項(xiàng)目法人委托該工程原初步設(shè)計(jì)概算編制單位編制調(diào)整概算。調(diào)整概算的編制人員必須深入施工現(xiàn)場(chǎng)，詳細(xì)了解概算調(diào)整的原因、內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目法人單位提供的調(diào)整概算有關(guān)材料進(jìn)行分析，對(duì)不符合上述要求的，不予調(diào)整。13.3民航機(jī)場(chǎng)工程變更管理調(diào)整概算應(yīng)符合批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，不得按實(shí)際支出實(shí)報(bào)實(shí)銷。下列內(nèi)容不得列入調(diào)整概算：（1）超出原批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)范圍的新增項(xiàng)目。（2）對(duì)于原批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)而引起的投資增加。（3）對(duì)于原批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)范圍內(nèi)的項(xiàng)目，未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行重大設(shè)計(jì)變更而引起的投資增加。（4）由于項(xiàng)目法人單位未嚴(yán)格履行國(guó)家有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，投資控制不力，致使工程建設(shè)其他費(fèi)用超出規(guī)定范圍的。13.3民航機(jī)場(chǎng)工程變更管理2.調(diào)整概算文件設(shè)計(jì)單位按照上述規(guī)定完成調(diào)整概算文件的編制后，由項(xiàng)目法人上報(bào)原概算審批部門審批。調(diào)整概算文件主要包括以下幾方面內(nèi)容：（1）調(diào)整概算匯總表。（2）單位工程調(diào)整概算明細(xì)表。（3）投資增加原因分析。（4）有關(guān)附表及附件。13.3民航機(jī)場(chǎng)工程變更管理調(diào)整概算匯總表的工程項(xiàng)目及費(fèi)用名稱按照原批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)概算的項(xiàng)目次序計(jì)列。單位工程調(diào)整概算明細(xì)表必須對(duì)應(yīng)該工程原批準(zhǔn)的單位工程概算進(jìn)行編制，在編制說明中應(yīng)逐項(xiàng)說明調(diào)整的內(nèi)容、規(guī)模及數(shù)量。不調(diào)整概算的單位工程不需編制調(diào)整概算明細(xì)表。對(duì)于實(shí)際投資沒有超出原批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)概算的，仍按批準(zhǔn)數(shù)列入，其減少部分待竣工財(cái)務(wù)決算時(shí)作為節(jié)約資金按規(guī)定處理。投資增加原因分析以文字說明及數(shù)據(jù)分析為主，主要包括以下內(nèi)容：13.3民航機(jī)場(chǎng)工程變更管理