《吉林省生態(tài)環(huán)境保護行政處罰自由裁量權(quán)細化標準》

附件2

吉林省生態(tài)環(huán)境保護行政處罰自由裁量權(quán)細化標準

目錄

一、違法行為個性裁量基準.........................................................2

（一）環(huán)境信息公開..................................................................2

（-）排污許可管理..................................................................2

（三）環(huán)境保護設(shè)施管理.............................................................4

（四）建設(shè)項目環(huán)境保護管理........................................................12

（五）水污染防治..................................................................18

（六）大氣污染防治.................................................................36

（七）廢棄物污染防治...............................................................60

（八）危險廢物環(huán)境管理............................................................71

（九）醫(yī)療廢物環(huán)境管理............................................................81

（十）危險化學品環(huán)境管理..........................................................89

（十一）SW性污染防治............................................................94

（十二）環(huán)境噪聲污染防治.........................................................129

（十三）土壤污染防治..............................................................131

（十四）畜禽環(huán)境污染防治.........................................................140

（十五）清潔生產(chǎn).................................................................141

（十六）自然保護.................................................................143

（十七）突發(fā)環(huán)境事件應急管理.....................................................146

二、違法行為共性裁量基準.........................................................147

三、違法行為修正裁量基準.........................................................148

違法行為個性裁量基準

（一）環(huán)境信息公開

裁量罰款幅度

序號違法行為違法依據(jù)裁后因素裁量因子

等級/萬元

不足5天1

5天以上不足二0天2

）《環(huán)境保拄法》第六十二條違反本法規(guī)

{1逾期時間

重點排污單位不公定，亶森擇污單位不公開或■?不如實公開環(huán)境10天以上不足20天3

布或者未按規(guī)定要信息的.由縣級以上纏方人民政府環(huán)境保護主

看部門責令公開,處以同款.并予以公行.

求公開其主要污染

（2）《企業(yè)事業(yè)單位環(huán)境信息公開辦法》第20天以上不足1個月4

物的名稱、排放方十六條篁點捧污單位違反本辦法規(guī)定.有下

式、排放濃度和總列行為之一的,由縣級以上環(huán)境保護主管部門

1貴、超標排放情況.根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》的規(guī)定費1個月以上50-3

以及防治污染設(shè)施令公開.處三萬元以下罰款,并予以公告：（一）

不公開或者不按照本辦法第九條規(guī)定的內(nèi)容

的建設(shè)和運行情況未公開信息

公開環(huán)境信息的；（二）不按照本辦法夕十條1

污染物排放情況等

陽E的力成公開環(huán)境信息的,《三）不枝照4

環(huán)境信息。

辦法第十一條塊定的時限公開環(huán)境信息的.提供非關(guān)鍵性假信息3

（E9）公開內(nèi)容不真實、弄虛作假的〃

不公開情形

提供假信息4

偽造信息5

（二）排污許可管理

罰款幅度

裁H等

序號違法行為違法依據(jù)裁增因素裁量因子

級

/萬元

遲滯10分鐘以上30分鐘以內(nèi)1

遲滯超過半小時

《排污許可管理條例》第三十2

拷污單位拒不配九條徘污單位拒不配合生拒絕檢查情形阻礙或隱匿部分資料3

合生態(tài)環(huán)境主管杰環(huán)境中管部門監(jiān)督檢杳.或

圍堵、留置執(zhí)法人員或拒絕提供資料

部門監(jiān)督檢查，或者在接受監(jiān)督檢查時弄虛作4

者在接受監(jiān)督檢假的.由生態(tài)環(huán)境主管部門責2-20

暴力抗法5

杳時弄虛作假令改正,處2萬元以上20萬

元以下的罰款。提供非關(guān)鍵性假信息1

弄虛作假提供假信息3

偽造現(xiàn)場或證據(jù)5

罰款帽度

裁量等

序號違法行為違法依據(jù)裁量因素裁量因子

級

/萬元

《排污許可管理條例》第四十

欺騙、賄賂手段較輕1

條排污單位以欺騙、賄賂等

排污單位以欺蛇、

不正當手段申請取得排污評欺騙、賄賂手段較惡劣3

賄賂等不正當手

可證的,由審批部門依法報請20~50.

2段申請取得排污欺騙、賄賂程度3年不得

其排污許可證.處萬元以

許可證20再次申請

上50萬元以下的罰款，3公欺騙、賄賂手段極其惡劣5

內(nèi)不得再次申請排污許可證。

罰款幅度

裁量

序號違法行為連法依據(jù)裁量因素裁量因子

等級

/萬元

不足5天1

5天以上不足二。天2

《排污許可管理條例》第三十

持續(xù)時間10天以上不足20天3

五條違反本條例規(guī)定,排污

單位有下列行為之一的，由生20天以上不足1個月4

態(tài)環(huán)境主管部門責令改正.處

未按照排污許可

5萬元以上20萬元以下的罰1個月以上5

證規(guī)定控制大氣

款；情節(jié)嚴重的.處20萬元

3污染物無組織排排放數(shù)量較少120?100

以上萬元以下的罰款,貴

放100

令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治：（一）排放數(shù)量排放數(shù)量較多3

未按照排污許可證規(guī)定控制

排放數(shù)量極多

大氣污染物無組織排放：5

二類功能區(qū)（工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)）1

二類功能區(qū)（居民區(qū)、商業(yè)交通居民混

排放去向或區(qū)域3

合區(qū)、文化區(qū)）

一類功能區(qū)5

罰款幅度

裁量

序號違法行為違法依據(jù)裁量因素裁量因子

等級

/力兀

不足5天1

5天以上不足10天2

《排污許可管理條例》第三十

五條違反本條例規(guī)定，排虧持續(xù)時間10天以上不足20天3

單位有下列行為之一的.由生

天以上不足個月4

態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處201

特殊時段未按照5萬元以上20萬元以下的罰1個月以上5

排污許可證規(guī)定款；情節(jié)嚴重的，處20萬元

排放數(shù)量姣少

4停止或者限制排以上100萬元以下的罰款.責120?100

放污染物令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治：（二）

排放數(shù)量排放數(shù)量蛟多3

特殊時段未按照排污許可證

規(guī)定停止或者限制排放污染排放數(shù)量極多5

物。

二類功能區(qū)（工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)）1

二類功能區(qū)（居民區(qū)、商業(yè)交通居民混

排放去向或區(qū)域3

合區(qū)、文化區(qū)）

一類功能區(qū)5

裁

量罰款帽度

序號違法行為違法依據(jù)裁H囚索裁m囚子等級

/萬元

不足5天1

5天以上不足:0天2

持續(xù)時間10天以上不足20天3

《排污許可管理條例》第四十

20天以上不足1個月4

一條違反本條例規(guī)定.偽

造、變造、轉(zhuǎn)讓排污許可證的，

違反本條例規(guī)定，1個月以上510?30.

由生態(tài)環(huán)境主管部門沒收相

,偽造、變造、轉(zhuǎn)讓3年內(nèi)不

關(guān)證件或者吊銷排污許可證.排放數(shù)量較少1

排污許可證得再次申

處10萬元以上30萬元以下的

排放數(shù)量排放數(shù)量蛟多3請

罰款.3年內(nèi)不得再次申請徘

污許可證。排放數(shù)量極多5

二類功能區(qū)（工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)）1

二類功能區(qū)（居民區(qū)、商業(yè)交通居民混

排放去向或區(qū)域3

合區(qū)、文化區(qū)）

一類功能區(qū)5

罰款幅度

裁量

序號違法行為連法依據(jù)裁量因素裁量因子

等級

/萬元

不足5天1

5天以上不足二。天2

持續(xù)時間10天以上不足20天3

《排污許可管理條例》第四十20天以上不足1個月4

需要填報排污登

三條需要填報排污登記表

記表的企業(yè)事業(yè)

的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)1個月以上5

單位和其他生產(chǎn)

經(jīng)營者，未依照本條例規(guī)定填

經(jīng)營者，未依照本排放數(shù)量較少1

6報排污信息的,由生態(tài)環(huán)境主0~5

條例規(guī)定填報排

管部門責令改正,可以處萬排放數(shù)量排放數(shù)量較多3

污信息5

元以下的罰款.

排放數(shù)量極多5

二類功能區(qū)（工業(yè)區(qū)和農(nóng)村地區(qū)）1

二類功能區(qū)（居民區(qū)、商業(yè)交通居民混

排放去向或區(qū)域3

合區(qū)、文化區(qū)）

一類功能區(qū)5

（三）環(huán)境保護設(shè)施管理

裁量罰款幅度

序號違法行為違法依據(jù)裁量因素裁量因子

等級/萬元

非國控、省控重點污染源1

污染源類型

國控、省控重點污染源5

不足5天1

5天以上不足10天2

持續(xù)時間10天以上不足20天3

20天以上不足1個月4

1個月以上5

《污染源自動監(jiān)控管理辦法》第十

現(xiàn)有排污單位未

六條違反本辦法規(guī)定.現(xiàn)有排污不超標1

按規(guī)定的期限完

單位未按規(guī)定的期限完成安裝自

成安裝自動監(jiān)控超標不足50K20-1

1動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施的，由縣

設(shè)備及其配套設(shè)

級以上環(huán)境保護部門責令限期改排污超標狀況超標杯足

施50100%3

正，并可處1萬元以下的罰款。

超標100%以上不足200%4

超標200）4以上5

不足5天1

5天以上不足10天2

持續(xù)時間10天以上不足20天3

20天以上不足1個月4

1個月以上5

裁量罰款幅度

序號違法行為違法依據(jù)裁量因素裁量因子

等級/萬元

新建、改建、擴建《污染源自動監(jiān)控管理辦法》第十報告表（非生產(chǎn)型）1

和技術(shù)改造的項七條違反本辦法規(guī)定，新建、改

目未安裝自動監(jiān)建、擴建和技術(shù)改造的項目未安裝項目應報批的報告表（生立型）2

2

控設(shè)備及其配套自動監(jiān)控設(shè)備及其配套設(shè)施，或者環(huán)評文件類別0~10

報告書（非生產(chǎn)型）3

設(shè)施，或者未經(jīng)驗未經(jīng)聆收或者驗收不合格的，主體

收或者驗收不合工程即正式投入生產(chǎn)或者使用的，