《深化專業(yè)化整合 助力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展》課件

從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興。黨的二十大報告高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。黨的二十大報告深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力。黨的二十大報告完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚企業(yè)家精神，加快建設(shè)世界一流企業(yè)。黨的二十大報告要推動國有企業(yè)完善創(chuàng)新體系、增強創(chuàng)新能力、激發(fā)創(chuàng)新活力，促進產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合，提升國有企業(yè)原創(chuàng)技術(shù)需求牽引、源頭供給、資源配置、轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力，打造原創(chuàng)技術(shù)策源地。習(xí)近平2022年2月28日在中央全面深化改革委員會第二十四次會議上的講話一、聚焦核心功能優(yōu)化國有經(jīng)濟布局二、聚焦主責(zé)主業(yè)加快推進專業(yè)化整合三、聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)深化專業(yè)化整合四、完善適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制主要內(nèi)容聚焦核心功能優(yōu)化國有經(jīng)濟布局一國有經(jīng)濟的功能定位與布局結(jié)構(gòu)增強國有企業(yè)核心功能加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整國有經(jīng)濟功能定位（一）國有企業(yè)始終服務(wù)于國家戰(zhàn)略目標，

保障國家重大戰(zhàn)略任務(wù)落地實施。全力保障戰(zhàn)時軍事、后勤和生活物資供應(yīng)從1927年到1949年依托國營企業(yè)超常規(guī)推動國家工業(yè)化從1950年到1978年推動國民經(jīng)濟持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展從1979年到2020年支撐創(chuàng)新型國家建設(shè)，提升綜合國力從2021年到本世紀中葉國有經(jīng)濟戰(zhàn)略支撐功能支撐創(chuàng)新型國家建設(shè)，提升綜合國力競爭力創(chuàng)新力控制力影響力抗風(fēng)險能力國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用競爭力創(chuàng)新力控制力影響力抗風(fēng)險能力科技自立自強和核心技術(shù)突破新發(fā)展階段國有經(jīng)濟功能定位思路（二）政治責(zé)任經(jīng)濟責(zé)任社會責(zé)任增強國有企業(yè)核心功能（三）增強產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)力提升科技創(chuàng)新力提高安全支撐力國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。習(xí)近平2016年10月在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會議上的講話打造現(xiàn)代新國企公平競爭環(huán)境全面優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)（四）總量布局國有經(jīng)濟總體規(guī)模增長國有經(jīng)濟總體比重及其變化趨勢產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域布局企業(yè)布局行業(yè)優(yōu)勢龍頭企業(yè)布局情況國有資本控股、參股企業(yè)分布國有企業(yè)瘦身健體提質(zhì)增效（五）《中央企業(yè)深化改革瘦身健體工作方案》一是加大供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革力度，優(yōu)化國有資本布局結(jié)構(gòu)二是壓縮管理層級，精簡機構(gòu)人員三是整合集中資源，做強做優(yōu)主業(yè)四是以創(chuàng)新促健體，加快轉(zhuǎn)型升級五是推進降本增效，提高運營效率《關(guān)于推動中央企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與重組的指導(dǎo)意見》鞏固加強一批創(chuàng)新發(fā)展一批重組整合一批清理退出一批逐條出《關(guān)于新時代推進國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的意見》戰(zhàn)略安全產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)國計民生公共服務(wù)著力推動國有資本不斷向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中“三個集中”聚焦主責(zé)主業(yè)加快推進專業(yè)化整合二下一步工作的總體目標是，通過專業(yè)化整合，有效解決中央企業(yè)之間同質(zhì)化競爭、重復(fù)建設(shè)等問題，實現(xiàn)主責(zé)主業(yè)更加聚焦，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加清晰，形成一批專業(yè)水平高、創(chuàng)新能力強、引領(lǐng)作用突出的“專精特新”子企業(yè)，打造一批具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，推動整體資源配置效率明顯提升，國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。專業(yè)化整合項目取得顯著成效（一）有力服務(wù)國家重大戰(zhàn)略落實落地中國稀土集團有限公司案例中國衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)集團有限公司案例國家石油天然氣管網(wǎng)集團有限公司案例中糧集團與中儲糧集團深化股權(quán)合作組建合資公司案例有力推動國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化鞍鋼重組本鋼案例國家能源投資集團有限責(zé)任公司案例中國建材集團有限公司案例中國誠通、中國國新出資參與中央企業(yè)重組組建與股權(quán)多元化改革案例有力保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定中國物流集團有限公司案例招商局集團案例中國遠洋海運集團有限公司案例中國醫(yī)藥集團有限公司案例有力促進科技創(chuàng)新水平提升專業(yè)化整合推動科研資源有效集中，促進中央企業(yè)積極打造原創(chuàng)技術(shù)策源地，加快突破“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，實現(xiàn)科技自立自強。中國電氣裝備集團有限公司案例中國通用技術(shù)（集團）控股有限責(zé)任公司案例中國電信集團有限公司案例聚焦主責(zé)主業(yè)加快專業(yè)化整合（二）聚焦國家戰(zhàn)略，明確功能定位聚力主責(zé)主業(yè)，提升競爭能力聚集優(yōu)勢資源，提高配置效率聚焦主責(zé)主業(yè)和培育優(yōu)勢企業(yè)，加快央企間資源有效整合推動資源向主業(yè)企業(yè)集中推動資源向優(yōu)勢企業(yè)集中推動資源向鏈長企業(yè)集中聚焦提升核心競爭力，推進企業(yè)內(nèi)部深度整合融合推動區(qū)域布局更成體系推動內(nèi)部資源更加集聚推動協(xié)同效應(yīng)更大發(fā)揮聚焦發(fā)揮平臺功能作用，實現(xiàn)國資國企協(xié)同聯(lián)動國有資本投資公司國有資本運營公司兩類公司所屬專業(yè)資產(chǎn)處置平臺擴大資源整合范圍，推動與外部資源有機結(jié)合加強央地協(xié)同，實現(xiàn)聯(lián)動發(fā)展穩(wěn)妥推動并購，助力科技創(chuàng)新著眼國資全局，形成資源合力創(chuàng)新方式方法，提升整合效率效果合理設(shè)計整合路徑綜合運用多種方式方法充分發(fā)揮上市公司功能聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)深化專業(yè)化整合三戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大前沿技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用的產(chǎn)業(yè)。具有知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好等特征。對持續(xù)研發(fā)投入和高端人才的依賴程度高。引領(lǐng)科技創(chuàng)新是國有企業(yè)的核心新使命一系列關(guān)鍵的“卡脖子”課題和技術(shù)一系列新動能的塑造眾多原創(chuàng)新技術(shù)需要國有企業(yè)攻關(guān)突破國有企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新任重道遠科技創(chuàng)新成就突出核心原創(chuàng)技術(shù)能力弱創(chuàng)新制度保障不足提升創(chuàng)新能力、實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)新突破圍繞創(chuàng)新能力的突破展開戰(zhàn)略性重組與專業(yè)化整合大力培育“專精特新”企業(yè)培育創(chuàng)新鏈、創(chuàng)新生態(tài)聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進專業(yè)化整合橫向合并縱向聯(lián)合創(chuàng)新攻堅內(nèi)部協(xié)同創(chuàng)新鏈系統(tǒng)模型持續(xù)打造完善的企業(yè)創(chuàng)新鏈科學(xué)家精神企業(yè)家精神工匠精神整合科技創(chuàng)新資源，引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。習(xí)近平2023年9月8日在黑龍江考察時的講話完善適應(yīng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制四企業(yè)的本質(zhì)效率企業(yè)的本質(zhì)效率創(chuàng)新企業(yè)的本質(zhì)效率創(chuàng)新價值以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管企業(yè)集團總部功能定位深化企業(yè)內(nèi)部制度改革外部股權(quán)結(jié)構(gòu)、治理結(jié)構(gòu)改革要完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理三項制度干部能上能下員工能進能出薪酬能高能低“四能”改革干部能上能下員工能進能出薪酬能高能低機構(gòu)能增能減完善創(chuàng)新激勵機制、培育科創(chuàng)文化建立創(chuàng)新容錯機制創(chuàng)新理念和思維革新營造鼓勵創(chuàng)新的國企內(nèi)部文化2023年，國資委對中央企業(yè)經(jīng)營指標體系進行了優(yōu)化調(diào)整，將“兩利四率”調(diào)整為“一利五率”。凈資產(chǎn)收益率2024年，央企“一利五率”目標管理體系具體要求是“一利穩(wěn)定增長，五率持續(xù)優(yōu)化”。實施“一企一策”差異化考核差異