DB51-T 3113-2023 四川省工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)規(guī)范

CCSA20DB512023-08-22發(fā)布四川省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布 II 1 1 14評(píng)價(jià)原則 25評(píng)價(jià)內(nèi)容 2 4 6 7 8 10 14本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件起草單位：四川省工業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)研究院、四川省固體廢物與化學(xué)品管理中心、四川省建材工業(yè)科學(xué)研究院有限公司、攀鋼集團(tuán)有限公司、四川冶控集團(tuán)有限公司、都江堰拉法基水泥有限公司、本文件主要起草人：田犀、蒲靈、王文川、趙斌、李思銳、周梅、施展、黃莉、譚剛、蘇春明、彭可雕、劉海鯊、牟亮宇、楊若苒、李春洪、胡景亮、唐麗英、朱壽川、路強(qiáng)、楊建朝、湯一志、宋四川省工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)規(guī)范本文件規(guī)定了工業(yè)固體廢物資源綜合利用評(píng)價(jià)的原則、內(nèi)容下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適GB/T18599一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)GB/T20861廢棄產(chǎn)品回收利用GB/T32326-2015工業(yè)固體廢物綜合利用技術(shù)評(píng)GB/T32328-2015工業(yè)固體廢物綜合利用產(chǎn)品環(huán)境與質(zhì)量安全評(píng)價(jià)技術(shù)GB/T34911-2017工業(yè)固體廢物綜合利GB/T39780-2021資源綜合利用企業(yè)評(píng)HJ1200排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范工業(yè)固體廢物（試行）GB/T32326-2015、GB/T32328-2015、GB/T34911-2017、GB/T39780-2021、HJ1091-2020界定在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢物，是工業(yè)生產(chǎn)過程中排入環(huán)境的各種廢渣、廢液、粉塵及其他從收集到的工業(yè)固體廢物中提取物質(zhì)直接作為原材料或者燃料利用，或者經(jīng)過一定的處理或加工提取所含的有用物質(zhì)，繼續(xù)在工業(yè)生產(chǎn)過程中發(fā)揮作用，或改變形態(tài)成為新的能源或資源的活[來源：GB/T32326-2015,3.2;GB/T34工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品productofintegratedutilizationofindustrialsolidwaste2工業(yè)固體廢物資源綜合利用技術(shù)integratedutilizationtechnologyofindustrialsolidwaste工業(yè)固體廢物資源綜合利用工藝單元integratedutilizationprocessunitofindustrial工業(yè)固體廢物資源綜合利用過程中的任一主要單元，包括涉及工業(yè)固體廢物綜合利用過程的物理與化學(xué)反應(yīng)、機(jī)械加工、貯存、包裝和污染防治等在內(nèi)的waste對(duì)開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用的企業(yè)所利用的工業(yè)固體廢物種類、數(shù)量進(jìn)行核定，對(duì)綜合利4評(píng)價(jià)原則評(píng)價(jià)活動(dòng)應(yīng)體現(xiàn)自愿性原則，從事工業(yè)固體廢物資源綜合利用的企業(yè)自愿開展工業(yè)固體廢物資源4.2公平性評(píng)價(jià)活動(dòng)應(yīng)體現(xiàn)公平性原則，對(duì)所有自愿開展評(píng)價(jià)活動(dòng)的評(píng)價(jià)對(duì)象適用同一評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和要求。評(píng)價(jià)活動(dòng)應(yīng)體現(xiàn)專業(yè)性原則，評(píng)價(jià)過程應(yīng)遵循資源綜合利用、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)法律政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)4.4獨(dú)立性評(píng)價(jià)活動(dòng)應(yīng)體現(xiàn)獨(dú)立性原則，評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)不帶偏見，保持客觀獨(dú)立，確保評(píng)價(jià)結(jié)果建立在客觀證5.1基本情況5.1.2在建設(shè)和生產(chǎn)過程中應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)，遵循環(huán)境安全優(yōu)先的原則，保證全5.1.3建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)符合區(qū)域性環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)總體規(guī)劃，建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)3收和運(yùn)行應(yīng)遵守國(guó)家現(xiàn)行法規(guī)的規(guī)定，生產(chǎn)工藝設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施等應(yīng)按照環(huán)境評(píng)價(jià)、節(jié)能報(bào)告等5.1.4產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，并按照HJ1200要求5.2生產(chǎn)工藝情況5.2.1工業(yè)固體廢物資源綜合利用的生產(chǎn)工藝、技術(shù)應(yīng)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政5.2.2工業(yè)固體廢物資源綜合利用過程產(chǎn)生的污染物排放應(yīng)滿足國(guó)家和地方的污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)與排污許可要求，生產(chǎn)過程各工藝單元污染防5.3生產(chǎn)原料及產(chǎn)品情況5.3.1綜合利用工業(yè)固體廢物種類、產(chǎn)品應(yīng)符合《國(guó)家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄》《資源綜合利用產(chǎn)品和勞務(wù)增值稅優(yōu)惠目錄》要求。結(jié)合四川省實(shí)際，具體工業(yè)固廢種5.3.2綜合利用工業(yè)固體廢物生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合GB34330中要求的國(guó)家、地方制定或行業(yè)通行的產(chǎn)品質(zhì)量和安全標(biāo)準(zhǔn)，與國(guó)家相關(guān)污染控制標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范要求，并滿足相關(guān)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證要求。5.4管理體系建設(shè)及運(yùn)行情況5.4.1開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用活動(dòng)的企業(yè)環(huán)境管理體系、質(zhì)量管理體系、能源管理體系、職業(yè)健康安全管理體系建設(shè)情況，以及上述體系第三方認(rèn)證通過情5.4.2開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)建立自上而下的物質(zhì)計(jì)量統(tǒng)計(jì)管理體系，包括設(shè)5.4.3開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)建立固體廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄固體廢物的種類、數(shù)量、來源、流向以及產(chǎn)生、貯存、處置、綜合利用、接收轉(zhuǎn)入等信息，相關(guān)資料信息保存2年以上，確保固體廢物綜合利用的憑證信息數(shù)據(jù)可追溯，并對(duì)工業(yè)固體廢物的產(chǎn)生量、接收量、貯存量、5.4.4開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)配備專業(yè)的計(jì)量器具，并定期完成檢定、校準(zhǔn)工作，確保計(jì)量器具的準(zhǔn)確性，以滿足對(duì)工業(yè)固體廢物資源綜合利用量的核算要求，相關(guān)計(jì)量器具檢定、5.5物料貯存與轉(zhuǎn)運(yùn)污染防治情況5.5.1開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用活動(dòng)的企業(yè)在綜合利用前應(yīng)落實(shí)分類分區(qū)規(guī)范貯存要求，一般工業(yè)固體廢物應(yīng)與其他生產(chǎn)原、輔材料分別存放，并采取必要的隔離措施，以防止混料。對(duì)一般工業(yè)5.5.2工業(yè)固體廢物在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中應(yīng)做好防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，確5.6物料衡算情況開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)對(duì)工業(yè)固體廢物資源綜合利用量進(jìn)行物料衡算，判斷企業(yè)提供的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與物料衡算結(jié)果是否吻合?？刹捎酶戒汢的方法進(jìn)行物料衡算，企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與物料衡算數(shù)據(jù)的相對(duì)差值在±5%（含）以內(nèi)，可采用企業(yè)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，如在±5%以外，則采用物料衡4委托材料，向評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)發(fā)起評(píng)價(jià)委托。企業(yè)應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)備提供的委托材料包括但不限于以下資料：——企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；——企業(yè)獨(dú)立法人證書復(fù)印件；——企業(yè)近兩年生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況說明（包括但不限于企業(yè)基本情況、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、綜合利用工業(yè)固體——工業(yè)固體廢物原料摻量證明材料；——產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及工藝技術(shù)說明；評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)收到企業(yè)評(píng)價(jià)委托后，應(yīng)組織人員對(duì)企業(yè)提交的委托材料進(jìn)審查完企業(yè)資料后，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)過程與提交資料的一致性進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，通過物料衡算來確定用工業(yè)固體廢物的種類和數(shù)量。物料衡算方6.4.1評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)根據(jù)資料審查和現(xiàn)場(chǎng)核查情并向企業(yè)出具評(píng)價(jià)報(bào)告，作為企業(yè)工業(yè)固體廢物資源綜合利用的評(píng)價(jià)結(jié)果56.4.2評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好對(duì)記錄和文件的保存保管工作，以備監(jiān)督檢查。記錄和文件可以是電子的或紙6A.1尾礦A.2冶煉渣在金屬冶煉過程中產(chǎn)生的固體廢物,主要包括高爐渣、轉(zhuǎn)爐渣、電爐渣、鐵合金爐渣、有色金屬及A.3爐渣A.4工業(yè)副產(chǎn)石膏在工業(yè)生產(chǎn)過程產(chǎn)生的以二水硫酸鈣或其它硫酸鈣類物質(zhì)為主要成分的固體廢物，主要包括脫硫A.5粉煤灰A.6煤矸石A.7化工廢渣工業(yè)固體廢物資源的綜合利用量的物料衡算方法優(yōu)先采用質(zhì)量平衡法，在企業(yè)計(jì)量能力不足時(shí)使mA+∑m=mp+∑mw··················mA——某種工業(yè)固體廢物資源（A）的綜合利用量，單位為噸（t∑m——生產(chǎn)綜合利用產(chǎn)品的其他原料使用量之和，單位為噸（tmp——綜合利用產(chǎn)品的合格產(chǎn)品產(chǎn)量，單位為噸（t∑mw——包括不合格產(chǎn)品在內(nèi)的生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物之和，單位為噸（t）。EQ\*jc3\*hps15\o\al(\s\up4(′),A)mEQ\*jc3\*hps15\o\al(\s\up3(′),A)——某種工業(yè)固體廢物資源（A）的上期貯存量、當(dāng)期產(chǎn)生量和當(dāng)期接收量之和，單位為噸mA1——某種工業(yè)固體廢物資源（A）的當(dāng)期處置量，單位為噸（tmA2——某種工業(yè)固體廢物資源（A）的當(dāng)期排放量，單位為噸（tmA3——某種工業(yè)固體廢物資源（A）的當(dāng)期貯存量，單位為噸（t81在建設(shè)和生產(chǎn)過程中應(yīng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、政建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)符合區(qū)域性環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)總體規(guī)劃，建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和運(yùn)行產(chǎn)生工業(yè)固體廢物的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施清潔生產(chǎn)審核，并按照HJ1200要求取得排2況工業(yè)固體廢物資源綜合利用的生產(chǎn)工藝、技術(shù)應(yīng)符合《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》等相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)規(guī)工業(yè)固體廢物資源綜合利用過程產(chǎn)生的污染物排放應(yīng)滿足國(guó)家和地方的污染物排放（控制）標(biāo)準(zhǔn)與排污許3綜合利用工業(yè)固體廢物種類、產(chǎn)品應(yīng)符合《國(guó)家工業(yè)固體廢物資源綜合利用產(chǎn)品目錄》《資源綜合利用綜合利用工業(yè)固體廢物生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合GB34330中要求的國(guó)家、地方制定或行業(yè)通行的產(chǎn)品質(zhì)量和安4況開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用活動(dòng)的企業(yè)環(huán)境管理體系、質(zhì)量管理體系、能源管理體系、職業(yè)健康安全管理開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)建立自上而下的物質(zhì)計(jì)量統(tǒng)計(jì)管理體系，包括設(shè)置專門的物質(zhì)計(jì)注：評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在對(duì)企業(yè)開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用活動(dòng)進(jìn)行評(píng)94況開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)建立固體廢物管理臺(tái)賬，如實(shí)記錄固體廢物的種類、數(shù)量生、貯存、處置、綜合利用、接收轉(zhuǎn)入等信息，相關(guān)資料信息保存2年以上，確保固體廢物綜合利用的憑證信息數(shù)開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)配備專業(yè)的計(jì)量器具，并定期完成檢定、校準(zhǔn)工作，確保計(jì)量器5開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用活動(dòng)的企業(yè)在綜合利用前應(yīng)落實(shí)分類分區(qū)規(guī)范貯存要求，一般工業(yè)固體廢物應(yīng)料分別存放，并采取必要的隔離措施，以防止混料。對(duì)一般工業(yè)固體廢工業(yè)固體廢物在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中應(yīng)做好防揚(yáng)散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施，確保不會(huì)在轉(zhuǎn)6況開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用活動(dòng)的企業(yè)應(yīng)對(duì)工業(yè)固體廢物資源綜合利用量進(jìn)行物料衡算，判斷企業(yè)提供的結(jié)果是否吻合。可采用附錄B的方法進(jìn)行物料衡算，企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與物料衡算數(shù)據(jù)的相對(duì)差值注：評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)在對(duì)企業(yè)開展工業(yè)固體廢物資源綜合利用活動(dòng)進(jìn)行評(píng)圖D.1-D.2分別給出了評(píng)價(jià)報(bào)告封面、評(píng)價(jià)報(bào)告主要內(nèi)容的格式示例，表D.1給出了評(píng)價(jià)報(bào)告概述2.給出被評(píng)價(jià)企業(yè)綜合利用的工業(yè)固體廢物種類、產(chǎn)品與相關(guān)工業(yè)固體廢物政策目錄要求的符論。3.體系建設(shè)及運(yùn)行情況結(jié)論。4.說明被評(píng)價(jià)企業(yè)綜合利用的工業(yè)固體廢物來源、種類、數(shù)量核查結(jié)論。5.存在的問題及