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PAGE第2課秦朝中心集權(quán)制度的形成課程標(biāo)準(zhǔn)素養(yǎng)解讀知道“始皇帝”的來歷和郡縣制建立的史實,了解中國古代中心集權(quán)制度的形成及其影響。1.從時空觀念角度了解秦的統(tǒng)一和秦朝專制主義中心集權(quán)制度形成的背景。2.從史料實證角度駕馭皇帝制度、三公九卿制和郡縣制的基本內(nèi)容,理解秦朝專制主義中心集權(quán)制度的特征。3.從唯物史觀和家國情懷角度理解秦朝專制主義中心集權(quán)制度對后世的深遠影響。學(xué)問點一從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一1.諸侯爭霸(1)背景:西周滅亡,東周天子大權(quán)旁落。(2)表現(xiàn):各諸侯國為了限制更多的土地和人民,相互間進行斗爭。2.秦朝統(tǒng)一(1)條件:人民渴望統(tǒng)一;秦經(jīng)過商鞅變法日益強大。(2)經(jīng)過:秦國先后滅掉韓、趙、魏、楚、燕、齊六國。(3)統(tǒng)一:公元前221年,秦王嬴政結(jié)束了長期的諸侯割據(jù)局面,建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的中心集權(quán)的封建王朝。從諸侯爭霸到秦朝統(tǒng)一學(xué)問點二至高無上的皇權(quán)和中心官制1.皇帝制度(1)確立:秦王嬴政認為自己德高三皇,功過五帝,自稱“始皇帝”。(2)權(quán)力:總攬全國政治、經(jīng)濟、軍事等一切大權(quán)。(3)特征:皇位世襲,權(quán)力不行轉(zhuǎn)移;皇權(quán)至上,地位不行僭越。2.中心官制:三公九卿制(1)內(nèi)容丞相百官之首,幫助皇帝處理全國政事御史大夫副丞相,執(zhí)掌群臣奏章,下達皇帝詔令,并負責(zé)監(jiān)察百官太尉負責(zé)管理全國軍務(wù)諸卿分別掌管國家的各項詳細事務(wù)(2)作用①各主要官職相互協(xié)作,彼此牽制,軍政大權(quán)操縱在皇帝手中。②在確定程度上削減了君主專制下重大事情的決策失誤。秦朝中心官制學(xué)問點三郡縣制的全面推行1.形成:春秋戰(zhàn)國時期,一些諸侯國在新兼并的地區(qū)設(shè)郡縣。2.推廣:秦統(tǒng)一后,在全國范圍內(nèi)推行郡縣制。3.內(nèi)容(1)郡守是郡的最高行政長官,對上承受中心吩咐,對下督責(zé)所屬各縣。(2)縣的長官稱縣令或縣長。4.特點:郡守和縣令、縣長都由皇帝干脆任命。5.作用:通過郡縣制,實現(xiàn)了對地方政權(quán)干脆有效的限制。6.影響(1)秦朝形成的中心集權(quán)制度,奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局。(2)為歷代王朝所沿用,且不斷加強和完善。關(guān)于郡縣制幾種錯誤相識的訂正(1)郡與縣在春秋戰(zhàn)國時期就已經(jīng)出現(xiàn),秦統(tǒng)一六國后把郡縣制推廣到全國。(2)郡縣制是對分封制的否定,而不是繼承和發(fā)展。(3)秦亡是因為暴政而不是因為實行郡縣制。秦朝中心集權(quán)制度的特點及影響史料一“法令出一①”“別黑白而定一尊”“天下之事無小大,皆決于上②”“主獨制③于天下而無所制也”。——摘編自《史記·秦始皇本紀》[解讀]①②③處信息共同反映了皇帝的特權(quán)。[思索]依據(jù)史料一,歸納皇帝制度的特點。這些特點有什么弊端?【提示】特點:皇帝獨尊、皇權(quán)至上、皇帝專制獨裁。弊端:簡單出現(xiàn)決策失誤。史料二中國古代的中心集權(quán)制度,從其產(chǎn)生之日起,其組織機構(gòu)就具有多民族、大一統(tǒng)的性質(zhì)④,其職能就具有維護、推動、發(fā)展和形成多民族、大一統(tǒng)國家⑤的歷史任務(wù)。假如這一制度被減弱,此國家準(zhǔn)出問題?!秳蛑袊貪h史》[解讀]④⑤處信息從不同角度論述了中心集權(quán)制度的作用。[思索]史料二是從什么角度評價的中心集權(quán)制度的作用的?你認為中心集權(quán)制度對推動中華民族發(fā)展還有哪些作用?【提示】角度:從奠定中國古代多民族大一統(tǒng)國家基礎(chǔ),有利于國家統(tǒng)一的角度。作用:對經(jīng)濟建設(shè)、文化溝通、民族融合、文明持續(xù)都具有主動作用。秦朝中心集權(quán)制度的特點和影響1.特點(1)以皇權(quán)為中心,大權(quán)完全駕馭在皇帝一人手中,皇帝是國家政權(quán)的主宰和權(quán)力中心。(2)充分體現(xiàn)出“家天下”的特點。“國”與“家”同治,這是封建時代統(tǒng)治制度的特點。(3)官僚機構(gòu)組織嚴密,實行俸祿制度,官位概不世襲,官吏由皇帝任免、調(diào)遣。(4)形成了中心垂直管理地方的形式。地方確定聽從中心,加強了中心集權(quán)。2.影響(1)主動影響①政治:有利于統(tǒng)一多民族國家的建立和發(fā)展,有利于鞏固國家統(tǒng)一。②經(jīng)濟:小農(nóng)經(jīng)濟具有分散性和脆弱性,中心集權(quán)制度有利于維護小農(nóng)經(jīng)濟的穩(wěn)定。③文化:有利于中華文化的持續(xù)和傳播。④后世:奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局,為歷代王朝所沿用。(2)消極影響:封建專制統(tǒng)治的強化使人民境況日趨惡劣,階級沖突激化,給社會發(fā)展造成了極大破壞。西周分封制和秦朝郡縣制的比較1.相同點(1)都是為了鞏固統(tǒng)治階級的統(tǒng)治。(2)都是中國古代中心管理地方的行政制度。(3)都在維護國家統(tǒng)一方面起了主動作用。2.不同點項目西周分封制秦朝郡縣制建立基礎(chǔ)血緣關(guān)系地域官吏任免世襲皇帝任免調(diào)遷,不得世襲(最大區(qū)分)官吏權(quán)力擁有封地和相應(yīng)的爵位只有俸祿,無封地與中心關(guān)系諸侯國有很強的地方獨立性是地方行政機構(gòu),確定聽從中心性質(zhì)貴族政治官僚政治歷史作用有利于穩(wěn)定當(dāng)時的政治秩序,但也簡單發(fā)展為地方割據(jù)勢力有利于中心集權(quán)的加強和國家的統(tǒng)一[課堂小結(jié)]時空坐標(biāo)答題術(shù)語1.秦王嬴政結(jié)束割據(jù)局面,建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的中心集權(quán)的封建王朝——秦朝。2.秦始皇首創(chuàng)皇帝制度,體現(xiàn)了皇位世襲和皇權(quán)至上,皇帝總攬全國的政治、經(jīng)濟、軍事等一切大權(quán)。3.秦朝中心官制和郡縣制的實行,形成了從中心到地方的垂直管理體系,便于皇帝對中心和地方、中心對地方進行的統(tǒng)治。4.秦朝形成的中心集權(quán)制度,奠定了中國兩千多年政治制度的基本格局,為歷代王朝所沿用,且不斷加強和完善。1.中國歷史上第一個統(tǒng)一的中心集權(quán)的封建王朝是()A.夏B.商C.周D.秦D[公元前221年,秦王嬴政結(jié)束諸侯割據(jù)局面,建立了中國歷史上第一個統(tǒng)一的中心集權(quán)的封建王朝——秦朝,故選D項。]2.傳聞古代帝王在陰歷一月確定一年的政事,所以陰歷一月叫政月。到了秦朝,由于避諱嬴政的名,就把政月改為正月,并且把“正”字的音讀作“征”了。一月的這種改變體現(xiàn)了()A.皇帝獨尊 B.皇位世襲C.君權(quán)神授 D.皇權(quán)至上A[避諱體現(xiàn)了皇帝獨尊,故選A項;題干沒有體現(xiàn)世襲制度,解除B項;題干沒有體現(xiàn)皇權(quán)的神權(quán)色調(diào),解除C項;材料沒有體現(xiàn)皇權(quán)至高無上,解除D項。]3.馮劫曾位列秦朝三公之一,他執(zhí)掌群臣奏章,下達皇帝詔令,還負責(zé)監(jiān)察百官。他所擔(dān)當(dāng)?shù)穆毼皇?)A.丞相B.太尉C.御史大夫 D.廷尉C[丞相為“百官之首”,幫助皇帝處理全國政事,受御史大夫牽制,解除A項;太尉“掌武事”,主管全國軍事,解除B項;御史大夫“掌副丞相”,執(zhí)掌群臣奏章,下達皇帝詔令,兼理監(jiān)察系統(tǒng),C項正確;廷尉為丞相下的九卿之一,解除D項。]4.秦統(tǒng)一后,“將廣袤的國土劃分為若干區(qū)域,每一區(qū)域都配備一批由中心政府任命,并向中心政府負責(zé)的官員”。這些官員()A.定期朝覲皇帝 B.監(jiān)督監(jiān)察百官C.負責(zé)地方行政 D.擁有世襲權(quán)C[材料描述的是郡縣制,在這種制度下,地方官員主要負責(zé)地方行政事務(wù),不須要定期朝覲皇帝,無權(quán)監(jiān)督百官,也沒有世襲權(quán),故C項正確。]5.“秦?zé)o尺土之封,不立子弟為王,功臣為諸侯者,使后無戰(zhàn)攻之患?!边@種觀點()A.指出了秦統(tǒng)一的重要歷史作用B.確定了秦地方行政制度的作用C.洞察到了秦朝制度的重大缺陷D.是對秦朝行政制度的全盤否定B[“使后無戰(zhàn)攻之患”是指郡縣制鞏固了國家的統(tǒng)一,故選B項。]6.下列對秦朝中心集權(quán)制度影響的敘述中,不正確的是()A.奠定了中國兩千多年的基本政治格局B.促進了封建經(jīng)濟發(fā)展C.干脆導(dǎo)致了秦朝的滅亡D.鞏固了國家統(tǒng)一C[干脆導(dǎo)致秦朝滅亡的緣由是秦朝的暴政,這不是中心集權(quán)制度的影響,符合題意的是C項,其他三項是該制度的主動影響。]7.下列是秦朝建立的中心集權(quán)制度示意圖,依據(jù)圖示回答問題。材料(1)依據(jù)圖示,概括秦朝中心集權(quán)制度中權(quán)力的集中方向。(2)依據(jù)所學(xué)學(xué)問,歸納中心集權(quán)制度在社會發(fā)展中的優(yōu)缺點。[解析]本題考查中心集權(quán)制度。第(1)問,視察圖示內(nèi)容,從箭頭指向上即可概括出權(quán)力的集中方向。第(2)問,從主動、消極兩個方面辯證分析出優(yōu)缺點。[答案](1)地方權(quán)力向中心集中;中心權(quán)力向皇帝集中;最終皇帝駕馭全國一切大權(quán)。(2)優(yōu)點:集中全國人力物力,進行大規(guī)模的工程建設(shè);
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