天津市弱勢(shì)群體生活保障與救濟(jì)研究畢業(yè)論文

天津弱勢(shì)群體生活保障與救濟(jì)研究題目：天津市弱勢(shì)群體生活保障與救濟(jì)研究目錄中文摘要……………………ⅠABSTRACT……………………Ⅱ引言……………………1天津市弱勢(shì)群體的現(xiàn)狀及成因分析（一）天津弱勢(shì)群體的現(xiàn)狀……………2（二）天津弱勢(shì)群體形成的原因………5三、社會(huì)生活保障與救濟(jì)的主要內(nèi)容(一）社會(huì)保障制度……………………6（二）社會(huì)救濟(jì)…………6（三）社會(huì)保險(xiǎn)…………6（四）社會(huì)福利…………6四、天津市弱勢(shì)群體生活保障與救濟(jì)存在的問題及原因分析（一)天津社會(huì)保障制度在弱勢(shì)群體保護(hù)方面存在的問題…………7（二）弱勢(shì)群體杜會(huì)救助困難的原因分析…………8五、完善天津弱勢(shì)群體生活保障與救濟(jì)制度的對(duì)策（一）健全天津弱勢(shì)群體社會(huì)保障機(jī)制…………9（二）提高弱勢(shì)群體社會(huì)救助的效率……………10（三）社會(huì)救濟(jì)面還存在很大局限性……………10（四）充分發(fā)揮新聞傳媒的社會(huì)導(dǎo)向作用………12結(jié)語……………………13致謝……………………14參考文獻(xiàn)……………15天津弱勢(shì)群體生活保障與救濟(jì)研究天津弱勢(shì)群體生活保障與救濟(jì)研究中文摘要隨著社會(huì)的變遷，改革的深化，天津的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)生著劇烈的改變。在GDP持續(xù)不斷增長(zhǎng)的同時(shí)當(dāng)今社會(huì)的不和諧安定因素也隨之顯現(xiàn)，尤其是人與人之間的矛盾激化，貧富差距愈發(fā)擴(kuò)大，權(quán)力地位的不對(duì)等，群體之間生存壓力較量都可能引發(fā)社會(huì)的不安定，成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的阻力。在天津，弱勢(shì)群體的規(guī)模逐漸增大，且是具有其自身一些復(fù)雜特征的群體，由于弱勢(shì)群體人群常屬于社會(huì)底層人士，成為了社會(huì)不安定因素之一，而完善天津弱勢(shì)群體生活保障和救濟(jì)的政策，是解決弱勢(shì)群體的關(guān)鍵。弱勢(shì)群體這個(gè)概念第一次被正式的提車是朱镕基總理在2002年3月的第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議中的《政府工作報(bào)告》中，使得弱勢(shì)群體這個(gè)概念在一時(shí)間流行起來，從而引起了國(guó)內(nèi)外的廣泛關(guān)注，現(xiàn)階段天津市積極響應(yīng)國(guó)家的政策，但積極推動(dòng)弱勢(shì)群體社會(huì)保障體系的實(shí)施，仍然存在一些問題，影響弱勢(shì)群體的生活保障與救濟(jì)。本文主要針對(duì)這些問題展開分析，提出相應(yīng)的對(duì)策與建議，對(duì)相關(guān)方面的研究有一定的借鑒意義。關(guān)鍵詞：天津市；弱勢(shì)群體；生活保障與救濟(jì)；對(duì)策與建議ResearchonlifesecurityandreliefofTianjinvulnerablegroupsABSTRACTAssocietychanges,deepeningreform,Tianjin'seconomicandsocialundergoingdramaticchange.InGDPgrowthwhilecontinuingunrestdiscordalsowillappearintoday'ssociety,especiallytheintensificationofthecontradictionbetweenpeople,thegapbetweenrichandpoorincreasinglyexpanding,notapositionofpower,etc.,survivalcontestbetweenpopulationpressurearecouldtriggersocialunrest,hasbecomeaharmonioussocialistsocietyresistance.

InTianjin,thegraduallyincreasingsizeofvulnerablegroups,andisacomplexwithitsowncharacteristicsofgroups,sincethevulnerablepopulationswhooftenbelongtothebottomofsociety,hasbecomeoneofthesocialunrest,andimprovethelivesofvulnerablegroupsTianjinsecurityandreliefThepolicyisthekeytosolvingvulnerablegroups.VulnerableGroupsThisconceptwasfirstofficialmentioncarisPremierZhuRongji,"GovernmentWorkReport"inthe9thNationalPeople'sCongressatitsfifthmeetinginMarch2002inthemiddle,sothattheconceptofvulnerablegroupspopularatatimeup,causingwidespreadconcernathomeandabroad,torespondpositivelytothisstageTianjinnationalpolicy,buttoactivelypromotetheimplementationofdisadvantagedsocialsecuritysystem,therearestillsomeproblemsaffectingthelivelihoodsecurityofvulnerablegroupsandrelief.Thispaperanalyzeslaunchedtoaddresstheseissues,proposeappropriatecountermeasuresandsuggestionsforrelatedresearchhasacertainsignificance.Keywords:Tianjin;vulnerablegroups;lifeprotectionandrelief;countermeasuresandsuggestions②選自《社會(huì)保障法》(二)社會(huì)救濟(jì)國(guó)家對(duì)于因個(gè)人心理、自然、社會(huì)、個(gè)人生理等原因而造成的生活上有一定困難，無法正常生存的公民給予資金或物質(zhì)扶持,令其克服困難、擺脫困境的一種社會(huì)保障制度。社會(huì)救濟(jì)的最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是滿足被救濟(jì)者的最低標(biāo)準(zhǔn)的生活需要。實(shí)物和勞務(wù)為主是國(guó)家救濟(jì)的主要形式，支付貨幣是輔助的救濟(jì)形式。天津政府也在極力貫徹這一政策。(三)社會(huì)保險(xiǎn)社會(huì)保險(xiǎn)是指國(guó)家通過立法形式為依靠勞動(dòng)收入生活的工作人員及其家庭成員保持基本生活條件、促進(jìn)社會(huì)安定而舉辦的保險(xiǎn)。大部分的社會(huì)保險(xiǎn)通過給付貨幣實(shí)現(xiàn)，勞務(wù)也是國(guó)家向被保障人提供社會(huì)保險(xiǎn)的小部分形式。天津市近幾年也在不斷的更新養(yǎng)老金計(jì)算方法，退休職工漲工資和養(yǎng)老金等政策走在了華北地區(qū)的前列。(四)社會(huì)福利社會(huì)福利是指國(guó)家和社會(huì)根據(jù)需要與可能，通過一定形式向社會(huì)成員提供的物質(zhì)利益。消費(fèi)品分配、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救濟(jì)以及社會(huì)福利這些所有維持、改善、提高人民物質(zhì)和文化生活水平的保障措施，以及一切公共消費(fèi)等,都可稱之為社會(huì)福利。我國(guó)先行的社會(huì)福利制度有醫(yī)療保險(xiǎn)制度，最低生活保障制度，社會(huì)基本養(yǎng)老制度，流浪乞討人員及困難群眾救助制度，廉租公租房制度等都是針對(duì)弱勢(shì)群體的生活保障與救濟(jì)出臺(tái)的政策，天津地區(qū)不僅鑒定的貫徹國(guó)家的政策，也在努發(fā)掘和完善新的社會(huì)福利政策，從而提高優(yōu)化天津弱勢(shì)群體的生活水平。四、天津市弱勢(shì)群體生活保障與救濟(jì)存在的問題及原因分析（一）天津社會(huì)保障制度在弱勢(shì)群體保護(hù)方面存在的問題1.相關(guān)弱勢(shì)群體的法律體系不完善天津市十分重視對(duì)弱勢(shì)群體的法律保護(hù)工作，從市內(nèi)到各區(qū)已經(jīng)初步建立起了對(duì)弱勢(shì)群體加以保護(hù)的法律體系。盡管如此天津的法律對(duì)于弱勢(shì)群體的保護(hù)機(jī)制仍然有不完善的地方，傳統(tǒng)的社會(huì)保障制度建設(shè)奉行立法先行的原則，立法后加以實(shí)施。大致過程是首先建立試點(diǎn)進(jìn)行試驗(yàn)，總結(jié)試驗(yàn)的經(jīng)驗(yàn)之后再進(jìn)行推廣，推廣結(jié)果理想的話著手立法問題。這個(gè)過程存在一個(gè)致命的缺點(diǎn)就是試驗(yàn)期過長(zhǎng)，立法要等待很長(zhǎng)的時(shí)間并且試驗(yàn)的成本很高，這直接導(dǎo)致了弱勢(shì)群體的救濟(jì)問題被拖延。有關(guān)弱勢(shì)群體保障制度的法律仍然存在很大漏洞，尤其是在天津地區(qū)。2.對(duì)于弱勢(shì)群體的救助水準(zhǔn)偏低對(duì)比北歐的福利國(guó)家，我國(guó)對(duì)于弱勢(shì)群體的救助水平偏低。在瑞典，每年財(cái)政最少有50％的支出是用于社會(huì)保障和福利的，而天津去年財(cái)政投入社會(huì)保障的比重還不到13％。弱勢(shì)群體社會(huì)救助資金在總財(cái)政支出中的比例偏低是現(xiàn)階段天津市弱勢(shì)群體救助水平較低的主要問題。3.救災(zāi)救濟(jì)面還存在局限性無論是在全國(guó)還是天津地區(qū)，助殘、扶貧還是救災(zāi)，針對(duì)的都不是全體的弱勢(shì)群體成員，而只能涉及到其中的一部分人，救助機(jī)制不完備、不分類是天津市對(duì)于弱勢(shì)群體生活保障的欠缺問題，盡最大努力做到對(duì)弱勢(shì)群體的全方面救助，是天津地區(qū)首先需要解決的問題。4.新聞傳媒對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠天津市的廣播傳媒在新聞報(bào)道、新聞素材選擇的過程中，容易出現(xiàn)忽略和淡化弱勢(shì)群體的現(xiàn)象，比如在一些有關(guān)農(nóng)民工的新聞報(bào)道中，受訪對(duì)象卻大多是一些專家學(xué)者，而對(duì)農(nóng)民工卻沒有做出深入的調(diào)查和報(bào)道，對(duì)農(nóng)民工的意見更是絲毫未提。媒體報(bào)道中最常見的是針對(duì)某個(gè)農(nóng)民工的某一件事情的報(bào)道，卻缺少把這個(gè)群體作為一個(gè)整體的深入調(diào)查和了解，沒有代表性的指出他們共同的問題。（二）弱勢(shì)群體社會(huì)救助困難的原因分析1.社會(huì)保障制度不健全在中央的指導(dǎo)之下地方實(shí)行政策是我國(guó)現(xiàn)階段大多數(shù)政策的實(shí)施流程，天津針對(duì)弱勢(shì)群體進(jìn)行救助所參照的依據(jù)仍然是中央頒布的各種“條例”、“辦法”、“通知”、和“決定”等。沒有做到具體情況具體分析，無法針對(duì)不同的主體采取不同的保障辦法。對(duì)于弱勢(shì)群體應(yīng)采取的資金的救助的資金管理和來源也無法進(jìn)行明確的規(guī)范，這就直接導(dǎo)致了天津市對(duì)于弱勢(shì)群體的救助措施非正常發(fā)展，弱勢(shì)群體的救助問題止步不前。2.投入經(jīng)費(fèi)不足經(jīng)調(diào)查顯示，2010年到2014年五年中，天津市對(duì)于弱勢(shì)群體的救助資金雖然有所增長(zhǎng)，但是在政府財(cái)政性支出的比例中卻有所下降。2011年，弱勢(shì)群體救助費(fèi)用在天津財(cái)政性支出中所占的比重降到1.53%，比2010年減少了五分之三。從2010到2014年五年間，弱勢(shì)群體救助費(fèi)用以每年平均10%—30%的速度呈上升趨勢(shì)，2014年達(dá)到了15.4億元，但仍然只占天津財(cái)政支出的3%。3.社會(huì)救助管理缺乏統(tǒng)籌統(tǒng)一的立法是天津市的弱勢(shì)群體救助急需解決的最關(guān)鍵的問題，沒有明確的規(guī)定和統(tǒng)一的立法，社會(huì)救助容易發(fā)生混亂問題。例如殘疾人、流浪乞討人員，最低生活保障人員的救助雖然都?xì)w民政部門管理，卻由完全不相同的部門管理；一些針對(duì)性較強(qiáng)的專門救助，例如司法援助、住房救助，甚至無法在弱勢(shì)群體的救助部門找到負(fù)責(zé)人員。更加難以理解的是天津市目前無法清楚的區(qū)分生活救助與專項(xiàng)救助，救助的部門也是你推我，我推你，導(dǎo)致急需獲得救助的人無法享受政府部門的救助。天津?qū)θ鮿?shì)群體的救助發(fā)展遲緩，嚴(yán)重落后于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，除上述影響因素外，也有一部分原因是社會(huì)救助觀念的落后，如“重保險(xiǎn)、輕救助”的傳統(tǒng)思想，救助者甚至以“觀世音”自居的行為等，都在不同程度的妨礙了政府對(duì)于弱勢(shì)群體的救助。五、完善天津弱勢(shì)群體生活保障與救濟(jì)制度的對(duì)策（一）健全天津弱勢(shì)群體社會(huì)保障機(jī)制1.完善就業(yè)保障機(jī)制要從根本上解決天津市弱勢(shì)群體的生活保障與救濟(jì)問題，還是需要讓弱勢(shì)群體從經(jīng)濟(jì)上徹底解決自己的問題。弱勢(shì)群體只有充分的就業(yè)，使得自己在經(jīng)濟(jì)上充分的獨(dú)立，才可以使他們脫離“弱勢(shì)”。這就需要天津市政府為弱勢(shì)群體提供充分的就業(yè)機(jī)會(huì)，增加弱勢(shì)群體就業(yè)率。弱勢(shì)群體不同于大眾的一點(diǎn)是他們無論在生理上還是心理上都不是完全的健全，就業(yè)機(jī)會(huì)較小，天津政府可以專門設(shè)立一些針對(duì)弱勢(shì)群體的職位或者開發(fā)弱勢(shì)群體能力范圍內(nèi)的相關(guān)周邊產(chǎn)業(yè)，增加弱勢(shì)群體就業(yè)機(jī)會(huì)，可以讓弱勢(shì)群體感受到自己對(duì)于社會(huì)的價(jià)值的同時(shí)減少經(jīng)濟(jì)上的困難。逐漸做到退出社會(huì)救助，從根本上解決天津市弱勢(shì)群體的生活問題。2.整理合并天津市弱勢(shì)群體救助制度，加快立法進(jìn)程天津市現(xiàn)行的弱勢(shì)群體救助制度是不同情況，不同安排，分配不同的部門管理不同的人群，以解決不同的問題。雖有明確的豐，卻沒有達(dá)到各個(gè)部門，各項(xiàng)制度的完全配合，不成體系。雖然這種后果是明確的分工必然產(chǎn)生的后果。但這種情況一定程度上妨礙著天津市對(duì)于弱勢(shì)群體的積極救濟(jì)，部門之間的相互獨(dú)立使弱勢(shì)群體這一個(gè)整體被分散為不同的群體，無法切實(shí)的于天津市制定的弱勢(shì)群體救助制度相配應(yīng)。天津市的弱勢(shì)群體這會(huì)保障制度是先立法，后實(shí)施的過程。目前迫切需要解決的是立法時(shí)間過于漫長(zhǎng)，無法與弱勢(shì)群體的近期問題相匹配。推動(dòng)天津市弱勢(shì)群體的救助立法是完善弱勢(shì)群體救助制度的關(guān)鍵所在。有國(guó)外的先驅(qū)經(jīng)驗(yàn)證明，社會(huì)保障的各項(xiàng)立法中應(yīng)該最先進(jìn)行考慮和制定的是弱勢(shì)群體的保障立法。但天津市目前的弱勢(shì)群體保障和救助依據(jù)的法律依然是各種“辦法”、“通知”。并沒有制定出一部關(guān)于保障弱勢(shì)群體的生活的完整的法律。天津市弱勢(shì)群體的整合應(yīng)以面向全體的弱勢(shì)群體的最低生活保障制度為基礎(chǔ)，以促進(jìn)弱勢(shì)群體充分就業(yè)為目的，不斷地加快立法為手段，爭(zhēng)取在做到弱勢(shì)群體的普遍和專項(xiàng)救助兼顧；現(xiàn)金和提供服務(wù)救助相結(jié)合；常規(guī)和臨時(shí)救助并用；政府部門之間相互聯(lián)系和溝通，（二）提高弱勢(shì)群體救助的效率和成果提升城市社會(huì)救助資金在財(cái)政支出中的比例是提高弱勢(shì)群體社會(huì)救助效率的關(guān)鍵。弱勢(shì)群體的救助資金不足是阻礙弱勢(shì)群體的生活得到保障的最重要的原因，也是天津市對(duì)于弱勢(shì)群體的社會(huì)需要解決的最大的問題。擴(kuò)大對(duì)于弱勢(shì)群體的財(cái)政支出的比例，增加保障弱勢(shì)群體生活的資金是關(guān)鍵所在。近幾年天津市對(duì)于弱勢(shì)群體的保障提供的自己雖在不斷地增長(zhǎng)，可是占財(cái)政性總支出的比例卻有所下降。財(cái)政資金的增加才會(huì)讓更多的弱勢(shì)群體減輕經(jīng)濟(jì)上的負(fù)擔(dān)，而一些建設(shè)性的財(cái)政支出更是可以增加針對(duì)弱勢(shì)群體所專門提供的就業(yè)機(jī)會(huì)，從根本上解決弱勢(shì)群體的生活問題。要增加對(duì)弱勢(shì)群體的救助資金，天津市財(cái)政就要合理的分配政府的財(cái)政性支出。減少行政支出當(dāng)中的對(duì)公經(jīng)費(fèi)，這可以通過精簡(jiǎn)行政機(jī)構(gòu)的方式盡量的避免人浮于事的傳統(tǒng)行政模式來實(shí)現(xiàn)。對(duì)公經(jīng)費(fèi)的花費(fèi)也要制定嚴(yán)格的流程，避免行政官員的大吃大喝。做到錢有所用。政府行政機(jī)構(gòu)的開源節(jié)流可以省出不必要的行政花費(fèi)，這筆花費(fèi)用于保障弱勢(shì)群體就可以及保障增加救濟(jì)弱勢(shì)群體的資金，又可以與政府的其他財(cái)政支出需要不發(fā)生沖突。（三）完善社會(huì)救濟(jì)系統(tǒng)1.進(jìn)一步分類弱勢(shì)群體救助管理部門，建立分類救助機(jī)制弱勢(shì)群體的救助是涉及面比較廣，年齡階段跨度大，救助構(gòu)成人群復(fù)雜，造成了救助弱勢(shì)群體的工作量比較大，天津市現(xiàn)階段的處理辦法是把這些工作分散在不同的部門，由不同的部門解決。這產(chǎn)生的一個(gè)嚴(yán)重的問題就是各個(gè)部門之間缺乏配合，相互獨(dú)立的部門使救助的資金也無法統(tǒng)一的核算，天津市政府對(duì)于弱勢(shì)群體的統(tǒng)一救助更是實(shí)施困哪。要增強(qiáng)部門之間的配合，做到救助資金運(yùn)用更加的有效性和針對(duì)性，實(shí)現(xiàn)救助結(jié)果的效益最大化，就應(yīng)建立天津市政府各個(gè)部門之間對(duì)于弱勢(shì)群體的救助相互配合的機(jī)制。在民政、教育、勞動(dòng)、衛(wèi)生等部門建立起及時(shí)的聯(lián)系通訊網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)弱勢(shì)群體救助的全部門參與，及時(shí)更新救助內(nèi)容和救助進(jìn)程，實(shí)施統(tǒng)一向上級(jí)通報(bào)，上級(jí)多部門批審，科學(xué)的分類、匯總，及時(shí)向下級(jí)所有部門發(fā)布命令和指示的健全服務(wù)系統(tǒng)。不可忽略的是要建立弱勢(shì)群體的分類救助機(jī)制。按照被救助對(duì)象的不同情況設(shè)立不同的部門，具體情況具體分析，弱勢(shì)群體的貧困程度不同，所處環(huán)境不一，對(duì)于不同的情況應(yīng)該區(qū)別對(duì)待，一視同仁的話就會(huì)產(chǎn)生不公平問題，區(qū)別對(duì)待，區(qū)別救助可以使弱勢(shì)群體的各種困難情況都被考慮，都得到解決。弱勢(shì)群體的救助職能部門必須做到在天津市政府的統(tǒng)一部署下按職責(zé)進(jìn)行分類救助,如最低生活保障由民政部門負(fù)責(zé)、教育部門負(fù)責(zé)低保家庭大中專學(xué)生救助,醫(yī)療費(fèi)用的減免由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)，就業(yè)救助則交予勞動(dòng)部門負(fù)責(zé)，明確的部門責(zé)任制度的建立不僅可以使部門之間分工明確，更可以使弱勢(shì)群體的各方面的困難都得到充分的解決。目前天津市對(duì)于弱勢(shì)群體救助的基本生活救助和其他的專項(xiàng)救助沒有進(jìn)行嚴(yán)格的區(qū)分，科學(xué)的說，這兩個(gè)層次的救助不能完全的一樣。例如一些有基本生活救助需要的弱勢(shì)群體人員不是全部有教育、醫(yī)療等專項(xiàng)救助的需要,雖然需要這些專項(xiàng)救助的人所占的比例要稍微高一些。把所有的有基本生活救助需要的人都進(jìn)行專項(xiàng)的救助，就會(huì)造成不必要的浪費(fèi)，把本來就緊缺的救助資金置于更加緊張的境地。而且有可能發(fā)生分配不公平的情況，使急需政府專項(xiàng)救助但是生活水平偏高的弱勢(shì)群體人員得不到政府的救助。所以說,要想做到專項(xiàng)救助更有針對(duì)性，讓專項(xiàng)的救助真正的運(yùn)用在有需要的弱勢(shì)群體人員上，就要進(jìn)行詳細(xì)的考察，把生活水平高于貧困線標(biāo)準(zhǔn)的人也擴(kuò)大到需要救助的范圍之內(nèi)，把不需要專項(xiàng)救助但有基本生活救助需要的人劃分出專項(xiàng)救助的范圍，減少不必要的浪費(fèi)。2.借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的比較完備的分類救助機(jī)制成功經(jīng)驗(yàn)汲取發(fā)達(dá)國(guó)家的弱勢(shì)群體的生活保障制度的經(jīng)驗(yàn)，有利于天津市政府建立健全本市弱勢(shì)群體的保障制度。例如美國(guó)的弱勢(shì)群體救助包括撫補(bǔ)充保障收入、養(yǎng)未成年兒童家庭救助、醫(yī)療救助、教育救助和就業(yè)培訓(xùn)救助等多項(xiàng)內(nèi)容；瑞典弱勢(shì)群體基本生活救助的包括了住房救助、生活救助兩個(gè)部分，對(duì)詳細(xì)的情況又有詳細(xì)的分類和規(guī)定。以上的發(fā)達(dá)國(guó)家針對(duì)弱勢(shì)群體的救助都有著詳細(xì)的分類，可以看出對(duì)于不同的救助需要進(jìn)行不同的分類是完善救助的首要條件。相對(duì)于救助的分類，弱勢(shì)群體的受助者也是需要分類的，受助者有不同的評(píng)判定義和保準(zhǔn)，美國(guó)對(duì)于失業(yè)家庭子女、殘疾人、軍事傷殘人員有不同的分類和規(guī)定；瑞典對(duì)于收入較低的家庭、事業(yè)而且沒有保險(xiǎn)的人員、殘疾人，因各種社會(huì)原因無法得到正常標(biāo)準(zhǔn)收入的人員等都有不同層次分類。而天津目前的受助者分類還不夠明晰，可操作性不強(qiáng)。（四）充分發(fā)揮新聞傳媒的社會(huì)導(dǎo)向作用弱勢(shì)群體已經(jīng)成為關(guān)乎當(dāng)前天津經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大課題。媒體須作出表率給予弱勢(shì)群體足夠的關(guān)注和報(bào)道。充分發(fā)揮天津廣播電視傳媒的社會(huì)導(dǎo)向作用，加強(qiáng)對(duì)天津市弱勢(shì)群體的關(guān)懷。作為媒體應(yīng)該通過調(diào)查了解弱勢(shì)群體目前的情況，為弱勢(shì)群體爭(zhēng)取全面的利益。經(jīng)濟(jì)利益是弱勢(shì)群體必須追求的利益的一部分,政治權(quán)利也是弱勢(shì)群體不可被忽略的利益。這些利益追求的發(fā)言人都應(yīng)該是媒體，媒體應(yīng)不斷地切實(shí)關(guān)注弱勢(shì)群體的近況，實(shí)時(shí)報(bào)道弱勢(shì)群體的利益訴求。只有新聞媒體加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷，弱勢(shì)群體的困難情況才會(huì)被政府和社會(huì)各界所了解，政府的保障和救助也會(huì)得到實(shí)時(shí)的更新。媒體要體現(xiàn)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注和關(guān)懷，最重要的是制造出對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)注和關(guān)懷的氛圍。最需要做的是貫徹好黨和政府方針政策，將天津市政府為弱勢(shì)群體處處著想，時(shí)刻不忘弱勢(shì)群體的關(guān)注的精神貫徹落實(shí)；其次要做好的是創(chuàng)意，節(jié)目策劃要新穎獨(dú)特，讓新聞媒體的?？统蔀槿鮿?shì)群體，比如天津地方電視臺(tái)的《都市報(bào)道六十分》、《勞動(dòng)者之歌》等欄目都在關(guān)注著弱勢(shì)群體的民生問題，使更多人了解到了弱勢(shì)群體的艱辛；最后也是最重要的是要深入基層弱勢(shì)群體百姓的生活，打破新聞媒體與群眾的距離。一些面對(duì)面的訪談節(jié)目大多是以少數(shù)當(dāng)事人的困難以及困難的解決為案例，無法做到讓更多甚至全部的弱勢(shì)群體得到關(guān)注，想要解決這一問題就需要媒體深入到基層的弱勢(shì)群體生活中去，感同身受，更好的成為弱勢(shì)群體的代言人。結(jié)語天津現(xiàn)在正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌的重要時(shí)期,弱勢(shì)群體的社會(huì)保護(hù)問題日顯突出，已經(jīng)