特種設(shè)備安全管理及作業(yè)人員配備要求

特種設(shè)備安全管理及作業(yè)人員配備要求為規(guī)范特種設(shè)備使用管理，確保特種設(shè)備作業(yè)人員的合理配備，保障特種設(shè)備安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》和《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》（TSG08-2017）等法規(guī)要求，提出行業(yè)建議，望對特種設(shè)備使用單位合規(guī)運(yùn)行提供參考。適用范圍1.1適用于使用特種設(shè)備（包括“鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、廠（場）內(nèi)專用車輛”及氣瓶充裝、移動式壓力容器充裝單位）的企業(yè)、單位、機(jī)構(gòu)及個體工商戶、無登記組織主體的設(shè)備使用人，統(tǒng)一稱為特種設(shè)備使用單位。1.2不適用于房屋建筑工地和市政工程工地起重機(jī)械、非公共場所安裝且僅供單一家庭使用的電梯及《特種設(shè)備安全法》規(guī)定的不適用范圍。人員定義2.1特種設(shè)備作業(yè)人員：指從事鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂設(shè)施、場（廠）內(nèi)機(jī)動車輛等具有操作、修理、維護(hù)保養(yǎng)、水處理、焊接等行為涉及的人員，統(tǒng)一稱為作業(yè)人員。2.2特種設(shè)備安全管理人員：指使用單位中負(fù)有特種設(shè)備安全管理責(zé)任的人員。使用單位在作業(yè)人員方面的主體責(zé)任3.1

特種設(shè)備使用單位負(fù)責(zé)特種設(shè)備安全管理人員與作業(yè)人員的配備，建立安全管理人員與作業(yè)人員管理、培訓(xùn)、考核等制度和人員管理臺賬，承擔(dān)特種設(shè)備使用安全與節(jié)能主體責(zé)任。3.2

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)聘（雇）用取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》的人員從事相關(guān)管理和作業(yè)工作，并對作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，對其作業(yè)情況進(jìn)行檢查，及時糾正違章作業(yè)行為。3.3

特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位特種設(shè)備數(shù)量、特性等配備相應(yīng)持證的特種設(shè)備作業(yè)人員，按車間、班次、崗位等需要配備的作業(yè)人員數(shù)量及項(xiàng)目要求作出明確規(guī)定，并且在使用特種設(shè)備時每班至少有1名持證作業(yè)人員在崗。安全技術(shù)規(guī)范對特種設(shè)備作業(yè)人員有特殊規(guī)定的，從其規(guī)定。3.4

特種設(shè)備使用單位應(yīng)對本單位負(fù)有特種設(shè)備安全管理責(zé)任的人員和從事特種設(shè)備作業(yè)的人員加強(qiáng)教育，組織定期培訓(xùn)，做好培訓(xùn)記錄，并建立培訓(xùn)檔案。3.5

從事特種設(shè)備作業(yè)的人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定，經(jīng)考核合格取得《特種設(shè)備作業(yè)人員證》，應(yīng)經(jīng)用人單位的法定代表人（負(fù)責(zé)人）或其授權(quán)人雇（聘）用后，方可在許可的項(xiàng)目范圍內(nèi)從事相應(yīng)的作業(yè)或者管理工作。作業(yè)人員配備建議使用單位配備的作業(yè)人員必須持有有效期內(nèi)的相應(yīng)特種設(shè)備作業(yè)人員資格證書，其數(shù)量必須滿足本單位特種設(shè)備的運(yùn)行需求，并應(yīng)至少符合下列條款：4.1

鍋爐按照鍋爐實(shí)際情況，每臺每班應(yīng)根據(jù)鍋爐的安全控制儀表的監(jiān)控、巡回檢查和現(xiàn)場操作的要求配備適當(dāng)數(shù)量的作業(yè)人員。每臺在用鍋爐當(dāng)班操作人員、水處理作業(yè)人員應(yīng)按下列數(shù)量配備：a)額定出力小于或者等于4t/h（熱功率2.8MW）的鍋爐，每臺每班鍋爐司爐人員1人，水處理人員1人；b)額定出力大于4t/h（熱功率2.8MW），小于或者等于35t/h（熱功率24.5MW）的鍋爐，每臺每班鍋爐司爐人員2人，水處理人員1人；c)額定出力大于35t/h（熱功率24.5MW）的鍋爐，每臺每班鍋爐司爐人員3人，水處理人員2人；d)當(dāng)2臺以上（含2臺）鍋爐在1個鍋爐房內(nèi)同時運(yùn)行時，當(dāng)班司爐人員按a）至c）款要求的70%計算，水處理人員按水處理設(shè)備套數(shù)計算；e)有機(jī)熱載體鍋爐的作業(yè)人員配備參照熱水鍋爐執(zhí)行；f)燃油鍋爐、燃?xì)忮仩t每班鍋爐司爐人員1人，水處理人員1人；g)B級及以下全自動鍋爐可以不設(shè)跟班鍋爐運(yùn)行操作人員，但應(yīng)當(dāng)建立定期巡回檢查制度。4.2

壓力容器（含氣瓶）快開門壓力容器操作、移動式壓力容器充裝、氣瓶充裝及氧艙維護(hù)保養(yǎng)人員建議按下列數(shù)量配備：a)每車間（工段）快開門壓力容器、反應(yīng)式壓力容器每班所配備的在崗壓力容器操作人員2人以上（含2人，下同）；b)對于連續(xù)運(yùn)行的生產(chǎn)企業(yè)，涉氨及介質(zhì)為極度、高度危害、易燃易爆的固定式壓力容器，應(yīng)根據(jù)裝置復(fù)雜程度，每個車間（工段）配備特種設(shè)備安全管理人員2人以上；c)移動式壓力容器充裝人員每班在崗充裝人員2人，檢查人員每班在崗1人；d)氣瓶充裝每班配備相應(yīng)的在崗充裝人員2人，充裝檢查人員1人；e)氧艙使用單位每個院區(qū)配備1名氧艙維護(hù)人員；f)固定式壓力容器、簡單壓力容器不需配備壓力容器操作人員，但應(yīng)配置安全管理人員或設(shè)備安全巡查、巡檢人員。4.3壓力管道4.3.1工業(yè)、公用、長輸壓力管道配備的巡檢維護(hù)人員不再要求持有特種設(shè)備作業(yè)人員證書，應(yīng)根據(jù)企業(yè)及使用單位設(shè)備使用具體需求自行配置設(shè)備巡檢巡查人員，建議每個工段、每班1人。4.3.2涉氨及介質(zhì)為極度、高度危害或易燃易爆的工業(yè)壓力管道應(yīng)適當(dāng)增加巡檢維護(hù)人員，并配備具有帶壓密封、帶壓封堵能力人員。4.4

電梯學(xué)校、幼兒園以及醫(yī)院、車站、客運(yùn)碼頭、機(jī)場、商場、體育場館、展覽館、公園、旅游景區(qū)等公眾聚集場所使用電梯的特種設(shè)備使用單位，應(yīng)配置客流引導(dǎo)及疏導(dǎo)人員。4.5

起重機(jī)械設(shè)備運(yùn)行時，需要在司機(jī)室進(jìn)行操作的橋式、門式、塔式、流動式、門座式、纜索式、桅桿式起重機(jī)械或使用升降機(jī)類起重機(jī)械的，每臺每班在崗司機(jī)1人。4.6

大型游樂設(shè)施4.6.1

每臺（套）每班在崗操作人員1人。4.6.2

修理人員配備如下：a)A級設(shè)備：每臺（套）每班在崗1人；b)B、C級設(shè)備：1至7臺（套）每班在崗1人；8至14臺（套）每班在崗2人；15臺（套）以上，每班在崗3人。4.7

客運(yùn)索道人員配備如下：a)客運(yùn)拖牽索道每班在崗修理人員1人；b)固定抱索器索道每條每班在崗司機(jī)1人，修理人員2人；c)拖掛抱索器索道每條每班在崗司機(jī)1人，修理人員5人。4.8

場（廠）內(nèi)專用機(jī)動車輛設(shè)備運(yùn)行時，每輛每班在崗司機(jī)1人。安全管理人員配備建議5.1特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)配備安全管理人員。包括使用單位最高管理層中主管本單位特種設(shè)備使用安全管理的人員及具體負(fù)責(zé)特種設(shè)備使用安全管理的人員。設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)的使用單位安全管理負(fù)責(zé)人、安全管理人員，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的特種設(shè)備安全管理人員資格證書。5.2下列情況設(shè)置特種設(shè)備使用單位應(yīng)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，明確單位最高管理層中主管本單位特種設(shè)備使用安全管理的人員為安全管理負(fù)責(zé)人，并持有特種設(shè)備安全管理人員資格證書。a）使用電站鍋爐或者石化與化工成套裝置的；b）使用為公眾提供運(yùn)營服務(wù)電梯，或者在公眾聚集場所使用30臺以上（含30臺）電梯的；c）使用10臺以上（含10臺）大型游樂設(shè)施的，或者10臺以上（含10臺）為公眾提供運(yùn)營服務(wù)非公路用旅游觀光車輛的；d）使用客運(yùn)架空索道，或者客運(yùn)纜車的；e）使用特種設(shè)備（不含氣瓶）總量50臺以上（含50臺）的。5.3不滿足5.2條件，但滿足下列條件的，應(yīng)配置專職安全管理人員，持有特種設(shè)備安全管理人員資格證書。a）使用額定工作壓力大于或者等于2.5MPa鍋?zhàn)o(hù)的;b）使用5臺以上(含5臺)第III類固定式壓力容器的；c）從事移動式壓力容器或者氣瓶充裝的；d）使用10公里以上(含10公里)工業(yè)管道的;e）使用移動式壓力容器，或者客運(yùn)拖牽索道，或者大型游樂設(shè)施的；f）使用各類特種設(shè)備(不含氣瓶)總量20臺以上(含20臺)的;5.3其他特種設(shè)備使用單位可以在單位體系或文件中明確兼職安全管理員，履行安全管理職責(zé)，不強(qiáng)制要求持