工程開(kāi)工復(fù)工停工管理規(guī)定

工程開(kāi)工復(fù)工停工管理規(guī)定為規(guī)范北京博大新元房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工、復(fù)工、停工管理程序，保證工程建設(shè)有序進(jìn)行，確保工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，特制定本規(guī)定。本規(guī)定適用于博大新元公司所有開(kāi)發(fā)建設(shè)工程項(xiàng)目及運(yùn)營(yíng)管理的裝修改造的工程項(xiàng)目。2辦理開(kāi)工手續(xù)的范圍及條件2.1每個(gè)單獨(dú)簽定合同（協(xié)議）的新開(kāi)工項(xiàng)目都必須辦理開(kāi)工審批手續(xù)。其中主要分部工程、專業(yè)分包工程、甲方獨(dú)立分包工程必須單獨(dú)辦理開(kāi)工審批手續(xù)。開(kāi)工手續(xù)由施工總包單位申請(qǐng)辦理，其中甲方獨(dú)立分包工程由獨(dú)立分包單位辦理開(kāi)工手續(xù)。需辦理開(kāi)工手續(xù)的項(xiàng)詳見(jiàn)附表1。2.2開(kāi)工應(yīng)具備的條件1）政府主管部門(建設(shè)局或建委)已審核發(fā)給建設(shè)單位“建筑工程施工許可證”。2）測(cè)量坐標(biāo)點(diǎn)、高程控制點(diǎn)埋設(shè)牢固，核對(duì)無(wú)誤，已完好移交施工單位并簽認(rèn)有現(xiàn)場(chǎng)移交書(shū)面記錄。3）建筑物放線已經(jīng)政府規(guī)劃部門指定的測(cè)量機(jī)構(gòu)復(fù)驗(yàn)并予以書(shū)面確認(rèn)。4）施工現(xiàn)場(chǎng)已正式移交施工單位管理并辦理了書(shū)面移交手續(xù)（或總包已向?qū)I(yè)分包辦理了工作面移交，標(biāo)高及坐標(biāo)移交，臨水、臨電、安全防護(hù)等移交，進(jìn)行了進(jìn)場(chǎng)前的專項(xiàng)交底---用于專業(yè)分包單位進(jìn)場(chǎng)）。移交內(nèi)容應(yīng)包括：施工用配電設(shè)施、施工用水表井、施工排污口、工地圍攔設(shè)施、施工占道、施工道路情況、地下管線情況、地下障礙物情況、水文地質(zhì)情況、周邊建筑物結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)情況、區(qū)域社會(huì)環(huán)境等。5）施工現(xiàn)場(chǎng)給水、排水、供電接通。6）技術(shù)交底及圖紙會(huì)審紀(jì)要已簽發(fā)。7）監(jiān)理單位已在現(xiàn)場(chǎng)辦公，監(jiān)理工程師已到位。8）施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部已在現(xiàn)場(chǎng)辦公，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員、工長(zhǎng)、材料員等主要管理人員已到位。9）實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)編制完成并經(jīng)過(guò)審查批準(zhǔn)。10）基礎(chǔ)工程施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)，安裝就位并可正常運(yùn)轉(zhuǎn)。11）基礎(chǔ)工程材料、勞動(dòng)力供應(yīng)計(jì)劃已落實(shí)，能滿足連續(xù)施工要求。12）施工單位已完成符合合同規(guī)定的工程預(yù)算書(shū)。13）施工人員已進(jìn)行班組技術(shù)交底、安全、防火教育。14）施工單位現(xiàn)場(chǎng)辦公用房、材料庫(kù)房、材料堆場(chǎng)、門衛(wèi)已可使用。15）施工單位后勤基地生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施已可投入使用。16）施工現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)制度已建立。17)在指定監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理的具體監(jiān)督業(yè)務(wù)手續(xù)已辦理。以上內(nèi)容主要針對(duì)施工單位應(yīng)具備的開(kāi)工條件進(jìn)行羅列，建設(shè)單位、監(jiān)理單位在開(kāi)工前也應(yīng)做好各自開(kāi)工前準(zhǔn)備工作，各參建單位開(kāi)工應(yīng)具備條件詳見(jiàn)2.3開(kāi)工報(bào)告審批手續(xù)開(kāi)工申請(qǐng)報(bào)告由施工單位提出，并填報(bào)開(kāi)工報(bào)審表（樣式見(jiàn)附表3在開(kāi)工日期前五天向監(jiān)理遞交，一式五份，監(jiān)理同意后報(bào)工程管理部，工程管理部接報(bào)告后在兩天內(nèi)落實(shí)開(kāi)工條件并通知總監(jiān)理工程師簽發(fā)開(kāi)工令。開(kāi)工令樣式見(jiàn)附表4。2.4開(kāi)工報(bào)告的內(nèi)容1)施工組織設(shè)計(jì)及有關(guān)資料。2)施工人員及管理人員（含作業(yè)班長(zhǎng)）的名單及進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備情況。3)已進(jìn)場(chǎng)的機(jī)具、裝備名稱、型號(hào)、數(shù)量。5)質(zhì)量、安全監(jiān)督體系及人員名單。6)總分包交接單。包括安全設(shè)施交接，臨水、電交接，水準(zhǔn)點(diǎn)坐標(biāo)的交接，成品保護(hù)交接，庫(kù)房及宿舍交接等。（專業(yè)分包進(jìn)場(chǎng)辦理開(kāi)工報(bào)告必備內(nèi)容）7)交底、圖紙會(huì)審已做，附交底紀(jì)要及圖紙會(huì)審紀(jì)要。（專業(yè)分包進(jìn)場(chǎng)辦理開(kāi)工報(bào)告必備內(nèi)容）8)申請(qǐng)正式開(kāi)工的日期。9)需甲方配合解決的問(wèn)題。6）、7)項(xiàng)目為專業(yè)分包工程開(kāi)工進(jìn)場(chǎng)增加內(nèi)容條件，根據(jù)具體項(xiàng)目情況可進(jìn)行適當(dāng)更新或增加。3停工與復(fù)工3.1由于施工條件發(fā)生重大變化或其它因素導(dǎo)致必須停止施工時(shí)，由施工單位提出申請(qǐng)，總監(jiān)審核簽署意見(jiàn)后報(bào)工程管理部審查協(xié)調(diào)后，必須停工的報(bào)公司主管工程副總經(jīng)理批準(zhǔn)停工，由工程管理部通知總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令，樣式見(jiàn)附表5。3.2由于施工單位的質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范及圖紙要求時(shí)，或由于施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理不利，施工條件不能滿足繼續(xù)施工時(shí)，監(jiān)理工程師有權(quán)發(fā)布工程暫停令，局部范圍停止施工，并責(zé)令整改。如發(fā)生質(zhì)量事故等重大質(zhì)量問(wèn)題，或施工單位拒不執(zhí)行監(jiān)理的命令時(shí)，則監(jiān)理工程師應(yīng)向總監(jiān)報(bào)告，并報(bào)告建設(shè)單位工程管理部，工程管理部核查后通知總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令。3.3施工單位或監(jiān)理提出申請(qǐng)的停工，當(dāng)施工條件恢復(fù)時(shí)，由施工單位提出復(fù)工申請(qǐng)，填寫(xiě)復(fù)工報(bào)審表樣式詳見(jiàn)附表6，經(jīng)監(jiān)理審核同意后報(bào)工程管理部復(fù)驗(yàn)，復(fù)驗(yàn)合格后，由工程管理部通知監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人直接發(fā)布復(fù)工令，樣式見(jiàn)3.4一般情況下，只有經(jīng)停工令簽發(fā)人（或者其上級(jí)）簽署的復(fù)工令方為有效。3.5由于非施工單位責(zé)任而造成的短期停工（不含一般天氣變化原因造成的短期停工工程管理部應(yīng)根據(jù)具體情況給予書(shū)面答復(fù)，可適當(dāng)順延考核工期。由于施工質(zhì)量等施工單位責(zé)任而影響的停工，其損失由施工單位自行負(fù)責(zé)，且考核工期不變。3.6施工單位接到復(fù)工令后，必須立即恢復(fù)施工。凡因施工單位未按復(fù)工令的要求恢復(fù)施工所造成的損失由施工單位負(fù)責(zé)。3.7復(fù)工條件3.7.1安全條件1）安全管理人員全部到位，安全措施已制定；2）新入場(chǎng)工人數(shù)量滿足復(fù)工工作量需求，且已經(jīng)100%接受了三級(jí)安全教育，特殊工種持證率達(dá)到100%，且全部進(jìn)行實(shí)名制登記管理；3）停工前遺留問(wèn)題已經(jīng)全部整改到位并經(jīng)監(jiān)理復(fù)驗(yàn)合格；4）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)配備的主要安全防護(hù)、消防設(shè)備、臨電設(shè)施進(jìn)行隊(duì)全面檢查，無(wú)安全隱患；5）施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備機(jī)具完好，安全裝置可靠，掛安全操作規(guī)程標(biāo)牌齊全，操作證齊全；6）生活區(qū)安全、消防設(shè)施符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。3.7.2技術(shù)質(zhì)量條件1）停工前遺留的質(zhì)量技術(shù)問(wèn)題已經(jīng)解決，已由監(jiān)理驗(yàn)收合格；2）現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量技術(shù)管理人員已經(jīng)全部到崗；3）對(duì)新入場(chǎng)的班組所有工人進(jìn)行了技術(shù)交底；4）現(xiàn)場(chǎng)待復(fù)工面技術(shù)復(fù)核（軸線、標(biāo)高、坐標(biāo)等）已經(jīng)完成；5）施工交接面處理完成，滿足繼續(xù)施工的條件；以上條件為公司開(kāi)發(fā)及運(yùn)營(yíng)改造項(xiàng)目復(fù)工具備的必須條件，為便于核施工單位復(fù)工條件是否具備，應(yīng)逐項(xiàng)細(xì)化，進(jìn)行檢查核實(shí)，詳見(jiàn)附表9：復(fù)工條件一覽表。3.7.3建委、建設(shè)局要求的必備條件在開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)的項(xiàng)目，復(fù)工前除滿足公司內(nèi)部管理規(guī)定外，還應(yīng)符合開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)局要求，具體內(nèi)容見(jiàn)附表8。4.本規(guī)定由工程管理部負(fù)責(zé)日常檢查與考核。4.1本規(guī)定解釋權(quán)屬工程管理部。4.2本規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。附表1：辦理開(kāi)工手續(xù)項(xiàng)一覽表項(xiàng)名稱主要分部工程地基基礎(chǔ)由總包進(jìn)行申報(bào)，監(jiān)理負(fù)責(zé)開(kāi)工手續(xù)辦理?xiàng)l件的審核，具體項(xiàng)根據(jù)工程項(xiàng)目情況進(jìn)行更新主體結(jié)構(gòu)裝飾裝修屋面工程電氣工程給排水及采暖通風(fēng)空調(diào)工程電梯工程智能建筑專業(yè)分包工程CFG樁工程由總包（組織專業(yè)分包）進(jìn)行申報(bào)，監(jiān)理負(fù)責(zé)開(kāi)工手續(xù)辦理?xiàng)l件的審核，具體項(xiàng)根據(jù)工程項(xiàng)目情況進(jìn)行更新防水工程人防工程精裝修太陽(yáng)能系統(tǒng)工程消防工程燃?xì)夤こ虩崃θ蹼娦∈姓追姜?dú)立發(fā)包工程園林景觀由專業(yè)分包單位進(jìn)行申報(bào)，監(jiān)理負(fù)責(zé)開(kāi)工手續(xù)辦理?xiàng)l件的審核，具體項(xiàng)根據(jù)工程項(xiàng)目情況及合同約定進(jìn)行更新。外電源電話寬帶、有線電視其它零星工程附表2：正式開(kāi)工必備條件一覽表序號(hào)參建單位主要內(nèi)容責(zé)任人建設(shè)單位1）建設(shè)工程施工許可證；完成2）現(xiàn)場(chǎng)“三通一平”已完成，道路開(kāi)口完成具備交通出入條件；完成3）規(guī)劃部門簽發(fā)的建筑紅線驗(yàn)線通知書(shū)；已有4）在指定監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理的具體監(jiān)督業(yè)務(wù)手續(xù);已有5）經(jīng)建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)圖紙及設(shè)計(jì)文件；已有6）圖紙會(huì)審紀(jì)要；已有7）施工承包合同（副本）；已有8）水準(zhǔn)點(diǎn)、坐標(biāo)點(diǎn)等原始資料；已有9）工程地質(zhì)勘察報(bào)告、水文地質(zhì)資料；已有10）建設(shè)單位駐工地代表授權(quán)書(shū)；已辦11）建設(shè)單位與相關(guān)部門簽訂的協(xié)議書(shū);已辦12）測(cè)量坐標(biāo)點(diǎn)、高程控制點(diǎn)埋設(shè)牢固，核對(duì)無(wú)誤，已完好移交施工單位并簽認(rèn)有現(xiàn)場(chǎng)移交書(shū)面記錄;已辦理13）建筑物放線已經(jīng)政府規(guī)劃部門指定的測(cè)量機(jī)構(gòu)復(fù)驗(yàn)并予以書(shū)面確認(rèn);已完成14）施工現(xiàn)場(chǎng)已正式移交施工單位管理并辦理了書(shū)面移交手續(xù)。移交內(nèi)容應(yīng)包括：施工用配電設(shè)施、施工用水表井、施工排污口、工地圍攔設(shè)施、場(chǎng)區(qū)標(biāo)高、施工占道、施工道路情況、地下管線情況、地下障礙物情況、水文地質(zhì)情況、周邊建筑物結(jié)構(gòu)及基礎(chǔ)情況、區(qū)域社會(huì)環(huán)境等;已移交完成2.施工單位一、需上報(bào)監(jiān)理單位的資料：1）施工企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照及注冊(cè)號(hào)；2）企業(yè)等級(jí)證書(shū)、信用等級(jí)證書(shū)；3）施工企業(yè)安全資格審查認(rèn)可證；4）企業(yè)法人代碼書(shū)；5）質(zhì)量體系認(rèn)證書(shū)；6）施工單位確定的試驗(yàn)室資質(zhì)證書(shū)；7）工程中標(biāo)通知書(shū)、工程中標(biāo)價(jià)明細(xì)表；專業(yè)分包與總包合同已簽訂并備案（專業(yè)分包的專項(xiàng)工程開(kāi)工）8）工程項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人及管理人員資格證書(shū)、上崗證；9）建設(shè)工程特殊工種人員上崗證審查表及上崗證復(fù)印件安全員、電工須持建設(shè)行業(yè)與勞動(dòng)部門雙證）10）建設(shè)單位提供的水準(zhǔn)點(diǎn)和坐標(biāo)點(diǎn)復(fù)核記錄；總包與專業(yè)分包移交手續(xù)（專業(yè)分包的專項(xiàng)工程開(kāi)工）11）施工組織設(shè)計(jì)報(bào)審與審批，施工組織設(shè)計(jì)方案；12）施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理檢查記錄；13）建設(shè)工程開(kāi)工報(bào)告；開(kāi)工前交底；14）現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施已建立；15）應(yīng)急預(yù)案已具備；16）施工單位已投保；17）圖紙已會(huì)審?fù)瓿?；二、現(xiàn)場(chǎng)條件：1)現(xiàn)場(chǎng)圍擋、大門、道路、洗車池、消防泵房已完善；2)擾民及民擾方案、預(yù)案已完善，具體工作已落實(shí)；3)施工單位項(xiàng)目經(jīng)理部已在現(xiàn)場(chǎng)辦公，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)檢員、安全員、工長(zhǎng)、材料員等主要管理人員已到位；4)基礎(chǔ)工程施工機(jī)械進(jìn)場(chǎng)，安裝就位并可正常運(yùn)轉(zhuǎn)；5)基礎(chǔ)工程材料、勞動(dòng)力供應(yīng)計(jì)劃已落實(shí)，能滿足連續(xù)施工要求；6)施工人員已進(jìn)行班組技術(shù)交底、安全、防火教育;7)施工單位現(xiàn)場(chǎng)辦公用房、材料庫(kù)房、材料堆場(chǎng)、門衛(wèi)已可使用;8）施工單位生活區(qū)、生活服務(wù)設(shè)施已可投入使用;9）施工現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)制度已建立3.監(jiān)理單位1)監(jiān)理合同已簽署；2）監(jiān)理單位已在現(xiàn)場(chǎng)辦公，監(jiān)理工程師已到位；3）公司對(duì)總監(jiān)的任命書(shū)、總監(jiān)對(duì)總代的任命書(shū)已齊備；4）項(xiàng)目監(jiān)理部組成人員崗位證書(shū)已齊全；5）監(jiān)理規(guī)劃已審批；6）開(kāi)工前安全條件審查表已審核完成；注：開(kāi)工前安全條件審查表內(nèi)容：1、施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，項(xiàng)目經(jīng)理，安全員經(jīng)過(guò)安全考核合格；2、施工現(xiàn)場(chǎng)是否完成“三通一平”的工作；3、各級(jí)安全責(zé)任制，安全管理目標(biāo)，安全施工管理機(jī)構(gòu)、各項(xiàng)安全管理制度健全；4、項(xiàng)目經(jīng)理、安全員、施工員及特種作業(yè)人員持證上崗，工人進(jìn)行了三級(jí)安全教育；5、施工組織設(shè)計(jì)制定了全面的、有針對(duì)性、可操作的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)安全措施；6、現(xiàn)場(chǎng)按規(guī)定配備的主要安全防護(hù)、消防設(shè)備；圍墻、大門、五牌一圖；7、現(xiàn)場(chǎng)的周圍防護(hù)、臨時(shí)用電設(shè)施，宿舍、食堂、廁所按規(guī)定搭設(shè)；8、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備機(jī)具完好，安全裝置可靠，掛安全操作規(guī)程標(biāo)牌齊全，操作證齊全；9、已按照工程建筑面積或工程造價(jià)辦理了施工現(xiàn)場(chǎng)人員意外傷害保險(xiǎn)；10、符合安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求的其他方面。附表3：開(kāi)工報(bào)審表致建設(shè)單位） （項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)）我方承擔(dān)的工程，已完成相關(guān)準(zhǔn)備工作，具備開(kāi)工條件，特此申請(qǐng)于年月日開(kāi)工，請(qǐng)予以審批。附：證明文件資料施工單位（蓋章）項(xiàng)目經(jīng)理（簽字）審查意見(jiàn)：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（蓋章）總監(jiān)理工程師（簽字）審批意見(jiàn)：建設(shè)單位（蓋章）建設(shè)單位代表（簽字）日注：本表一式三份，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、施工單位各一份。致施工單位）經(jīng)審查，本工程已具備施工合同約定的開(kāi)工條件，現(xiàn)同意你方開(kāi)始施工，開(kāi)附：開(kāi)工報(bào)審表項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（蓋章）總監(jiān)理工程師（簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章）注：本表一式三份，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、施工單位各一份。致施工單位）由于原因，經(jīng)建設(shè)單位同部位（工序）施工，并按下述要求做好后續(xù)工作。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（蓋章）總監(jiān)理工程師（簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章）注：本表一式三份，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、施工單位各一份。附表6：復(fù)工報(bào)審表致項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)）編號(hào)為（工程暫停令）所停工的部位，現(xiàn)已滿足復(fù)工條件，我方申請(qǐng)于年月日復(fù)工，請(qǐng)予以審批。附：□證明文件資料施工單位（蓋章）項(xiàng)目經(jīng)理（簽字）審查意見(jiàn)：項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（蓋章）總監(jiān)理工程師（簽字）審批意見(jiàn)：建設(shè)單位（蓋章）建設(shè)單位代表（簽字）注：本表一式三份，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、施工單位各一份。致施工單位）項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)（蓋章）總監(jiān)理工程師（簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章）注：本表一式三份，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、建設(shè)單位、施工單位各一份。附表8：開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)工程節(jié)后復(fù)工安全復(fù)查表工程名稱開(kāi)工證號(hào)面積建設(shè)單位負(fù)責(zé)人施工單位負(fù)責(zé)人監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人工程地址檢查項(xiàng)目基本情況描述管理人員到崗進(jìn)場(chǎng)教育外腳手架臨邊洞口卸料平臺(tái)安全用電機(jī)械設(shè)備消防器械燃?xì)馇闆r項(xiàng)目負(fù)責(zé)人確認(rèn)三方簽字建設(shè)單位（章）1.復(fù)工前，建設(shè)單位組織監(jiān)理及施工單位全面檢查工地。2.各單位安全管理人員到崗，安全措施有效。3.完成工人進(jìn)場(chǎng)安全教育，新工人安全技術(shù)培訓(xùn)。4.本表簽字蓋章后報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)發(fā)展局施工安全質(zhì)量科，博大大廈810，電話。5.中止施工滿一年的工程恢復(fù)施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報(bào)建設(shè)發(fā)展局工程科核驗(yàn)施工許可證。附表9：復(fù)工條件一覽表檢查項(xiàng)檢查分項(xiàng)檢查內(nèi)容：實(shí)際情況：文明施工1.安全管理管理人員是否到崗分包安全員是否持證上崗現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源辨識(shí)及預(yù)案制定是否完善入場(chǎng)教育是否完成安全內(nèi)業(yè)資料