智慧城市建設(shè)之-交通專題

城市綜合交通規(guī)劃專題PAGEPAGE45目錄TOC\o"1-2"\h\z\u項目背景 21市域綜合交通體系 21.1現(xiàn)狀概況 21.2規(guī)劃戰(zhàn)略與目標(biāo) 101.3規(guī)劃方案 102中心城區(qū)交通體系 222.1現(xiàn)狀綜述 222.2對外交通 222.3內(nèi)部交通 32項目背景隨著外部社會經(jīng)濟環(huán)境的改變，上饒城市自身以及在區(qū)域中的地位、都面臨著各種各樣的挑戰(zhàn)，城市需要重新審視和檢討過去的發(fā)展思路和軌跡，力圖通過規(guī)劃政策的調(diào)整，對城市的未來發(fā)展作出整體把握。近些年來，上饒市的對外交通格局發(fā)生了很大的變化。梨溫高速公路全線通車，浙贛鐵路上饒段線位北移，這些重大對外交通設(shè)施條件的改善，必將給城市發(fā)展帶來新的機遇，對城市格局產(chǎn)生重大影響，對城市綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施布局提出新的要求。1市域綜合交通體系1.1現(xiàn)狀概況1.1.1區(qū)位上饒市域位于江西省的東北部，扼閩、浙、皖、贛四省交通要沖，是江浙沿海進入南方內(nèi)地諸省的必經(jīng)咽喉，有著“牙閩、控皖、襟淮、面浙”的地理位置，自古享有“豫章第一門戶”、“八省通衢”之美譽。浙贛鐵路復(fù)線、皖贛鐵路、橫南鐵路和320國道、206國道、311高速公路東西橫貫，南北穿行；加上四條省道和數(shù)百條縣鄉(xiāng)干道交織成網(wǎng)。百十里內(nèi)有四個機場。信江、樂安河、昌江三條水系自東向西在波陽匯合注入鄱陽湖，溝通23條航道，北出長江，內(nèi)河湖泊通航一千多公里。1.1.2對外主要聯(lián)系方向上饒市與對外聯(lián)系的主要方向為東西方向，通過浙贛鐵路、320國道和梨溫高速公路向東連接江浙一帶，面西與南昌緊鄰。另外，上饒市向南與福建的交往也較多，上分線公路與上二線公路向南直達福建境內(nèi)。1.1.3現(xiàn)狀特點1.1.3江西省現(xiàn)有的和在建的高速公路有梨溫高速公路、杭瑞高速公路、九昌高速公路、溫沙高速公路、昌金高速公路、昌泰高速公路和泰贛高速公路，在建的景杭州至瑞麗國家高速公路江西省上饒境內(nèi)段加強了江西與浙江的聯(lián)系和省域內(nèi)部之間的聯(lián)系。計劃修建景鷹(山東濟南至廣州國家高速公路)高速公路，進一步強化南北向的交通。2005年，上饒市域擁有公路全長13052.8公里，平均每100平方公里有公路57.3公里。其中國道境內(nèi)里程為365.3公里；省道境內(nèi)里程924.5公里；另有縣道3188.8公里；鄉(xiāng)道里程3407.0公里。境內(nèi)等級公路4300.25公里,按其技術(shù)等級分，其中高速公路174.8公里，一級公路332002年上饒市省級道路一覽表路線編號路線名稱里程備注S102南昌－峽嶺34.1昌峽公路（余干）在建S201玉山－廣豐30.04廣玉公路（廣豐）S202上饒－分水關(guān)84.31上分公路S203東塢－河口87.02東河公路S204樂平－江村97.65樂江公路（婺源）S206黃柏劉－錦江30.98錦黃公路（萬年）S208余干－珠山28.75余珠公路（余干萬年）S209田畈街－樂平80.211田樂公路（鄱陽）S210黃金埠－東鄉(xiāng)12.6黃東公路（余干）S306景德鎮(zhèn)－湖口50.91景湖公路（波陽）S307溪西－婺源47.55溪婺公路（婺源0S308白沙關(guān)－景德鎮(zhèn)92.5景白公路（婺源德興）S312九都－德興45.6德九（德興）S315十里山－坊頭24.8十坊公路S316朱山橋－城廂16.57朱城公路S317上饒－樂平112.718上樂（上饒鉛山弋陽）S320二度關(guān)－上饒57.54（上二公路）廣豐上饒總計933.849資料來源：上饒市公路管理局路線統(tǒng)計表現(xiàn)狀站場情況一覽表站場級別站場名稱所在地點副縣級客運站三江客運站上饒市區(qū)副縣級客運站老車站客運站上饒市區(qū)二級客運站德興客運站德興市二級客運站弋陽客運站弋陽縣二級客運站婺源客運站婺源縣二級客運站萬年客運站萬年縣副二級客運站田畈街客運站鄱陽縣副二級客運站五都客運站廣豐縣副二級客運站瑞洪客運站余干縣副二級客運站臨湖客運站玉山縣三級客運站清華客運站婺源縣一級貨運場上饒市貨運場上饒市二級貨運場萬年貨運場萬年縣資料來源：上饒市公路管理局路線1.1.3.2鐵路上饒市域境內(nèi)有浙贛、皖贛、橫南鐵路干線和弋（陽）樟（樹墩）、樂（平）德（興）、橫南鐵路上永支線，另有專用鐵路線8條。(1)線路浙贛線：浙贛線東起浙江杭州，經(jīng)金華、衢州、江山，跨越江西玉山、上饒，鷹潭、向塘、南昌、新余，萍鄉(xiāng)等地，至湖南株洲北站，全長949.63公里，上饒市域線路長133公里。境內(nèi)經(jīng)過皖贛線：皖贛線自安徽省蕪湖站至江西省貴溪站，全長549.3公里，經(jīng)過萬年縣，市域線路長23公里橫南線：橫南線自江西省橫峰站至福建省南平站，全長71.87公里，上饒市域橫峰至永平線路長28.7樂德支線：樂德支線自樂平站至德興香屯站，全長43.4公里。全線由樂平站分岔，經(jīng)德興縣香屯至泗洲廟德興銅礦。沿線經(jīng)樂平、德興、婺源三地，全長64公里弋樟鐵路（支線）(2)車站上饒市域火車站分布如下：浙贛線：下鎮(zhèn)、湖沿、玉山、廣豐、沙溪、靈溪、上饒、羅橋、楓嶺頭、坑口、九都、橫峰、朱家坑、弋陽東、涵潭、河潭埠。皖贛線：葛家店、萬年、韓美嶺橫南線：永平、鉛山西、茶亭樂德支線：接渡、梅巖、香屯弋樟支線：樟樹墩其中，上饒站為二等站，玉山、橫峰、弋陽東、萬年為三等站，梅巖為五等站，樟樹墩為貨場，其余皆為四等站。1.1.3.3在整個江西省航空運輸?shù)奈枧_上，上饒受到冷落。江西現(xiàn)有機場為南昌昌北機場、九江機場、景德鎮(zhèn)機場、黃金機場和贛州機場。同處于江西的東北部地區(qū)，鷹潭和景德鎮(zhèn)均有機場，上饒沒有。1.1.3雖然水系比較發(fā)達，鄱陽湖的一部分也在市域范圍內(nèi)，但水運并不發(fā)達。主要問題有：航道等級低，現(xiàn)狀等級基本Ⅵ級以下。水運貨運吞吐量小，貨運量和貨運周轉(zhuǎn)量只占江西省的6.22%和5.22%，與上饒的水運客運交通相差較大。上饒市的鄱陽港占據(jù)重要地位，是全省六大港口之一，與主樞紐港南昌港（1000t級的船舶，江西省重要中轉(zhuǎn)樞紐港）和九江港（5000t級的海輪，國家級通江達海的外貿(mào)港，上連武漢重慶、下通南京上海，與南北大動脈的京九鐵路交匯）和周邊的重要港口如景德鎮(zhèn)港、樂平港、鷹潭港等聯(lián)系緊密，是贛東北的一個水陸中轉(zhuǎn)港。東起姚公渡，西至管驛前。根據(jù)《鄱陽縣城總體規(guī)劃》波陽港全長5100米，大小碼頭11座，旅客現(xiàn)可同時停泊300噸級輪船16艘，旅客吞吐量64萬人，其中離港32萬，貨運吞吐量為80萬噸，其中出口25萬噸，歷史最高貨物吞吐量達100萬噸，但是港口等配套設(shè)施建設(shè)也比較落后。另外，上饒地區(qū)水運的主要貨物流量總量在只有55-58萬噸，主要貨物種類有煤炭、糧食、水泥非金屬礦石、礦建材料和農(nóng)副產(chǎn)品。主要貨物流向的外省省份是湖北、安徽、江蘇、浙江、上海等地，省內(nèi)流向是南昌、九江、豐城、樟樹、贛州、湖口、澍澤等地。上饒的貨運比重低等，客運比重較高。上饒雖然自身的具有很好的航運基礎(chǔ)條件，但是由于種種原因這種優(yōu)勢并沒有挖掘出來。航道等級低，港口設(shè)施滯后，較大的港口鄱陽港在江西航運系統(tǒng)中屬于二級港口，與鷹潭港和景德鎮(zhèn)港的地位齊平?，F(xiàn)狀航道長度與等級一覽表河流名稱河段里程現(xiàn)狀等級主通道信江罐子口－雙港88Ⅵ雙港－樂安村17Ⅵ樂安村－虎山嘴42Ⅶ樂安村－鳴山46Ⅶ虎山嘴－界牌51Ⅶ界牌－流口46Ⅶ總計290其他主要通航河流256樂安河銅埠－鳴山112等外昌江景德鎮(zhèn)－姚公渡段89Ⅴ信江西大河新渡萬家－三江口段55Ⅶ資料來源：《江西省航道規(guī)劃》2002年上饒市全社會水運情況一覽表項目單位上饒江西上饒/江西客運量萬人90.140922.01%旅客周轉(zhuǎn)量萬人公里3732960238.87%貨運量萬噸93.615056.22%貨物周轉(zhuǎn)量萬噸公里213854100265.22%資料來源：《上饒市城市總體規(guī)劃》《江西省航道規(guī)劃》《上饒經(jīng)濟社會統(tǒng)計年鑒》1.1.4主要問題市域綜合交通有了很大的發(fā)展，但是由于長期基礎(chǔ)設(shè)施的長期欠帳，現(xiàn)狀還存在著諸多問題。表現(xiàn)出如下特征：1.1.4公路方面：根據(jù)江西交通規(guī)劃，景德鎮(zhèn)和鷹潭的交通區(qū)位優(yōu)勢將越來越突出，成為江西省僅次于南昌和九江的次一級交通樞紐城市。另外現(xiàn)有206和320國道的交匯點也在鷹潭，更加強了鷹潭的江西東部的樞紐地位，從客運和貨運量在江西省的比重表也可以看出，上饒市的交通樞紐地位不顯。2002年公路運輸量一覽表單位上饒江西省占江西省比重客運量萬人45823677312.46%旅客周轉(zhuǎn)量萬人公里18364553248423.45%客運平均運距公里40.08144.8027.68%貨運量萬噸207424003.58.64%貨運周轉(zhuǎn)量萬噸公里1489287629699.51.95%鐵路方面：江西省鐵路網(wǎng)布局現(xiàn)狀是“三縱一橫”（三縱:：京九鐵路、皖贛鐵路，橫南鐵路；一橫：浙贛鐵路），省會南昌作為一級樞紐城市，九江、鷹潭作為二級樞紐城市。在這三縱一橫中，有兩縱一橫即皖贛鐵路和浙贛鐵路和橫南鐵路都通過上饒。但是由于車站等級小、線路不如鷹潭通達，因此并沒有形成象鷹潭那樣比較明顯的樞紐優(yōu)勢，而僅僅是一個聯(lián)系東西向的過道。由此可以看出，上饒雖然具有“牙閩、控皖、襟淮、面浙”的地理區(qū)位優(yōu)勢，而皖贛鐵路和浙贛鐵路樞紐卻并不在上饒，而是在鷹潭，這種相對不利的交通區(qū)位某種程度上抵消了其的地理區(qū)位優(yōu)勢。這種過道地位同樣反映在鐵路的客運量上。1.1.4.2大交通初步形成，布局不均衡對外客、貨運樞紐周邊道路網(wǎng)疏散能力低，易造成局部交通擁堵。（婺源德興、余干對外優(yōu)勢不顯）在上饒目前形成的大的對外交通（即浙贛鐵路復(fù)線、皖贛鐵路、橫南鐵路和320國道、206國道、311高速公路）中可以看出這種交通現(xiàn)狀只是加強了橫向交通走廊周邊縣市（即上廣玉鉛山橫峰弋陽）與省會南昌以及東部沿海城市的聯(lián)系，但遠離交通走廊的縣市（如婺源、德興、波陽、余干）對外交通相對不很便捷，嚴重制約著當(dāng)?shù)亟?jīng)濟和社會的發(fā)展。江西省鐵路樞紐在鷹潭，景德鎮(zhèn)和鷹潭的交通區(qū)位優(yōu)勢將越來越突出，成為江西省僅次于南昌和九江的次一級交通樞紐城市。另外現(xiàn)有206和320國道的交匯點也在鷹潭，更加強了鷹潭的江西東部的樞紐地位，從客運和貨運量在江西省的比重也可以看出，上饒市的交通樞紐地位也不顯。這種過道地位相對不利的交通區(qū)位某種程度上抵消了其的地理區(qū)位優(yōu)勢。公路客、貨運量均占主導(dǎo)地位，但仍然面臨高等級公路里程規(guī)模小，制約客、貨運量的進一步增長；對外公路與城市道路網(wǎng)銜接不當(dāng)，直接對城市路網(wǎng)特別是城市核心區(qū)造成沖擊。鐵路客運能力不足，現(xiàn)有站場的客運能力無法滿足客運量的增長、黃金時段客車密集到發(fā)及節(jié)假日增開大量客運列車的變化和適應(yīng)客運快速化、公交化的發(fā)展趨勢；隨著全路編組站布局的調(diào)整，樞紐內(nèi)解編系統(tǒng)需要向大型化和集中作業(yè)方向發(fā)展；貨運設(shè)施不足且分散，對現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展不利；鐵路線間存在客貨交叉，區(qū)間通行能力緊張；既有鐵路樞紐與城市建設(shè)和發(fā)展不相適應(yīng)。航空客、貨運量有待增長。1.1.4.3市域快捷交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)滯后省道和縣道的道路總里程并不是特別低，但道路網(wǎng)密度不高，部分城鎮(zhèn)之間線路不快捷、道路等級低。波余萬等濱湖板塊與中心城市的聯(lián)系不緊密。德興和婺源的交通情況也亟待改善?？h鄉(xiāng)道路不夠完善?？瓦\和貨運站場數(shù)量和質(zhì)量檔次都有待提高。上饒市現(xiàn)已建成一級客運站1個——上饒客運中心站；二級客運站2個——上饒縣、鄱陽縣汽車站；副二級客運站一個——三清山汽車站，；三級客運站一個——弋陽縣汽車站；上饒集裝箱轉(zhuǎn)運站。1.1.4.4“陸運為主，水運為輔”的格局基本形成總結(jié)市域內(nèi)外交通，基本上形成了“陸運為主，水運為輔”的綜合交通體系格局。鐵路、公路、水運交通運輸量具體情況見下表。不同運輸方式運量基本情況一覽表單位鐵路公路水運總計客運比重――貨運比重――運量客運（萬人）458290.1貨運（萬噸）207493.6周轉(zhuǎn)量客運（萬人公里）1836453732貨運（萬噸公里料來源：《江西統(tǒng)計年鑒》（2003）《上饒統(tǒng)計年鑒》（2003）1.2規(guī)劃戰(zhàn)略與目標(biāo)市域綜合交通體系致力于為市域總體發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和城鎮(zhèn)體系的發(fā)展提供支撐，其規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)是：1、為上饒區(qū)域城鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)整體快速發(fā)展提供強力支持，促進上饒與其他地區(qū)的經(jīng)濟快速聯(lián)系，增強接受發(fā)達地區(qū)輻射帶動的能力。在上級已有的交通規(guī)劃中，爭取對市域發(fā)展最有利的選線與設(shè)站方案。2、為提升上饒作為四省交界的文化、商貿(mào)、信息服務(wù)中心和經(jīng)濟強市地位提供完善的交通服務(wù)和設(shè)施條件；努力改變目前東西交通暢通，南部較為阻滯的狀況，力爭改變目前通道地位成為交通樞紐城市。3、為市域經(jīng)濟板塊間的分工協(xié)作和城鎮(zhèn)一體化發(fā)展提供依托與保障，盡量表現(xiàn)全市同心協(xié)力共同發(fā)展的決心。4、促進旅游業(yè)的快速發(fā)展和區(qū)域整合。上饒市域綜合交通充分考慮周邊區(qū)域旅游資源和外部旅游交通組織，為提升上饒市的文化生態(tài)旅游的中心地位打下堅實的交通服務(wù)基礎(chǔ)。5、實施公共交通和物流節(jié)點戰(zhàn)略，將人流和物流服務(wù)作為基本服務(wù)產(chǎn)業(yè)，滿足市域內(nèi)各類城鎮(zhèn)客流和貨流快速、安全的運輸需求，加大公共交通和物流節(jié)點的信息化服務(wù)水平。1.3規(guī)劃方案1.3.11.3.1.1與點軸與板塊網(wǎng)絡(luò)復(fù)合結(jié)構(gòu)的發(fā)展模式相適應(yīng)，市域道路交通體系的結(jié)構(gòu)為對外交通線＋板塊聯(lián)結(jié)線＋板塊內(nèi)部道路。1.3.1.2在現(xiàn)有的滬昆高速、杭瑞高速、320國道、206國道基礎(chǔ)上：1．杭瑞高速上饒段已建成通車，構(gòu)成貫穿市域北部的東西向高速通道。使以婺源為中心的婺德三清板塊實現(xiàn)西與九江、直至廬山，北與黃山，東與浙江地區(qū)的便捷聯(lián)系。2．規(guī)劃即濟南~廣州國家高速公路江西省上饒境內(nèi)段沿景德鎮(zhèn)－余干－鷹潭南北走線，形成濱湖板塊南北向?qū)ν饪焖偻ǖ溃瑫r建設(shè)沿湖一級公路，加強環(huán)湖城鎮(zhèn)群（特別與南昌和九江）之間的快捷聯(lián)系。這一方案加強了余干對外交通的聯(lián)系，同時，與九江結(jié)合更好了。在此基礎(chǔ)上將上饒－萬年－余干公路和田樂公路的部分路段作為波陽、余干、萬年與即濟南至廣州國家高速公路江西省上饒境內(nèi)段（上饒段）的連接線，擬定路段公路等級為一級。這一方案在加強環(huán)鄱陽湖經(jīng)濟圈快速形成以及南北區(qū)域交通聯(lián)系上優(yōu)勢可見。將《體系規(guī)劃》中即濟南—廣州國家高速公路江西省上饒境內(nèi)段由波陽縣田畈街鎮(zhèn)經(jīng)過的方案改由景德鎮(zhèn)市通過。從區(qū)域發(fā)展的角度考慮，景德鎮(zhèn)市本身已經(jīng)有皖贛線鐵路、杭瑞高速和206國道通過，境內(nèi)建有機場，因此景德鎮(zhèn)市交通基礎(chǔ)條件好，在此基礎(chǔ)上即濟南至廣州國家高速公路江西省上饒境內(nèi)段的建設(shè)將進一步強化景德鎮(zhèn)市的交通樞紐地位，并且對于江西省的整個交通體系結(jié)構(gòu)的組織也有著重要意義。修改后的方案與江西省交通部門的原有設(shè)想也是一致的。3．規(guī)劃德興－武夷山高速公路（德興－橫峰－鉛山－分水關(guān)—武夷山），南端實現(xiàn)與福建武夷山高速公路的對接，北端實現(xiàn)與滬昆高速（上饒段）公路的連接。這個方案首先能夠進一步加強上饒與東南福州和廈漳泉都市群快捷聯(lián)系；其次沿線鉛山和橫峰的發(fā)展得到了區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的支撐，更有助于上饒南部城市旅游業(yè)的發(fā)展；再次與橫南鐵路一起形成交通運輸通道，有利于流動效率提高和生態(tài)環(huán)境保護，防治土地資源浪費。4．規(guī)劃德興—南昌（德興-樂平-萬年-余干-南昌）高速公路，加強與省會城市的聯(lián)系。5．建設(shè)上德婺一級公路（福建－上饒－德興－婺源－安徽一級路）。該線路彌補本區(qū)南北向中心城市與德興、婺源溝通不夠便捷的不足，同時改善德興、婺源山區(qū)與外部的聯(lián)系。鑒于本線路地形相對復(fù)雜，建議按一級路標(biāo)準建設(shè)。以上新建的道路，加上已有的對外交通道路，構(gòu)成了市域“四橫四縱半環(huán)”的對外快速交通網(wǎng)絡(luò)。另外，對上饒市域現(xiàn)有的低等級對外聯(lián)系道路根據(jù)各縣具體情況適當(dāng)提高等級。文中提到杭瑞高速公路、滬昆高速公路、濟南—廣州高速公路、320國道和206國道等公路均指其線路的江西省上饒境內(nèi)段。杭瑞高速公路省內(nèi)途經(jīng)九江—景德鎮(zhèn)—婺源。滬昆高速公路省內(nèi)途經(jīng)玉山—上饒中心城區(qū)—鷹潭。濟南—廣州高速公路省內(nèi)途經(jīng)景德鎮(zhèn)—上饒—鷹潭。德興—南昌高速公路途經(jīng)德興—樂平—萬年—余干—南昌。德興—武夷山高速公路途經(jīng)德興—橫峰—武夷山。1.3.1.3——規(guī)劃建設(shè)上余公路（上饒－鉛山－橫峰－萬年－余干）和上樂波公路（上饒－鉛山－橫峰－樂平－波陽）作為信江河谷板塊與濱湖板塊的聯(lián)結(jié)線。其中上余公路是真正屬于本市的東西向干線，對暢通上饒中心城市與全市域的聯(lián)系、緊密市域城鎮(zhèn)之間的聯(lián)動發(fā)展意義重大。因此，盡管現(xiàn)狀與萬年、余干、波陽的快速通道聯(lián)系可以借道滬昆高速（上饒段）從鷹潭境內(nèi)輾轉(zhuǎn)，但是，這屬于前面分析過的“外部網(wǎng)絡(luò)”化了的交通聯(lián)系，不利于市域內(nèi)部城鎮(zhèn)之間更緊密的互動。正因為這樣重大的意義，所以盡管這條一級道路的建設(shè)可能有地理上的一些障礙，并可能要地方財政支出很多，但是千方百計應(yīng)該堅決開通，這一舉動本身就代表了與全市域縣市緊密團結(jié)、共謀發(fā)展的決心，代表了將共同利益放在首位的姿態(tài)；上饒－鉛山－弋陽－樂平－波陽一級公路雖然部分路段經(jīng)由外圍城市（景德鎮(zhèn)），但還屬于板塊連接線，經(jīng)由此路連接橫武高速公路，實現(xiàn)濱湖板塊、景德鎮(zhèn)、九江以及安徽境內(nèi)城市與東南沿海地區(qū)聯(lián)系?！?guī)劃建設(shè)余德公路（余干－萬年－弋陽曹溪－德興萬村），作為濱湖板塊與婺德三清板塊市域內(nèi)部的聯(lián)結(jié)線；適當(dāng)提高現(xiàn)有的波婺公路（波陽田畈街－德興－婺源）、波德公路（波陽－樂平－德興）公路等級，作為濱湖板塊與婺德三清板塊的外部聯(lián)結(jié)線?！m當(dāng)提高現(xiàn)有的上橫德公路（德興－橫峰－鉛山－上饒）、三清山公路（玉山－三清山）公路等級，構(gòu)成信江河谷板塊與婺德三清板塊的快速連接線。這里，上余公路、上樂波公路、余德公路，波婺公路、波德公路、上橫德公路和三清山公路合計為“七聯(lián)”，這樣與前面的“四橫四縱半環(huán)”合起來，成為市域的“四橫四縱七聯(lián)半環(huán)”道路主骨架。市域道路主骨架規(guī)劃一覽表（2003-2020）三橫四縱七聯(lián)半環(huán)道路名稱規(guī)劃道路等級建設(shè)情況備注三橫杭瑞高速高速公路新建滬昆高速高速公路已建320國道一級改造四縱濟南至廣州高速公路高速新建德興—武夷山高速高速新建206國道一級改造上德婺公路一級新建七聯(lián)上余公路一級新建綜合－濱湖連接線上樂波公路一級改造余德公路一級新建濱湖－旅游連接線波婺公路二級改造波德公路二級改造上橫德公路一級改造綜合－旅游連接線三清山公路二級改造半環(huán)環(huán)湖快速路一級新建1.3.1三個板塊內(nèi)部加快各主要城鎮(zhèn)之間的聯(lián)系，為板塊內(nèi)城鎮(zhèn)一體化服務(wù)提供交通保障，構(gòu)建內(nèi)部道路主骨架。三板塊內(nèi)部道路規(guī)劃一覽表板塊名稱板塊內(nèi)城鎮(zhèn)新建快捷聯(lián)絡(luò)線近中期(2010-2015)遠期(2015-2020)備注近期(2003-2010)綜合板塊完善板塊內(nèi)部縣城之間快捷聯(lián)系加快板塊內(nèi)部主要聯(lián)系道路的立項、規(guī)劃、建設(shè)工作。上饒－二渡關(guān)上饒－廣豐一級公路廣豐－滬昆高速連接線玉山－滬昆高速連接線玉山－紫湖（旅游公路）三清山環(huán)山公路上饒－鉛山樂平－江村珠山橋－曹溪橫峰－德興加強各縣內(nèi)部道路快捷聯(lián)系，加快縣內(nèi)主要道路的立項、規(guī)劃、建設(shè)工作。上饒：沙溪－上饒；王源－路底廣豐：十都－廿八都玉山：玉山－張畈；東坳－汾水；玉坑－汾水；下鎮(zhèn)－新塘邊；白卷橋－七一水庫；古塘－浙上西；上汾水－碧玉巖；白沙尾－靈玉觀；八礫－龍壇；方塘－平家源；紫湖－環(huán)山路；弋陽：清湖－李家；朱坑－徐家橫峰：青板－山黃遠期根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體發(fā)展情況完善縣域道路體系各縣市內(nèi)部其他道路根據(jù)具體情況進行不同程度改建。建議新建和改建縣道等級為三級，個別特殊需要為二級。重視和加強各等級旅游建設(shè)，為促進地區(qū)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)社會服務(wù)。采用政府投資、招商引資、借貸、融資等多種籌資方式建設(shè)。濱湖板塊珠山橋－城麗上饒－德興九都－德興鉛山—滬昆高速公路連接線（一級）橫峰－滬昆高速公路連接線(一級)弋陽－滬昆高速公路連接線（一級）洪門口－老人橋波陽－余干田畈街－波陽瑞洪－峽嶺波陽：波陽－珠湖山；碧山－土塘余干：李家渡－江埠；康山－瑞洪遠期根據(jù)濱湖城鎮(zhèn)發(fā)展情況和需要完善道路體系。婺德三清板塊婺源－清華－賦春（旅游公路）坑頭－龍山中云－程家灣游山－珍珠山遠期根據(jù)旅游發(fā)展情況完善道路體系。1.3.2將上饒市域鐵路網(wǎng)納入全省鐵路網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃，根據(jù)江西省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中綜合交通規(guī)劃和上饒市客貨運量需求，主要加強與省內(nèi)交通樞紐九江、東部各省尤其是浙江和上海等地的聯(lián)系，同時與國家鐵路網(wǎng)相銜接，建設(shè)饒東北和繞西東西方向的便捷聯(lián)系干線，建設(shè)上饒市域內(nèi)運輸通道與主要運輸中心的輔助聯(lián)絡(luò)線。在現(xiàn)狀鐵路“一橫兩縱”，即浙贛鐵路、皖贛鐵路和橫南鐵路的基礎(chǔ)上，規(guī)劃未來鐵路網(wǎng)絡(luò)為“三縱四橫”，以提高上饒的鐵路運輸能力并增加鐵路網(wǎng)的密度。規(guī)劃新建九景衢鐵路，樂德支線連接九景衢鐵路；浙贛鐵路客運專線，浙贛鐵路上饒市區(qū)段北移；將橫南鐵路改為上南鐵路并提高等級，上饒－鉛山鐵路聯(lián)絡(luò)線線路拉直，改為上南鐵路干線上鉛段，橫峰至鉛山的干線段變?yōu)槁?lián)絡(luò)線；相應(yīng)提高上饒火車站等級，鐵路客、貨運站站址的選址應(yīng)與鐵路北移方案銜接，橫峰站按照現(xiàn)狀等級保留。規(guī)劃建設(shè)杭昌長客運專線和京福高速鐵路。1.3.3上饒境內(nèi)沒有民用機場，但在三小時范圍有五個機場。但是如果按照發(fā)達國家經(jīng)驗，每50萬人左右就會有一個機場，那么，即使大幅度提高這個指標(biāo)，從長遠來看，上饒市還是需要保留建設(shè)機場的可能，從現(xiàn)狀實際情況來看，上饒市與外地的交通聯(lián)系非常不便。但在近中期，上饒還必須通過借助周邊機場來獲得航空服務(wù)。為了加快上饒地區(qū)旅游資源的開發(fā)與充分利用，機場位置應(yīng)位于上饒中心城區(qū)一小時交通圈范圍內(nèi)，考慮服務(wù)全市旅游的需要。1.3.4加強“兩主一輔一網(wǎng)”的水運格局，將昌江流經(jīng)的景德鎮(zhèn)、樂安河流經(jīng)的樂平以及信江流經(jīng)的鷹潭航道以及鄱陽湖航道網(wǎng)納入到上饒航道網(wǎng)規(guī)劃中統(tǒng)一考慮，加強與周邊城市特別是景德鎮(zhèn)與鷹潭的航道整治方面的區(qū)域協(xié)調(diào)。溝通省際間航道，并于省內(nèi)各干線航道相通，做到上下貫通，以干帶支，連片成網(wǎng)，四通八達；并且通過九江港國家航運樞紐中轉(zhuǎn)達到與長江國家級航運通道的溝通；消除礙航閘壩，開辟分航道，提高干線航道的通過能力，擴大航道網(wǎng)的覆蓋面積，在“兩主一輔一網(wǎng)”的基礎(chǔ)上，再布置聯(lián)絡(luò)干線。根據(jù)上饒航道敗落的現(xiàn)狀以及腹地經(jīng)濟和水運量預(yù)測分析，信江流域水運貨運量2020年為1011萬噸，水運貨運量將大大提高，急需提高航道等級，完善航道網(wǎng)絡(luò)。信江水運主要集中在于流口以下，樂安河水運主要集中于鳴山以下，昌江水運主要集中于景德鎮(zhèn)以下，主要貨運以下行和外運為主，客運主要航線有鷹潭、余干至波陽等。因此加快流口、鳴山和景德鎮(zhèn)以下的渠化和樞紐工程，整治航道，提高航道等級是上饒?zhí)嵘C合運輸?shù)匚坏谋匾緩?，?guī)劃信江上2008年-2010年建設(shè)雙港樞紐，整治雙港至罐子口88KM為三級航道；2011年-2020年建設(shè)虎山嘴及貂皮嶺兩個樞紐，屆時，信江流口以下244KM航段為三級，貴溪以上至上饒市111KM航段為五級。另外，信江西大河在梅溪樞紐建成后，新渡萬家至三江口55KM航段可達四級；而饒河主支樂安河在水利部門于2020年前實施三座樞紐后全線航道可達五級。提高上饒中上游的航道等級，完善綜合交通體系，近期和中期應(yīng)結(jié)合水利設(shè)施建設(shè)，加快上饒至流口的航道疏浚，規(guī)劃期末達到Ⅴ級水平。同時，鑒于“七一”水庫庫區(qū)交通落后，周邊鄉(xiāng)村公路不發(fā)達，而且?guī)靺^(qū)景點旅游設(shè)施的逐步開發(fā)和完善，航道需要進一步疏浚，近期達到Ⅷ級水平。航道的運輸功能還應(yīng)與供水、防洪、水利、旅游、景觀等功能相協(xié)調(diào)，加強相關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)，提高河道的綜合利用效益。將上饒港口和碼頭建設(shè)和升級納入“兩主一輔一網(wǎng)”所覆蓋的區(qū)域甚至整個江西港口群中考慮，區(qū)域港口體系統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。與景德鎮(zhèn)和鷹潭港口共同組成重點突出、層次清晰、功能配套、優(yōu)勢互補的港口體系。根據(jù)江西省內(nèi)河航運規(guī)劃和江西城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，圍繞南昌九江等航運中心深水港的建設(shè)，將鄱陽港作為上饒重點開發(fā)和升級的港口，大力推進鄱陽港集裝箱泊位建設(shè)，發(fā)揮鄱陽港、鷹潭港景德鎮(zhèn)港的重要港口地位和作用，用股份合作制的方式將三大港口聯(lián)合起來，形成共同的利益主體，在共同擁有的贛東北腹地中相互依存，在互補中形成規(guī)模效益，實現(xiàn)城市與城市、行業(yè)與行業(yè)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展。努力把鄱陽港建成與南昌港和九江港相配套中型港口、上饒重要的集裝箱中轉(zhuǎn)港和能源、基礎(chǔ)原材料、糧食、礦建材料和農(nóng)副產(chǎn)品中轉(zhuǎn)基地，配套完善其他小型港口和碼頭建設(shè)，加強上饒濱湖地區(qū)的水運地位。根據(jù)具體情況建設(shè)小型港口，滿足日益發(fā)展的旅游業(yè)的需要。港口規(guī)劃布局要與城鎮(zhèn)空間網(wǎng)絡(luò)相協(xié)調(diào)，依托城市，統(tǒng)籌考慮國民經(jīng)濟各部門對港口建設(shè)的要求，優(yōu)先安排公用碼頭泊位和大運量、高耗水企業(yè)專用泊位，合理布局，各得其所，并留有發(fā)展余地。上饒市域航道規(guī)劃一覽表水系河名起點終點里程2020年等級信江（主）信江東支樂安村－流口139.1Ⅲ信江流口－上饒市111Ⅴ信江西支三江口－新渡萬家55Ⅴ鉛山河河口－永平20.5Ⅶ白塔河上渡頭－鄧埠鎮(zhèn)36Ⅵ信江東河珠湖山－齊埠15Ⅶ饒河（主）樂安河（主）龍口－鳴山89.5Ⅲ鳴山－銅埠112Ⅴ昌江（輔）姚公渡－舊城104Ⅴ西河朱袍山－獨山41Ⅵ鄱陽湖（網(wǎng)）獨山－謝家灘39.5Ⅶ褚溪河口－龍口63.6Ⅲ瓢三－三江口31Ⅴ總計902.21.3.5上饒中心城市、婺源和波陽建設(shè)上饒市一級交通樞紐城市，提升上饒中心城市的鐵路客貨運輸?shù)匚?，?guī)劃建設(shè)三個城市的區(qū)域性客運服務(wù)中心和物流中心，上饒中心城市有條件的話可建設(shè)小型支線機場；其他縣市的鐵路和公路客運站主要為本縣市服務(wù)，并根據(jù)各自的優(yōu)勢和條件加快發(fā)展物流中心，等級和規(guī)模不限。規(guī)劃建議按照上饒貨運站規(guī)劃一覽表貨運站場設(shè)置情況加快物流設(shè)施配套，與客運站場規(guī)劃一起構(gòu)架上饒市快速高效安全的人流、物流服務(wù)體系。對客貨運站場、停車場等設(shè)施在城市中的選址布局進行研究和論證，做到規(guī)模和布局合理，并與城市內(nèi)部用地和交通等有機結(jié)合?？拓涍\站場規(guī)劃一覽表（2003－2020）板塊名稱所在地點客運站場名稱站場級別客運站場建設(shè)情況站場名稱站場級別貨運站場建設(shè)情況綜合板塊上饒市三江客運中心市級（一級）改造物流中心一級改造老車站客運站縣級（二級）改造廣豐縣廣豐客運站縣級（二級）改造廣豐貨運站二級新建五都客運站副二級改造五都貨運場副二級改造洋口客運站副二級新建洋口貨運場副二級新建玉山縣玉山客運站縣級（二級）新建玉山貨運站二級新建樟村客運站副二級新建樟村貨運場副二級新建巖瑞客運站副二級新建巖瑞貨運場副二級新建三清客運站副二級改造三清貨運場副二級改造鉛山縣鉛山客運站縣級（二級）新建鉛山貨運站二級新建永平客運站副二級新建永平貨運場副二級新建弋陽縣弋陽客運站縣級（二級）改造弋陽貨運站二級改造圭峰客運站副二級新建圭峰貨運場副二級新建橫峰縣橫峰客運站縣級（二級）新建橫峰貨運站二級新建葛源客運站副二級新建葛源貨運場副二級新建德興市德興客運站縣級（二級）改造德興貨運站副一級改造泗州客運站副二級新建泗州貨運場副二級新建花橋客運站副二級新建花橋貨運場副二級新建濱湖板塊萬年縣萬年客運站縣級（二級）改造萬年貨運站二級改造青云客運站副二級新建青云貨運場副二級新建波陽縣波陽客運站縣級（二級）新建物流中心副一級新建波陽水運中心省二級港口改造水運中心省二級港口改造田畈街客運站副二級改造貨運場副二級改造凰崗客運站副二級新建凰崗貨運場副二級新建余干縣余干客運中心副市級（一級）新建余干貨運中心二級新建瑞洪客運站副二級改造瑞洪貨運站副二級改造黃金埠客運站副二級新建貨運站副二級新建婺德三清板塊婺源縣婺源客運中心副市級（一級）改造婺源貨運站二級改造清華客運站副二級改造清華貨運場副二級改造江灣客運站副二級新建江灣貨運場副二級新建賦春客運站副二級新建賦春貨運場副二級新建2中心城區(qū)交通體系2.1現(xiàn)狀綜述浙贛鐵路復(fù)線、橫南鐵路和320國道在市區(qū)中部東西橫貫；梨溫(311)高速公路從市區(qū)北部通過；317、320、202等多條省道和縣道與市域其它城鎮(zhèn)聯(lián)系；信江、櫧溪河、豐溪河三條水系自南、北兩個方向匯合注入信江，將城市分為信州、旭日、三江和水南幾大用地板塊。2.2對外交通現(xiàn)狀對外交通用地面積32.2公頃，占城市總用地比例為0.94%，人均用地面積0.842.2.1現(xiàn)狀分析2.2上饒市的對外公路，還包括311高速公路（滬昆梨溫段）、320國道、上樂線、上二線和上分線省到及聯(lián)系中心城區(qū)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的多條縣級公路，共同組成了上饒市的公路網(wǎng)絡(luò)，在上饒市的經(jīng)濟發(fā)展中起到了非常重要的作用。2004年信州區(qū)擁有公路全長281.7公里，平均每100平方公里有公路91.45公里。其中國道1條（320國道），境內(nèi)里程為39.1公里；省道2條（S320線、S317線），境內(nèi)里程12.0公里；另有縣道98.0公里；鄉(xiāng)道里程76.0公里。境內(nèi)等級公路157.7公里,按其技術(shù)等級分，其中高速公路10.42公里，一級公路6.8公里，二級公路2004年上饒縣擁有公路全長1337.0公里，平均每100平方公里有公路59.7公里。其中國道1條（320國道），境內(nèi)里程為58.2公里；省道1條（S202線），境內(nèi)里程80.2公里；另有縣道307.7公里；鄉(xiāng)道里程224.2公里。境內(nèi)等級公路438.1公里,按其技術(shù)等級分，其中高速公路38.7公里，一級公路13.2公里現(xiàn)狀公路一覽表性質(zhì)路線名稱路線編號等級起訖點途徑縣市里程(公里）高速公路滬昆高速梨溫段（311高速）G065上海—瑞麗（全長4090公里；江西境內(nèi)全長369.1公里，分為梨溫高速公路245公里，溫厚高速公路35.5公里，昌樟高速公路81公里，昌金高速公路170.3公里四段，上海;浙江（杭州、義烏、金華、衢州、紹興）;江西（省內(nèi)里程245公里：梨園、玉山、廣豐、上饒、鉛山、橫峰、弋陽、溫圳）;湖南（株州、湘潭）;貴州（貴陽）;云南（昆明、瑞麗）124國道滬昆線G320一、二級上海—瑞麗（全長3695公里）上?！憬鳌稀F州—云南133省道上分線S202二、三級上饒—分水關(guān)上饒縣—茶亭鎮(zhèn)—青溪鎮(zhèn)—永平鎮(zhèn)—武夷山鎮(zhèn)—分水關(guān)84上樂線S317二、三、四級上饒—樂平信州區(qū)—楓嶺頭鎮(zhèn)—漆工鎮(zhèn)—德興市—樂平市122上二線S320二級上饒—二渡關(guān)上饒縣—洋口鎮(zhèn)—廣豐縣—五都鎮(zhèn)—桐畈鎮(zhèn)—二渡關(guān)58縣道X621三級上饒—十里至國道收費站6X622三級上饒—三江橋三江站—前進橋9X623二級郭門—七里長塘橋—上廣路6上禹公路X624二級上饒—楊莊34龍大公路X626二、四級龍?zhí)丁蟮兀ㄉ橡埧h）21X627四級上饒—坑口19X638二級上饒—鵝湖26七沙公路X658二級七里門—橫街（玉山）25X728二級上饒—范村5上饒市長途客運站有中心站、三江站、上饒縣三處，其中中心客運站為長途站。中心客運站省外主要發(fā)車方向為向東方向的上海、浙江和福建，2004年總運量550250人次。廣東方向因運輸成本較鐵路運輸成本高，競爭力較弱，從而這一方向客貨運量逐年萎縮。客貨運站點統(tǒng)計表性質(zhì)名稱站場級別位置占地面積（平方米）發(fā)車方向日客流量（人次）客運中心客運站一級帶湖路25184長途（浙江、福建、廣東、上海等）12000三江客運站一級葉挺大道短途（弋陽、鉛山、橫峰、廣峰等）6000城東客運站三江站分站體育館路1.5畝短途（玉山、廣豐、沙溪等）1000上饒縣客運站二級旭日大道短途（上饒縣境內(nèi)）2500貨運汽運集裝箱貨運公司一級三清大道5000上饒客運中心站運營路線統(tǒng)計表地域發(fā)車方向目的地班次上饒市內(nèi)余干每日十六班萬年每日六班珠湖每日二班禾斛嶺每日一班波陽每日六班省內(nèi)弋陽方向南昌每日十六班九江每日一班鷹潭每日十五班撫州每日四班景德鎮(zhèn)每日四班樂平每日四班新余、瑞洪、每日一班德興方向德興每日十五班江灣每日三班婺源每日十四班銅礦、富家塢、暖水、黃山、三清山、尚和每日一班省外上海-每日三班浙江衢州每日八班開化每日兩班永康每日兩班金華每日四班龍泉、慶元、嵊州、玉環(huán)、慈溪、開化、臺州、樂清、瑞安、新安江、溫嶺、溫州、寧波、義烏、蒼南、蠹口每日一班蘭溪每日兩班江山每日四班東陽每日兩班福建浦城每日三班政和、周寧、松溪、石獅、晉江、建陽每日一班武夷山每日八班廣東深圳每日一班潮安每日一班2.2浙贛線：浙贛鐵路老線自東北向西南穿過信州區(qū)，走向與320國道大致平行。隨著浙贛鐵路北移工程的進行，上饒新火車站于2006年建成通車。是上饒對外聯(lián)系的鐵路干線。老線停運后，原有用地有待置換為城市建設(shè)用地。上饒火車站屬二等客、貨運區(qū)段站，目前每日開行客車84列，每日開行貨車100列。2004年全年開行客車30660列，每日開行貨車36500列，旅客發(fā)送量為535.1萬人，發(fā)送集裝箱貨物27000箱，貨物保價收入257.3萬元。橫南線：橫南線自江西省橫峰站至福建省南平站，鐵路伸入上饒市區(qū)中心，向西南分出與橫南鐵路相接的聯(lián)絡(luò)線上永鐵路（單線），但這條聯(lián)絡(luò)線目前的客貨運量很少。全長71.87公里，上饒市域橫峰至永平線路長28.72.2.1主要河流有信江、豐溪河、饒北河，現(xiàn)均為八級以下非正式通航河流，通航能力極低。中心城區(qū)蓄水截流建壩，暫不通航。信江航道長度與等級一覽表河流名稱河段里程現(xiàn)狀等級主通道信江罐子口－雙港88Ⅵ雙港－樂安村17Ⅵ樂安村－虎山嘴42Ⅶ樂安村－鳴山46Ⅶ虎山嘴－界牌51Ⅶ界牌－流口46Ⅶ資料來源：《江西省航道規(guī)劃》2.（1）鐵路與河流分割城市橫南線鐵路、信江與櫧溪河縱貫城市，將城市分整為幾部分，給城市道路組織交通帶來困難。（2）新火車站與城市中心聯(lián)絡(luò)不便浙贛鐵路中心城區(qū)段北移并通車后，新的站場建設(shè)尚未完成，沒有公路客運站及時疏散客流。新站至城市中心的交通僅有五三大道延伸段——站前大道一條通道，道路施工進度也不理想，給旅客出行帶來不便。（3）國道與城市道路交通組織尚未分離320國道中心城區(qū)段的交通依然由三清山大道來承擔(dān)。隨著城市北部地區(qū)建設(shè)越來越多，過境交通給城市生活帶來的干擾會愈加明顯。（4）交通過道地位不利于城市經(jīng)濟快速發(fā)展雖然具有“牙閩、控皖、襟淮、面浙”的地理區(qū)位優(yōu)勢，上饒的交通過道地位對于城市產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟的發(fā)展有著重要的影響，近年來上饒市沒有大量承接到浙、江蘇等東部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。（5）各種運輸方式面臨競爭近年來上饒市公路運輸網(wǎng)絡(luò)發(fā)展迅速、客貨運量向公路運輸轉(zhuǎn)移等有關(guān)。鐵路交通運輸發(fā)展面臨公路交通快速發(fā)展所帶來的競爭壓力。2.繼續(xù)加強綜合運輸體系中各種運輸方式的建設(shè)，形成以鐵路、公路為主，各交通運輸方式之間相互協(xié)調(diào)的交通網(wǎng)絡(luò)體系，加快站場建設(shè)，建立面向公眾的信息網(wǎng)絡(luò)，提高運輸工具裝備水平。2.2公路路網(wǎng)：320國道遠期北移，原路改為城市道路，過境交通和市內(nèi)交通基本分離；城市東外環(huán)公路線，北端和上樂線連接，南端與上饒至廣豐的公路連接?？瓦\：完善帶湖中心客運站的各項設(shè)施，發(fā)揮其長途和市區(qū)北部中短途客運中心站點作用；遠期在市區(qū)北部新建一長途客運站，占地約2公頃，分擔(dān)北向近郊的長途客運任務(wù)；完善三江客運站各項設(shè)施，成為市區(qū)南部客運樞紐站；改造老鐵路南廣場，設(shè)置小型郊區(qū)汽車客運站，新建北廣場小型近郊汽車站，主要通往上饒市附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)。保留原上饒縣客運站，使之成為旭日分區(qū)中短途客運的中心站點。物流：完善上饒集裝箱中轉(zhuǎn)站，充分發(fā)揮其效能。市區(qū)東北部新建一級公路運輸貨場，占地約2公頃。2.22.2現(xiàn)狀320國道穿越城市，規(guī)劃將其北移至浙贛鐵路新線地區(qū)，兩條城市對外交通主通道形成復(fù)合交通走廊，走廊兩側(cè)各修建50米320國道北移后走線位置有兩個方案，分別為方案一位于新浙贛鐵路南側(cè)走線和方案二位于新浙贛鐵路北側(cè)走線。兩個方案各有優(yōu)點和缺點。（1）規(guī)劃組意見方案一國道穿高速公路入城后北拐沿浙贛鐵路新線南側(cè)走線，行至新站地區(qū)下穿站前廣場后在饒北河西側(cè)并入原線出城。方案一的優(yōu)點是城市南北向干道不用跨越鐵路線與320國道直接連接，節(jié)約市政建設(shè)成本。方案一的缺點是320國道在中心城區(qū)外圍原本是位于浙贛鐵路北側(cè)走線的，入城后改為南側(cè)走線，需要在中心城區(qū)東西兩側(cè)跨越鐵路線，增加了市政建設(shè)成本，道路線形亦不夠流暢。方案二國道入城前在高速公路西側(cè)北拐沿浙贛鐵路新線北側(cè)走線，至饒北河?xùn)|側(cè)并入原線。方案二的優(yōu)點是320國道在中心城區(qū)外圍原本是位于浙贛鐵路北側(cè)走線的，入城后仍為南側(cè)走線，不需要在中心城區(qū)東西兩側(cè)跨越鐵路線，節(jié)約市政建設(shè)成本，道路線形亦比較流暢。方案二的缺點是城市南北向干道必須跨越鐵路線320國道直接連接，增加市政建設(shè)成本。（2）地方意見城市對外交通認為方案二320國道在新浙贛鐵路北側(cè)為好。2.（1）地方意見城市南部對外交通道路要優(yōu)化，建議南部道路跨過豐溪河接上廣公路，形成城市對外交通環(huán)路，并強化城市出入口規(guī)劃。（2）國家標(biāo)準的有關(guān)規(guī)定國家標(biāo)準《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（）對城市建設(shè)環(huán)路有以下規(guī)定：7.2.6城市環(huán)路應(yīng)符合以下規(guī)定：

7.2.6.1內(nèi)環(huán)路應(yīng)設(shè)置在老城區(qū)或市中心區(qū)的外圍；

7.2.6.2外環(huán)路宜設(shè)置在城市用地的邊界內(nèi)1-2km處，當(dāng)城市放射的干路與外環(huán)路相交時，應(yīng)規(guī)劃好交叉口上的左轉(zhuǎn)交通；

7.2.6.3大城市的外環(huán)路應(yīng)是汽車專用道路，其它車輛應(yīng)在環(huán)路外的道路上行駛；

全環(huán)；

（3）環(huán)路的主要功能與作用外環(huán)路的功能主要是解決過境交通的問題，避免穿過城市中心區(qū)，造成更大的干擾。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，像北京這樣的大城市，不管是出行還是物流，城際交通占整個城市交通總量的80%以上。因此，大城市及特大城市修建環(huán)路是有充分依據(jù)的。上饒市人口預(yù)測2020年將達到70萬人，進入大城市行列，(4)環(huán)路線路選址內(nèi)環(huán)路：現(xiàn)狀城市北至三清山大道、南至志敏大道、東至紫陽大道、西至武夷山大道初步已形成一個內(nèi)環(huán)。內(nèi)環(huán)路范圍內(nèi)框定的區(qū)域主要為老城、民主和三江的中心地區(qū)，集中了城市的主要功能。外環(huán)路：城市環(huán)路可以將改線后的３２０國道作為城市北環(huán)路，向東通過火車站片區(qū)的濱江路段連接云碧峰森林公園東側(cè)的稼軒大道。建議南環(huán)路在茅家?guī)X森林公園北側(cè)走線，形成城市南側(cè)綠色背景，嚴格限制這一地區(qū)的開發(fā)建設(shè)。西環(huán)路為武夷山大道，北跨浙贛線接320國道。(5)修建環(huán)路應(yīng)注意的問題環(huán)路修建的目的是為了緩解過境交通的壓力，但是在經(jīng)濟利益驅(qū)動下，環(huán)路兩邊大面積搞開發(fā)，人口增加，設(shè)施增加，就不是過境交通的問題了，成了“水多了加面，面多了加水”的結(jié)局。應(yīng)避免環(huán)路成了城市的“經(jīng)濟環(huán)”。2.2.5形成中心城區(qū)中部、東部、南部和西部四處長短途客運站點。完善帶湖中心客運站的各項設(shè)施，承擔(dān)中心城區(qū)長途和北部區(qū)域中短途客運中心站點作用；在火車站片區(qū)新建一長途客運站，占地約6公頃，成為市區(qū)東部客運樞紐站；完善三江客運站各項設(shè)施，成為南部客運樞紐站；改造原上饒縣客運站，使之成為旭日分區(qū)中短途客運的中心站點和中心城區(qū)西部客運樞紐站。原體育館處的2.2.5根據(jù)《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》（CJJ37—90）規(guī)定，城市物流用地面積占城市建設(shè)用地總面積的比例應(yīng)該小于2%。上饒市按照72平方公里建設(shè)用地考慮，物流用地面積不宜超過14結(jié)合新火車站規(guī)劃建設(shè)城東綜合型物流園區(qū)，臨近稼軒大道和320國道出入口，規(guī)劃面積約21公頃。其主要定位為城市對外物流交易的重要場所和市域物流集散基地鐵路線北側(cè)結(jié)合貨運站建設(shè)，新增加部分倉儲用地。城西物流用地位于羅橋組團，其主要定位為城市內(nèi)部服務(wù)的日常生活性物流集散基地?，F(xiàn)上饒集裝箱中轉(zhuǎn)站位于三清山大道北側(cè)，由于現(xiàn)狀三清山大道仍然承擔(dān)著國道的交通功能，集裝箱中轉(zhuǎn)站的建設(shè)選址是合適的。但隨著320國道的北移，三清山大道最終會成為城市內(nèi)部的交通性主干道，集裝箱中轉(zhuǎn)站如果仍然在此處運轉(zhuǎn)，必然會與城市生活相互干擾，規(guī)劃將其搬遷至新火車站綜合型物流園區(qū)。2.3內(nèi)部交通2.3.1城市主要出入口目前城市道路與梨溫高速公路連接口兩處，北邊接紫陽大道、西邊接三清山大道。上饒市區(qū)對外公路出入口主要分布在五個方向：向東：經(jīng)梨溫高速公路、320國道通往玉山；向西：經(jīng)梨溫高速公路、320國道通往弋陽、橫峰；向北：經(jīng)上樂線通往德興、樂平；向西南：經(jīng)上分線省道通往福建武夷山市；向東南：經(jīng)上廣一級公路通往廣豐縣。現(xiàn)狀城市主要出入口一覽表出口路線名稱訖點備注東部梨溫高速公路上海至上海5.5小時320國道上海至上海620公里；至杭州395公里；X658（七沙公路）七里門—橫街（玉山縣）沙溪（信州區(qū)）西部梨溫高速公路云南瑞麗_320國道云南瑞麗上饒至南昌車程3小時；上饒至南昌280公里；至武夷山118公里X626（ 龍大公路）大地_X627坑口_北部S317（上樂線）樂平（景德鎮(zhèn)）311高速公路在此有出入口南部S202（上分線）分水關(guān)（福建）S320（上二線）二渡關(guān)（福建）_X624（上禹公路）五府山鎮(zhèn)現(xiàn)至上饒縣五府山，未來至福建禹溪2.3.2城市道路網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)狀道路廣場用地面積425.13公頃，占城市總用地比例為12.35現(xiàn)狀建成區(qū)紅線寬度在30米以上道路為道路框架正待形成。城東西向主干道共五條，分別為連接老城中心、帶湖片區(qū)與旭日片區(qū)的三清山大道、鳳凰大道、龍?zhí)堵?、濱江路和三江片區(qū)的志敏大道。南北向主干道共八條，分別為連接老城與帶湖地區(qū)的慶豐路、帶湖路，連接老城與水南片區(qū)的稼軒大道、紫陽大道、抗建路（帶湖路）和連接老城與三江片區(qū)的勝利路（葉挺大道），連接旭日片區(qū)與三江片區(qū)的武夷山大道、旭日大道?，F(xiàn)狀道路一覽表走向路名起止點等級紅線寬度斷面形式車道數(shù)量東（北）起西（南）至東西三清山大道稼軒大道梨溫高速主6046吉陽路東(西)段廣信大道(水晶路)櫧溪東路(旭日大道)次鳳凰大道新火車站水晶路主60(55)3(1)6(4)七六路春江大道水晶路次14四腳亭路江光南路鳳凰大道支里安山路廣信大道塑料廠支3.5上玉路三清山大道慶豐路支612天橋西路慶豐路解放路支12五三大道三清山大道解放路主40(60)46勝利路抗建路勝利大橋主2512解放路贛東北大道濱河路(西)主2512中山路贛東北大道紫陽大道東主3012新建路抗建路信江路支15龍?zhí)堵?西)濱江路(武夷山大道)旭日大道西(龍大公路)支7信江路信陽路解放路次1512相府路抗建路濱江西路支濱江路五三大道櫧溪東路主3412三江大道志敏大道(東)三江工業(yè)園主40鐘靈路葉挺大道西三江大道次1612創(chuàng)南路信州區(qū)政府葉挺大道西支10老南環(huán)路志敏大道(東)志敏大道支7青容路(西)旭日大道(南)櫧溪東路沙洲路志敏東大道銅線材廠支志敏大道上禹公路武夷山大道主60東岳路長塘大橋沿信江向東支5.5書院路豐溪路長塘大橋南主28嶄嶺頭路書院路抗建南路支7.5勞動路抗建南路豐溪路東側(cè)支4南北水晶路鳳凰大道(西)龍?zhí)堵?西)次12水晶東側(cè)路吉陽路龍?zhí)堵?西)次12武夷山大道三清山大道湖州尾大橋主46旭日大道三清山大道浙贛鐵路主東升路鳳凰大道(西)龍?zhí)堵?東)次12春江大道鳳凰大道龍?zhí)堵反?2櫧溪東路(北)三清山大道龍?zhí)稑蛑?2經(jīng)六路三清山大道吉陽大道龜峰大道(北)三清山大道吉陽大道主5534廣信大道(民主路)三清山大道濱江路支12羅橋公路吉陽路廣信大道支7四腳亭路廣信大道鐵路新村支江光南路鳳凰大道四腳亭路支5.5茶山路染織廠慶豐路支6.5站前路火車站濱江路支慶豐路三清山大道五三大道主2814帶湖路三清山大道五三大道主4234文博路相府路中山路支抗建路勝利路濱江路次16贛東北大道五三大道信江大橋主58靈山路保育院信江路支11.6712金龍崗路三清山中大道勝利路支11南門路中山路茶圣西路支15.8信陽路中山路(市政府)濱江路支2012茶香路老茶廠中山路支1112東門路五三大道中山路支1412步行街支16紫陽大道S317(上樂線省道)老茶圣路主6034體育館路老茶圣路長塘橋主2512旭日南大道三江大道支12經(jīng)十四路三江大道志敏大道支12櫧溪東路(南)三江大道志敏大道南支12龜峰大道(南)志敏大道志敏大道南支5512葉挺大道三江大道志敏大道南主201(4)4豐溪路書院路主1212抗建南路書院路主2412陵園路老志敏大道上饒集中營支12東環(huán)路長塘大橋前進橋支7紡織路前進大橋紡織廠支4.5注：三清山大道櫧溪河一段尚未改造；鳳凰大道旭日大道至橫南鐵路一段尚未修通；志敏大道南側(cè)一段斷面形式為四塊板。城市建成區(qū)主要步行鐵路線交通橋一座；有機動車通行的鐵路線交通橋九座，其中帶湖路、廣信大道和龍?zhí)堵放c浙贛鐵路線的關(guān)系為下穿,其余道路與鐵路線相交時均為道路在上，跨越鐵路?，F(xiàn)狀橋梁一覽表性質(zhì)名稱地點長度（M）寬度（M）面積（M2）性質(zhì)路橋關(guān)系河堤河堤信江北岸7600河堤信江北岸9700河堤汪家園6500浙贛鐵路老線交通橋人行鐵路天橋天橋西路92.815.41429.1人行三清山大道橋三清山大道路上跨紫陽大道橋紫陽大道56路上跨帶湖路橋帶湖路路面路下穿天津橋慶豐路19.320386路面路上跨廣信大道橋民主路路面路下穿鳳凰大道橋鳳凰大道東路面路上跨武夷山大道橋武夷山大道路上跨橫南鐵路線交通橋櫧溪東路橋櫧溪東路路上跨龍?zhí)堵窐螨執(zhí)堵仿废麓┙夥藕訕蛭骞鹕浇夥怕?0.820.5836.4路面解放橋解放路1921.6410.4路面楊家石橋信江路20.16.4128.6路面沿河路解放橋濱河西路1322.1287.3橋面信江河橋步行橋抗建路2144.1875.76信江大橋贛東北大道22215.43421.9龍?zhí)洞髽蛏橡?鉛山2839.052564.8勝利大橋濱江路下穿勝利大橋勝利路415156229長塘大橋紫陽大道湖州尾大橋旭日大道豐溪河橋前進大橋上饒-鉛山2631026322.3.3城市市區(qū)內(nèi)未能形成明確的骨架路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，道路尚未形成網(wǎng)絡(luò)。路網(wǎng)級配不合理，城市次干路和支路系統(tǒng)不夠完善，造成交通矛盾集中在主干路上。過境交通橫穿市中心的現(xiàn)象時有發(fā)生，部分主干路線形不規(guī)則，造成不規(guī)則交叉口，直接影響到交叉口通行能力，最終影響整個路網(wǎng)的通行能力的發(fā)揮。（1）各片區(qū)之間聯(lián)絡(luò)不便鐵路與河流分割城市，城市各片區(qū)之間的交通聯(lián)絡(luò)體系尚未健全。（2）東西向干道網(wǎng)密度不夠鳳凰大道尚未實現(xiàn)東西貫通。信州區(qū)與旭日鎮(zhèn)的聯(lián)系主要靠三清山大道與龍?zhí)堵?，龍?zhí)堵仿窙r不佳，急待改造。隨著火車站向東部的遷址新建，城市東西向交通不便的矛盾會更加突出。（3）主干道、次干道系統(tǒng)不完善。干道交通壓力過大（如帶湖路、勝利路、贛東北大道、抗建南路），斷頭路多。支路系統(tǒng)不發(fā)達（特別市商業(yè)區(qū)），未起分流作用。路網(wǎng)系統(tǒng)未實現(xiàn)全面循環(huán)。（4）老城地區(qū)交通壓力過大?，F(xiàn)有的放射狀道路將過多的城市交通引入老城區(qū)，老城區(qū)道路多為一塊板，且道路間距過小，道路斷面形式不能滿足城市交通需要。造成老城擁堵，新區(qū)路面利用嚴重不足的狀況。經(jīng)常堵車地點有中山路贛東北大道交匯口；解放路、抗建路、贛東北大道交匯口；勝利路、解放路、五三大道交匯口。（5）交通性干道與生活性干道功能混雜老城區(qū)道路由于沿街商業(yè)設(shè)施設(shè)置過多，道路交通功能未能正常發(fā)揮。（6）現(xiàn)有橋粱不能滿足需求城市受信江與豐溪河的阻隔，現(xiàn)有跨江大橋不能完全滿足過江交通的需要。同時橋面大多狹窄，僅為雙車道，交通高峰時期，常會發(fā)生擁堵。（7）部分道路縱坡過大由于浙贛鐵路老線的影響，城市南北向道路跨過這一線位時多采用道路上跨的方式，道路縱坡過大，影響車輛通過速度。（8）交通管理措施實施不到位舊城區(qū)行人與機動車相互干擾較多。車輛行人交通穿行過于自由。（9）公共停車場嚴重缺乏路邊停車問題嚴重，停車供需矛盾日漸顯著。2.3.4改善舊城區(qū)的交通狀況，原道路網(wǎng)過分向人民廣場匯集、造成該地區(qū)交通過于集中的問題；疏解市中心區(qū)的交通，打通鳳凰路與吉陽路，連至旭日鎮(zhèn)并與上分線相連；新建五三大道東段，使其成為東部主要入城道路；處理好三江片區(qū)進一步開發(fā)引起的過江矛盾。新建西、東民主路，使其成為跨越信江的南北向主次交通干道。原320國道、樟樹路、光學(xué)路、五三大道東段、三江大道、南環(huán)路、長塘路、帶湖路、慶豐路、民主西路（暫名）、櫧溪路（暫名，原西環(huán)路）、上分線旭日鎮(zhèn)境內(nèi)段為主要的交通性干道，在這些道路兩側(cè)應(yīng)控制建設(shè)吸引大量步行人流的商業(yè)零售建筑。贛東北大道、抗建路、葉挺大道、勝利路、民主路、五三大道西段、中山路、解放路、沿河路、書院路為生活性干道。水南街、帶湖路、南靈路、東民主路（暫名）、鳳凰路、南靈路（現(xiàn)名旭日大道）為混合功能道路。新建跨信江的西民主路橋（暫名）和上分線橋，跨豐溪河的書院路橋（暫名），跨櫧溪河的光學(xué)路橋和樟樹路橋。預(yù)留跨信江的南靈路（現(xiàn)名旭日大道）橋位。2.3.5城市面臨的新機遇與新挑戰(zhàn)2.作為東部地區(qū)進入江西省的通道城市，上饒市的發(fā)展面臨很大機遇。隨著滬昆高速公路的貫通和浙贛高鐵路的進一步建設(shè)，上饒市的交通地位越來越重要。2.（1）城市化隨著經(jīng)濟朝著外向型經(jīng)濟快速發(fā)展，以及國家體制改革、戶籍制度改革等各方面改革的進一步深入，城市化進程將在未來的10~20年內(nèi)加速。不僅要求上饒市城市規(guī)模要有相應(yīng)的擴張，而且也對城市交通從數(shù)量和質(zhì)量上提出更高的要求，主要表現(xiàn)為城市規(guī)模擴張的同時，城市中心區(qū)交通需求的增長以及客流分布范圍的擴展，對機動化交通產(chǎn)生強烈的需求。因此，必須構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、層次分明、功能明確的城市交通網(wǎng)絡(luò)，才能適應(yīng)城市化下城市交通發(fā)展的需要。（2）機動化機動化發(fā)展水平由于受到經(jīng)濟水平、汽車工業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)政策以及城市交通發(fā)展政策的影響，在世界地域范圍內(nèi)呈現(xiàn)不同的增長趨勢，但是不管增長趨勢如何，機動化已成為世界范圍內(nèi)的一個不可抵擋的發(fā)展趨勢。在目前機動化發(fā)展水平不高的上饒，其機動化水平將隨城市社會經(jīng)濟快速發(fā)展而發(fā)展，在近一段時期內(nèi)將保持快速增長的勢頭。因此，上饒必須明確交通工具的擁有和使用相關(guān)政策，并采取有效措施，確保上饒城市交通的有序發(fā)展。（3）市場化隨著從計劃向市場的轉(zhuǎn)變，市場機制已經(jīng)在資源的配置中發(fā)揮著根本性的作用。作為對城市資源的配置，交通方式選擇以及交通設(shè)施供給都將受到市場杠桿的調(diào)控，受到戶籍制度改革、投融資體制上饒應(yīng)該吸取國內(nèi)其它城市交通建設(shè)的教訓(xùn)，借鑒好的經(jīng)驗，整合現(xiàn)狀城市道路網(wǎng)絡(luò)，提高交通系統(tǒng)的運輸效率，引導(dǎo)和促進城市快速健康發(fā)展。（4）可持續(xù)發(fā)展交通的可持續(xù)發(fā)展首先要求解決好交通污染問題，包括汽車尾氣污染和交通噪聲污染，而解決這一問題的有效措施之一是控制機動車總量和使用量，并嚴格控制排放標(biāo)準；其次，發(fā)達國家的經(jīng)驗表明，保持城市交通的可持續(xù)性，要重新關(guān)注最經(jīng)濟的公交，最低耗無污染的步行與自行車，重新尋求公共交通、私人小汽車等各種交通方式的合理模式與合理結(jié)構(gòu)。2.3上饒市城市功能的定位以及土地利用結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這些都將使上饒市城市交通面臨難得的發(fā)展機遇。在城市化進程加速發(fā)展、機動化水平日益提升、市場主導(dǎo)地位日趨加強、可持續(xù)發(fā)展和經(jīng)濟全球化的時代背景下，上饒市城市交通系統(tǒng)正面臨著一個快速發(fā)展的社會環(huán)境，要求上饒市的城市交通發(fā)展戰(zhàn)略以及城市交通規(guī)劃必須在研究城市交通發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上進行。（1）私人小汽車出行的比例將增長很快隨著國家《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》以及我國加入WTO進程的深入，為轎車進入家庭提供了外因環(huán)境，經(jīng)濟發(fā)展和人均收入增長創(chuàng)造了內(nèi)因條件，這些因素共同作用導(dǎo)致私人交通的增長成為必然趨勢。近年來的機動車增長趨勢已經(jīng)提供了很好的證明。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展，私人汽車必然會快速增長，受制于城市路網(wǎng)的容量，在一定階段將被適當(dāng)控制。（2）城市布局有利于公交的發(fā)展隨著上饒城市總體規(guī)劃布局（主要包括中心城區(qū)土地利用的調(diào)整、新區(qū)的開發(fā)、各片區(qū)功能的進一步明確）的實現(xiàn)，城市交通出行的空間分布將轉(zhuǎn)變?yōu)槎帱c、分散的局面，城市交通出行時間和出行距離會出現(xiàn)較大增長。同時，隨著公交服務(wù)水平的改善，各項公交優(yōu)先措施的實施，將為公交的發(fā)展帶來有利的局面。（3）自行車仍將維持一定的水平伴隨經(jīng)濟水平的提高，對自行車的擁有需求程度將降低，并隨著城市規(guī)模的擴大、出行距離的延長、部分自行車出行將轉(zhuǎn)而以小轎車或者公交車的方式出行，從而導(dǎo)致未來自行車擁有水平也不會出現(xiàn)較大增長。但未來規(guī)劃期內(nèi)的自行車仍將維持一定的水平。如果按照平均每人擁有自行車數(shù)0.5輛計算，則到2020年上饒中心城區(qū)擁有自行車數(shù)為35萬輛。（5）出租車有較大的發(fā)展空間根據(jù)對國內(nèi)大中城市出租車擁有水平的統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，出租車的擁有量與城市的性質(zhì)、規(guī)模、經(jīng)濟發(fā)展水平有密切關(guān)系，中心城市、旅游城市的出租車擁有水平要高于普通城市，城市規(guī)模越大、經(jīng)濟越發(fā)達，出租車的擁有量也就越高。目前，由于受城市用地結(jié)構(gòu)等因素的制約，上饒市的出租車發(fā)展水平處于比較落后的水平。城市規(guī)模的擴大、人均收入的提高，也會增加普通市民對出租服務(wù)的需求。因此，在規(guī)劃期內(nèi)，上饒市出租車擁有良好的發(fā)展前景。2.3.6規(guī)劃目標(biāo)與原則2.1.6為了更好的適應(yīng)城市發(fā)展的要求，本次規(guī)劃力爭實現(xiàn)綜合協(xié)調(diào)的城市道路交通系統(tǒng)。完善路網(wǎng)體系，解決交通擁堵。倡導(dǎo)公交優(yōu)先政策；提高公交出行比例，實現(xiàn)公交化、步行化。（1）充分利用現(xiàn)有和新建的道路交通網(wǎng)絡(luò)，進一步拉開城市骨架，適應(yīng)城市新的多中心格局。（2）加強城市各片區(qū)之間的交通聯(lián)系。（3）疏解老城區(qū)的交通。（4）完善道路網(wǎng)絡(luò)與城市用地規(guī)劃相結(jié)合，在滿足因土地開發(fā)而產(chǎn)生的交通運輸?shù)男枰耐瑫r要發(fā)揮發(fā)揮交通對城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整的帶動和引導(dǎo)作用。（5）提倡公交導(dǎo)向的用地建設(shè)策略，積極推廣以公交為導(dǎo)向的城市開發(fā)模式。（6）結(jié)合老城改造增加停車泊位。（7）加強交通管理，充分發(fā)揮城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施的潛力。（8）改善道路景觀，主要干道內(nèi)或兩側(cè)留有一定比例的綠地，形成新的面貌。2.1.6.2規(guī)劃原則（1）協(xié)調(diào)原則做到與對外交通運輸體系、與城市未來發(fā)展方向協(xié)調(diào)。（2）開放性原則上饒市對外交通規(guī)劃必須充分認識上饒市在區(qū)域中的地位和作用，營造符合上饒市未來發(fā)展的、具有明顯的呈開放態(tài)勢的交通體系布局。從上饒市城區(qū)的未來土地利用來看，重點考慮交通體系的對外出入口布局。（3）適度超前原則經(jīng)驗表明，適度超前的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將有利于國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。因此，上饒市對外交通規(guī)劃也必須適度超前，做到既不浪費資金又有利于上饒市社會經(jīng)濟的穩(wěn)步發(fā)展。2.3.7重點關(guān)注的幾個問題上饒市委、市政府對城市交通問題極為關(guān)注，提出本版城市總體規(guī)劃在綜合交通規(guī)劃方面應(yīng)重點作好鐵路既有線改造、過江橋梁建設(shè)老城地區(qū)和水南組團交通狀況改善等的幾個方面的問題。2.（1）地方意見原鐵路線地區(qū)土地主要作為房地產(chǎn)開發(fā)用地。（2）規(guī)劃組意見基本同意地方意見。這一地區(qū)位于老城區(qū)與新城區(qū)之間的位置，土地升值空間潛力較大。本次規(guī)劃利用原鐵路線位修建城市支路，兩側(cè)用于商業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)，盡可能地減少市政設(shè)施的建設(shè)成本，同時通過道路的建設(shè)來進一步帶動其兩側(cè)地區(qū)土地的升值，盡快改善這一地區(qū)原有臟、亂、差的面貌。老火車站周邊地區(qū)布置新的市級中心各項功能，原站場場館改建為會展中心，盡可能的高效利用。2.（1）現(xiàn)狀跨河橋梁概況現(xiàn)狀信江跨河橋梁為步行橋一座（連接老城區(qū)與水南片區(qū)）；機動橋座：龍?zhí)洞髽颍ㄟB接民主地區(qū)與三江片區(qū)）、勝利大橋（連接老城區(qū)與三江片區(qū)）、東岳大橋（連接老城區(qū)與水南組團）、信江大橋（連接老城區(qū)與水南片區(qū)）、湖州尾大橋（連接旭日片區(qū)與三江片區(qū)）?，F(xiàn)狀豐溪河跨河橋梁為前進橋（連接三江片區(qū)與水南組團）?，F(xiàn)狀跨河橋梁一覽表性質(zhì)名稱地點長度（M）寬度（M）面積（M2）信江河橋步行橋抗建路2144.1875.76信江大橋贛東北大道22215.43421.9龍?zhí)洞髽蛏橡?鉛山2839.052564.8勝利大橋勝利路415156229東岳大橋紫陽大道湖州尾大橋旭日大道豐溪河橋前進橋上饒-鉛山263102632（2）新橋位的選擇城市發(fā)展重點放在信江北岸，三江片區(qū)適度發(fā)展，水南組團嚴格限制新的建設(shè)的用地方針的提出使得三江片區(qū)和水南組團未來發(fā)展壓力減小，這兩個地區(qū)與信江北岸地區(qū)聯(lián)絡(luò)的交通壓力也在降低。水南組團與老城區(qū)的聯(lián)系現(xiàn)狀主要靠信江大橋，由于交叉口通行能力的不足，在信江大橋的南北兩頭容易堵車（據(jù)早高峰觀察，實際交通量為接近堵車）。規(guī)劃遠期將信江步行橋改為車行橋（同時也通自行車和步行），橋梁寬度為24米，以分擔(dān)信江大橋的交通壓力。另外，由于水南組團的國家森林公園游人尤其是晨練的游人較多，現(xiàn)狀只有丁洲大橋可以供信江北岸的游人跨江進入森林公園，不能滿足高峰時期的交通需求。規(guī)劃在丁洲大橋與東岳大橋之間選址建設(shè)一座步行橋，主要功能為分流丁洲大橋的步行交通流量。三江片區(qū)與信江北岸的聯(lián)系現(xiàn)狀主要靠龍?zhí)洞髽颍ㄟB接民主地區(qū)與三江片區(qū)）、勝利大橋（連接老城區(qū)與三江片區(qū)）、湖州尾大橋（連接旭日片區(qū)與三江片區(qū)）。由于民主地區(qū)現(xiàn)狀建設(shè)量小，僅通過龍?zhí)洞髽蜻B接民主地區(qū)與三江片區(qū)是基本能夠滿足現(xiàn)狀交通需求的。但是隨著民主地區(qū)的城市新中心地位的確立，大量的開發(fā)建設(shè)項目的上馬對這一地區(qū)信江跨河橋梁的需求會很快增加。規(guī)劃民主地區(qū)的龜峰大道向南延伸跨過信江連接三江片區(qū)。規(guī)劃旭日地區(qū)的旭日大道向南延伸跨過信江連接三江片區(qū)?，F(xiàn)狀豐溪河跨河橋梁為前進橋（連接三江片區(qū)與水南片區(qū)）。規(guī)劃仕銓路跨過豐溪河連接抗建路，加強三江與水南的聯(lián)系。南環(huán)路的建設(shè)的橋位：豐溪河一處。合理安排中心城區(qū)跨河橋梁建設(shè)時序，建議將連接城市主要片區(qū)（旭日片區(qū)、中心片區(qū)和老城-帶湖片區(qū)等三大片區(qū)與三江口片區(qū)）的橋梁先行安排建設(shè)，仕銓橋安排在遠期建設(shè)，避免城市東部地區(qū)的車流過多經(jīng)過信江大橋。2.3.7（1）上版規(guī)劃意見：建議五三大道和勝利路之間修一條2車道的下穿式機動車車行立交，以明顯減少進入人民廣場的車輛。遠期將人民廣場北部改造為交織段比較長的環(huán)型交叉口，提高廣場周圍道路的通行能力。還可拓寬周圍的小路，減少到廣場繞行的車輛。勝利橋頭是上饒交通事故多發(fā)地點，其交叉口視距嚴重不足，規(guī)劃將引橋下的商店拆除，以保證會車視距。拓寬周邊支路，新建上下橋的繞道支路，改善橋頭視距，減少交通沖突點。并改善車輛從街坊繞行的道路。（2）規(guī)劃組意見：老城區(qū)交通擁堵狀況是否能夠解決的最根本途徑是疏散老城人口與功能，在中心城區(qū)整體空間范圍內(nèi)重新布局。人民廣場是南北和東西向路網(wǎng)的匯集處，交通繁忙，因位于市中心，周圍建筑大都完好，對其只能局部疏通和調(diào)整。一方面應(yīng)限制這一地區(qū)新的建設(shè)，以避免新的城市功能帶來的新的大量交通量的匯集可能會帶來交通狀況的進一步惡化；另一方面可以采取拆除部分建筑、拓寬周圍的小路、增加支路密度等具體的技術(shù)手段；遠期隨著周邊建筑的改造，建議部分建筑拆除，降低建筑密度，留出綠化空間和小型開敞空間，作為活動內(nèi)容豐富的老城客廳與起居室存在。2.3.7.4旭日片區(qū)和信州區(qū)的聯(lián)系旭日片區(qū)和信州區(qū)被橫南鐵路支線和櫧溪河阻隔，現(xiàn)狀只有三清山大道、龍?zhí)堵泛蜑I江路連接，鳳凰大道尚未修通，現(xiàn)狀交通量尚能滿足需求。隨著民主地區(qū)新的行政中心及城市其它設(shè)施建設(shè)如火如荼的開展，櫧溪河兩岸地區(qū)的聯(lián)系必然會越來越緊密。規(guī)劃在原有道路的基礎(chǔ)上，增加吉陽路、茶圣路等東西向主次干道，完善旭日片區(qū)和信州區(qū)之間聯(lián)絡(luò)的交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。2.3.7.5城東新片區(qū)目前只有通過站前大道和五三大道延伸段與市中心聯(lián)絡(luò)。整個片區(qū)逐漸發(fā)展起來以后，尚需要一至兩條道路與市中心連接。規(guī)劃鳳凰大道、五三大道向東延伸至城東片區(qū)，連接老城--帶湖片區(qū)的的北部地區(qū)與城東片區(qū)，作為城市生活性主干道；規(guī)劃一條次干道延伸至城東片區(qū)，連接三清山大道北側(cè)地區(qū)與城東片區(qū)，作為城市生活性道路，方便各地區(qū)大量的居民出行需要；規(guī)劃延伸濱江東路至稼軒大道，作為城市次干道。2.由于浙贛鐵路老線的影響，城市南北向道路跨過這一線位時多采用道路上跨的方式，道路縱坡過大，影響車輛通過速度。隨著浙贛鐵路老線的停運和拆除工作的進行，這些道路上跨式路橋應(yīng)逐漸改造，與老線用地內(nèi)規(guī)劃道路盡量采用平交方式。2.3.7城市主要出入路段：五三大道東入城段、紫陽大道入城段、三清山大道；濱水景觀路段：濱河路、書院路、豐溪路、櫧溪路、春江大道；主要景觀軸線路段：行政中心向南延伸至信江的路段。主要進行綠化的路段：鳳凰大道和紫陽大道。2.3.82.3.城市主干道結(jié)構(gòu)為“兩環(huán)與三橫八縱”，各片區(qū)之間至少有兩條主干道相連。（1）兩環(huán)：主要由城市交通性干道組成由櫧溪路、志敏大道、紫陽大道和三清山大道組成內(nèi)環(huán)。內(nèi)環(huán)路范圍內(nèi)框定的區(qū)域主要為舊區(qū)、民主和三江的中心地區(qū)，集中了城市的主要功能；由武夷山大道、南環(huán)路新線、稼軒大道和320國道新線組成外環(huán)，外環(huán)路溝通了城市主要的綠色背景。西環(huán)路為武夷山大道，向北連接320國道。（2）城市道路主干網(wǎng)結(jié)構(gòu)為“六橫九縱”，各片區(qū)之間至少有兩條主干道相連。（1）“六橫”：天佑大道、三清山大道、鳳凰大道、五三大道、濱江路、志敏大道。（2）“九縱”：高新大道、稼軒大道、紫陽大道、帶湖路、明叔路、龜峰大道、櫧溪路、旭日大道、武夷山大道。其它主次干道見《規(guī)劃主、次干道一覽表》。規(guī)劃主、次干道一覽表主要走向路名起訖點紅線寬度（米）道路等級斷面形式長度（米）斷面編號東西天佑大道櫧溪北路-經(jīng)二路50主干道三塊板10229K-K三清山大道320國道-濱江路60主干道四塊板11658A1-A1鳳凰大道滬昆高速-經(jīng)二路55主干道三塊板15566B-B鐘靈路龜峰南大道-三江大道40主干道三塊板1251K-K五三大道勝利大橋-320國道50主干道四塊板8472L-L志敏大道南環(huán)路-南環(huán)路55主干道四塊板8922B-B南環(huán)路武夷山大道-東環(huán)路40主干道三塊板9075K-K南北經(jīng)二十路三江大道-緯十五路40主干道三塊板1012K-K櫧溪南路三江大道-緯十五路40主干道三塊板1976K-K葉挺大道三江大道-緯十五路50主干道三塊板3352G-G沙洲路前進橋-南環(huán)路40主干道三塊板1989K-K經(jīng)十六路鳳凰大道-緯十一路55主干道四塊板5770L-L經(jīng)十四路鳳凰大道-緯十一路50主干道四塊板3922F-F經(jīng)十二路吉陽路-緯十一路40主干道三塊板5813K-K武夷山大道三清山大道-南環(huán)路60主干道四塊板5793C-C旭日大道320國道-三江西大道40主干道三塊板5767K-K櫧溪北路320國道-濱江路40主干道三塊板5055K-K龜峰北大道緯一路-濱江路55主干道四塊板4886L-L廣信大道緯一路-濱江路55主干道四塊板4113L-L明叔路320國道-濱江路40主干道三塊板4940K-K慶豐路緯一路-五三大道40主干道三塊板4169K-K帶湖路320國道-濱江路42主干道三塊板6021J-J紫陽大道320國道-濱江路60主干道四塊板7067A2-A2稼軒北大街320國道-濱江路55主干道四塊板3085B-B站前大街緯一路-五三大道55主干道四塊板1775H-H經(jīng)二路320國道-濱江路42主干道三塊板1421I-I羅橋一號路320國道-羅橋二號路40主干道三塊板1065K-K東環(huán)路武夷山大道-東環(huán)路40主干道三塊板7159K-K東西緯一路天佑大道-320國道30次干道一塊板6780Q-Q緯二路帶湖路-茶圣路30次干道一塊板3428Q-Q緯三路天佑大道-濱江路30次干道三塊板8062K-K緯四路帶湖路-茶圣路30次干道一塊板2775Q-Q吉陽西路武夷山大道-東升路30次干道一塊板1458Q-Q吉陽東、中路櫧溪北路-茶圣路30次干道一塊板6149Q-Q緯五路經(jīng)十三路-東升路30次干道一塊板2346Q-Q緯六路經(jīng)十三路-東升路30次干道一塊板2930Q-Q緯七路經(jīng)十路-明叔路36次干道三塊板2003M1-M1七六路經(jīng)十四路-東升路30次干道一塊板3928R-RQ-Q茶圣路經(jīng)十路-經(jīng)一路30次干道一塊板10184Q-Q緯八路經(jīng)十六路-武夷山大道30次干道一塊板2438R-R龍?zhí)堵罚ㄎ┝x路）經(jīng)十六路-帶湖路30次干道一塊板10431R-RQ-Q緯九路經(jīng)十六路-濱江路36次干道一塊板3315M1-M1緯十路經(jīng)十六路-濱江路30次干道一塊板3236R-R緯十一路經(jīng)十六路-濱江路30次干道一塊板3534R-R濱江路丁洲大橋-湖州尾大橋36次干道一塊板15157N1-N1緯十二路三江大道-三江大道24次干道一塊板1923O-O三江大道南環(huán)路-志敏大道36次干道一塊板8003N1-N1中山路贛東北大道-茶圣路30次干道一塊板2726Q-Q仕銓路經(jīng)二十一路-水南街36次干道一塊板5559M1-M1緯十三路櫧溪南路-三江大道30次干道一塊板2537Q-Q緯十四路經(jīng)十八路-緯十五路30次干道一塊板2235Q-Q緯十五路志敏大道-志敏大道30次干道一塊板6261Q-Q書院路（豐溪路）東岳大橋-前進橋30次干道一塊板3985N2-N2羅橋三號路滬昆高速公路兩側(cè)30次干道一塊板1347Q-Q羅橋五號路滬昆高速公路西側(cè)30次干道一塊板1418Q-Q出口一號路滬昆高速公路西側(cè)30次干道一塊板1418R-R出口二號路滬昆高速公路西側(cè)30次干道一塊板1418R-R出口三號路滬昆高速公路西側(cè)30次干道一塊板1418R-R南北經(jīng)二十一路三江大道-