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文檔簡介
新《環(huán)境保護法》新《環(huán)境保護法》《環(huán)境保護法》新《環(huán)境保護法》修訂新《環(huán)境保護法》修訂明確政府管理新修訂的環(huán)保法,進一步明確了政府對環(huán)境保護的監(jiān)督管理職責。第二十四條規(guī)定,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機構和其他負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門,有權對排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進行現(xiàn)場檢查。新《環(huán)境保護法》修訂
對于履職缺位和不到位的官員,新法規(guī)定了處罰措施。第六十九條規(guī)定,領導干部虛報、謊報、瞞報污染情況,將會引咎辭職。出現(xiàn)環(huán)境違法事件,造成嚴重后果的,地方政府分管領導、環(huán)保部門等監(jiān)管部門主要負責人,要承擔相應的刑事責任。新《環(huán)境保護法》涉及企業(yè)部分新《環(huán)境保護法》涉及企業(yè)部分講解按日計罰制度排污許可制度超標超總量的法律責任環(huán)保設施法律責任環(huán)境民事及刑事法律責任新《環(huán)境保護法》涉及企業(yè)部分講解一、按日計罰制度第五十九條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正的,依法作出處罰決定的行政機關可以自責令改正之日的次日起,按照原處罰數(shù)額按日連續(xù)處罰。前款規(guī)定的罰款處罰,依照有關法律法規(guī)按照防治污染設施的運行成本、違法行為造成的直接損失或者違法所得等因素確定的規(guī)定執(zhí)行。(舊法第三十五條修)地方性法規(guī)可以根據(jù)環(huán)境保護的實際需要,增加第一款規(guī)定的按日連續(xù)處罰的違法行為的種類國家環(huán)境立法不少,但由于違法成本低,對違規(guī)企業(yè)的經(jīng)濟處罰并未取得應有的震懾效果,導致法律法規(guī)并未起到真正的約束作用。新《環(huán)境保護法》涉及企業(yè)部分講解二、排污許可制度具體做法:實施排污許可證管理的單位未取得排污許可證不得排污,未取得排污許可證被責令禁止排污拒不執(zhí)行的,除依法予以處罰外移送公安機關處以拘留第四十五條國家依照法律規(guī)定實行排污許可管理制度。實行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照排污許可證的要求排放污染物;未取得排污許可證的,不得排放污染物。(舊法第二十九條修訂)新《環(huán)境保護法》涉及企業(yè)部分講解第六十三條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者有下列行為之一,尚不構成犯罪的,除依照有關法律法規(guī)規(guī)定予以處罰外,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節(jié)較輕的,處五日以上十日以下拘留:(舊第三十八條\第三十九條修增)(一)建設項目未依法進行環(huán)境影響評價,被責令停止建設,拒不執(zhí)行的;(二)違反法律規(guī)定,未取得排污許可證排放污染物,被責令停止排污,拒不執(zhí)行的;(三)通過暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行防治污染設施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的;(四)生產(chǎn)、使用國家明令禁止生產(chǎn)、使用的農(nóng)藥,被責令改正,拒不改正的。新《環(huán)境保護法》涉及企業(yè)部分講解三、超標超總量的法律責任第六十條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制指標排放污染物的,縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門可以責令其采取限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治等措施;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權的人民政府批準,責令停業(yè)、關閉。
責令停業(yè)、關閉五、化學品的管理第四十八條生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用、處置化學物品和含有放射性物質(zhì)的物品,應當遵守國家有關規(guī)定,防止污染環(huán)境
。同時建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責任制度,對從業(yè)人員進行安全教育、法制教育和崗位技術培訓。從業(yè)人員應當接受教育和培訓,考核合格后上崗作業(yè);對有資格要求的崗位,應當配備依法取得相應資格的人員。
新《環(huán)境保護法》涉及企業(yè)部分講解新《環(huán)境保護法》涉及企業(yè)部分講解四、環(huán)保設施運行法律責任第四十一條建設項目中防治污染的設施,應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。防治污染的設施應當符合經(jīng)批準的環(huán)境影響評價文件的要求,不得擅自拆除或者閑置。(舊法第二十六條修)第四十二條排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者,應當采取措施,防止在生產(chǎn)建設或者其他活動中產(chǎn)生的廢氣、廢水、廢渣、醫(yī)療廢物、粉塵、惡臭氣體、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動、光輻射、電磁輻射等對環(huán)境的污染和危害。排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位,應當建立環(huán)境保護責任制度,明確單位負責人和相關人員的責任。重點排污單位應當按照國家有關規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝使用監(jiān)測
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