《公共管理學(xué)》課程教學(xué)大綱

《公共管理學(xué)》課程教學(xué)大綱

一、課程信息課程代碼306BZ005課程名稱公共管理學(xué)課程性質(zhì)

專業(yè)必修課學(xué)分316學(xué)時48先修課程專業(yè)基礎(chǔ)課課程負(fù)責(zé)人適用專業(yè)政治學(xué)與行政學(xué)課程簡介：《公共管理學(xué)》是以公共部門管理活動為研究對象的一門學(xué)科，是政治學(xué)與行政學(xué)專業(yè)的專業(yè)必修課。該課程主要講授公共管理學(xué)的基本概念、研究對象、研究方法及理論發(fā)展，重點(diǎn)闡述公共組織、公共領(lǐng)導(dǎo)、公共政策、公共人力資源管理、公共預(yù)算管理、政務(wù)信息資源管理、公共危機(jī)管理、公共管理技術(shù)與方法、公共管理規(guī)范、公共部門績效評估、公共部門改革等內(nèi)容。通過本課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生掌握公共管理學(xué)的基本概念和理論，了解公共管理學(xué)的研究對象、研究意義和研究方法，把握國內(nèi)外公共管理學(xué)的研究現(xiàn)狀、熱點(diǎn)問題和發(fā)展趨勢，熟悉國內(nèi)外公共管理活動的發(fā)展動態(tài)，掌握公共管理學(xué)相關(guān)的文獻(xiàn)檢索、資料查詢、政策分析和論文寫作等方法和技能，具有良好的公共服務(wù)精神和公共管理實(shí)踐能力，具備公共管理研究的專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。

二、課程目標(biāo)通過本課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生應(yīng)具備以下七個方面的目標(biāo)：1.掌握公共管理學(xué)的基本概念和理論，初步構(gòu)建起公共管理學(xué)的知識體系和理論框架。2.了解公共管理學(xué)的研究對象、研究意義和研究方法，把握國內(nèi)外公共管理學(xué)的研究現(xiàn)狀、熱點(diǎn)問題和發(fā)展趨勢。3.關(guān)注國內(nèi)外公共管理活動的發(fā)展動態(tài)，熟悉當(dāng)前中國公共管理領(lǐng)域的改革實(shí)踐。4.掌握公共管理學(xué)相關(guān)的文獻(xiàn)檢索、資料查詢、政策分析和論文寫作等方法和技能，具有初步的公共管理學(xué)研究能力。5.具有良好的公共管理實(shí)踐能力，具備在黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、非政府組織等相關(guān)機(jī)構(gòu)從事公共管理工作的基本素質(zhì)。6.培養(yǎng)公共管理研究的愿望和興趣，具備公共管理研究的專業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。7.堅(jiān)持辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，提高辯證思維能力，強(qiáng)化創(chuàng)新意識，培育公共服務(wù)精神。

課程目標(biāo)對畢業(yè)要求的支撐關(guān)系表畢業(yè)要求畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)課程目標(biāo)1課程目標(biāo)2課程目標(biāo)3課程目標(biāo)4課程目標(biāo)5課程目標(biāo)6課程目標(biāo)7畢業(yè)要求1畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)1.1

M畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)1.2

畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)1.3

M

畢業(yè)要求2畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)2.1H

畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)2.2

M

畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)2.3

HH

畢業(yè)要求3畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)3.1

M

畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)3.2

M

畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)3.3

M

畢業(yè)要求4畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)4.1

畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)4.2M

畢業(yè)要求指標(biāo)點(diǎn)4.3

三、教學(xué)內(nèi)容與預(yù)期學(xué)習(xí)成效知識單元對應(yīng)課程目標(biāo)知識點(diǎn)預(yù)期學(xué)習(xí)成效實(shí)現(xiàn)環(huán)節(jié)學(xué)時1.導(dǎo)論課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6、71.公共管理學(xué)概述2.公共管理學(xué)的研究對象3.公共管理學(xué)的研究途徑和方法1.掌握公共管理學(xué)的基本概念。2.了解公共管理學(xué)的研究對象。3.了解公共管理學(xué)的研究途徑和方法。教學(xué)方法：1.課堂講授；2.課堂討論；3.案例分析教學(xué)手段：多媒體課件與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合。理論3學(xué)時課程思政元素：公共服務(wù)精神、系統(tǒng)思維能力、創(chuàng)新思維能力、理論自信和制度自信等。課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)：介紹公共管理學(xué)的基本概念，培養(yǎng)學(xué)生的公共服務(wù)精神；講授公共管理學(xué)的研究途徑和方法，提高學(xué)生的系統(tǒng)思維能力和創(chuàng)新思維能力；重點(diǎn)闡述中國特色公共管理學(xué)話語體系，激發(fā)學(xué)生的理論自信和制度自信。2.公共管理的理論發(fā)展課程目標(biāo)1、2、3、5、6、71.公共行政理論的演進(jìn)2.現(xiàn)代公共管理理論的發(fā)展1.熟悉公共行政理論的演進(jìn)過程。2.掌握現(xiàn)代公共管理理論的發(fā)展過程和趨勢。教學(xué)方法：1.課堂講授；2.課堂討論；3.案例分析教學(xué)手段：多媒體課件與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合。理論3學(xué)時課程思政元素：公共服務(wù)精神、歷史思維能力、辯證思維能力、創(chuàng)新思維能力等；課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)：介紹公共行政理論的演進(jìn)，提高學(xué)生的歷史思維能力和辯證思維能力；講授現(xiàn)代公共管理理論的發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的公共服務(wù)精神和創(chuàng)新思維能力。3.公共組織課程目標(biāo)1、2、3、5、6、71.公共組織的性質(zhì)與結(jié)構(gòu)2.非營利組織3.事業(yè)單位4.公共組織的變革1.掌握公共組織的性質(zhì)與結(jié)構(gòu)。2.了解非營利組織的基本概念、類型。3.了解事業(yè)單位的基本概念、類型。4.掌握公共組織的變革。教學(xué)方法：1.課堂講授；2.課堂討論；3.案例分析教學(xué)手段：多媒體課件與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合。理論3學(xué)時課程思政元素：公共服務(wù)精神、系統(tǒng)思維能力、辯證思維能力、創(chuàng)新思維能力、社會治理現(xiàn)代化、理論自信和制度自信等；課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)：介紹公共組織的基本概念，培養(yǎng)學(xué)生的公共服務(wù)精神和系統(tǒng)思維能力；講授非營利組織的內(nèi)容，闡述社會治理現(xiàn)代化的內(nèi)涵，激發(fā)學(xué)生的理論自信和制度自信；介紹國內(nèi)外公共組織的變革，提高學(xué)生的辯證思維能力和創(chuàng)新思維能力。4.公共領(lǐng)導(dǎo)課程目標(biāo)1、2、3、5、6、71.公共領(lǐng)導(dǎo)概述2.公共領(lǐng)導(dǎo)體制3.公共領(lǐng)導(dǎo)方法4.公共領(lǐng)導(dǎo)能力1.掌握公共領(lǐng)導(dǎo)的基本概念。2.掌握公共領(lǐng)導(dǎo)體制。3.了解公共領(lǐng)導(dǎo)方法。4.了解公共領(lǐng)導(dǎo)能力。教學(xué)方法：1.課堂講授；2.課堂討論；3.案例分析教學(xué)手段：多媒體課件與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合。理論6學(xué)時課程思政元素：公共服務(wù)精神、創(chuàng)新思維能力、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、文化自信等；課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)：介紹公共領(lǐng)導(dǎo)的基本概念，培養(yǎng)學(xué)生的公共服務(wù)精神；講授公共領(lǐng)導(dǎo)方法，提高學(xué)生的創(chuàng)新思維能力；講授公共領(lǐng)導(dǎo)能力，重點(diǎn)闡述中國古代經(jīng)典領(lǐng)導(dǎo)思想，傳播中華優(yōu)秀傳統(tǒng)古文化，激發(fā)學(xué)生的文化自信。5.公共政策課程目標(biāo)1、2、3、5、6、71.公共政策概述2.公共政策過程3.公共政策分析4.公共政策發(fā)展1.掌握公共政策的基本概念。2.掌握公共政策的主要過程。3.掌握公共政策分析的步驟。4.了解公共政策的發(fā)展趨勢。教學(xué)方法：1.課堂講授；2.課堂討論；3.案例分析教學(xué)手段：多媒體課件與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合。理論2學(xué)時課程思政元素：公共服務(wù)精神、系統(tǒng)思維能力、歷史思維能力、創(chuàng)新思維能力、頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過河的改革方法論、理論自信和制度自信等；課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)：介紹公共政策的基本概念和理論，培養(yǎng)學(xué)生的公共服務(wù)精神和系統(tǒng)思維能力；講授公共政策的發(fā)展，提高學(xué)生的歷史思維能力和創(chuàng)新思維能力；介紹改革開放政策的發(fā)展過程，闡述頂層設(shè)計(jì)與摸著石頭過河的中國特色改革方法論，激發(fā)學(xué)生的理論自信和制度自信。6.公共人力資源管理課程目標(biāo)1、2、3、5、6、71.人力資源管理的基本理論2.公共人力資源管理的主要內(nèi)容3.公共人力資源管理制度1.了解人力資源管理的基本理論。2.掌握公共人力資源管理的主要內(nèi)容。3.掌握公共人力資源管理制度。教學(xué)方法：1.課堂講授；2.課堂討論；3.案例分析教學(xué)手段：多媒體課件與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合。理論2學(xué)時課程思政元素：公共服務(wù)精神、辯證思維能力、創(chuàng)新思維能力、理論自信和制度自信等；課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)：介紹公共人力資源管理的基本概念和理論，培養(yǎng)學(xué)生的公共服務(wù)精神；講授中外公共人力資源管理制度的異同，提高學(xué)生的辯證思維能力和創(chuàng)新思維能力，重點(diǎn)闡述中國特色公共人力資源管理經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)學(xué)生的理論自信和制度自信。7.公共預(yù)算管理課程目標(biāo)1、2、3、5、6、71.公共預(yù)算概述2.地方政府的預(yù)算管理1.了解公共預(yù)算管理的基本概念。2.了解地方政府的預(yù)算管理。教學(xué)方法：1.課堂講授；2.課堂討論；3.案例分析教學(xué)手段：多媒體課件與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合。理論1學(xué)時課程思政元素：公共服務(wù)精神、創(chuàng)新思維能力、法治素養(yǎng)等；課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)：介紹公共預(yù)算的基本概念，培養(yǎng)學(xué)生的公共服務(wù)精神；講授地方政府的預(yù)算管理，闡述現(xiàn)代政府預(yù)算管理理念和制度，培養(yǎng)學(xué)生的法治素養(yǎng)和創(chuàng)新思維能力。8.政務(wù)信息資源管理課程目標(biāo)1、2、3、5、6、71.政務(wù)信息資源管理概述2.政務(wù)信息資源管理的內(nèi)容3.政務(wù)信息資源開發(fā)利用1.掌握政務(wù)信息資源管理的基本概念。2.掌握政務(wù)信息資源管理的主要內(nèi)容。3.掌握政務(wù)信息資源開發(fā)利用方法和技術(shù)。教學(xué)方法：1.課堂講授；2.課堂討論；3.案例分析教學(xué)手段：多媒體課件與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合。理論6學(xué)時課程思政元素：公共服務(wù)精神、系統(tǒng)思維能力、創(chuàng)新思維能力、大數(shù)據(jù)與電子政務(wù)等；課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)：介紹政務(wù)信息資源管理的基本概念和內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的公共服務(wù)精神和系統(tǒng)思維能力；講授政務(wù)信息資源管理的開發(fā)利用，學(xué)習(xí)大數(shù)據(jù)時代下的電子政務(wù)發(fā)展，提高學(xué)生的創(chuàng)新思維能力。9.公共危機(jī)管理課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6、71.公共危機(jī)管理概述2.公共危機(jī)管理機(jī)制知識3.公共危機(jī)管理法治1.掌握公共危機(jī)管理的基本概念。2.掌握公共危機(jī)管理機(jī)制。3.掌握公共危機(jī)管理法治。教學(xué)方法：1.課堂講授；2.課堂討論；3.案例分析教學(xué)手段：多媒體課件與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合。理論2學(xué)時課程思政元素：公共服務(wù)精神、辯證思維能力、危機(jī)意識、法治素養(yǎng)、總體國家安全觀等；課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)：介紹公共危機(jī)管理的基本概念，提高學(xué)生的辯證思維能力和危機(jī)意識；講授公共危機(jī)管理理論，重點(diǎn)闡述總體國家安全觀，提高學(xué)生的危機(jī)素養(yǎng)和危機(jī)管理能力；講授公共危機(jī)管理法治，培養(yǎng)學(xué)生的公共服務(wù)精神和法治素養(yǎng)。10.公共管理技術(shù)與方法課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6、71.傳統(tǒng)行政方法2.當(dāng)代公共管理新方法3.戰(zhàn)略管理1.了解傳統(tǒng)行政方法。2.了解當(dāng)代公共管理新方法。3.掌握戰(zhàn)略管理的基本概念和理論。教學(xué)方法：1.課堂講授；2.課堂討論；3.案例分析教學(xué)手段：多媒體課件與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合。理論6學(xué)時課程思政元素：公共服務(wù)精神、辯證思維能力、創(chuàng)新思維能力、戰(zhàn)略思維能力、道路自信等；課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)：介紹傳統(tǒng)行政方法，提高學(xué)生的辯證思維能力；講授當(dāng)代公共管理新方法，培養(yǎng)學(xué)生的公共服務(wù)精神和創(chuàng)新思維能力；講授戰(zhàn)略管理，介紹國家發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)學(xué)生的戰(zhàn)略思維能力和創(chuàng)新思維能力，激發(fā)學(xué)生的道路自信。11.公共管理規(guī)范課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6、71.公共管理倫理2.公共管理法律3.公共管理監(jiān)督1.掌握公共管理倫理的基本概念和理論。2.掌握公共管理法律的基本概念和理論。3.掌握公共管理監(jiān)督的基本概念和理論。教學(xué)方法：1.課堂講授；2.課堂討論；3.案例分析教學(xué)手段：多媒體課件與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合。理論6學(xué)時課程思政元素：公共服務(wù)精神、辯證思維能力、創(chuàng)新思維能力、文化自信、依法行政、法治素養(yǎng)等；課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)：介紹公共管理倫理，闡述古今中外的公共管理價值理念，培養(yǎng)學(xué)生的公共服務(wù)精神和辯證思維能力，激發(fā)學(xué)生的文化自信；講授公共管理法律，重點(diǎn)闡述依法行政思想，提高學(xué)生的法治素養(yǎng)；講授公共管理監(jiān)督，培養(yǎng)學(xué)生的公共服務(wù)精神和創(chuàng)新思維能力。12.公共部門績效評估課程目標(biāo)1、2、3、5、6、71.公共部門績效評估概述2.公共部門績效評估指標(biāo)體系的構(gòu)建3.公共部門績效評估的程序4.公共部門績效評估的發(fā)展與完善1.掌握公共部門績效評估的基本概念。2.了解公共部門績效評估指標(biāo)體系。3.掌握公共部門績效評估的程序。4.了解公共部門績效評估的發(fā)展與完善。教學(xué)方法：1.課堂講授；2.課堂討論；3.案例分析教學(xué)手段：多媒體課件與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合。理論2學(xué)時課程思政元素：公共服務(wù)精神、系統(tǒng)思維能力、創(chuàng)新思維能力、以人民為中心的發(fā)展思想、理論自信和制度自信等；課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)：介紹公共部門績效評估的基本概念和內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的公共服務(wù)精神和系統(tǒng)思維能力；講授公共部門績效評估的發(fā)展，提高學(xué)生的公共服務(wù)精神和創(chuàng)新思維能力；介紹中國特色政府績效評估制度，闡述以人民為中心的發(fā)展思想，激發(fā)學(xué)生的理論自信和制度自信。13.公共部門改革課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6、71.公共部門改革概述2.西方國家公共部門改革3.當(dāng)代中國行政體制改革1.掌握公共部門改革的基本概念。2.了解西方國家公共部門改革的過程和趨勢。3.掌握當(dāng)代中國行政體制改革的過程和趨勢。教學(xué)方法：1.課堂講授；2.課堂討論；3.案例分析教學(xué)手段：多媒體課件與傳統(tǒng)教學(xué)相結(jié)合。理論6學(xué)時課程思政元素：公共服務(wù)精神、辯證思維能力、系統(tǒng)思維能力、創(chuàng)新思維能力、行政體制改革、理論自信和制度自信等；課程思政教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)：介紹公共部門改革的基本概念，培養(yǎng)學(xué)生的公共服務(wù)精神和系統(tǒng)思維能力；講授西方國家公共部門改革，開拓國際視野，提高學(xué)生的辯證思維能力；介紹當(dāng)代中國行政體制改革，重點(diǎn)講授大部制改革、省直管縣、簡政放權(quán)等現(xiàn)實(shí)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，提高學(xué)生的系統(tǒng)思維能力和創(chuàng)新思維能力，激發(fā)學(xué)生的理論自信和制度自信。備注（1）課程思政教學(xué)方式方法：采取靈活的教學(xué)方法，教師課堂講授、學(xué)生查閱資料、觀看相關(guān)視頻資料、課堂交流探討、課后拓展閱讀等多種教學(xué)形式相結(jié)合，組織和引導(dǎo)學(xué)生積極參與和體驗(yàn)。（2）課程思政考核評價：主要采用形成性評價和終結(jié)性評價相結(jié)合的考核評價方式，與平時成績考核掛鉤，考察學(xué)生的課堂表現(xiàn)情況、課后相關(guān)案例研討、讀書筆記等。

四、成績評定及考核方式知識單元對應(yīng)課程目標(biāo)考核方式成績評定1.導(dǎo)論課程目標(biāo)1、2、3、4、5、6、7

課程成績包括課堂出勤、課堂參與、課程報告和期末考試等四個部分。綜合成績（100%）＝課堂出勤（10%）+課堂參與（20%）+課程報告（20%）+期末考試（50%）。具體要求為：1.課堂出勤：通過課程教學(xué)中的日?？记趤碓u判，滿勤為100分，無故缺勤一次扣20分，無故缺勤達(dá)3次以上的可判定該課程總成績?yōu)榱恪?.課堂參與：通過考察學(xué)生在課程教學(xué)過程中的參與態(tài)度和能力來評判，滿分為100分，上課睡覺、玩手機(jī)、吃零食者等情況一次扣5分，不服從任課教師課堂管理的可判定該課程總成績?yōu)榱恪?.課程報告：學(xué)生