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析PAGE1PAGE2收益法在礦業(yè)權(quán)評估中的應(yīng)用案例分析TOC\o"1-2"\h\z\u15448一、引言 14860二、礦業(yè)權(quán)相關(guān)理論 26177(一)礦業(yè)權(quán)的內(nèi)涵及特征 35061(二)礦業(yè)權(quán)評估行業(yè)的發(fā)展 410322三、礦業(yè)權(quán)評估影響因素分析 46703(一)風(fēng)險因素 49271(二)技術(shù)因素 423731(三)社會因素 53893四、礦業(yè)權(quán)價值評估實例分析 61219(一)評估背景 61219(二)具體評估過程 623047(三)評估結(jié)果分析 732547五、礦業(yè)權(quán)評估存在問題分析與改善措施 930695(一)存在問題分析 103861(二)具體改善措施 104230六、結(jié)語 115361參考文獻 11摘要:隨著礦產(chǎn)資源的逐步發(fā)展,礦業(yè)權(quán)的評估應(yīng)運而生,礦產(chǎn)資源的相關(guān)權(quán)利在市場經(jīng)濟條件下可作為一種商品,在我國礦業(yè)權(quán)評估領(lǐng)域中具有一定的價值?;谒诖龠M現(xiàn)代經(jīng)濟的發(fā)展中的重要作用,針對礦業(yè)權(quán)的評估方法選擇及相關(guān)參數(shù)的確定與應(yīng)用都具有較大的現(xiàn)實意義。本文首先詳細闡述礦業(yè)權(quán)相關(guān)理論的內(nèi)涵與發(fā)展,對礦產(chǎn)權(quán)評估過程的具體影響因素作出針對性地分析。結(jié)合實際評估案例,系統(tǒng)分析收益法在礦產(chǎn)權(quán)價值評估中的計算過程并得出相應(yīng)結(jié)論。在此基礎(chǔ)上,對于礦業(yè)權(quán)價值評估的具體工作現(xiàn)狀進行分析,并針對存在的問題提出改善措施及建議。關(guān)鍵詞:礦業(yè)權(quán)收益法凈利潤引言我國礦業(yè)權(quán)評估開始于二十世紀(jì)七八十年代,而當(dāng)時礦產(chǎn)資源是屬于國家,礦業(yè)權(quán)也不允許流轉(zhuǎn)所有對于礦業(yè)權(quán)的研究只存在于表面,實際的應(yīng)用幾乎不存在,這就嚴(yán)重的導(dǎo)致它的發(fā)展緩慢。然而在1996年發(fā)布的新修訂的《礦產(chǎn)資源法》實施后,提出了新的政策,礦產(chǎn)資源的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的運用模式,礦業(yè)權(quán)可以在法律的允許范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)。正是該政策的提出,使得礦業(yè)權(quán)的應(yīng)用與研究不斷發(fā)展起來,僅僅在幾年的時間里,不論是在理論或是實際中,人們做了大量的工作與努力,逐漸建立了完整的礦業(yè)權(quán)評估的理論體系,與此同時,也提出了許多評估方法。但是,礦產(chǎn)資源是存在地表,具有耗竭性,不可再生資源有許多不確定因子,風(fēng)險較高,導(dǎo)致礦業(yè)權(quán)的價值評估面臨許多問題。所以,對于礦業(yè)權(quán)的理論和方法的研究,不僅是由自身獨有的特點決定的,而且也是我國礦業(yè)權(quán)發(fā)展和改革的需要。尤其是當(dāng)我國礦業(yè)權(quán)在如今日益活躍的情況下,探尋礦業(yè)權(quán)評估的相關(guān)參數(shù)和評估方法,具有極為重要的地位。正是基于礦業(yè)權(quán)如今在我國不可或缺的地位,為反映我國礦業(yè)權(quán)理論與實踐的發(fā)展,準(zhǔn)確把握常用的收益法在實際應(yīng)用中的局限和問題,探索更加完善和科學(xué)的評估理論體系,而詳盡的闡述了常用的收益法中若干重要的評估參數(shù),并對其合理確定進行了具有針對性的分析,同時論述了礦產(chǎn)權(quán)價值評估的內(nèi)容與過程。本文也對中西方評估理論的發(fā)展與實際運用情況進行了充分的說明,與我國不同的是,西方國家的礦業(yè)權(quán)評估是在長期的發(fā)展中成熟起來的,從實踐情況來看,西方的基本原則是在18世紀(jì)末到19世紀(jì)初基本確定下來的,比我國發(fā)展起步早,而對比中西方的礦業(yè)權(quán)的發(fā)展與實踐,可以得出我國在發(fā)展過程中的不足從而總結(jié)經(jīng)驗。礦業(yè)權(quán)評估相關(guān)理論(一)礦業(yè)權(quán)的內(nèi)涵及特征在社會生活中,礦業(yè)權(quán)是一種依法有償取得礦業(yè)權(quán)的勘查、采礦許可證并擁有被開采礦產(chǎn)品的權(quán)利,權(quán)利人憑此可以在法律規(guī)定的范圍內(nèi)進行勘查、開采礦產(chǎn)資源等一系列活動。根據(jù)物權(quán)相關(guān)知識,礦業(yè)權(quán)既是他物權(quán),同時也是一種財產(chǎn)權(quán)。礦業(yè)權(quán)的所有者可以在礦產(chǎn)資源的開采過程中享受該權(quán)力產(chǎn)生利益,該權(quán)利具有排他性,礦業(yè)權(quán)的實現(xiàn)必須依靠礦產(chǎn)資源。礦業(yè)權(quán)除了有財產(chǎn)權(quán)的基本特征外,又有自身的特點:1.主體資格特定性礦業(yè)權(quán)不是非所有的單位和個人都能夠獲得,而是有實力進行礦產(chǎn)資源勘查,同時,經(jīng)過國家嚴(yán)格的審查,然后批準(zhǔn),最后擁有該項權(quán)利。對于礦業(yè)權(quán)主體資格審查存在于礦業(yè)權(quán)流轉(zhuǎn)的各個方面,例如買賣、轉(zhuǎn)租、融資等。即權(quán)利人獲得礦產(chǎn)資源不是毫無代價,必須要在國家對資格審查之后才能進行實施。2.流轉(zhuǎn)性礦業(yè)權(quán)作為一種財產(chǎn)權(quán),很多法律上基本上是允許其轉(zhuǎn)讓。我國修改后的礦產(chǎn)資源法里面提出:“礦產(chǎn)資源的探礦權(quán)、采礦權(quán)可以進行依法轉(zhuǎn)讓”。意思是權(quán)利人可以在法律準(zhǔn)許的范圍里,礦業(yè)權(quán)可以通過國家買賣、轉(zhuǎn)租、抵押等進行流通,很多國家都是采取這樣的做法。3.排他性擁有礦業(yè)人權(quán)的主體獲得權(quán)利后,權(quán)利人就有資格禁止除本人以外的其他人進入他擁有的礦產(chǎn)資源范圍內(nèi)實施作業(yè)。我國修改的資源法中涉及:“禁止任何單位和個人進入他人依法設(shè)立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)的礦區(qū)范國內(nèi)采礦”。意思是一個礦區(qū)存在一個礦業(yè)權(quán),權(quán)利人需要遵守準(zhǔn)則:一物一權(quán)準(zhǔn)則。
4.消失性
礦產(chǎn)資源性質(zhì)上是屬于不可再生的,不可以重復(fù)利用,在礦產(chǎn)資源的開采的過程中,被不停地消耗,衍生出地權(quán)能也將不斷被減弱,直到礦業(yè)權(quán)的價值消減至零為止。時間的限制是礦業(yè)權(quán)價值評估的缺陷之一,在服務(wù)年限內(nèi),礦業(yè)權(quán)的權(quán)能不斷減弱,但并不意味權(quán)利人的義務(wù)、權(quán)利消失。礦業(yè)權(quán)評估行業(yè)的發(fā)展在《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》提出“國家地探礦權(quán)、采礦權(quán)等可以有償取得”。1999年,對礦業(yè)權(quán)評估的準(zhǔn)則要求、過程、報告、評估責(zé)任歸屬、糾紛、結(jié)果確定等,也在資源部修改評估管理暫行辦法中有較為詳細的敘述。在2000年,對于評估機構(gòu)的評估范圍、資格審查、權(quán)利人的權(quán)屬問題,國土資源部規(guī)定的《探礦權(quán)采礦權(quán)評估資格管理暫行辦法》作出規(guī)定。這兩個法律修改是礦業(yè)權(quán)評估發(fā)展過程中的重要的一個階段。隨后,國家人事部和資源部一起對于評估師執(zhí)業(yè)資格制度進行重新修訂,“礦業(yè)權(quán)評估師執(zhí)業(yè)資格須通過考試獲得。大綱、題型、考試規(guī)定等都是全國一致的,兩年進行一次選拔?!薄暗V業(yè)權(quán)評估師執(zhí)業(yè)實行注冊登記制度,國土資源部為礦業(yè)權(quán)評估師的注冊管理機構(gòu)?!痹?003年,礦業(yè)權(quán)評估師在資產(chǎn)評估中的獲得一個專屬席位。2006年是一個與眾不同的年份,礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會正式宣布該協(xié)會成立,8月,國土資源部對于評估師協(xié)會的權(quán)力進行詳細的分配,將原來歸屬于其的行業(yè)管理權(quán)力移交給協(xié)會,此后,礦業(yè)權(quán)評估中行業(yè)和行政進行錯位管理,確立完善的關(guān)于評估管理體系制度,這意味著我國的礦業(yè)權(quán)評估到了機構(gòu)自律和政府督促同步進行的一個新階段。至今以來,中國礦業(yè)權(quán)評估師協(xié)會制定了一系列制度,關(guān)于協(xié)會的管理和運行、評估機構(gòu)資格、評估的糾紛解決機制等制度。三、礦業(yè)權(quán)評估影響因素分析評估行業(yè)是服務(wù)類行業(yè)的一種,評估目的是一項資產(chǎn)需要評估的根本原因,主要以買賣、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)租為主要目的,評估標(biāo)準(zhǔn)、途徑、方法的選擇由它決定。評估機構(gòu)則是取決于權(quán)利人的目的,遵守一定的經(jīng)濟規(guī)律和公正的合理原則,根據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和過程,運用合適的方法,對礦業(yè)權(quán)的現(xiàn)時價值進行評估的一個過程。
礦業(yè)權(quán)價值評估由勘查過程、資源的不確定性、評估目的、經(jīng)營管理等的限制,影響其評估價值的主要有風(fēng)險因素、技術(shù)因素、社會風(fēng)險等方面。
(一)風(fēng)險因素
地質(zhì)勘查的生產(chǎn)特點決定著地質(zhì)勘查過程中有著極大的困難,地質(zhì)勘查風(fēng)險是大自然賜予企業(yè)的投資風(fēng)險,是無論如何都無可避免。為讓企業(yè)競爭可以更加公平,應(yīng)當(dāng)把部分企業(yè)風(fēng)險費用融入銷售的產(chǎn)品價格中,表示對該行業(yè)承受風(fēng)險的一定程度反饋。
1.自然風(fēng)險地質(zhì)勘查的自然風(fēng)險是客觀存在的,是無法避免的。自然風(fēng)險進一步總結(jié)為兩類,找礦風(fēng)險和勘查風(fēng)險。找礦風(fēng)險是在搜尋尚未開發(fā)的礦產(chǎn)資源,成功地找到既有價值,又可以達到規(guī)定的礦點失敗次數(shù),或者成功次數(shù)。勘查風(fēng)險指對開采的地方的勘查進而產(chǎn)生一定的風(fēng)險,自然風(fēng)險隨著勘查進度的不斷減弱,但是經(jīng)濟風(fēng)險卻隨之增加??辈轱L(fēng)險是由勘查過程中的成功的生產(chǎn)地投入和失敗的生產(chǎn)地的生產(chǎn)投入估測出來的。2.經(jīng)營管理風(fēng)險勘查成功的地方一般是具有價值的,由于供給和需求失衡、價格和價值不匹配、市場競爭強烈、政策復(fù)雜多變等,勘查后的產(chǎn)地也不一定能夠讓企業(yè)及時利用,使用價值得不到施展,導(dǎo)致企業(yè)投產(chǎn)嚴(yán)重不相等,最終造成企業(yè)經(jīng)濟風(fēng)險。這種風(fēng)險有企業(yè)管理不到位因素,勘查技術(shù)落后,工作量低下,存在著一定的經(jīng)營風(fēng)險。
(二)技術(shù)因素
通常,礦業(yè)權(quán)所依附開采地的風(fēng)險程度高度決定企業(yè)信譽度的高低。一般認為,企業(yè)信譽度越高,則其產(chǎn)品的風(fēng)險就越低,就肯出高價買,反之,地勘企業(yè)信背度低,購買其產(chǎn)品就會承擔(dān)較大的風(fēng)險,就必然會壓低其交易價格。這種企業(yè)信譽度高低的最根本的決定因素就是企業(yè)的技術(shù)水平,其次還取決于企業(yè)在以往的勘查歷史中是否勘查出同類型的具有顯著效益的生產(chǎn)地及其數(shù)量的數(shù)量。礦業(yè)權(quán)所依附的產(chǎn)地是有高技術(shù)含量,必須有一定雄厚的技術(shù)力量作為基礎(chǔ)。相應(yīng)的在礦業(yè)權(quán)價格中應(yīng)該具有一定的技術(shù)加成費。這是因為:①技術(shù)人員的工資薪酬相對較高;②對技術(shù)人員的培訓(xùn)教育費用的大量消耗;③配備相應(yīng)的設(shè)備和機器進行工作;④有必要為技術(shù)人員采購一定量的圖書去學(xué)習(xí),提供優(yōu)越的工作環(huán)境。這些都是為開采礦產(chǎn)資源作必要的準(zhǔn)備,這種技術(shù)投入也會在礦產(chǎn)資源的價值里體現(xiàn)出來。其次,若企業(yè)在其以往的經(jīng)驗中有對同類的大規(guī)模生產(chǎn)地的研究,則企業(yè)在過程發(fā)現(xiàn)中會積累大量相同的經(jīng)驗,無形中極大地提高了企業(yè)發(fā)現(xiàn)該類礦產(chǎn)地的能力,這種能力在礦業(yè)權(quán)價格中也需要得到體現(xiàn)。(三)社會因素社會因素主要包括礦床所處的地理位置以及該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平、礦產(chǎn)開發(fā)可能對自然環(huán)境帶來的破壞程度和社會技術(shù)進步情況等。市場供求狀況,在市場經(jīng)濟條件下,市場俱求狀況對價格的調(diào)節(jié)作用是廣泛而深遠的,礦業(yè)權(quán)價格也不例外,當(dāng)某種礦產(chǎn)地供大于求時,礦業(yè)權(quán)必然降價,反之就會漲價。四、礦業(yè)權(quán)價值評估實例分析(一)評估背景K煤業(yè)股份有限公司預(yù)想將其名下的煤業(yè)采礦權(quán)進行拍賣,企業(yè)經(jīng)過討論,委托山西A資產(chǎn)評估有限公司對其擁有的采礦權(quán)價值進行評定和估算。A評估公司憑借國家關(guān)于采礦權(quán)評估的規(guī)定,遵守國家規(guī)定的評估原則,運用礦業(yè)權(quán)評估中常用的收益法對探礦權(quán)在評估基準(zhǔn)日2006年6月30日的市場價值進行估算。
評估目的是將其名下的煤業(yè)采礦權(quán)進行拍賣,于是委托山西A資產(chǎn)評估有限責(zé)任公司根據(jù)政府出臺的一系列規(guī)定,對探礦權(quán)進行價值估算。
評估對象和范圍是評估的對象為K煤業(yè)股份有限公司的采礦權(quán),評估的范圍為采礦許可證中記錄的礦產(chǎn)權(quán)的范圍。評估基準(zhǔn)日為2006年6月30日,本次評估為基準(zhǔn)日的科學(xué)價值。(二)具體評估過程
1.評估方法的確定鑒于K煤業(yè)股份有限責(zé)任公司煤正常生產(chǎn),礦井產(chǎn)量比較穩(wěn)定,銷售渠道多元,評估用到的參數(shù)完整,基于此本次評估采用收益法,其計算公式為:
式(1)式中:-采礦權(quán)評估價值-年凈利潤(凈利潤=銷售收入-總成本費用-銷售稅金及附加-企業(yè)所得稅)r-折現(xiàn)率i-年序號(i=1,2,3……)n-計算年限2.主要技術(shù)經(jīng)濟參數(shù)的選擇與計算
(1)資源儲備量
2004年8月31日,K礦煤炭資源儲量總量為11679萬噸,經(jīng)濟基礎(chǔ)儲量892萬噸,內(nèi)蘊經(jīng)濟資源量8035萬噸。(2)可采儲量從2005年4月30日起公司有資格動用的可采儲量為3780萬噸,從2005年5月1日至2006年6月30日的實際動用儲量是178.8萬噸,本項目評估用可采儲量是3780-178.8=3601.2(萬噸)
(3)生產(chǎn)能力以及服務(wù)年限煤礦采礦能力90萬噸/年,2004年實際產(chǎn)出量98.72萬噸,2005年實際產(chǎn)出為106.17萬噸,2006年前兩季度實際產(chǎn)出74.82萬噸,2005年企業(yè)生產(chǎn)能力則是120萬噸/年,在評估考慮到真實生產(chǎn)能力,礦山開采能力和實際成本,在礦山開采難度、資源耗用、各種材料配置等供給條件限制情況下,本次評估生產(chǎn)能力采用120萬噸/年。服務(wù)年限計算公式為:
式(2)式中:T-礦井服務(wù)年限Q-評估用可采儲量A-礦井生產(chǎn)能力K-儲量備用系數(shù)儲量備用系數(shù)取1.4。
評估基準(zhǔn)日的礦井尚有可采儲量=7399.43-178.8=7220.63(萬噸)生產(chǎn)服務(wù)年限=7220.63÷(120×1.4)=42.98(年)
截止評估基準(zhǔn)日本項目評估用可采儲量3644.7萬噸本次評估用礦井生產(chǎn)服務(wù)年限=3601.20÷(1201.4)=21.44(年)(4)固定資產(chǎn)投資固定資產(chǎn)原值為48480.89萬元,固定資產(chǎn)凈值為37361.29萬元,固定資產(chǎn)投資為37364.29萬元。
(5)流動資金流動資金是4266.9萬元。(6)銷售收入2005年原煤平均銷售價格是206.19元/噸(不含增值稅),2006年前半年原煤平均銷售價格是216.58元/噸(不含增值稅)。2005年和2006年1-8月原煤銷售價格算術(shù)平均值=(206.19+216.58)÷2=211.39元/噸(不含增值稅)。年銷售收入=年原煤產(chǎn)量原煤售價=120萬噸×211.39=25366.80(萬元)(7)成本費用=1\*GB3①外購材料:2005年累計平均單位原煤外購材料費為21.25元/噸,2006年1-6月累計平均單位原煤外購材料費為18.97元/噸2005年度及2006年1-6月原煤外購材料單位算術(shù)平均成本=(21.25+18.97)÷2=20.11(元/噸)=2\*GB3②燃料及動力費:2005年累計平均單位原煤電力費為5.17元/噸,2006年1-6月累計平均單位原煤電力費為4.28元/噸。2005年度及2006年1-6月原煤外購電力費單位算術(shù)平均成本=(5.17+4.28)÷2=4.73(元/噸)③職工福利費:2005年累計平均單位原煤工資為27.63元/噸,單位煤福利費為3.87元/噸,2006年1-6月累計平均單位原煤工資為49.04元/噸,單位原煤福利費為5.19元/噸。2005年度及2006年1-6月原煤工資單位算術(shù)平均成本=(27.63+3.87)÷2=15.75(元/噸)2005年度及2006年1-6月原煤福利費用算術(shù)平均成本=(49.04+5.19)÷2=27.115(元/噸)2005年度及2006年1-6月原煤職工福利費=15.75+27.115=42.87(元/噸)(8)修理費2005年累計平均單位修理費為4.77元,2006年1-6月累計平均單位原煤修理費為3.53元/噸。2005年度及2006年1-6月原煤修理費單位算術(shù)平均成本=(4.77+3.53)2=4.15(元/噸)(9)賠償費2005年累計平均單位原煤地面場陷補償費為3.99元/時,2006年1-6月累計平均單位原煤地面塌陷補償費為7.27元/噸。2005年度及2006年1-6月原煤地面塌陷賠償費單位算術(shù)平均成本=(3.99+7.27)÷2=5.63(元/噸)。(10)安全生產(chǎn)費、維檢費、井巷工程基金費煤炭安全生產(chǎn)費8元/噸,全部計入經(jīng)營成本中,維檢費取7元/噸,其中:折舊性質(zhì)維檢費為3.5元/噸,更新性質(zhì)維簡費為3.5元/噸計入經(jīng)營成本中,井巷工程基金按2.5元/噸計提。(11)其他制造費2005年累計平均單位原媒其他制造費用為17.35元/噸,2006年1-6月累計平均單位原煤其他制造費用為13.43元/噸。2005年度及2006年1-6月原煤其他制造費用平均成本=(17.35+13.48)÷2=15.39(元/噸)(12)固定資產(chǎn)折舊固定資產(chǎn)折舊采取年限平均法,房屋建筑物折舊年限為30年,機器設(shè)備折舊年限為10年,固定資產(chǎn)殘值率5%。折舊計算公式:年折舊額=(固定資產(chǎn)原值-固定資產(chǎn)殘值)÷折舊年限式(3)年房屋建筑物折舊額=8384.89×95%÷30=265.52(萬元)年機器設(shè)備折舊額=8465.93×95%÷10=804.26(萬元)正常生產(chǎn)年度折舊費=年房屋建筑物折舊額+年機器設(shè)備折舊額=265.52+804.26=1069.78(萬元)則本項目評估原媒單位成本折舊費為1069.78÷120=8.91(元/噸)(13)財務(wù)費用如果流動資金30%是企業(yè)自有資金,70%的貸款利息計入財務(wù)費用,評估年流動資金4266.9萬元。本項目按照貸款利率按銀行規(guī)定的利率6.12%計算。單位成本財務(wù)費用=4266.90×70%×6.12%×120=1.52(元/噸)
(14)管理費用
2005年勞動保險及管理費用合計為28907236.42元,勞動保險未納入統(tǒng)籌為32985.78元,折舊費為128213元,無形資產(chǎn)攤銷為37040.97元,管理費為5308330元,礦產(chǎn)資源補償費為8710000元,扣除上述后的余額為22529666.67元,2005年累計生產(chǎn)原煤為1061666噸。單位管理費=2529666.67÷1061666=21.22(元/噸)。
2006年1-6月勞動保險及管理費用合計為15410000元,勞動保險未納入統(tǒng)籌部分為10000元、折舊費50000元,無形資產(chǎn)攤銷、管理費、資源補償費均為0元??鄢鲜鲇囝~為15350000元,2006年1-6月累計生產(chǎn)原煤為748170噸。單位管理費用15350000÷748170=20.52(元/噸)
2005年及2006年1-6月扣除勞動保險未納入統(tǒng)籌部分等五項后的管理費用算術(shù)平均成本為=(21.22+20.52)÷2=20.87(元/噸)
原煤銷售價格為211.39元/噸,資源補償率為1%。單位原煤資源補償費=211.39元×1%=2.11(元/噸)
管理費用單位成本=20.87+2.11=22.98(元/噸)
(15)營業(yè)費用
2005年累計原煤銷售量為1112902噸,營業(yè)費用共計146089.43元(無折舊費)
2005年度單位成本營業(yè)費用=146089.43÷1112902=0.13(元/噸)
2006年6月累計原煤銷售量為714673噸,營業(yè)費用合計為50000元(無折舊費)2006年1-6月單位營業(yè)費用為=50000÷714673=0.07(元/噸)
2005年及2006年1-6月單位算術(shù)平均營業(yè)費用=(0.13+0.07)÷2=0.1(元/噸)綜上,K煤礦每噸煤總成本費用為143.89元/噸,經(jīng)營成本為127.16元/噸。(16)稅金及附加稅金及附加包括城市維護建設(shè)稅、教育費及附加、資源稅(礦產(chǎn)品稅率為13%,一般稅率為17%)
增值稅公式為:應(yīng)納增值稅額=銷項稅額-進項稅額式(4)年銷項稅額=年銷售收入×13%=25366.8×13%=3297.68(萬元)年進項稅額=(年外購材料+年外購燃料及動力)×17%=(2413.2+567.6)×17%=506.74(萬元)
年應(yīng)納增值稅額=年銷項稅額-年進項稅額=3297.68-506.74=2790.94(萬元)
=1\*GB3①城市維護建設(shè)稅(征收率5%)年城市維護建設(shè)稅額=年應(yīng)納增值稅額×5%=2790.94×5%=139.55(萬元)
=2\*GB3②教育費附加(征收率3%)年教育費附加額=年應(yīng)納增值稅額×3%=2790.94×3%=83.73(萬元)③資源稅(3.2元/噸)年資源稅=3.2×120=384(萬元)
年稅金及附加=年城市維護建設(shè)稅+年教育費附加+年資源=139.55+83.73+384.00=607.28(萬元)
應(yīng)納稅所得額=銷售收入-總成本費用-稅金及附加=25366.8-17266.78-607.28=7492.74(萬元)
年所得稅(稅率33%)=年應(yīng)納稅所得額×所得稅稅率=7492.74×33%=2472.6(萬元)
(17)折現(xiàn)率:8%(三)評估結(jié)果分析經(jīng)過充分調(diào)查該評估對象,根據(jù)科學(xué)的評估程序,選擇合理的評估方法和參數(shù)進行計算,確定K煤業(yè)股份有限責(zé)任公司采礦權(quán)在評估基準(zhǔn)日2006年6月30日的公平市場價(評估年限21.44年,可采儲量3601.2萬噸)為52735.41萬元,大寫人民幣伍億貳仟柒佰經(jīng)拾伍萬肆仟壹佰元整。根據(jù)上述計算過程可以看出,收益法應(yīng)用于年生產(chǎn)量比較穩(wěn)定的正常礦山開采,評估需要的數(shù)據(jù)都基本存在的開采地,沒有考慮流動資金,把固定資產(chǎn)投資以折舊的方式計入礦業(yè)資源的總成本里,實際上它不能夠真正的反映現(xiàn)金流量時間價值,若是折舊的時間越長,那么折現(xiàn)率就會越高,導(dǎo)致使用收益法計算的礦業(yè)權(quán)價值偏差就越大,這是運用收益法存在的問題所在。收益法和DCF計算使用的參數(shù)都大部分相似,就考慮運用DCF方法,關(guān)鍵在于評估中的固定資產(chǎn)投資取值是否合適。要是固定資產(chǎn)投資取固定資產(chǎn)凈值,通常正常生產(chǎn)的期初礦山采用DCF法是可取的,但是如果剩余服務(wù)年限比較短,采用DCF法評估結(jié)果可能會出現(xiàn)一定的問題,使用收益法應(yīng)具體情況具體分析。五、礦業(yè)權(quán)評估存在問題分析與改善措施(一)存在問題分析1.主管部門的監(jiān)督管理不夠全面我國多數(shù)行業(yè)存在“重審批、輕監(jiān)管”等狀況,礦業(yè)權(quán)的行業(yè)亦是如此,監(jiān)督的方式和手段不高明以及效率不高,對礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為監(jiān)管不到位,礦業(yè)權(quán)評估監(jiān)督管理的體系不健全,也未進一步檢查礦業(yè)權(quán)的評估報告。然而,礦業(yè)權(quán)評估屬于專業(yè)性強及跨度大的服務(wù)性業(yè)務(wù),包括許多領(lǐng)域,例如:礦業(yè)權(quán)管理、經(jīng)濟、法律、地理等,但是國土資源部員工服務(wù)能力和礦業(yè)權(quán)評估管理有一定的錯位。國土資源部的監(jiān)督管理手段不強,監(jiān)督水平較差,不能勝任行政監(jiān)督管理方面的工作,導(dǎo)致評估監(jiān)督管理不能包括評估過程的方方面面。2.行業(yè)自律組織建立時間短,行業(yè)自律管理有待完善在行業(yè)自律組織建立并開展一定量的業(yè)務(wù)后,自律管理的體系建設(shè)獲得了一定的進步,但是管理人員缺乏,自律組織設(shè)立時間較短,管理的經(jīng)驗不足,部分監(jiān)督機制沒有很好地落實,行業(yè)的相關(guān)資料比較落后,不能及時跟新。到現(xiàn)在為止,我國評估行業(yè)監(jiān)管體系需要進一步提高,業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查以及全面性存在一定缺陷。經(jīng)過社會實驗總結(jié),評估機構(gòu)缺少對評估機構(gòu)的服務(wù)人員的考核和公司退出的有效措施,造成行業(yè)自律效果低,為此,可以對社會公開誠信檔案,對評估機構(gòu)進行分層監(jiān)督管理以及評估人員的進行道德教育,促進評估行業(yè)的進步。3.礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)發(fā)展規(guī)模較小,內(nèi)部管理有待加強我國目前盛行的礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)的規(guī)模相對于外國機構(gòu)比較弱小,但是導(dǎo)致這種結(jié)果的原因有五個方面,一是礦業(yè)權(quán)評估行業(yè)進入我國發(fā)展的起步晚,目前還處于不斷發(fā)展的階段;二是專業(yè)人員的緊缺造成評估機構(gòu)準(zhǔn)入門檻低,3位評估師可以獨立設(shè)立一家評估公司,而且相關(guān)員工水平要求低,只要求一位擁有本科文憑;三是我國政府對于企業(yè)的監(jiān)督管理力度已經(jīng)超越自身權(quán)限范圍,對于評估機構(gòu)的健康發(fā)展有害。四是我國礦業(yè)權(quán)評估機沒有實施分層管理機制,評估機構(gòu)的規(guī)模大小大致和評估機構(gòu)業(yè)務(wù)范圍是同比例的,經(jīng)營成本最小化和利潤最大化是一個評估機構(gòu)進行評估的主要目的,不利于大部分評估機構(gòu)的規(guī)?;?jīng)營。五是評估師每次考試的時間間隔較長,評估師準(zhǔn)入的門檻過于高級,考試報名條件普通人根本達不到,隊伍的發(fā)展落后,導(dǎo)致每年參加考試的人數(shù)都不多,成績達到標(biāo)準(zhǔn)的人數(shù)更是少之又少,結(jié)果和評估行業(yè)的發(fā)展不匹配。4.礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)專業(yè)人員缺乏評估從業(yè)數(shù)量少,專業(yè)匹配度不高,不能滿足從事礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)指標(biāo)。我國的礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)從業(yè)人員的學(xué)習(xí)知識大部分都是會計專業(yè)以及地理專業(yè),知識配置較低,使得評估執(zhí)業(yè)的質(zhì)量不斷下降,進一步導(dǎo)致權(quán)利人不信任評估結(jié)果,評估行業(yè)的壯大因此受到較很大影響。評估執(zhí)業(yè)人員的素質(zhì)能力差距大,從事該行業(yè)時間不長,經(jīng)歷少,員工流動變化快,勝任礦業(yè)權(quán)評估工作的幾率小,評估報告很有誤差和錯誤,更加程度上影響權(quán)利人對礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)信任。5.礦業(yè)權(quán)評估理論和方法的研究不充分現(xiàn)存的礦業(yè)權(quán)評估應(yīng)用方法和評估理論是各類專家經(jīng)過不懈的努力得到的,即使在發(fā)展的過程中不斷完善,仍就有許多缺陷和落后性,適應(yīng)礦業(yè)權(quán)評估行業(yè)發(fā)展的需要方面存在一定的問題。在價值評估的基本理論和原則存在差異,而且這些改變在學(xué)術(shù)界也有很多不同的聲音,而且這種爭論日益激烈。礦業(yè)權(quán)評估過程的計算和草屬的選取較為不合理,導(dǎo)致結(jié)果精確度低。在評估實踐過程中,我們發(fā)現(xiàn)很多評估原理有不足的地方,不能適應(yīng)評估發(fā)展過程的需要,急需專業(yè)人員進行修改和完善來保護礦業(yè)權(quán)評估過程的權(quán)威、公正來促進其不斷發(fā)展。具體改善措施實現(xiàn)礦產(chǎn)權(quán)價值貨幣化一個重要方法是礦業(yè)權(quán)評估,我們需要不斷創(chuàng)新礦業(yè)權(quán)評估業(yè)務(wù)以適應(yīng)礦業(yè)權(quán)評估行業(yè)的未來發(fā)展。
1.重新定義礦業(yè)權(quán)價款內(nèi)涵,規(guī)范繳納礦業(yè)權(quán)價款行為政府需重新定義礦業(yè)權(quán)價款的內(nèi)涵,不能讓廣大群眾對礦業(yè)權(quán)價款的概念理解不了,在全國實現(xiàn)統(tǒng)一、規(guī)范的礦業(yè)權(quán)價款收繳制度,確保國家在礦業(yè)權(quán)利人面前的絕對地位。同時,對國家、權(quán)利人等各項權(quán)益進行更深一層的規(guī)范,明確界定國家對礦產(chǎn)資源的所有權(quán)以及權(quán)利人對礦業(yè)權(quán)的使用、收益權(quán),使國家和權(quán)利人之間的關(guān)系更加融洽,對資源綜合開發(fā)利用率的提升以促進礦產(chǎn)經(jīng)濟的良好發(fā)展勢態(tài)。2.提高評估監(jiān)督管理能力不斷修改礦業(yè)權(quán)的管理制度和創(chuàng)新管理方式,積極使用現(xiàn)代化工具可以使信息共享來強化行政管理水平,合理完善政府對礦業(yè)權(quán)評估的監(jiān)督體系,對評估行業(yè)可以有效管理、監(jiān)督,不僅可以對各礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)和評估專業(yè)人員的行為有效監(jiān)督,還可以激勵評估機構(gòu)和管理人員的發(fā)展心理,使得管理效率和管理能力更加高效。在此基礎(chǔ)上,提高評估師對礦業(yè)權(quán)評估重要程度的認識來,重視礦業(yè)權(quán)評估日常管理工作,不斷精選專業(yè)人士,使管理隊伍逐漸強大,對評估工作人員進行繼續(xù)教育來提高專業(yè)素質(zhì)去滿足礦業(yè)權(quán)評估工作的需要。3.進一步加強行業(yè)自律管理強化礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)和評估師準(zhǔn)入和繼續(xù)教育制度的水平,不斷完善礦業(yè)權(quán)評估行業(yè)自律制度。同時,建立獎懲制度和爭議解決機制,使得評估報告結(jié)果公正,借此可以以提高評估機構(gòu)在市場中的公信力。建立統(tǒng)一和完整的行業(yè)資源數(shù)據(jù)源,建立礦業(yè)權(quán)評估師和評估機構(gòu)的誠信建設(shè)考評體系和礦業(yè)權(quán)評估參數(shù)體系。政府為滿足礦業(yè)權(quán)評估師和評估機構(gòu)退出評估行業(yè)的要求,應(yīng)當(dāng)加大對礦業(yè)權(quán)評估師和評估機構(gòu)合理與有序的退出制度的建設(shè)力度,提高社會公眾對礦業(yè)權(quán)評估機構(gòu)和評估師的認可度和信任度,使得評估行業(yè)的發(fā)展更加穩(wěn)定。4.加強評估執(zhí)業(yè)隊伍建設(shè)評估機構(gòu)各專業(yè)人員可以上手操作的基本條件逐漸提高,是評估人員的專業(yè)化程度提升,評估隊伍專業(yè)完善的外在表現(xiàn)。為此企業(yè)需根據(jù)評估實際要求,加緊對評估進行人才培訓(xùn)和后續(xù)教育,使評估人員可以為評估行業(yè)更好的服務(wù),提高評估執(zhí)業(yè)人員的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。增強評估專業(yè)人員的緊急應(yīng)變能力,不斷提高企業(yè)人員的服務(wù)水平和質(zhì)量,需要具體分析市場的區(qū)別,對多種情況開展針對性業(yè)務(wù)培訓(xùn)。5.修改和完善評估準(zhǔn)則,建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量評價體系強化現(xiàn)下通用的礦業(yè)權(quán)評估理論的業(yè)
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