二零二四年度城市供水管道建設特許經(jīng)營權協(xié)議

二零二四年度城市供水管道建設特許經(jīng)營權協(xié)議本合同目錄一覽第一條：協(xié)議背景與目的1.1：項目概述1.2：特許經(jīng)營權授予的范圍與內(nèi)容1.3：協(xié)議雙方的權利與義務第二條：供水管道建設的規(guī)模與標準2.1：建設規(guī)模2.2：建設標準2.3：建設質(zhì)量要求第三條：特許經(jīng)營權的期限與續(xù)約3.1：特許經(jīng)營權的期限3.2：續(xù)約條件與程序3.3：續(xù)約申請的相關材料要求第四條：投資與融資4.1：項目總投資估算4.2：融資方式與期限4.3：投資回報機制第五條：建設進度與工程管理5.1：建設進度計劃5.2：工程質(zhì)量管理5.3：安全生產(chǎn)管理第六條：運營管理與維護6.1：運營管理體系6.2：設施維護與更新6.3：應急響應機制第七條：價格管理與收費標準7.1：價格管理原則7.2：收費標準的制定與調(diào)整7.3：價格聽證與公眾參與第八條：服務承諾與質(zhì)量保障8.1：服務承諾8.2：質(zhì)量監(jiān)督與檢查8.3：用戶權益保護第九條：環(huán)境保護與節(jié)能減排9.1：環(huán)境保護責任9.2：節(jié)能減排措施9.3：環(huán)保設施建設與運行第十條：合作與協(xié)調(diào)10.1：政府監(jiān)管與支持10.2：合作機制與溝通渠道10.3：協(xié)調(diào)解決爭議的方式第十一條：違約責任與賠償11.1：違約行為及責任11.2：賠償計算方式11.3：爭議解決方式第十二條：合同的變更與終止12.1：合同變更的條件與程序12.2：合同終止的條件與程序12.3：合同終止后的相關處理事項第十三條：法律適用與爭議解決13.1：法律適用13.2：爭議解決方式13.3：訴訟或仲裁地點及機構第十四條：其他約定14.1：合同附件14.2：補充協(xié)議14.3：合同生效條件與時間第一部分：合同如下：第一條：協(xié)議背景與目的1.1：項目概述本協(xié)議是為了確保二零二四年度城市供水管道建設的順利進行，提高城市供水服務質(zhì)量，滿足城市居民日益增長的用水需求，特此簽訂特許經(jīng)營權協(xié)議。1.2：特許經(jīng)營權授予的范圍與內(nèi)容特許經(jīng)營權授予的范圍包括城市供水管道建設的規(guī)劃、設計、融資、建設、運營、維護和更新等。特許經(jīng)營權的內(nèi)容包括在特許經(jīng)營權期限內(nèi)，授予特許經(jīng)營者供水管道建設的獨家權利，并允許其通過合理的收費標準對用戶提供供水服務。1.3：協(xié)議雙方的權利與義務協(xié)議雙方的權利與義務包括但不限于：（1）政府方有權對特許經(jīng)營者進行監(jiān)管，確保供水管道建設質(zhì)量和運營服務水平；（2）特許經(jīng)營者有權在特許經(jīng)營權期限內(nèi)按照協(xié)議約定進行供水管道建設運營；（3）政府方有義務提供必要的政策支持和監(jiān)管，保障特許經(jīng)營權的順利實施；（4）特許經(jīng)營者有義務按照約定進行投資建設和運營管理，保證供水管道建設質(zhì)量和運營服務水平。第二條：供水管道建設的規(guī)模與標準2.1：建設規(guī)模供水管道建設的規(guī)模應根據(jù)城市用水需求、地形地貌、現(xiàn)有設施等因素綜合考慮，確保滿足城市居民的正常用水需求。2.2：建設標準供水管道建設應符合國家相關標準和規(guī)定，包括管道材質(zhì)、管道直徑、管道連接方式等，確保供水管道建設的質(zhì)量和安全。2.3：建設質(zhì)量要求（2）管道安裝應符合相關技術規(guī)范，確保管道系統(tǒng)的密封性和穩(wěn)定性；（3）管道建設過程中應采取有效措施保護環(huán)境，減少對周圍環(huán)境的影響。第三條：特許經(jīng)營權的期限與續(xù)約3.1：特許經(jīng)營權的期限特許經(jīng)營權的期限為30年，自協(xié)議簽署之日起計算。3.2：續(xù)約條件與程序特許經(jīng)營權期限屆滿后，如特許經(jīng)營者希望繼續(xù)經(jīng)營，應在期滿前6個月向政府方提出續(xù)約申請，并提供相關證明材料。政府方應在收到續(xù)約申請后6個月內(nèi)做出決定。如政府方同意續(xù)約，雙方應簽訂新的特許經(jīng)營權協(xié)議，具體條款可參照本協(xié)議。3.3：續(xù)約申請的相關材料要求（1）續(xù)約申請文件；（2）特許經(jīng)營者過去特許經(jīng)營權期限內(nèi)的經(jīng)營狀況報告；（3）特許經(jīng)營者未來發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營計劃；（4）政府方要求的其他材料。第四條：投資與融資4.1：項目總投資估算供水管道建設項目總投資估算為億元，具體金額根據(jù)項目實際進展和需求進行調(diào)整。4.2：融資方式與期限特許經(jīng)營者可根據(jù)項目實際情況選擇合適的融資方式，包括貸款、發(fā)行債券等。融資期限應與特許經(jīng)營權期限相匹配。4.3：投資回報機制（1）通過向用戶收取合理的供水費用實現(xiàn)盈利；（2）政府方可根據(jù)特許經(jīng)營者的經(jīng)營表現(xiàn)，給予一定的補貼或獎勵；（3）特許經(jīng)營者可通過提供其他相關服務，如水質(zhì)檢測、維修服務等，增加收入來源。第五條：建設進度與工程管理5.1：建設進度計劃特許經(jīng)營者應制定詳細的供水管道建設進度計劃，并報政府方審批。建設進度計劃應包括關鍵節(jié)點、工程進度和完成時間等。5.2：工程質(zhì)量管理特許經(jīng)營者應建立健全工程質(zhì)量管理制度，確保供水管道建設質(zhì)量符合國家相關標準和規(guī)定。5.3：安全生產(chǎn)管理特許經(jīng)營者應嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度，確保工程建設過程中的安全生產(chǎn)。特許經(jīng)營者應定期進行安全生產(chǎn)培訓和演練，提高員工的安全意識和應急處理能力。第六條：運營管理與維護6.1：運營管理體系特許經(jīng)營者應建立健全供水管道運營管理體系，包括水質(zhì)監(jiān)測、供排水調(diào)度、設施維護等。運營管理體系應確保供水安全、穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)。6.2：設施維護與更新特許經(jīng)營者應負責供水管道設施的日常維護和更新工作，確保設施的正常運行和長期穩(wěn)定。6.3：應急響應機制特許經(jīng)營者應制定應急預案，建立應急響應機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能及時采取措施，減少對城市居民用水的影響。第八條：價格管理與收費標準8.1：價格管理原則價格管理應遵循公平、合理、透明的原則，確保供水收費標準的合理性。8.2：收費標準的制定與調(diào)整收費標準應根據(jù)供水成本、市場需求、居民承受能力等因素綜合考慮，由政府方和特許經(jīng)營者共同制定。調(diào)整收費標準時，應提前征求公眾意見，并進行聽證。8.3：價格聽證與公眾參與政府方應定期組織價格聽證會，邀請公眾、專家和相關利益方參與，共同討論和決定供水收費標準的調(diào)整事宜。第九條：服務承諾與質(zhì)量保障9.1：服務承諾特許經(jīng)營者應向用戶承諾供水服務質(zhì)量，確保供水水質(zhì)符合國家標準，供水壓力穩(wěn)定，滿足用戶正常用水需求。9.2：質(zhì)量監(jiān)督與檢查政府方應加強對供水質(zhì)量的監(jiān)督和檢查，確保特許經(jīng)營者履行服務承諾。特許經(jīng)營者應定期進行水質(zhì)檢測，并向政府方和用戶公布檢測結果。9.3：用戶權益保護特許經(jīng)營者應尊重和保護用戶的合法權益，建立健全用戶投訴處理機制，及時響應和解決用戶的問題和投訴。第十條：環(huán)境保護與節(jié)能減排10.1：環(huán)境保護責任特許經(jīng)營者應承擔供水管道建設運營過程中的環(huán)境保護責任，采取有效措施減少對環(huán)境的影響。10.2：節(jié)能減排措施特許經(jīng)營者應采取節(jié)能減排措施，提高水資源利用效率，減少能源消耗和污染物排放。10.3：環(huán)保設施建設與運行特許經(jīng)營者應投資建設環(huán)保設施，如污水處理設施、垃圾收集設施等，并確保其正常運行。第十一條：違約責任與賠償11.1：違約行為及責任特許經(jīng)營者在履行合同過程中如有違約行為，應承擔相應的違約責任。政府方也有權根據(jù)合同約定采取相應的措施。11.2：賠償計算方式特許經(jīng)營者違約造成政府方或用戶損失的，應按照合同約定或依法承擔賠償責任。賠償計算方式可參照合同約定或相關法律規(guī)定。11.3：爭議解決方式雙方在履行合同過程中發(fā)生的爭議，應通過協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可提交仲裁機構進行仲裁，或向人民法院提起訴訟。第十二條：合同的變更與終止12.1：合同變更的條件與程序（1）合同變更需雙方協(xié)商一致；（2）合同變更不得違反法律法規(guī)和政策；（3）合同變更應書面簽訂，并經(jīng)雙方蓋章生效。12.2：合同終止的條件與程序合同終止的條件如下：（1）特許經(jīng)營權期限屆滿；（2）雙方協(xié)商一致解除合同；（3）一方嚴重違約，對方有權解除合同；（4）法律法規(guī)規(guī)定的其他終止條件。12.3：合同終止后的相關處理事項合同終止后，特許經(jīng)營者應按照合同約定或政府方的要求，完成供水管道設施的移交和結算等相關工作。第十三條：法律適用與爭議解決13.1：法律適用本合同的簽訂、履行、變更、終止及爭議解決均適用中華人民共和國法律。13.2：爭議解決方式雙方在履行合同過程中發(fā)生的爭議，應通過協(xié)商解決。協(xié)商不成的，可提交仲裁機構進行仲裁，或向人民法院提起訴訟。13.3：訴訟或仲裁地點及機構如選擇仲裁，仲裁地點為市，仲裁機構為仲裁委員會。如選擇訴訟，訴訟地點為市人民法院。第十四條：其他約定14.1：合同附件本合同附件包括：（1）供水管道建設項目的詳細規(guī)劃；（2）特許經(jīng)營權授予的具體范圍和條件；（3）供水收費標準的具體規(guī)定；（4）合同雙方認為需要附加的其他文件。14.2：補充協(xié)議本合同未盡事宜，雙方可簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。14.3：合同生效條件與時間本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。特許經(jīng)營權期限自合同生效之日起計算。第二部分：第三方介入后的修正第一條：第三方介入的概念界定1.1：第三方定義在本合同中，第三方指的是除甲乙方之外的任何個人、法人或其他組織，包括但不限于咨詢機構、評估機構、檢測機構、金融機構、保險公司等。1.2：第三方介入的情形第三方介入情形包括但不限于：（1）甲乙方協(xié)商一致，決定引入第三方提供專業(yè)服務；（2）甲乙方根據(jù)合同約定，需接受第三方的審計、評估或監(jiān)管；（3）甲乙方因違約行為而需要第三方進行賠償計算或爭議調(diào)解；（4）合同履行過程中，甲乙方根據(jù)法律法規(guī)或政策要求，需接受第三方的協(xié)助或監(jiān)督。第二條：第三方責任的限定2.1：第三方責任第三方介入本合同后，其責任范圍和責任限額應由甲乙方在合同中明確界定。第三方應按照甲乙方的要求和相關法律法規(guī)的規(guī)定，履行其職責，并對其提供的服務或產(chǎn)品的質(zhì)量、合法性及準確性承擔責任。2.2：第三方權利第三方在本合同中的權利包括但不限于：（1）獲取與合同履行相關的信息和資料；（2）對甲乙方的履約行為進行監(jiān)督和評價；（3）根據(jù)合同約定，獲得相應的報酬或費用。第三條：第三方介入的程序與條件3.1：第三方選擇甲乙方應共同選擇合適的第三方，并確保第三方具備相應的資質(zhì)和能力。3.2：第三方介入程序第三方介入程序包括但不限于：（1）甲乙方與第三方簽訂書面協(xié)議，明確雙方的權利和義務；（2）第三方提交介入方案，甲乙方進行審批；（3）第三方按照甲乙方的要求和相關法律法規(guī)的規(guī)定，開展介入工作。第四條：第三方介入的費用與報酬4.1：第三方費用的確定第三方介入的費用應由甲乙方根據(jù)合同約定和市場行情共同確定，并在合同中明確。4.2：第三方報酬的支付甲乙方應按照合同約定，及時支付第三方應得的報酬。報酬的支付方式、時間和條件應在合同中明確。第五條：第三方介入的監(jiān)督與評價5.1：第三方監(jiān)督甲乙方應對第三方的履約行為進行監(jiān)督，確保第三方按照合同約定和法律法規(guī)的要求，履行其職責。5.2：第三方評價甲乙方應定期對第三方的工作進行評價，第三方有權了解評價結果。評價結果可用于決定第三方的報酬、續(xù)約等。第六條：第三方違約的處理6.1：第三方違約行為及責任第三方如發(fā)生違約行為，應承擔相應的違約責任。甲乙方有權根據(jù)合同約定和法律法規(guī)的要求，要求第三方采取補救措施，或解除與第三方的合同。6.2：第三方違約的賠償?shù)谌竭`約給甲乙方造成損失的，應按照合同約定或法律法規(guī)的規(guī)定，承擔賠償責任。賠償計算方式可參照合同約定或相關法律規(guī)定。第七條：第三方與其他各方的關系7.1：第三方與甲乙方的關系第三方介入本合同后，應視為甲乙方之間的合作的一部分。第三方應服從甲乙方的管理和指導，并按照甲乙方的要求履行合同義務。7.2：第三方與用戶的關系第三方在本合同中的工作成果或提供的服務，應視為甲乙方對用戶的承諾。第三方應保證其工作成果或提供的服務的質(zhì)量、合法性及準確性，并對其承擔責任。第八條：合同的變更與終止涉及第三方時的額外條款8.1：合同變更涉及第三方如合同變更涉及第三方，甲乙方應與第三方協(xié)商一致，并依法簽訂書面變更協(xié)議。8.2：合同終止涉及第三方如合同終止涉及第三方，甲乙方應與第三方協(xié)商一致，并依法簽訂書面終止協(xié)議。合同終止后，第三方應按照甲乙方的要求，完成相關的工作交接和結算等。第九條：第三方的責任限額9.1：責任限額的確定甲乙方應根據(jù)合同的性質(zhì)、規(guī)模和風險等因素，與第三方協(xié)商確定責任限額。責任限額可采用固定金額、比例賠償?shù)刃问健?.2：責任限額的調(diào)整甲乙方應定期評估第三方的責任限額，并根據(jù)實際情況進行調(diào)整。調(diào)整后的責任限額應書面通知第三方。第十條：第三方介入的保密義務10.1：保密義務第三方應對在合同履行過程中獲取的甲乙方商業(yè)秘密、技術秘密等保密信息承擔保密義務，未經(jīng)甲乙方書面同意，不得向任何第三方披露。10.2：保密期限保密義務的期限應根據(jù)合同的性質(zhì)和甲乙方的要求確定，但不得少于合同履行期限屆滿后的一年。第十一條：爭議解決涉及第三方時的額外條款11.1：第三方作為爭議一方第三部分：其他補充性說明和解釋說明一：附件列表：1.供水管道建設項目的詳細規(guī)劃：包括供水管道建設的路線、站點設置、技術參數(shù)等詳細信息。2.特許經(jīng)營權授予的具體范圍和條件：包括特許經(jīng)營權的具體范圍、特許經(jīng)營權期限、特許經(jīng)營權費用等。3.供水收費標準的具體規(guī)定：包括供水收費標準、收費方式、收費調(diào)整機制等。4.供水管道建設項目的環(huán)境影響評估報告：包括項目對環(huán)境的影響評估、環(huán)保措施等。5.供水管道建設項目的施工圖紙和設計文件：包括供水管道建設的詳細設計圖紙、施工方案等。6.供水管道建設項目的投資估算和融資方案：包括項目總投資估算、融資方式、融資期限等。7.供水管道建設項目的運營管理方案：包括運營管理體系、設施維護、應急響應等。8.供水管道建設項目的質(zhì)量保證體系：包括質(zhì)量控制、質(zhì)量檢測、質(zhì)量保證等。9.供水管道建設項目的安全生產(chǎn)管理方案：包括安全生產(chǎn)責任制、應急預案、安全培訓等。10.供水管道建設項目的合同文本：包括與第三方簽訂的各類合同文本。11.供水管道建設項目的竣工驗收報告：包括項目竣工驗收的相關資料、驗收報告等。12.供水管道建設項目的運營維護手冊：包括設施維護、故障處理、用戶服務等內(nèi)容。說明二：違約行為及責任認定：1.建設進度違約責任認定標準：未能按照合同約定的建設進度完成工程，或未能按時交付建設成果。示例說明：如特許經(jīng)營者未能在合同約定的時間內(nèi)完成供水管道建設，則構成建設進度違約。2.工程質(zhì)量違約責任認定標準：工程質(zhì)量不符合國家相關標準和規(guī)定，或未達到合同約定的質(zhì)量要求。示例說明：如特許經(jīng)營者建設的供水管道不符合國家相關標準，或未能達到合同約定的質(zhì)量要求，則構成工程質(zhì)量違約。3.投資不足違約責任認定標準：未能按照合同約定的投資金額完