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文檔簡(jiǎn)介
綜合應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)
應(yīng)急預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置
方案
XX紙業(yè)有限公司
職業(yè)健康安全管理體系文件
YL/JL-SP-04-001
XX紙業(yè)有限公司
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案
(修訂版)
編制:XX、XX
審核:XXXX
批準(zhǔn):XX
-06-26發(fā)布-06-26實(shí)施
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批準(zhǔn)頁(yè)
為貫徹《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》(中華人民共和國(guó)主席
令第69號(hào))、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急
預(yù)案管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第88號(hào))、《生產(chǎn)經(jīng)
營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(AQ/T9002-)及其它相關(guān)法
規(guī)的要求,保護(hù)企業(yè)人身安全,減少財(cái)產(chǎn)損失,使事故發(fā)生后能夠迅
速、有效、有序的實(shí)施應(yīng)急救援,特編制《XX紙業(yè)有限公司安全生產(chǎn)
事故應(yīng)急預(yù)案》,用于規(guī)范、指導(dǎo)本公司各類事故的應(yīng)急救援行動(dòng)。
《XX紙業(yè)有限公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》于一年一月一日批
準(zhǔn)發(fā)布,自發(fā)布之日起開始實(shí)施,各部門均應(yīng)嚴(yán)格參照?qǐng)?zhí)行。
單位主要負(fù)責(zé)
人:
(單位蓋章)
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年
月日
安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案
編審人員名單
總體審核:XX
會(huì)審人員名單:XXXX
編制人員名單:XXXX
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目錄
一、綜合應(yīng)急預(yù)案..............................................0
附件:預(yù)案體系圖.......................................27
二、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.............................................27
(一)防臺(tái)防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案...................................27
(二)高空墜落人身傷亡事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.......................33
(三)機(jī)械傷害人身傷亡事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.......................39
(四)火災(zāi)、爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.............................44
(五)氯氣泄漏事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案..............................51
(六)壓力容器爆炸事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案...........................76
(七)放射源(輻射)事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案.........................83
三、現(xiàn)場(chǎng)處理方案............................................100
(一)、高處墜落傷亡事故處理方案............................100
(二)、火災(zāi)傷亡事故現(xiàn)場(chǎng)處理方案............................104
(三)氯氣泄露事故處理方案..................................109
(四)機(jī)械傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處理方案..............................113
(五)物體打擊事故現(xiàn)場(chǎng)處理方案..............................117
(六)觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處理方案..................................124
(七)灼燙事故現(xiàn)場(chǎng)處理方案..................................130
(A)高溫中暑事故現(xiàn)場(chǎng)處理方案..............................137
(九)有限空間內(nèi)作業(yè)事故現(xiàn)場(chǎng)處理方案........................141
(十)鍋爐大面積結(jié)焦現(xiàn)場(chǎng)處理方案............................146
(十一)鍋爐承壓部件爆漏現(xiàn)場(chǎng)處理方案........................151
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(十二)起重機(jī)械故障事故處理方案............................157
四、附件....................................................163
附件四:應(yīng)急救援疏散圖............................錯(cuò)誤!未定義書簽。
(另附圖二份)..............................................165
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一、綜合應(yīng)急預(yù)案
1、總則
1.1編制目的
為了全面貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,規(guī)
范應(yīng)急管理工作,提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援反應(yīng)速度和協(xié)調(diào)水平,增
強(qiáng)重特大事故應(yīng)急能力,預(yù)防和控制次生災(zāi)害的發(fā)生,保障員工和公眾
的生命安全,最大限度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)影響,特制定
XX紙業(yè)有限公司綜合應(yīng)急預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
1.2.1有關(guān)法律法規(guī)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中華人民共和國(guó)主席令第13號(hào),
自12月1日起實(shí)施
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中華人民共和國(guó)主席令第
69,號(hào)自11月1日起施行
《中華人民共和國(guó)消防法》中華人民共和國(guó)主席令第6號(hào),自5月
1日起施行
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院令第645號(hào),自12月7日起
施行
《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》國(guó)務(wù)院令第549號(hào),自5月1日起施行
《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局公告第1號(hào)
《固定式壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》TSGR0004-
《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局令
第140號(hào),自7月1日起施行
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《防雷減災(zāi)管理辦法》中國(guó)氣象局令第24號(hào),自6月1日起施行
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
[]17號(hào)
1.2.2有關(guān)技術(shù)規(guī)范
《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》GB18218-
《工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí)》GBZ158-
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《生產(chǎn)過(guò)程安全衛(wèi)生要求總則》GB/T12801-
《危險(xiǎn)貨物品名表》GB12268-
《常見(jiàn)化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》GB15603-1995
《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》AQ/T9002-
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于XX紙業(yè)有限公司廠區(qū),發(fā)生火災(zāi)事故、車輛傷害、
機(jī)械傷害、觸電傷害、壓力容器爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、有限空間事故
等所有生產(chǎn)安全突發(fā)事故的應(yīng)急救援工作。
1.4應(yīng)急預(yù)案體系
本應(yīng)急預(yù)案體系包括:綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處理方
案。
1.4.1綜合應(yīng)急預(yù)案
是本公司應(yīng)急預(yù)案體系的總綱,包括了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、事故
風(fēng)險(xiǎn)描述、預(yù)警及信息報(bào)告、應(yīng)急響應(yīng)、保障措施及預(yù)案管理等內(nèi)容。
由本公司成立編制小組,經(jīng)過(guò)資料的收集、危險(xiǎn)分析、應(yīng)急能力評(píng)估針
對(duì)可能發(fā)生的事故,按照有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)組織編寫。經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)
布實(shí)施,并報(bào)XX市安監(jiān)局備案。
1.4.2專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
根據(jù)XX紙業(yè)有限公司的安全特點(diǎn),為應(yīng)對(duì)某一類型或幾種類型事
故而制定的搶險(xiǎn)程序和方法。包括火災(zāi)事故、車輛傷害、機(jī)械傷害、觸
電事故、壓力容器爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、有限空間事故、高空墜落事
故等。
1.4.3現(xiàn)場(chǎng)處理方案
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現(xiàn)場(chǎng)處理方案是針對(duì)于本項(xiàng)工程的具體場(chǎng)所、裝置、設(shè)施所制定的
應(yīng)急處理措施,包括事故的風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急工作職責(zé)、應(yīng)急處理和注意
事項(xiàng),保證發(fā)生事故后能迅速反應(yīng),正確處理。
1.5應(yīng)急工作原則
151以人為本,安全第一。把保障公司員工的生命安全和身體健
康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要
任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性,
充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和公司員工的基礎(chǔ)作用。
1.5.2統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小
組組織協(xié)調(diào)下,各有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事
故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處理工作。認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立安
全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
1.5.3依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù),充分發(fā)揮專家作用,實(shí)
行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù),增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依
法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
1.5.4預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合
治理”的方針,堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急和預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)
測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、
完善裝備、預(yù)案演練等工作。
2、危險(xiǎn)性分析
2.1企業(yè)簡(jiǎn)介
XX紙業(yè)有限公司占地面積約181137平方米,現(xiàn)有職工620人。共
有化學(xué)制漿及抄紙生產(chǎn)線4條,年產(chǎn)化學(xué)木漿2萬(wàn)噸、機(jī)制紙6萬(wàn)噸。
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2.2危險(xiǎn)性分析
公司原料廠生產(chǎn)性木片儲(chǔ)備量1000?3000噸,原煤儲(chǔ)備量500?
1000噸,成品庫(kù)成品紙庫(kù)存量500?1000噸及各種易燃物品,公司制漿
車間每天制漂需使用5噸左右氯氣,現(xiàn)每天存有氯氣瓶20個(gè),總儲(chǔ)量
20噸。
2.2.1可燃物危險(xiǎn)性分析
公司制漿原料為木片屬可燃物,原料場(chǎng)存在發(fā)生火災(zāi)的危險(xiǎn)。原料
場(chǎng)必須配備防雷擊設(shè)施,嚴(yán)格限制火種進(jìn)入,配備相應(yīng)的消防設(shè)施,執(zhí)
行嚴(yán)格的檢修動(dòng)火申請(qǐng)制度;還要保持原料儲(chǔ)存、堆垛時(shí)通風(fēng)良好,防
止由于生物和生物化學(xué)的作用產(chǎn)生堆熱使原料燒焦變黑甚至著火,引起
自燃。
在造紙車間和成品倉(cāng)庫(kù),各種紙品也是可燃物,因此造紙車間和倉(cāng)
庫(kù)也是防火的重點(diǎn),也要執(zhí)行嚴(yán)格的消防安全制度和措施。
2.2.2使用的高溫設(shè)備危險(xiǎn)性分析
在制漿和抄紙工藝中,要使用大量的高壓蒸汽,高溫設(shè)備較多。制
漿方法是將植物纖維原料經(jīng)過(guò)蒸煮制成紙漿,公司使用的蒸煮設(shè)備如蒸
球的蒸汽總管壓力一般達(dá)到l.OMPa,蒸煮壓力一般是0.5?0.8MPa,這
些設(shè)備屬于壓力容器,因此必須按壓力容器的要求進(jìn)行制造、檢驗(yàn)和安
裝,要按《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》的要求進(jìn)行備案、管理、定期檢
驗(yàn),運(yùn)行中必須按嚴(yán)格的操作規(guī)程執(zhí)行,特別是要防止超壓運(yùn)行,特別
是對(duì)有嚴(yán)重物料磨損的蒸球需要縮短檢驗(yàn)周期。如果對(duì)蒸煮設(shè)備管理不
嚴(yán),如沒(méi)有定期進(jìn)行壁厚檢測(cè)、設(shè)備超齡運(yùn)行等,可能發(fā)生蒸球等蒸煮
設(shè)備爆炸事故。
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蒸煮工段除蒸球等壓力容器外,還有一些工作壓力小于0.1MPa的
常壓容器,如噴放鍋、預(yù)熱螺旋等屬于高溫承壓設(shè)備。存在高溫物料噴
濺、泄漏等危險(xiǎn)。
需要人工裝料的蒸球裝料口敞開于二樓平臺(tái),開口周圍無(wú)法設(shè)立防
護(hù)欄,人員有失足滑倒造成跌落等危險(xiǎn)。
烘缸用灰鑄鐵制造,由于灰鑄鐵烘缸制造時(shí)無(wú)法進(jìn)行無(wú)損檢測(cè)且為
旋轉(zhuǎn)設(shè)備。根據(jù)烘缸壓力和容積的不同,其物理爆炸的傷亡半徑的大小
約在3?10m。
燃煤鍋爐為生產(chǎn)車間提供中溫中壓蒸汽。堿回收工段中配備堿回收
鍋爐,用于回收黑液燃燒熱能,其配置與常規(guī)動(dòng)力鍋爐相似,但結(jié)構(gòu)更
加復(fù)雜、運(yùn)行環(huán)境更加惡劣,比常規(guī)鍋爐發(fā)生爆炸事故的危險(xiǎn)性更大。
2.2.3使用的高速旋轉(zhuǎn)設(shè)備危險(xiǎn)性分析
造紙過(guò)程中多數(shù)是高速旋轉(zhuǎn)設(shè)備和輻筒,一般來(lái)說(shuō),完全封閉的旋
轉(zhuǎn)設(shè)備危險(xiǎn)性不大,但很多設(shè)備為敞口的,或?yàn)橥耆ㄩ_式的,這些不
完全封閉的高速旋轉(zhuǎn)設(shè)備和輯筒對(duì)人是一種潛在的危險(xiǎn)。同時(shí),打漿系
統(tǒng)配備動(dòng)力較大,高速旋轉(zhuǎn)的電機(jī)和設(shè)備工作時(shí)噪音可達(dá)到100db以
上,因此噪聲危害比較嚴(yán)重。
2.2.4大型的槽、罐、池危險(xiǎn)性分析
造紙是一個(gè)連續(xù)生產(chǎn)的過(guò)程,為保證連續(xù)生產(chǎn),各工段之間需要大
量的槽罐和漿池進(jìn)行緩沖。這些設(shè)備設(shè)施如防護(hù)不周可能對(duì)人身造成一
定的傷害。
漿池是混凝土結(jié)構(gòu)的,在底樓,頂部為二樓樓板,為能觀察到漿池
內(nèi)的情況,樓板上設(shè)置觀察口或入口,如果防護(hù)缺失,人員易掉入溺
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斃。如果長(zhǎng)期停運(yùn)且積有腐漿,腐漿產(chǎn)生的有害氣體能使人窒息死亡。
漿塔、漂白塔、黑液槽、白液槽、堿液槽等一般在室外,高度10?
20m,如有攀登的扶梯必須按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置,頂部的觀察口必須設(shè)置防護(hù)
欄。廢水池內(nèi)容易產(chǎn)生有害氣體聚集,如在通風(fēng)不良的情況下入池清理
危險(xiǎn)性極大。
2.2.5使用的各種化學(xué)品的危害性分析
造紙是物理作用和化學(xué)反應(yīng)相結(jié)合的工藝過(guò)程,在蒸煮、漂白、抄
紙、廢水處理(如堿回收、廢水生化處理)、漂白液制備等工段都需要使
用大量的各種化學(xué)品,其中一些化學(xué)品的危害性很大。
2.2.5.1制漿部分
蒸煮木片時(shí)需要使用蒸煮液,這些蒸煮液對(duì)人體或設(shè)備有害,必須
防止泄漏。
堿法制漿中的氫氧化鈉法蒸煮液為氫氧化鈉,硫酸鹽法蒸煮液為氫
氧化鈉和硫化鈉。這些蒸煮液均為強(qiáng)堿性,對(duì)人體會(huì)造成化學(xué)灼傷。堿
法制漿產(chǎn)生的廢水稱為黑液,泄漏或直接排入江河對(duì)環(huán)境有強(qiáng)烈污染。
另外,為提高蒸煮效果,使用蔥醍等助劑對(duì)人體有致癌的危害。
漂白木漿所使用的漂白劑多屬于氧化性,毒害性也比較大。常見(jiàn)的
漂白劑有氯氣、次氯酸鹽、二氧化氯、過(guò)氧化氫、臭氧、氧氣等。
氯氣屬于劇毒化學(xué)品,一旦泄漏對(duì)人體危害極大,在多段漂白中的
氯化段使用。制漿使用瓶裝液氯,經(jīng)過(guò)液氯汽化器氣化后加入漿氯混合
器內(nèi)反應(yīng),但反應(yīng)后的漿料中依然有未完全反應(yīng)殘留氯氣。
次氯酸鹽是用氯氣與石灰反應(yīng)后獲得的一種溶液,如果使用氯氣過(guò)
量,通氣不均勻,會(huì)發(fā)生漂液過(guò)反應(yīng),次氯酸鹽發(fā)生部分分解生成氯氣
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危害人體。
二氧化氯具有強(qiáng)氧化性,受熱、震動(dòng)、撞擊、摩擦相當(dāng)敏感,極易
分解發(fā)生爆炸;二氧化氯還會(huì)損害人的呼吸道、眼睛,對(duì)皮膚有刺激
性,對(duì)普通金屬的腐蝕性極強(qiáng)。R8法生產(chǎn)二氧化氯的原料為濃硫酸、
甲醇、還原氯酸鹽等,其中濃硫酸為強(qiáng)腐蝕品,甲醇是易燃品。
過(guò)氧化氫具有強(qiáng)氧化性和強(qiáng)腐蝕性,與重金屬、堿反應(yīng)劇烈,易
爆。經(jīng)常接觸多患皮炎及支氣管和肺部疾病。經(jīng)口中毒時(shí)會(huì)出現(xiàn)腹痛、
胸口痛、呼吸困難、嘔吐、體溫升高、結(jié)膜和皮膚出血。工作接觸時(shí)要
穿防護(hù)衣,戴聚乙烯或聚氯乙烯制的手套和聚合材料制的透明防護(hù)眼鏡
和面具。如觸及皮膚或?yàn)R入眼睛則用溫水沖洗。
2.2.S.2抄紙部分
抄紙工段用大量化學(xué)品,如漿內(nèi)施膠劑、表面施膠劑、助留助濾
劑、干強(qiáng)劑、濕強(qiáng)劑、防水劑、熒光增白劑、涂布化學(xué)品等大部分均為
有害物質(zhì),有些還是強(qiáng)烈致癌物。
其它如清洗毛毯的清洗劑等也對(duì)人體有危害。
2.253堿回收部分
制漿過(guò)程產(chǎn)生的廢棄物-蒸煮黑液經(jīng)過(guò)蒸發(fā)濃縮、燃燒、苛化等一
系列反應(yīng)后,重新轉(zhuǎn)化為蒸煮用的蒸煮液,在循環(huán)利用的過(guò)程中黑液、
堿熔融物、白液等均為高溫強(qiáng)堿性物質(zhì)。一旦泄露或飛濺易對(duì)人體造成
化學(xué)灼傷,對(duì)環(huán)境有強(qiáng)烈污染。
2.2.6造紙行業(yè)其它危險(xiǎn)有害因素
2.2.6.1起重傷害
抄紙機(jī)卷取部的紙卷及設(shè)備經(jīng)常見(jiàn)行車吊移,容易傷人。
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2.2.6.2機(jī)械傷害
聯(lián)軸器、皮帶輪、齒輪、鏈輪的防護(hù)罩等如果有破損缺失,容易傷
人。
2.2.63電氣傷害
造紙生產(chǎn)企業(yè)電氣設(shè)備和線路較多,而且很多設(shè)備使用的電壓高達(dá)
幾千伏,車間又處于高濕狀態(tài),如設(shè)計(jì)、安裝、操作和檢修不當(dāng),極易
引起觸電、電弧灼傷等事故。
2.2.6.4高處墜落
造紙企業(yè)設(shè)備高大、成品堆放較高、管道安裝高度高,使用、操
作、檢修平臺(tái)和直梯較多,如果鋼平臺(tái)、護(hù)攔、鋼梯存在缺陷或腐蝕,
人員在登梯過(guò)程中由于脫手、腳部滑脫造成滑跌、傾倒、仰翻,進(jìn)行檢
查、操作或維修時(shí),有可能發(fā)生高處墜落,造成人員傷亡。
2.2.6.5車輛傷害
由于廠內(nèi)來(lái)往運(yùn)輸車輛頻繁,若廠區(qū)的平面布置、廠內(nèi)道路的設(shè)
計(jì)、交通標(biāo)志和安全標(biāo)志的設(shè)置、照明質(zhì)量、綠化的規(guī)劃、車輛的管理
等方面存在缺陷均可能引發(fā)廠內(nèi)運(yùn)輸事故。
2.266灼燙
烘缸等高溫的機(jī)器設(shè)備和管道。如蒸汽泄漏、保溫不良或破損,人
員觸及容易極易造成燙傷。
公司存在的主要危險(xiǎn)性有火災(zāi)、爆炸、機(jī)械傷害、起重傷害、高處
墜落、觸電、中毒窒息、車輛傷害、物體打擊、灼燙、淹溺等。
3、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
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公司成立安全事故應(yīng)急救援指揮部,指揮部設(shè)在安全科,下設(shè)十個(gè)
應(yīng)急救援小組,分別為現(xiàn)場(chǎng)指揮組、搶險(xiǎn)救災(zāi)組、技術(shù)專家組、物資供
應(yīng)組、警戒保衛(wèi)組、醫(yī)療救護(hù)組、事故調(diào)查組、情況通報(bào)組、善后處理
組、通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組。
3.1.1事故應(yīng)急救援指揮部組成:
總指揮(總經(jīng)理):XX
副總指揮(副總經(jīng)理):XXXX
成員:XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX>XX、XX等
3.1.2十個(gè)應(yīng)急救援小組,組成人員如下:
現(xiàn)場(chǎng)指揮組:
組長(zhǎng):XX
組員:XXXX搶險(xiǎn)救災(zāi)組:
組長(zhǎng):XX
組員:XXXXXXXX
技術(shù)專家組:
組長(zhǎng):XX
組員:XX
物資供應(yīng)組:
組長(zhǎng):XX
組員:
警戒保衛(wèi)組:
組長(zhǎng):XX
組員:
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醫(yī)療救護(hù)組:
組長(zhǎng):XX
組員:XX
事故調(diào)查組:
組長(zhǎng):XX
組員:XXXXXXXXXX情況通報(bào)組:
組長(zhǎng):XX
組員:
善后處理組:
組長(zhǎng):XX
組員:XXXX
通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組:
組長(zhǎng):
組員:XX
3.2應(yīng)急組織體系框圖
應(yīng)急救援指揮系統(tǒng)
。
善
警
事
情
搶
技
物
醫(yī)
現(xiàn)
資
場(chǎng)
后
故
況
術(shù)
險(xiǎn)
戒
療
供
指
調(diào)
專
通
處
救
救
調(diào)
保nt
小
日"X
《
』
」
十*m/E
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3.3.1應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
3.3.1.1貫徹執(zhí)行有關(guān)建設(shè)安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)。
3.3.1.2制定和實(shí)施應(yīng)急救援方面的規(guī)章制度。
3.3.1.3負(fù)責(zé)公司內(nèi)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援的指揮決策工作,在接
到遇險(xiǎn)警報(bào)后,迅速研究、擬定救援方案,并予以組織、協(xié)調(diào)各方面的
救援力量實(shí)施緊急救助,盡量減少人員、財(cái)產(chǎn)損失。
3.3.1.4負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)救援工作,并及時(shí)向政府有關(guān)部門報(bào)告救援工
作的進(jìn)展情況。
3.3.L5根據(jù)救援工作的難易程度,協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援力量,并決定是否
向XX市應(yīng)急救援指揮部發(fā)出請(qǐng)求救援支持。
3.3.1.6負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的后勤保障工作。
3.3.1.7負(fù)責(zé)應(yīng)急救援情況的總結(jié)、上報(bào)和相關(guān)處理事宜。
3.3.2應(yīng)急救援總指揮職責(zé)
3.3.2.1領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援指揮部開展工作,貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)指示,履
行應(yīng)急救援方面的法律、法規(guī)。
332.2負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的審核批準(zhǔn)工作。
332.3負(fù)責(zé)對(duì)外有關(guān)方面的協(xié)調(diào)工作。
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3.3.3應(yīng)急救援副總指揮職責(zé)
3.3.3.1協(xié)助應(yīng)急救援總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù);
333.2向應(yīng)急救援總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)
對(duì)策和建議;
3.333保持與事故現(xiàn)場(chǎng)指揮組的直接聯(lián)絡(luò);
3.334協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源,設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的
應(yīng)急操作;
3.335組織公司相關(guān)技術(shù)和管理人員對(duì)公司生產(chǎn)過(guò)程各危險(xiǎn)源進(jìn)行
風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估;
3.336定期檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)
準(zhǔn)備狀態(tài);
3.337根據(jù)實(shí)際條件,努力與周邊有條件的企業(yè)在事故應(yīng)急處理中
共享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)和制定應(yīng)急救援協(xié)議。
333.8當(dāng)總指揮不在無(wú)法履行職責(zé)時(shí),由副總指揮代行總指揮職
責(zé)。
3.3.4應(yīng)急救援小組的職責(zé)
3.3.4.1現(xiàn)場(chǎng)指揮組:主要負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場(chǎng)搶救工作,及時(shí)處理突發(fā)災(zāi)
變。
3.342搶險(xiǎn)救災(zāi)組:具體負(fù)責(zé)實(shí)施指揮部制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和安
全技術(shù)措施。
3.343技術(shù)處理組:主要負(fù)責(zé)研究制定搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和措施,解決事
故搶救過(guò)程中遇到的技術(shù)難題。
3.344物資供應(yīng)組:主要保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供
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應(yīng)。
3.3.4.5警戒保衛(wèi)組:主要負(fù)責(zé)事故發(fā)生后現(xiàn)場(chǎng)的警戒、維持秩序等
工作。
3.346醫(yī)療救護(hù)組:主要負(fù)責(zé)對(duì)受傷人員的醫(yī)療救護(hù)工作。
3.347事故調(diào)查組:配合上級(jí)安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)事故原因和事故責(zé)任
進(jìn)行調(diào)查、分析。
3.348情況通報(bào)組:負(fù)責(zé)統(tǒng)一掌握事故態(tài)勢(shì)和處理情況,收集救援
行動(dòng)的有關(guān)信息資料,向有關(guān)人員、單位通報(bào)情況。
3.349善后處理組:負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠、食宿接
待、車輛調(diào)度等善后處理工作。
3.3.4.10通訊聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)過(guò)程中的通訊聯(lián)絡(luò),保證
通訊暢通,負(fù)責(zé)各小組之間的協(xié)調(diào)以及與外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)。
4、預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控的方式、方法和采取的預(yù)防措施
4.1.1重大危險(xiǎn)源實(shí)行掛牌管理,設(shè)立警示標(biāo)志,實(shí)行24小時(shí)連續(xù)
監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)可能導(dǎo)致重特大安全事故的隱患或險(xiǎn)情應(yīng)立即停產(chǎn)整頓,并
及時(shí)研究,制定整改方案,采取切實(shí)可行的措施,及時(shí)消除隱患,預(yù)防
事故發(fā)生。
4.1.2嚴(yán)格操作規(guī)程,加強(qiáng)設(shè)備保養(yǎng),完善管理制度,加強(qiáng)教育培
訓(xùn),實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全,避免事故的發(fā)生,這是根本的保證措施。
4.1.3全公司員工實(shí)行嚴(yán)格的三級(jí)安全教育制度,每年進(jìn)行考核,并
從班組到公司,實(shí)行事故預(yù)防和應(yīng)急救援三級(jí)管理網(wǎng)絡(luò),充分提高員工
的自救互救的能力,預(yù)防事故及事故早發(fā)現(xiàn)、早處理技能。
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4.1.4對(duì)確定的危險(xiǎn)源一旦發(fā)生事故,現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)迅速匯報(bào)并及時(shí)投
入搶險(xiǎn)排除和初期應(yīng)急處理,防止事故擴(kuò)大和蔓延。
4.2預(yù)警行動(dòng)
4.2.1預(yù)警條件
發(fā)現(xiàn)已經(jīng)發(fā)生重大、特大安全事故或可能導(dǎo)致重大、特大安全事故
的隱患或險(xiǎn)情,如不及時(shí)采取相應(yīng)措施,可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果時(shí)。
4.2.2預(yù)警方式
險(xiǎn)情或事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)或知情人員經(jīng)過(guò)電話通知應(yīng)急救援指揮部
辦公室。
4.3信息報(bào)告與處理
4.3.1信息報(bào)告與通知
4.3.L1公司應(yīng)急救援組織設(shè)立24小時(shí)值班電話。電話為:。
4.3.1.2突發(fā)安全事故時(shí),事故發(fā)現(xiàn)人員立即報(bào)告車間主任,由車間
主任撥打值班電話報(bào)告事故情況或直接報(bào)告應(yīng)急救援副總指揮和總指
揮。
4.3.L3為有效開展事故救援活動(dòng),車間主任應(yīng)在第一時(shí)間尋求應(yīng)急
救援指揮部協(xié)調(diào)救援力量。
火災(zāi):車間主任撥打119,向公安消防部門求援。
急救:車間主任撥打120,向醫(yī)療急救中心求援。
4.3.L4報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:事故發(fā)生時(shí)間、類別、地點(diǎn)和相關(guān)設(shè)
施;遇險(xiǎn)人員人數(shù);現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)系人姓名和電話等。
4.3.L5應(yīng)急救援副總指揮、總指揮接到事故報(bào)告后,符合本預(yù)案啟
動(dòng)條件時(shí),立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令,迅速組織各應(yīng)急救援小組人員
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趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援。
4.3.L6應(yīng)急救援指揮中心必須在接到事故報(bào)告10分鐘內(nèi),通知應(yīng)
急救援指揮部各應(yīng)急救援小組負(fù)責(zé)人。各有關(guān)人員和部門、單位接到報(bào)
警時(shí),應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮中心報(bào)到。
4.3.2信息上報(bào)
4.3.2.1事故信息上報(bào)采取分級(jí)上報(bào)原則,最終由公司安全科向政府
有關(guān)部門上報(bào)。
4.322信息上報(bào)內(nèi)容包括:事故發(fā)生單位情況;事故發(fā)生的時(shí)間、
地點(diǎn)、部位以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;初步掌握的人員傷亡(包括下落不明的
人數(shù))、直接經(jīng)濟(jì)損失等情況;可能造成的危害以及采取的措施;事故
報(bào)告單位、報(bào)告人、批準(zhǔn)人、報(bào)告時(shí)間及聯(lián)系方式等。事故傷亡人數(shù)及
直接經(jīng)濟(jì)損失情況發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
4.323按照國(guó)家規(guī)定,在1個(gè)小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地XX市安全生產(chǎn)
監(jiān)督管理局進(jìn)行報(bào)告。
在事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況時(shí),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時(shí)補(bǔ)報(bào)。
4.3.3信息傳遞
事故現(xiàn)場(chǎng)第一發(fā)現(xiàn)人員一車間主任一應(yīng)急值班電話或直接報(bào)告應(yīng)急
救援副總指揮和總指揮一各應(yīng)急救援小組一應(yīng)急救援小組人員。
5、應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急分級(jí)
依據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第493號(hào)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查
處理?xiàng)l例》的規(guī)定根據(jù)生產(chǎn)安全事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損
失,事故一般分為以下等級(jí):
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(1)特別重大事故,(I級(jí))是指造成30人以上死亡,或者100
人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損
失的事故;
(2)重大事故(H級(jí)),是指造成10人以上30人以下死亡,或
者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)
損失的事故;
(3)較大事故(III級(jí)),是指造成3人以上10人以下死亡,或者
10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)
損失的事故;
(4)一般事故(IV級(jí)),是指造成3人以下死亡,或者10人以下
重傷,或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
5.2響應(yīng)程序
5.2.1發(fā)生特別重大事故,執(zhí)行I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
指揮部所有成員必須迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救;同時(shí),總指揮立
即調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)。1小時(shí)之內(nèi),事故信息分別
報(bào)送屬地各級(jí)政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位、國(guó)家安全生產(chǎn)管理總
局。
5.2.2發(fā)生重大事故,執(zhí)行n級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
指揮部所有成員必須迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救;同時(shí),總指揮立
即調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)。1小時(shí)之內(nèi),事故信息分別
報(bào)送屬地各級(jí)政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位。
5.2.3發(fā)生較大事故,執(zhí)行IH級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
指揮部所有成員必須迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救;同時(shí),總指揮立
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即調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)。1小時(shí)之內(nèi),事故信息分別
報(bào)送屬地(市)各級(jí)政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位。
5.2.4發(fā)生一般事故,執(zhí)行IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
指揮部主要成員要盡快達(dá)到事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援工作,并根據(jù)事故情
況及時(shí)向指揮部報(bào)告。
必要時(shí),向地市政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位匯報(bào)。
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1
K
e
n
s
啟動(dòng)預(yù)案
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離,消除導(dǎo)致次生、衍生事故隱患,經(jīng)安全事故應(yīng)急救援總指揮批準(zhǔn)
后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
應(yīng)急結(jié)束后,將事故情況上報(bào);向事故調(diào)查處理小組移交所需有關(guān)
情況及文件;寫出事故應(yīng)急工作總結(jié)報(bào)告。
5.3.1事故情況上報(bào)事項(xiàng)
(1)發(fā)生事故單位基本情況;
(2)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)和事故救援情況;
(3)事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失;
(4)事故發(fā)生的原因和事故性質(zhì);
(5)事故責(zé)任的認(rèn)定以及對(duì)事故責(zé)任者的處理建議;
(6)事故防范和整改措施。
5.3.2需向事故調(diào)查處理小組移交的相關(guān)事項(xiàng)
(1)事故報(bào)告人情況;
(2)事故發(fā)生前和救援過(guò)程中有關(guān)的影像資料;
(3)事故初步上報(bào)情況及報(bào)告內(nèi)容。
6、信息發(fā)布
事故發(fā)生后,由應(yīng)急救援副總指揮代表代表應(yīng)急小組,把應(yīng)急救援
各階段進(jìn)展情況及時(shí)準(zhǔn)確向外部發(fā)布信息,發(fā)布信息時(shí)必須以事實(shí)為依
據(jù),與主管部門一同,客觀準(zhǔn)確表述事故態(tài)勢(shì)、發(fā)展?fàn)顩r及救援情況。
7、后期處理
7.1事故調(diào)查
發(fā)生事故之后,事故調(diào)查組應(yīng)按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行事故調(diào)
查。事故調(diào)查應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是、尊重科學(xué)的原則,客觀、公正、準(zhǔn)確、
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及時(shí)地查清事故原因、發(fā)生過(guò)程、恢復(fù)情況、事故損失、事故責(zé)任、善
后賠償?shù)龋鼍呤鹿蕡?bào)告并提出防范措施和事故責(zé)任處理意見(jiàn)。
7.2改進(jìn)措施
7.2.1發(fā)生事故之后,事故應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)部門,
研究事故發(fā)生機(jī)理,分析事故發(fā)展過(guò)程,吸取事故教訓(xùn),提出具體措
施,進(jìn)一步完善和改進(jìn)事故應(yīng)急預(yù)案。
7.2.2指揮部應(yīng)及時(shí)總結(jié)事故應(yīng)急工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),不斷完善和改
進(jìn)事故應(yīng)急救援、事故搶險(xiǎn)與緊急處理體系。
8、保障措施
8.1通信與信息保障
8.1.1應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位、人員通信聯(lián)系方式
應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位通信聯(lián)系方式:
XX市人民醫(yī)院:聯(lián)系電話:
XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局聯(lián)系電話:
8.1.2各應(yīng)急小組成員聯(lián)系方式
應(yīng)急救援指揮部成員聯(lián)系電話
聯(lián)系人聯(lián)系電話所屬單位職務(wù)
XX辦公室總經(jīng)理
XX辦公室副總經(jīng)理
XX辦公室副總經(jīng)理
XX生產(chǎn)處處長(zhǎng)
XX生產(chǎn)處安全員
XX辦公室主任
XX設(shè)備處處長(zhǎng)
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吳波供應(yīng)處處長(zhǎng)
XX保衛(wèi)處處長(zhǎng)
XX總務(wù)處處長(zhǎng)
XX總務(wù)處醫(yī)生
XX運(yùn)輸處處長(zhǎng)
XX生產(chǎn)處安全員
8.1.3信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案
后勤保障組負(fù)責(zé)定期維護(hù)上述聯(lián)系方式,遇有電話變更,及時(shí)更
新,確保聯(lián)絡(luò)暢通。
8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
每個(gè)車間必須建立一支現(xiàn)場(chǎng)自救隊(duì),成員由車間安全管理人員組織
生產(chǎn)骨干人員組成,由公司安全科負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo),定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練。
8.3應(yīng)急物資裝備保障
應(yīng)急物資裝備保障
設(shè)備名稱型號(hào)設(shè)備數(shù)量存放地點(diǎn)負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式
空氣呼吸器HTK1062
氧氣呼吸器HY2F3
氯氣捕消器LPX-F-41
氯氣捕消器LPX-F-181
保衛(wèi)處XX
防毒面具TF-111
防化衣FHZ-1A4
滅火器MT/32
解氯水5%2
便攜式氯氣檢RBT-8000-
1安全科XX:
測(cè)儀FCX/B
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便攜式硫化氫
R101
檢測(cè)儀
射線報(bào)警儀RAY-3000A1
8.4經(jīng)費(fèi)保障
應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)由公司設(shè)立的應(yīng)急專項(xiàng)賬戶支出。
使用范圍:用于救援物資的購(gòu)買和維護(hù),人員培訓(xùn)和現(xiàn)場(chǎng)演練等。
數(shù)額:50萬(wàn)。
監(jiān)督管理措施:必須經(jīng)公司安全事故應(yīng)急救援總指揮簽字才能動(dòng)
用,保證專項(xiàng)專用。
8.5其它保障
8.5.1安全事故應(yīng)急救援指揮部辦公室設(shè)在公司生產(chǎn)安全處。
8.5.2安全事故應(yīng)急救援指揮部日常備用一輛應(yīng)急交通運(yùn)輸車輛,備
用車輛只承擔(dān)距公司較近的運(yùn)輸任務(wù),司機(jī)手機(jī)電話24小時(shí)開機(jī),一
旦應(yīng)急事故發(fā)生,通知司機(jī)速回。
8.5.3安全保衛(wèi)組應(yīng)常備用于應(yīng)急突發(fā)事故的警戒帶,一旦發(fā)生突發(fā)
事故,在事故現(xiàn)場(chǎng)治安警戒使用。
8.5.4車間辦公室應(yīng)當(dāng)常備醫(yī)療急救用品。
8.5.5車間安全負(fù)責(zé)人應(yīng)每周對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防器材和應(yīng)急用鍬、
鎬、撬棍等進(jìn)行檢查、保養(yǎng)、維護(hù)。
8.5.6定期更換滅火器,保證消防設(shè)備、設(shè)施的有效備用,清除消防
器材前及安全通道的遮擋物,保持消防器材應(yīng)急使用及安全通道暢通。
857應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)的全體成員,應(yīng)樹立“接到報(bào)警就是命令”的觀
點(diǎn),樹立“以人為本”的思想,勇敢、科學(xué)、冷靜應(yīng)對(duì)事故,不能盲
目、蠻干。遇到有毒有害物質(zhì)或有其它潛在危險(xiǎn)時(shí),必須有防范措施或
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請(qǐng)專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)工作。
858在組織機(jī)構(gòu)內(nèi),當(dāng)正職休假、開會(huì)等外出時(shí),副職必須承擔(dān)起
正職應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
9、培訓(xùn)與演練
9.1培訓(xùn)
9.1.1應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)。本預(yù)案制訂實(shí)施后,所有應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)
小組成員、各專業(yè)、兼職救援隊(duì)成員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)本預(yù)案內(nèi)容,明確在救
援現(xiàn)場(chǎng)所擔(dān)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)。有應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組隊(duì)救援專業(yè)、兼職隊(duì)
成員每年記性兩次應(yīng)急培訓(xùn),學(xué)習(xí)救援專業(yè)知識(shí)和有可能出現(xiàn)的新情況
的處理辦法。每個(gè)人都應(yīng)做到熟知救援內(nèi)容,明確自己的分工,業(yè)務(wù)熟
練,成為重大事故應(yīng)急救援的骨干力量。
9.1.2員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)。由應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)所有員工每年進(jìn)
行一次應(yīng)急響應(yīng)培訓(xùn),了解事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)條件,能夠在現(xiàn)場(chǎng)第一時(shí)
間做出判斷事故大小,是否符合事故應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)條件,以便下步工作
的順利進(jìn)行。
9.1.3周邊人員應(yīng)急響應(yīng)知識(shí)的宣傳。根據(jù)我公司有可能出現(xiàn)的事故
情況,有綜合辦印制宣傳材料向周邊人員發(fā)放,了解相關(guān)的應(yīng)急響應(yīng)知
識(shí)。
9.2演練
9.2.1演練項(xiàng)目
通訊聯(lián)絡(luò)、通知、報(bào)告程序演練;
人員集中清點(diǎn)、裝備及物資器材到位演練;
防護(hù)行動(dòng)演練:指導(dǎo)員工隱蔽與撤離,通道封鎖與交通管制,發(fā)放
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藥物與自救互救練習(xí),食物與飲用水控制,特殊人群的行動(dòng)安排,保衛(wèi)
重點(diǎn)目標(biāo)與廠區(qū)巡邏的演練;
救護(hù)行動(dòng)演練、消防行動(dòng)演練和指揮協(xié)調(diào)能力演練。
9.2.2演練頻次
公司每年至少組織一次綜合模擬突發(fā)事故安全應(yīng)急演練和各車間每
年至少組織兩次專項(xiàng)安全應(yīng)急演練,檢驗(yàn)指揮系統(tǒng)、現(xiàn)場(chǎng)搶救、疏散、
救援響應(yīng)能力。
各應(yīng)急救援組成員必須熟悉各自的職責(zé),做到動(dòng)作快、技術(shù)精、作
風(fēng)硬。根據(jù)實(shí)際演練情況,查找不足,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷完善事故應(yīng)急預(yù)
案。
演練結(jié)束后對(duì)演練進(jìn)行評(píng)估及總結(jié),及時(shí)修正及彌補(bǔ)應(yīng)急突發(fā)事件
救援預(yù)案制定的缺陷。
9.2.3演練組織
應(yīng)急指揮中心辦公室負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
10、獎(jiǎng)懲
10.1獎(jiǎng)勵(lì)
在安全事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人,應(yīng)根據(jù)
有關(guān)規(guī)定予以獎(jiǎng)勵(lì):
(1)出眾完成應(yīng)急處理任務(wù),成績(jī)顯著的;
(2)防止或搶救事故災(zāi)難有功,使國(guó)家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)
免受損失或者減少損失的;
(3)對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的;
(4)有其它特殊貢獻(xiàn)的。
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10.2責(zé)任追究
在安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法
規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,由公司給予處分;
屬于違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處
罰;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:
(1)不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的;
(2)不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的;
(3)拒不執(zhí)行安全事故應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)
急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的;
(4)盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的;
(5)阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的;
(6)散布謠言,擾亂社會(huì)秩序的;
(7)有其它危害應(yīng)急工作行為的。
11、附則
11.1術(shù)語(yǔ)和定義
應(yīng)急預(yù)案emergencyresponseplan
針對(duì)可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的
行動(dòng)方案。
應(yīng)急準(zhǔn)備emergencypreparedness
針對(duì)可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先進(jìn)行的
組織準(zhǔn)備和應(yīng)急保障。
應(yīng)急響應(yīng)emergencyresponse
事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行動(dòng)。
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應(yīng)急救援emergencyrescue
在應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中,為消除、減少事故危害,防止事故擴(kuò)大或惡
化,最大限度地降低事故造成的損失或危害而采取的救援措施或行動(dòng)。
恢復(fù)recovery
事故的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、生活和生態(tài)環(huán)境盡
快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。
11.2應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/p>
本應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評(píng)審后,報(bào)XX市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
11.3維護(hù)和更新
對(duì)應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新的基本要求,定期進(jìn)行評(píng)審,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)改
進(jìn)。本預(yù)案在下列情況下要予以重新修訂:
11.3.1國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)發(fā)生變化時(shí);
11.3.2組織機(jī)構(gòu)發(fā)生改變時(shí);
11.3.3經(jīng)過(guò)組織演練等實(shí)踐活動(dòng),發(fā)現(xiàn)有不適用地方時(shí);
11.3.4有新的危險(xiǎn)源需要控制時(shí);
11.3.5上級(jí)部門認(rèn)為有必要修訂時(shí);
11.4制定與解釋
本應(yīng)急預(yù)案由XX紙業(yè)有限公司安全生產(chǎn)委員會(huì)負(fù)責(zé)制定解釋。
11.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施
自本預(yù)案發(fā)布實(shí)施之日起,公司有關(guān)文件有同本預(yù)案相抵觸的內(nèi)
容,以本預(yù)案為主。
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附件:預(yù)案體系圖
一、綜合應(yīng)急預(yù)案
U
二、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
1、防臺(tái)防汛故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
2、高空墜落人身傷亡事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)
案
3、機(jī)械傷害人身傷亡事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)
&-
三、現(xiàn)場(chǎng)處理方案
U
1、高處墜落傷亡事故處理方案
2、火災(zāi)傷亡事故現(xiàn)場(chǎng)處理方案
3、氯氣泄露事故處理方案
4、機(jī)械傷害事故現(xiàn)場(chǎng)處理方案
5、物體打擊事故現(xiàn)場(chǎng)處理方案
6、觸電事故現(xiàn)場(chǎng)處理方案
7、灼燙事故現(xiàn)場(chǎng)處理方案
8、高溫中暑事故現(xiàn)場(chǎng)處理方案
二、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
(-)防臺(tái)防汛專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
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1、事故類型和危險(xiǎn)程度分析
1.1事故類型
防臺(tái)防汛事故指因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇或潮汛等引起的造成人員傷亡
或財(cái)產(chǎn)損失的事故,主要包括臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇和潮汛等事故類型。
1.2危險(xiǎn)程度分析
臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇和潮汛事故是常見(jiàn)的事故,特別在沿海地區(qū)的
春、夏季節(jié)常有出現(xiàn)。公司地處海邊,如果防御不到位,一旦發(fā)生臺(tái)
風(fēng)、暴雨、洪澇和潮汛事故,將有可能造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
經(jīng)過(guò)對(duì)生產(chǎn)全過(guò)程危險(xiǎn)因素的辨識(shí)和評(píng)價(jià),將防臺(tái)防汛列為公司生產(chǎn)安
全的重大危險(xiǎn)因素。
2、應(yīng)急處理的基本原則
事故應(yīng)急處理要堅(jiān)持“以人為本”的原則,首先采取應(yīng)急措施,搶
救傷員、疏散人群,劃出隔離帶和警戒線,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急
指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)規(guī)程和現(xiàn)場(chǎng)情況提供技術(shù)支持,防止事故范圍擴(kuò)
大。
3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1指揮機(jī)構(gòu)
總指揮(總經(jīng)理):XX
副總指揮(副總經(jīng)理):XXXX
成員:XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX
等。
3.2成員單位及職責(zé)
總指揮部下由三個(gè)辦公室組成:
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3.2.1總指揮部辦公室
組成單位:總經(jīng)理辦公室、生產(chǎn)安全科
3.2.2總指揮部災(zāi)情室
組成單位:總務(wù)處(醫(yī)務(wù)室)、保衛(wèi)處
3.2.3總指揮部宣傳室
組成單位:工會(huì)
3.2.4總指揮部辦公室職責(zé):
(1)依據(jù)災(zāi)情調(diào)度各專業(yè)及公司所屬各單位情況;
(2)負(fù)責(zé)收集信息、整理資料和匯總情況;
(3)做好上、下、內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)及情況上傳下達(dá)工作;
(4)接待上級(jí)及兄弟單位等有關(guān)人員;
(5)處理日常事務(wù)工作。
3.2.5總指揮部災(zāi)情室職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)了解臺(tái)風(fēng)有關(guān)情況,并及時(shí)匯報(bào);
(2)收集整理臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇和潮汛有關(guān)部門資料,對(duì)災(zāi)區(qū)各類
建筑物,管道道路、橋梁等進(jìn)行分類匯總,快速估算,及時(shí)向指揮部匯
報(bào)估算結(jié)果;
(3)提出事故分析報(bào)告判斷災(zāi)情趨勢(shì)等。
3.2.6總指揮部宣傳室職責(zé):
(1)經(jīng)過(guò)廣播、電話發(fā)布總指揮部指示、命令;
(2)進(jìn)行抗災(zāi)救災(zāi)知識(shí)宣傳;
(3)負(fù)責(zé)有關(guān)救災(zāi)事項(xiàng)的宣傳,表彰救災(zāi)中好人好事,鼓舞全體職
工振奮精神,努力減少災(zāi)害損失。
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4、預(yù)防和預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
4.1.1公司安全科安全管理人員負(fù)責(zé)危險(xiǎn)源識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,并針對(duì)
重要危險(xiǎn)源制定控制措施;
4.1.2應(yīng)急指揮中心要密切關(guān)注天氣變化和氣象預(yù)報(bào),一旦天氣有所
變化或氣象部門預(yù)報(bào)即將有臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇或潮汛來(lái)臨時(shí),立即組織
各部門、施工單位及相關(guān)人員進(jìn)行防臺(tái)防汛應(yīng)急布署、檢查等工作,確
保在臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇或潮汛來(lái)臨前做好各項(xiàng)防范工作。
4.1.3定期對(duì)各部門進(jìn)行安全大檢查,防臺(tái)防汛設(shè)施檢查,排除隱
患,嚴(yán)格遵循“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”安全生產(chǎn)方針,確保
安全渡過(guò)汛期。
4.2預(yù)警行動(dòng)
發(fā)生臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇或潮汛災(zāi)害事故后,實(shí)施預(yù)警方案,及時(shí)向
安全環(huán)保部通報(bào),由安全科評(píng)價(jià)事故發(fā)生的可能性和危害性,按照事故
分級(jí),啟動(dòng)應(yīng)急事故信息對(duì)外發(fā)布程序。
5、信息報(bào)告程序
5.1發(fā)生臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇或潮汛災(zāi)害事故后,現(xiàn)場(chǎng)人員立即向應(yīng)
急指揮中心辦公室報(bào)告。匯報(bào)內(nèi)容包括事故時(shí)間、地點(diǎn)、人員、范圍、
影響程度等。
5.2應(yīng)急指揮中心辦公室在接到事故單位的臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇或潮
汛災(zāi)害事故報(bào)告后,要做好事故的詳細(xì)記錄,并根據(jù)事故發(fā)生的范圍和
等級(jí)向應(yīng)急組織總指揮報(bào)告事故信息;
6、應(yīng)急處理
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6.1響應(yīng)分級(jí)
6.1.1I級(jí)(社會(huì)級(jí))響應(yīng):
發(fā)生重大汛情,超過(guò)本公司臺(tái)風(fēng)、洪汛應(yīng)急救援能力,或者臺(tái)風(fēng)或
洪汛有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì),或者臺(tái)風(fēng)、洪汛影響到企業(yè)周邊企業(yè)的事故,
或造成3人以上死亡的事故。
6.1.2II(公司)級(jí)響應(yīng):
發(fā)生較大汛期,但在公司抗災(zāi)救援能力范圍內(nèi)的事故,或造成1-3
人死亡的事故。
6.1.3III(車間)級(jí)響應(yīng):
發(fā)生一般汛期,未造成人員死亡的事故。
針對(duì)汛情危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,明確應(yīng)急響
應(yīng)級(jí)別,盡可能采取自救方式,必要時(shí)擴(kuò)大應(yīng)急救援力量,將應(yīng)急事故
危害和損失盡可能縮小。
6.2響應(yīng)程序
6.2.1應(yīng)急指揮及行動(dòng)
事故發(fā)生時(shí),指揮部接警后總指揮或副總指揮應(yīng)立即發(fā)出預(yù)警信
號(hào),啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng),并實(shí)施本預(yù)案,做好現(xiàn)場(chǎng)指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。如
總指揮與副總指揮均不在現(xiàn)場(chǎng),則由現(xiàn)場(chǎng)最高級(jí)別的員工執(zhí)行總指揮職
責(zé),啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急救援方案按以下流程操作:
接警和報(bào)百f事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)警X危險(xiǎn)區(qū)隔離一+人員緊急疏散撤離一調(diào)動(dòng)
應(yīng)急資源全力搶救傷員對(duì)外聯(lián)絡(luò)
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6.2.2資源調(diào)配
相關(guān)部門及各部門后勤人員在應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)指揮下,根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)
搶險(xiǎn)救援的要求有序的提供所需物質(zhì)裝備,若本車間無(wú)法提供的物資裝
備,應(yīng)立即告知指揮部,及時(shí)聯(lián)系外部救援機(jī)構(gòu)請(qǐng)求技術(shù)、物資裝備的
支援。
6.2.3應(yīng)急避險(xiǎn)
6.2.3.1臺(tái)風(fēng)天氣,在施工工地行走時(shí)應(yīng)盡量遠(yuǎn)離工地并快速經(jīng)過(guò)。
不要在高大建筑物、廣告牌或大樹的下方停留。
6.232及時(shí)加固門窗、圍擋、棚架等易被風(fēng)吹動(dòng)的搭建物,妥善安
置易受大風(fēng)損壞的室外物品。
623.3立即停止高空、水上等戶外作業(yè),立即停止露天集體活動(dòng),
并疏散人員。
623.4預(yù)防發(fā)生內(nèi)澇,可因地制宜,在門口放置擋水板或堆砌土坎
或沙袋。
6.235室外積水漫入室內(nèi)時(shí),應(yīng)立即切斷電源,防止積水帶電傷
人。
6.2.4擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)災(zāi)害不能有效處理或者有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)時(shí),由公司負(fù)責(zé)人報(bào)請(qǐng)
政府及有關(guān)部門支援并建議啟動(dòng)上級(jí)事故應(yīng)急救援預(yù)案。
6.3處理措施
6.3.1發(fā)生臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇或潮汛災(zāi)害事故時(shí),立即停止施工,切
斷不必要的電源。
6.3.2現(xiàn)場(chǎng)指揮立即組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi),緊急救護(hù)被危險(xiǎn)威脅人
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員,搶運(yùn)重要文件、貴重物品及危險(xiǎn)品(有毒、有害和易燃易爆物
品);轉(zhuǎn)移施工現(xiàn)場(chǎng)不參與搶險(xiǎn)的人員,清點(diǎn)人數(shù),確保地下室等無(wú)滯留
人員。
6.3.3馬上組織急救人員搶救傷者,傷勢(shì)嚴(yán)重的送醫(yī)院急救。
6.3.4組織現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行排水、堵漏工作。
6.3.5加固施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)搭建的腳手架、防護(hù)棚、大型起重機(jī)械和未
達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)度的工程部位、基坑、地下室、高層建筑等。
6.3.6做好受災(zāi)人員的思想工作,防止情緒激化。
6.3.7發(fā)生災(zāi)害事故期間,所有人員都要盡可能密切保持聯(lián)系。
7、應(yīng)急物資與裝備保障
7.1公司安全科、各部門和各施工單位配置相應(yīng)的應(yīng)急物資裝備,
如急救箱、泥箕、鐵鍬、雨衣、麻袋、繩索、救生衣、對(duì)講機(jī)、手電
筒、應(yīng)急車輛等。
7.2由公司各部門兼職安全員、各施工單位安全員及監(jiān)理單位定期
檢查,安全科負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,確保應(yīng)急物資裝備完好,數(shù)量充分。
應(yīng)急物資配備明細(xì)詳見(jiàn)《綜合應(yīng)急預(yù)案》重要物資裝備清單。
(二)高空墜落人身傷亡事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案
1、事故類型和危害程度分析
高空墜落人身傷亡事故在生產(chǎn)過(guò)程中屬于常見(jiàn)多發(fā)事故,事故多發(fā)
生在臨邊作業(yè)、和獨(dú)立懸空作業(yè)區(qū)域,高空墜落事故中施工人員從高處
作業(yè)區(qū)域墜落,一般有多個(gè)系統(tǒng)或多個(gè)器官的損傷,嚴(yán)重者當(dāng)場(chǎng)死亡。
除有直接或間接受傷器官表現(xiàn)外,尚可有昏迷、呼吸窘迫、面色蒼白等
癥狀,可導(dǎo)致胸、腹腔內(nèi)臟組織器官發(fā)生廣泛的損傷。高空墜落時(shí),足
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或臀部先著地,外力沿脊柱傳導(dǎo)到顱腦而致傷;由高處仰面跌下時(shí),背
或腰部受沖擊,可引起腰椎前縱韌帶撕裂,椎體裂開或椎弓根骨折,易
引起脊髓損傷。腦干損傷時(shí)常有較重的意識(shí)障礙、光反射消失等癥狀,
也可有嚴(yán)重合并癥出現(xiàn)。
2、應(yīng)急處理基本原則
高空墜落人身傷亡事故發(fā)生后,公司各部門在應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一
領(lǐng)導(dǎo)下執(zhí)行本預(yù)案。堅(jiān)持以人為本。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出
發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大程度地減少特、重大事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損
失。
3、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
3.1成立應(yīng)急救援指揮部
總指揮(總經(jīng)理):XX
副總指揮(副總經(jīng)理):XXXX
成員:XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX、XX
等。
3.2指揮部人員職責(zé)
3.2.1總指揮的職責(zé):全面指揮高處墜落傷亡突發(fā)事件的應(yīng)急救援工
作。
3.2.2事發(fā)部門負(fù)責(zé)人職責(zé):組織、協(xié)調(diào)本部門人員參加應(yīng)急處理和
救援工作。
3.2.3當(dāng)班負(fù)責(zé)人職責(zé):匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行先期處
理。
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3.2.4現(xiàn)場(chǎng)工作人員職責(zé):發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)匯報(bào),做好高處墜落
傷亡人員的先期急救處理工作。
3.2.5醫(yī)護(hù)人員職責(zé):接到通知后迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行急救處理。
3.2.6安監(jiān)人員職責(zé):監(jiān)督安全措施落實(shí)和人員到位情況。
4、預(yù)防和預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
a)強(qiáng)化各級(jí)人員安全責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行、遵守關(guān)于“防止高空墜落人
身傷亡事故”的有關(guān)規(guī)定,做好防止發(fā)生高空墜落人身傷亡事故的各項(xiàng)
組織和技術(shù)措施。
b)制定完善高空墜落人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案。
4.2預(yù)警行動(dòng)
4.2.1事故分級(jí)
(1)特大人身事故,一次事故死亡10人及以上者。
(2)重大人身事故,一次事故死亡3人及以上,或一次事故死亡
和重傷10人及以上,未構(gòu)成特大人身事故者。
(3)一般人身事故,未構(gòu)成特、重大人身事故的輕傷、重傷及死
亡事故。
4.2.2預(yù)警級(jí)別
按照人身事故的嚴(yán)重程度和對(duì)社會(huì)的影響,將重大人身事故應(yīng)急狀
態(tài)分為非常緊急狀態(tài)、緊急狀態(tài)、警戒狀態(tài)三個(gè)等級(jí):
(1)非常緊急狀態(tài)預(yù)警為I級(jí)預(yù)警(紅色):發(fā)生特大人身事
故;
(2)緊急狀態(tài)預(yù)警為n級(jí)預(yù)警(橙色):發(fā)生重大人身事故;
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(3)警戒狀態(tài)預(yù)警為III級(jí)預(yù)警(黃色):發(fā)生一般人身事故。
4.2.3預(yù)警發(fā)布
事故發(fā)生后,立即匯報(bào)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急救援辦公室,并迅
速經(jīng)過(guò)電話、0A、廣播等形式通知各部門進(jìn)入相應(yīng)預(yù)警期,啟動(dòng)預(yù)警
預(yù)案,并向上級(jí)主管部門和當(dāng)?shù)卣畢R報(bào)。
5、信息報(bào)告程序
5.1事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向部門負(fù)責(zé)人報(bào)告;部
門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后,立即采取應(yīng)急措施。發(fā)生死亡、重傷或重大經(jīng)濟(jì)
損失事故時(shí),應(yīng)立即向公司應(yīng)急指揮中心報(bào)告,副指揮于1小時(shí)內(nèi),向
XX市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的
有關(guān)部門報(bào)告。
5.2事故報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
(1)發(fā)生事故的單位名稱及工程詳細(xì)名稱;
(2)事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn);
(3)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
(4)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
(5)事故搶救處理的情況和采取的措施;
(6)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事故搶救和
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