二零二四年度城市供水項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議

二零二四年度城市供水項(xiàng)目特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議本合同目錄一覽第一條特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予1.1特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的范圍1.2特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的期限1.3特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用條件第二條供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)2.1供水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)2.2供水量保障2.3供水服務(wù)及投訴處理第三條投資與建設(shè)3.1投資估算與資金籌措3.2項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量控制3.3項(xiàng)目建設(shè)完成后驗(yàn)收及移交第四條運(yùn)營(yíng)與管理4.1運(yùn)營(yíng)管理制度4.2水質(zhì)監(jiān)測(cè)與保護(hù)4.3設(shè)施維護(hù)與更新第五條價(jià)格與收費(fèi)5.1供水價(jià)格的制定與調(diào)整5.2收費(fèi)方式與結(jié)算周期5.3價(jià)格與收費(fèi)的監(jiān)管第六條安全保障與環(huán)保6.1安全生產(chǎn)措施6.2突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案6.3環(huán)境保護(hù)與排放標(biāo)準(zhǔn)第七條監(jiān)督檢查與評(píng)估7.1監(jiān)管機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)7.2定期評(píng)估與報(bào)告7.3違規(guī)行為的處理第八條合作與協(xié)調(diào)8.1政府支持與配合8.2各方利益相關(guān)者的溝通與協(xié)調(diào)8.3合作事項(xiàng)的決策機(jī)制第九條法律適用與爭(zhēng)議解決9.1合同適用的法律9.2爭(zhēng)議解決的方式與機(jī)構(gòu)9.3法律訴訟的地域管轄第十條違約責(zé)任與賠償10.1違約行為的認(rèn)定10.2違約責(zé)任的具體規(guī)定10.3賠償金額的計(jì)算與支付第十一條合同的變更與終止11.1合同變更的條件與程序11.2合同終止的情形與后果11.3合同終止后的相關(guān)事宜處理第十二條保密條款12.1保密信息的范圍與內(nèi)容12.2保密信息的保護(hù)措施與期限12.3違反保密條款的責(zé)任與后果第十三條合同的簽署與生效13.1合同簽署的程序與主體13.2合同生效的條件與時(shí)間13.3合同的續(xù)簽與延長(zhǎng)第十四條其他條款14.1合同附件的說(shuō)明與效力14.2合同的解釋權(quán)與修改權(quán)14.3合同的補(bǔ)充協(xié)議與附件第一部分：合同如下：第一條特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予1.1特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的范圍本合同所授予的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍包括但不限于城市供水項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)、管理、改造和更新等。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)覆蓋的區(qū)域、用水人口及供水規(guī)模等具體范圍詳見附件一。1.2特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的期限特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的期限為____年，自特許經(jīng)營(yíng)權(quán)授予之日起計(jì)算。特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿后，如符合合同約定的續(xù)約條件，雙方可按約定的程序和條件續(xù)簽特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議。1.3特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的使用條件特許經(jīng)營(yíng)權(quán)使用條件包括但不限于：遵守國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范；按照合同約定的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)提供供水服務(wù)；確保供水設(shè)施的安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行；接受政府監(jiān)管和公眾監(jiān)督等。第二條供水服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)2.1供水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)供水質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家和地方法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)規(guī)范的要求，確保供水水質(zhì)符合GB5749《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，供水企業(yè)應(yīng)定期進(jìn)行水質(zhì)檢測(cè)，并向政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)和公眾公布水質(zhì)狀況。2.2供水量保障特許經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，供水企業(yè)應(yīng)確保供水量滿足合同約定區(qū)域內(nèi)的用水需求。如遇特殊情況導(dǎo)致供水能力不足時(shí)，供水企業(yè)應(yīng)立即采取措施予以解決，并報(bào)告政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)。2.3供水服務(wù)及投訴處理供水企業(yè)應(yīng)設(shè)立供水服務(wù)，接受用戶咨詢、投訴和報(bào)修。對(duì)用戶反映的問(wèn)題，供水企業(yè)應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)予以答復(fù)和處理。具體服務(wù)及投訴處理流程見附件二。第三條投資與建設(shè)3.1投資估算與資金籌措供水項(xiàng)目的投資估算和資金籌措方案詳見附件三。供水企業(yè)應(yīng)確保項(xiàng)目資金的合法來(lái)源，并按照合同約定的進(jìn)度進(jìn)行投資。3.2項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量控制供水企業(yè)應(yīng)按照合同約定的時(shí)間表完成項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量應(yīng)符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求，并接受政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和檢查。3.3項(xiàng)目建設(shè)完成后驗(yàn)收及移交供水項(xiàng)目建設(shè)完成后，供水企業(yè)應(yīng)組織驗(yàn)收，并將項(xiàng)目設(shè)施及相關(guān)資料移交給政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)。政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)移交的設(shè)施和資料進(jìn)行審核，確認(rèn)無(wú)誤后予以接收。第四條運(yùn)營(yíng)與管理4.1運(yùn)營(yíng)管理制度供水企業(yè)應(yīng)制定運(yùn)營(yíng)管理制度，確保供水設(shè)施的安全、穩(wěn)定、高效運(yùn)行。運(yùn)營(yíng)管理制度包括但不限于安全生產(chǎn)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、設(shè)施維護(hù)、員工培訓(xùn)等方面的規(guī)定。4.2水質(zhì)監(jiān)測(cè)與保護(hù)供水企業(yè)應(yīng)建立健全水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系，對(duì)供水水質(zhì)進(jìn)行定期檢測(cè)，確保供水水質(zhì)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，供水企業(yè)應(yīng)采取措施保護(hù)水源地，防止水質(zhì)受到污染。4.3設(shè)施維護(hù)與更新供水企業(yè)應(yīng)定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和更新，確保設(shè)施處于良好狀態(tài)。對(duì)設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和更新時(shí)，供水企業(yè)應(yīng)遵循國(guó)家和行業(yè)的相關(guān)規(guī)定，確保工程質(zhì)量和安全。第八條合作與協(xié)調(diào)8.1政府支持與配合政府應(yīng)給予供水企業(yè)必要的政策支持，包括稅收優(yōu)惠、土地使用權(quán)、融資便利等。政府相關(guān)部門應(yīng)協(xié)助供水企業(yè)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，并提供必要的行政許可和審批服務(wù)。8.2各方利益相關(guān)者的溝通與協(xié)調(diào)供水企業(yè)應(yīng)與項(xiàng)目所在地的居民、企事業(yè)單位等各方利益相關(guān)者保持良好溝通，聽取他們的意見和建議，及時(shí)解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。同時(shí)，供水企業(yè)應(yīng)向政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)定期報(bào)告項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)情況。8.3合作事項(xiàng)的決策機(jī)制對(duì)于合作事項(xiàng)的決策，供水企業(yè)應(yīng)建立健全內(nèi)部決策機(jī)制，確保決策的科學(xué)、合理和高效。涉及重大合作事項(xiàng)，供水企業(yè)應(yīng)向政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告并征得同意。第九條法律適用與爭(zhēng)議解決9.1合同適用的法律本合同的簽訂、履行、解釋及爭(zhēng)議解決均適用中華人民共和國(guó)法律。9.2爭(zhēng)議解決的方式與機(jī)構(gòu)雙方在履行合同過(guò)程中發(fā)生的爭(zhēng)議，應(yīng)通過(guò)友好協(xié)商解決。協(xié)商不成的，任何一方均可向項(xiàng)目所在地的人民法院提起訴訟。9.3法律訴訟的地域管轄本合同引起的法律訴訟，由項(xiàng)目所在地的人民法院管轄。第十條違約責(zé)任與賠償10.1違約行為的認(rèn)定雙方違反合同約定，導(dǎo)致合同無(wú)法履行或者造成對(duì)方損失的，應(yīng)視為違約行為。10.2違約責(zé)任的具體規(guī)定違約方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，具體包括但不限于：賠償對(duì)方因此遭受的損失；支付違約金；承擔(dān)因違約產(chǎn)生的其他費(fèi)用。10.3賠償金額的計(jì)算與支付賠償金額的計(jì)算和支付方式詳見附件四。賠償金額計(jì)算不足的，違約方應(yīng)繼續(xù)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。第十一條合同的變更與終止11.1合同變更的條件與程序合同變更應(yīng)書面簽訂，并經(jīng)雙方協(xié)商一致。合同變更不得損害國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和第三方合法權(quán)益。11.2合同終止的情形與后果合同終止的情形包括但不限于：特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿；雙方協(xié)商一致解除合同；一方嚴(yán)重違反合同約定，對(duì)方有權(quán)解除合同。合同終止后，供水企業(yè)應(yīng)按照合同約定將項(xiàng)目設(shè)施及相關(guān)資料移交給政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)。11.3合同終止后的相關(guān)事宜處理第十二條保密條款12.1保密信息的范圍與內(nèi)容保密信息包括合同內(nèi)容、商業(yè)秘密、技術(shù)秘密、經(jīng)營(yíng)信息等。具體保密信息范圍和內(nèi)容詳見附件五。12.2保密信息的保護(hù)措施與期限雙方應(yīng)對(duì)保密信息予以嚴(yán)格保密，未經(jīng)對(duì)方同意，不得向第三方披露。保密期限自合同簽訂之日起計(jì)算，至合同終止或履行完畢之日止。12.3違反保密條款的責(zé)任與后果違反保密條款的，違約方應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償對(duì)方因此遭受的損失。保密條款的效力不受合同變更、終止的影響。第十三條合同的簽署與生效13.1合同簽署的程序與主體本合同由雙方授權(quán)代表在平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則下簽署，并加蓋公章。合同自雙方簽字蓋章之日起生效。13.2合同生效的條件與時(shí)間本合同自簽署之日起生效，特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期限自合同生效之日起計(jì)算。13.3合同的續(xù)簽與延長(zhǎng)合同期限屆滿前，雙方可協(xié)商續(xù)簽或延長(zhǎng)合同。續(xù)簽或延長(zhǎng)合同的條件、程序和要求詳見附件六。第十四條其他條款14.1合同附件的說(shuō)明與效力本合同附件是對(duì)合同的補(bǔ)充和說(shuō)明，與合同具有同等法律效力。附件內(nèi)容詳見附件七至附件十一。14.2合同的解釋權(quán)與修改權(quán)本合同的解釋權(quán)和修改權(quán)歸雙方共同所有。合同簽訂后，如雙方認(rèn)為有必要解釋或修改合同，應(yīng)協(xié)商一致并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。14.3合同的補(bǔ)充協(xié)議與附件本合同未盡事宜，雙方可簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議與本合同附件具有同等法律效力。第二部分：第三方介入后的修正引入第三方介入是合同執(zhí)行過(guò)程中常見的做法，包括但不限于中介方、評(píng)估機(jī)構(gòu)、咨詢顧問(wèn)等。本合同對(duì)于第三方的介入設(shè)有專條規(guī)制，以明確第三方的概念、責(zé)任限額以及與其他各方的劃分。第十五條第三方介入15.1第三方定義本合同所稱第三方，是指除甲乙方之外，根據(jù)本合同約定或甲乙方授權(quán)，參與合同執(zhí)行過(guò)程的非合同當(dāng)事人。第三方可以是個(gè)體、企業(yè)、社會(huì)組織或其他法律實(shí)體。15.2第三方介入的情形第三方介入合同的情形包括但不限于：提供專業(yè)咨詢服務(wù)、進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)估、協(xié)調(diào)利益相關(guān)者關(guān)系、協(xié)助解決爭(zhēng)議等。15.3第三方選任第三方由甲乙方共同選任，或由甲乙方各自選任。選任第三方時(shí)，應(yīng)確保其具備相關(guān)資質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)和良好信譽(yù)。第十六條第三方責(zé)任16.1第三方責(zé)任限定第三方僅對(duì)其承擔(dān)的合同義務(wù)負(fù)責(zé)，對(duì)合同之外的義務(wù)不承擔(dān)責(zé)任。第三方責(zé)任以其承諾的服務(wù)范圍和合同義務(wù)為限。16.2第三方義務(wù)第三方應(yīng)按照甲乙方的要求，認(rèn)真履行合同約定的義務(wù)，并按照合同約定的標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量和時(shí)間完成工作。16.3第三方違約第三方如違反合同約定，導(dǎo)致甲乙方損失的，甲乙方有權(quán)要求第三方承擔(dān)違約責(zé)任。第三方違約責(zé)任的具體規(guī)定詳見附件十二。第十七條第三方與甲乙方的關(guān)系17.1第三方與甲乙方的權(quán)利義務(wù)劃分第三方與甲乙方之間的權(quán)利義務(wù)劃分，應(yīng)以本合同及第三方與甲乙方簽訂的補(bǔ)充協(xié)議為準(zhǔn)。第三方不取代甲乙方的任何權(quán)利義務(wù)。17.2第三方與甲乙方的溝通協(xié)作甲乙方應(yīng)與第三方保持良好溝通，就第三方的工作進(jìn)展、存在的問(wèn)題等及時(shí)交流。第三方應(yīng)及時(shí)向甲乙方報(bào)告工作進(jìn)展和存在的問(wèn)題。第十八條第三方費(fèi)用及支付18.1第三方費(fèi)用的確定第三方的費(fèi)用（包括但不限于服務(wù)費(fèi)、評(píng)估費(fèi)、咨詢費(fèi)等）應(yīng)在合同中明確。費(fèi)用的計(jì)算方式、支付時(shí)間及支付方式詳見附件十三。18.2第三方費(fèi)用的支付甲乙方應(yīng)按照合同約定及時(shí)支付第三方費(fèi)用。第三方費(fèi)用支付的前提是第三方完成了約定的服務(wù)事項(xiàng)。第十九條第三方介入的變更與終止19.1第三方介入的變更如需變更第三方，甲乙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。變更第三方時(shí)，應(yīng)確保新的第三方符合本合同約定的條件。19.2第三方介入的終止第三方介入終止的條件和程序詳見附件十四。第三方介入終止后，甲乙方應(yīng)與第三方辦理相關(guān)手續(xù)，包括但不限于資料交接、費(fèi)用結(jié)算等。第二十條第三方責(zé)任限額20.1第三方責(zé)任限額的確定甲乙方應(yīng)根據(jù)合同約定和第三方提供的服務(wù)類型，確定第三方的責(zé)任限額。責(zé)任限額可以采用固定金額、按比例計(jì)算或根據(jù)第三方服務(wù)成果另行約定。20.2第三方責(zé)任限額的支付第三方責(zé)任限額的支付，應(yīng)在甲乙方與第三方簽訂的補(bǔ)充協(xié)議中明確。甲乙方應(yīng)在第三方完成服務(wù)并符合合同約定的條件下支付責(zé)任限額。第二部分：第三方介入后的修正，明確了第三方的概念、責(zé)任限額以及與其他各方的劃分。這些修正條款確保了在第三方介入的情況下，甲乙方的權(quán)益得到保障，并規(guī)范了第三方的行為。通過(guò)詳細(xì)界定第三方的權(quán)利義務(wù)和責(zé)任限額，本合同旨在確保合同執(zhí)行過(guò)程中各方的權(quán)益得到平衡和保護(hù)。第三部分：其他補(bǔ)充性說(shuō)明和解釋說(shuō)明一：附件列表：附件一：特許經(jīng)營(yíng)權(quán)范圍詳細(xì)說(shuō)明附件二：供水服務(wù)及投訴處理流程附件三：投資估算與資金籌措方案附件四：賠償金額計(jì)算與支付方式附件五：保密信息范圍與內(nèi)容附件六：合同續(xù)簽與延長(zhǎng)條件、程序和要求附件七：合同補(bǔ)充說(shuō)明附件八：第三方介入程序及要求附件九：第三方費(fèi)用計(jì)算與支付方式附件十：第三方責(zé)任限額確定與支付附件十一：合同終止后相關(guān)事宜處理附件十二：第三方違約責(zé)任附件十三：第三方費(fèi)用支付方式附件十四：第三方介入終止條件與程序說(shuō)明二：違約行為及責(zé)任認(rèn)定：1.供水質(zhì)量不達(dá)標(biāo)違約責(zé)任：供水企業(yè)應(yīng)按照合同約定對(duì)供水質(zhì)量進(jìn)行定期檢測(cè)，如發(fā)現(xiàn)供水質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，應(yīng)立即采取措施予以改善。如供水質(zhì)量持續(xù)不達(dá)標(biāo)，政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)要求供水企業(yè)支付違約金，或終止特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議。示例：供水企業(yè)在某次水質(zhì)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)水質(zhì)指標(biāo)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)采取措施改善，政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)合同約定要求其支付違約金。2.供水量不足違約責(zé)任：供水企業(yè)應(yīng)確保供水量滿足合同約定區(qū)域的用水需求。如供水量不足，政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)要求供水企業(yè)支付違約金，或終止特許經(jīng)營(yíng)權(quán)協(xié)議。示例：某地區(qū)因供水設(shè)施故障導(dǎo)致供水量不足，政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)合同約定要求供水企業(yè)支付違約金。3.設(shè)施維護(hù)不當(dāng)違約責(zé)任：供水企業(yè)應(yīng)定期對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)和更新，確保設(shè)施處于良好狀態(tài)。如因設(shè)施維護(hù)不當(dāng)導(dǎo)致供水設(shè)施故障或事故，政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)有權(quán)要求供水企業(yè)承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于支付違約金、賠償損失等。示例：供水企業(yè)未能及時(shí)對(duì)供水設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，導(dǎo)致設(shè)施故障，影響供水質(zhì)量，政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)合同約定要求其支付違約金。4.違反保密條款違約責(zé)任：雙方應(yīng)對(duì)保密信息予以嚴(yán)格保密，未經(jīng)對(duì)方同意，不得向第三方披露。如一方違反保密條款，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，包括但不限于賠償對(duì)方因此遭受的損失。示例：一方未經(jīng)對(duì)方同意，向第三方披露了合同中的保密信息，導(dǎo)致對(duì)方遭受損失，根據(jù)合同約定，違約方需向守約方支付賠償金。5.未按時(shí)支