2021年度仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)環(huán)境管理狀況評(píng)估報(bào)告

2021年度仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)

環(huán)境管理狀況評(píng)估報(bào)告

廣東省環(huán)境技術(shù)中心

2022年2月

目錄

目錄....................................................1

1.前言..................................................3

2.開發(fā)區(qū)概況............................................4

2.1仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展沿革....................4

2.2開發(fā)區(qū)四至范圍....................................5

2.3開發(fā)區(qū)規(guī)劃情況及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)..........................13

3.開發(fā)區(qū)環(huán)境管理現(xiàn)狀....................................18

3.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀......................................18

3.2土地開發(fā)利用情況.................................21

3.3環(huán)保設(shè)施配套建設(shè)情況..............................22

3.4開發(fā)區(qū)現(xiàn)有企業(yè)排污情況...........................30

3.52021年排污許可核發(fā)情況...........................39

3.6規(guī)劃環(huán)評(píng)審查意見執(zhí)行情況.........................42

3.7開發(fā)區(qū)企業(yè)受到的環(huán)境生態(tài)部門行政處罰情況..........43

4.開發(fā)區(qū)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)...................................45

4.1環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià).......................45

4.2地表水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià).....................67

4.3底泥環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)........................88

4.4聲環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià).........................93

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4.5地下水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)......................97

4.6土壤環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià).......................114

5.開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀管理情況..........................140

5.1污水有效處理，污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)完善...........140

5.2開發(fā)區(qū)能源結(jié)構(gòu)較合理............................140

5.3開發(fā)區(qū)仍未開展規(guī)劃環(huán)評(píng)跟蹤評(píng)價(jià)..................141

5.4產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主導(dǎo)性不明顯，集聚程度不高..............142

5.5開發(fā)區(qū)“老廠新居”環(huán)境投訴問題突出...............143

5.6開發(fā)區(qū)環(huán)境管理機(jī)制不健全........................143

5.7開發(fā)區(qū)環(huán)境質(zhì)量可繼續(xù)改善.........................144

6.開發(fā)區(qū)發(fā)展及環(huán)境保護(hù)管理建議........................146

6.1完善開發(fā)區(qū)區(qū)跟蹤環(huán)評(píng)等環(huán)保手續(xù)...................146

6.2強(qiáng)化規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)..................147

6.3積極引進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)鏈條...............147

6.4推進(jìn)清潔生產(chǎn)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)綠色、低碳發(fā)展..........148

6.5優(yōu)化開發(fā)區(qū)功能布局，減少“鄰避效應(yīng)”...............148

6.6強(qiáng)化開發(fā)區(qū)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任......................150

6.7注重開發(fā)區(qū)環(huán)境質(zhì)量提升..........................150

6.8加強(qiáng)開發(fā)區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀監(jiān)測，實(shí)時(shí)監(jiān)管............151

6.9建立開發(fā)區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控體系......................151

7.總結(jié).................................................152

8.附件.................................................153

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1.前言

2019年3月11日，為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，認(rèn)真落實(shí)

全國生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)精神，提高工業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展水平，廣東省生

態(tài)環(huán)境廳制定了《廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境保

護(hù)工作的意見》（粵環(huán)發(fā)（2019）1號(hào)）。2020年3月25日，為認(rèn)真

落實(shí)國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，深化

我省環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度改革，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于深

化我省環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度改革指導(dǎo)意見》。根據(jù)文件要求，園區(qū)應(yīng)建立

環(huán)境狀況評(píng)估制度，定期開展園區(qū)環(huán)境狀況與管理情況評(píng)估，發(fā)布園

區(qū)環(huán)境狀況與管理評(píng)估報(bào)告，及時(shí)公開園區(qū)環(huán)保制度落實(shí)情況。

受惠州市生態(tài)環(huán)境局仲愷分局委托，我中心在2020年度對(duì)惠州

仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)開展環(huán)境狀況評(píng)估工作的基礎(chǔ)上，通過梳理

開發(fā)區(qū)2021年度企業(yè)環(huán)評(píng)批復(fù)、開發(fā)區(qū)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀、環(huán)境保護(hù)現(xiàn)

狀以及環(huán)境管理制度，對(duì)惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)開展2021年

度環(huán)境狀況評(píng)估工作，重在發(fā)現(xiàn)開發(fā)區(qū)依然存在的和新增的環(huán)保問

題，提出相應(yīng)的整改建議，以便于管理部門更清晰的認(rèn)識(shí)開發(fā)區(qū)現(xiàn)狀，

為后期開發(fā)區(qū)發(fā)展提供決策依據(jù)，助推惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高

質(zhì)量發(fā)展。

-3-

2.開發(fā)區(qū)概況

2.1仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展沿革

1992年11月，中華人民共和國國務(wù)院以《國務(wù)院關(guān)于增建國家

高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)批復(fù)》發(fā)文同意建立惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)

區(qū)（國函（1992）169）。1992年12月，中華人民共和國國家科學(xué)技

術(shù)委員會(huì)以《關(guān)于在惠州建立國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的通知》，同

意惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，核準(zhǔn)開

發(fā)區(qū)規(guī)劃面積為8.8km2o

2003年國家發(fā)改委按照土地利用總體規(guī)劃和城市總體規(guī)劃（簡

稱“兩個(gè)規(guī)劃”）對(duì)現(xiàn)有開發(fā)區(qū)進(jìn)行了清理整頓，對(duì)上報(bào)的開發(fā)區(qū)進(jìn)行

規(guī)劃審核，并報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后予以公告。根據(jù)國家發(fā)展和改革委員

會(huì)公告2005年56號(hào)“關(guān)于第四批通過審核的國家級(jí)開發(fā)區(qū)名單”，

惠州仲愷高新技術(shù)開發(fā)區(qū)等44個(gè)國家級(jí)開發(fā)區(qū)符合“兩個(gè)規(guī)劃”，通過

了國家級(jí)開發(fā)區(qū)審核。該公告確認(rèn)惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)審核確

定的面積為7.06kn）2,主要產(chǎn)業(yè)為電子與信息、光機(jī)電一體化、高新技

術(shù)產(chǎn)業(yè)，與1992年11月批準(zhǔn)的面積880公頃減少了174公頃，

主要是因?yàn)檫@174公頃土地屬于基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。該公告要求，未經(jīng)

依法批準(zhǔn)擴(kuò)區(qū)的，在符合“兩個(gè)規(guī)劃”的前提下，確有擴(kuò)區(qū)需要的，可

按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)國務(wù)院審批。

2003年8月，仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)根據(jù)惠州市的空間發(fā)展

規(guī)劃，整合了產(chǎn)業(yè)類型也是以電子信息為主的惠臺(tái)、平南兩個(gè)工業(yè)園

區(qū)，其中平南工業(yè)園面積4.2km2,惠臺(tái)工業(yè)園面積為1.2km2,整合

后開發(fā)區(qū)面積為12.46km2,整合后的開發(fā)區(qū)實(shí)行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)

劃、統(tǒng)一管理。

為加快開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步科學(xué)地利用資源，提升產(chǎn)業(yè)結(jié)

-4-

構(gòu)，優(yōu)化功能空間和基礎(chǔ)設(shè)施布局，改善生態(tài)環(huán)境，仲愷高新技術(shù)產(chǎn)

業(yè)開發(fā)區(qū)管委會(huì)對(duì)整合后的開發(fā)區(qū)進(jìn)行新一輪的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。2006

年7月管委會(huì)委托珠江水資源保護(hù)科學(xué)研究所編制了《廣東省惠州仲

愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書》，2007年12月，原國

家環(huán)境保護(hù)總局以《關(guān)于廣東省惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)

境影響報(bào)告書的審查意見》對(duì)報(bào)告書進(jìn)行了審查(環(huán)審(2007)575

號(hào))。

截止到2021年，開發(fā)區(qū)的開發(fā)建設(shè)均嚴(yán)格遵循國家關(guān)于高新技

術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的相關(guān)規(guī)定，重點(diǎn)引進(jìn)了一批技術(shù)先進(jìn)、效益好的電子信

息企業(yè)，使開發(fā)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度非?？?，形成了以電子信息產(chǎn)業(yè)為主

的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。隨著仲愷中心區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市政基礎(chǔ)配套設(shè)施及生活配

套設(shè)施也不斷完善，惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)已建設(shè)成一個(gè)產(chǎn)業(yè)布

局合理、功能齊備、基礎(chǔ)設(shè)施配套完善、管理機(jī)構(gòu)精簡高效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、

環(huán)境優(yōu)雅、初具規(guī)模的現(xiàn)代化工業(yè)區(qū)。

2.2開發(fā)區(qū)四至范圍

仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)位于珠江三角洲東部、惠州市惠城區(qū)，

南靠深圳，西接?xùn)|莞，區(qū)內(nèi)有惠深、惠河、廣惠、莞惠高速公路和京九、

惠澳鐵路通過，地理位置十分優(yōu)越，交通非常便利。開發(fā)區(qū)南側(cè)是陳江

鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)及東升村、甲子居委會(huì)等；開發(fā)區(qū)西部為長深高速，仲愷大道；

開發(fā)區(qū)北部東段為連綿群山，植被良好；北部西段毗鄰陳江鎮(zhèn)的社溪、

幸福、石圳三個(gè)行政村；開發(fā)區(qū)東北接惠州市區(qū)。開發(fā)區(qū)四至圖見圖

2.2-1.

-5-

通山名苑，

仲愷公園

石圳村,

長深高速

第架山

荷塞，世麻

仲愷園區(qū)范圍

聯(lián)溪村

敏感點(diǎn)

比例尺

圖2.2-1仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)四至圖

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據(jù)開發(fā)區(qū)各環(huán)境要素的功能區(qū)劃及周圍環(huán)境情況，確定開發(fā)區(qū)1公里

范圍內(nèi)的環(huán)境敏感點(diǎn)，見表2.2-1,附圖2.2-2。

表2.1-1主要環(huán)境敏感目標(biāo)一覽表

環(huán)境功

環(huán)境保護(hù)目標(biāo)保護(hù)對(duì)象保護(hù)內(nèi)容相對(duì)位置

能區(qū)

半山名苑居民區(qū)約700人開發(fā)區(qū)N面邊界20m

深業(yè)喜悅城居民區(qū)約9600人開發(fā)區(qū)N面邊界20m

開發(fā)區(qū)NE面邊界

光耀城市山谷居民區(qū)約300人

20m

斜下居民區(qū)約100人開發(fā)區(qū)NE面200m

開發(fā)區(qū)NE面邊界相

惠州市惠環(huán)中學(xué)學(xué)校約1550人

鄰

下塘居民區(qū)約300人開發(fā)區(qū)E面500m

新力帝泊灣居民區(qū)約600人開發(fā)區(qū)E面邊界相鄰

開發(fā)區(qū)SE面邊界相

天健陽光花園居民區(qū)約600人

鄰

環(huán)境空

藝都南國明珠居民區(qū)約1600人開發(fā)區(qū)SE面200m

氣二類

聯(lián)溪村居民區(qū)約1000A開發(fā)區(qū)SE面500m

區(qū)

石溪居民區(qū)約400人開發(fā)區(qū)S面600m

破塘居民區(qū)約400人開發(fā)區(qū)S面400m

古湖村居民區(qū)約2900人開發(fā)區(qū)SW面200m

仲愷中學(xué)學(xué)校約3100人開發(fā)區(qū)SW面100m

新村居民區(qū)約700人開發(fā)區(qū)SW面800m

雙崗居民區(qū)約700人開發(fā)區(qū)W面400m

鶴塘排居民區(qū)約1300人開發(fā)區(qū)W面200m

鶴湖洋居民區(qū)約900人開發(fā)區(qū)W面600m

光耀荷蘭小城居民區(qū)約15000人開發(fā)區(qū)W面400m

利是圍居民區(qū)約900人開發(fā)區(qū)NW面400m

-7-

環(huán)境功

環(huán)境保護(hù)目標(biāo)保護(hù)對(duì)象保護(hù)內(nèi)容相對(duì)位置

能區(qū)

林村居民區(qū)約300人開發(fā)區(qū)NW面600m

芳村居民區(qū)約300人開發(fā)區(qū)NW面200m

石圳村居民區(qū)約1400人開發(fā)區(qū)NW面300m

珠田嶺居民區(qū)約500人開發(fā)區(qū)NW面200m

沙角頭居民區(qū)約200人開發(fā)區(qū)內(nèi)NW面

上歐新村居民區(qū)約1100人開發(fā)區(qū)NW面

歐村居民區(qū)約700人開發(fā)區(qū)NW面

紅旗小學(xué)學(xué)校約3200人開發(fā)區(qū)內(nèi)N面邊

紅旗村居民區(qū)約800人開發(fā)區(qū)內(nèi)N面

金邦公園一號(hào)居民區(qū)約1600人開發(fā)區(qū)內(nèi)N面

雙坑村居民區(qū)約1000A開發(fā)區(qū)內(nèi)N面

松山下居民區(qū)約40()人開發(fā)區(qū)NE面

凱尊公館居民區(qū)約700人開發(fā)區(qū)NE面

壹號(hào)公館居民區(qū)約1700人開發(fā)區(qū)NE面

華邦首府居民區(qū)約2900人開發(fā)區(qū)NE面

華日城市理想居民區(qū)約1900人開發(fā)區(qū)NE面

惠州市宏業(yè)中英文學(xué)校學(xué)校約1400人開發(fā)區(qū)NE面

洋里新村居民區(qū)約2400人開發(fā)區(qū)NE面

TCL康城四季花園居民區(qū)約1300人開發(fā)區(qū)NE面

斜下中心文明小區(qū)居民區(qū)約600人開發(fā)區(qū)NE面

中信惠州醫(yī)院醫(yī)院床位515張開發(fā)區(qū)NE面

瑞泰幸福里居民區(qū)約100人開發(fā)區(qū)內(nèi)中心區(qū)

康城四季棕檎?qǐng)@居民區(qū)約400人開發(fā)區(qū)內(nèi)中心區(qū)

金寶創(chuàng)業(yè)家園居民區(qū)約600人開發(fā)區(qū)內(nèi)中心區(qū)

金寶城市家園居民區(qū)約600人開發(fā)區(qū)內(nèi)中心區(qū)

山坳嶺小區(qū)居民區(qū)約1100人開發(fā)區(qū)內(nèi)中心區(qū)

富川瑞園居民區(qū)約1800人開發(fā)區(qū)內(nèi)中心區(qū)

富麗嘉園居民區(qū)約3900人開發(fā)區(qū)內(nèi)中心區(qū)

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環(huán)境功

環(huán)境保護(hù)目標(biāo)保護(hù)對(duì)象保護(hù)內(nèi)容相對(duì)位置

能區(qū)

平南村居民區(qū)約1200人開發(fā)區(qū)內(nèi)中心區(qū)

國鵬潤德學(xué)府居民區(qū)約2800人開發(fā)區(qū)內(nèi)中心區(qū)

奧園天翔居民區(qū)約400人開發(fā)區(qū)內(nèi)E面

海綿香檳小鎮(zhèn)居民區(qū)約1200人開發(fā)區(qū)內(nèi)E面

惠州市藝術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)

居民區(qū)約1500人開發(fā)區(qū)內(nèi)E面

院

新尚名居居民區(qū)約1800人開發(fā)區(qū)內(nèi)SE面

卓悅星光居民區(qū)約1700人開發(fā)區(qū)內(nèi)SE面

嶺排居民區(qū)約200人開發(fā)區(qū)內(nèi)S面

平南上橫嶺村居民區(qū)約400人開發(fā)區(qū)內(nèi)S面

下橫嶺村居民區(qū)約200人開發(fā)區(qū)內(nèi)S面

大嶺下居民區(qū)約500人開發(fā)區(qū)內(nèi)S面

龍宸梧桐郡府居民區(qū)約5300人開發(fā)區(qū)內(nèi)S面

恒裕世紀(jì)居民區(qū)約4000人開發(fā)區(qū)內(nèi)S面

大嶺背居民區(qū)約200人開發(fā)區(qū)內(nèi)SW面

駿濤學(xué)府居民區(qū)約2200人開發(fā)區(qū)內(nèi)W面

半山名苑居民區(qū)約700人開發(fā)區(qū)N面邊界20m

噪聲2

深業(yè)喜悅城居民區(qū)約9600人開發(fā)區(qū)N面邊界20m

類區(qū)

沙角頭居民區(qū)約200人開發(fā)區(qū)內(nèi)NW面

上歐新村居民區(qū)約1100A開發(fā)區(qū)NW面

歐村居民區(qū)約700人噪聲3開發(fā)區(qū)NW面

紅旗小學(xué)學(xué)校約3200人類區(qū)開發(fā)區(qū)內(nèi)N面邊

紅旗村居民區(qū)約800人開發(fā)區(qū)內(nèi)N面

金邦公園一號(hào)居民區(qū)約1600人開發(fā)區(qū)內(nèi)N面

雙坑村居民區(qū)約1000A開發(fā)區(qū)內(nèi)N面

噪聲2

松山下居民區(qū)約400人開發(fā)區(qū)NE面

類區(qū)

凱尊公館居民區(qū)約700人開發(fā)區(qū)NE面

壹號(hào)公館居民區(qū)約1700人開發(fā)區(qū)NE面

-9-

環(huán)境功

環(huán)境保護(hù)目標(biāo)保護(hù)對(duì)象保護(hù)內(nèi)容相對(duì)位置

能區(qū)

華邦首府居民區(qū)約2900人開發(fā)區(qū)NE面

華日城市理想居民區(qū)約1900人開發(fā)區(qū)NE面

惠州市宏業(yè)中英文學(xué)校學(xué)校約1400人開發(fā)區(qū)NE面

斜下中心文明小區(qū)居民區(qū)約600人開發(fā)區(qū)NE面

中信惠州醫(yī)院醫(yī)院床位515張開發(fā)區(qū)NE面

洋里新村居民區(qū)約2400人開發(fā)區(qū)NE面

TCL康城四季花園居民區(qū)約1300人開發(fā)區(qū)NE面

金寶創(chuàng)業(yè)家園居民區(qū)約600人開發(fā)區(qū)內(nèi)中心區(qū)

金寶城市家園居民區(qū)約600人噪聲3開發(fā)區(qū)內(nèi)中心區(qū)

山坳嶺小區(qū)居民區(qū)約1100A類區(qū)開發(fā)區(qū)內(nèi)中心區(qū)

富川瑞園居民區(qū)約1800人開發(fā)區(qū)內(nèi)中心區(qū)

富麗嘉園居民區(qū)約3900人開發(fā)區(qū)內(nèi)中心區(qū)

平南村居民區(qū)約1200人開發(fā)區(qū)內(nèi)中心區(qū)

瑞泰幸福里居民區(qū)約100人開發(fā)區(qū)內(nèi)中心區(qū)

康城四季棕植1園居民區(qū)約400人開發(fā)區(qū)內(nèi)中心區(qū)

國鵬潤德學(xué)府居民區(qū)約2800人開發(fā)區(qū)內(nèi)中心區(qū)

奧園天翔居民區(qū)約400人開發(fā)區(qū)內(nèi)E面

海綿香檳小鎮(zhèn)居民區(qū)約1200人開發(fā)區(qū)內(nèi)E面

惠州市藝術(shù)職業(yè)技術(shù)學(xué)

居民區(qū)約1500人開發(fā)區(qū)內(nèi)E面

院

噪聲2

新尚名居居民區(qū)約1800人開發(fā)區(qū)內(nèi)SE面

類區(qū)

卓悅星光居民區(qū)約1700A開發(fā)區(qū)內(nèi)SE面

嶺排居民區(qū)約200人開發(fā)區(qū)內(nèi)S面

平南上橫嶺村居民區(qū)約400人開發(fā)區(qū)內(nèi)S面

下橫嶺村居民區(qū)約200人開發(fā)區(qū)內(nèi)S面

大嶺下居民區(qū)約500人開發(fā)區(qū)內(nèi)S面

龍宸梧桐郡府居民區(qū)約5300人開發(fā)區(qū)內(nèi)S面

恒裕世紀(jì)居民區(qū)約4000人開發(fā)區(qū)內(nèi)S面

-10-

環(huán)境功

環(huán)境保護(hù)目標(biāo)保護(hù)對(duì)象保護(hù)內(nèi)容相對(duì)位置

能區(qū)

大嶺背居民區(qū)約200人噪聲3開發(fā)區(qū)內(nèi)SW面

仲愷中學(xué)學(xué)校約3100人類區(qū)開發(fā)區(qū)SW面100m

噪聲2

駿濤學(xué)府居民區(qū)約2200人開發(fā)區(qū)內(nèi)W面

類區(qū)

-11-

圖2.2-2開發(fā)區(qū)1km內(nèi)敏感點(diǎn)示意圖

-12-

2.3開發(fā)區(qū)規(guī)劃情況及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中心區(qū)從1992年批準(zhǔn)建設(shè)以來，在建設(shè)初

期進(jìn)行過一次較為簡單的規(guī)劃，主要內(nèi)容是對(duì)早期開發(fā)面積約3.8km2區(qū)

域的初步規(guī)劃。2008年整合平南片區(qū)、惠臺(tái)片區(qū)后，仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是成為惠深產(chǎn)業(yè)走廊中的重要組成部分，惠州主要

的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，擴(kuò)大橫向產(chǎn)業(yè)聯(lián)合深度，利用產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)叫?yīng)，營造

產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢。

2.3.1開發(fā)區(qū)范圍

整合以后的仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍面積12.46km2,由仲

愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)中心區(qū)、平南片區(qū)、惠臺(tái)片區(qū)三個(gè)區(qū)塊組成，詳見

圖2-1。

-13-

圖2.3-1仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)紅線范圍

2.3.2主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)

根據(jù)2017年開發(fā)區(qū)的規(guī)劃環(huán)評(píng)，電子信息產(chǎn)業(yè)是仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

開發(fā)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)發(fā)展光機(jī)電一體化、新能源、生物醫(yī)藥等高新技

術(shù)產(chǎn)業(yè)。根據(jù)2018年國家公告的工業(yè)園區(qū)核準(zhǔn)認(rèn)定情況，惠州仲愷高新

技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)核準(zhǔn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、平板顯示和新能源。

2.3.3土地規(guī)劃情況

仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積12.46km2,其中建設(shè)用地面積為

12.35km2,開發(fā)區(qū)土地利用規(guī)劃情況見表2.3-lo

-14-

表2.3-1惠州仲愷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃用地表

類別面積(km2)所占比例（%）

總面積12.46100.00

水域和其他用地1.8414.77

城市建設(shè)用地10.6285.23

居住用地1.209.63

公共設(shè)施用地1.008.03

工業(yè)用地5.0940.85

倉儲(chǔ)用地0.141.12

其中對(duì)外交通用地0.504.01

道路廣場用地1.2810.27

市政公用設(shè)施用地0.100.80

綠地0.806.42

特殊用地0.514.09

-15-

圖2.3-2開發(fā)區(qū)土地利用規(guī)劃圖

隨著仲愷高新區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，惠州市仲愷高新區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃

建設(shè)局?jǐn)?shù)次對(duì)仲愷高新區(qū)有關(guān)地塊編制了控制性詳細(xì)規(guī)劃，根據(jù)公布的相

-16-

關(guān)成果可知，園區(qū)居住用地面積占比相對(duì)2007年規(guī)劃環(huán)評(píng)時(shí)期土地利用

規(guī)劃有較大幅度上調(diào)，其占建設(shè)用地面積比例由11.3%上調(diào)至約

22.82%?36.76%,截止至2021年底,園區(qū)土地利用規(guī)劃（控制性詳規(guī)）

情況見圖2.3-3o

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忠州仲愷高新區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局

惠州仲愷高新區(qū)惠環(huán)南片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃土地利用規(guī)劃郡圖

深圳市新城市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)股份有限公司10

圖2.3-3園區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃

-17-

3.開發(fā)區(qū)環(huán)境管理現(xiàn)狀

3.1產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

(1)總體情況

根據(jù)仲愷高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)2021年對(duì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)的統(tǒng)計(jì)

資料，目前開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)納入排污登記管理的企業(yè)已有284家。

開發(fā)區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)類型為移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、平板顯示和新能源，284家企

業(yè)中電子信息相關(guān)企業(yè)約50家，占總企業(yè)數(shù)的18%；金屬制品相關(guān)企業(yè)

約43家，占總企業(yè)數(shù)的15%；電池制造相關(guān)企業(yè)約30家，占總企業(yè)數(shù)的

11%。除此之外，開發(fā)區(qū)的行業(yè)類型還包括模具制造、塑料制品、紙板容

器制造等，均為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)下游配套產(chǎn)業(yè)。

圖3.1-1開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)類型統(tǒng)計(jì)

-18-

(2)2021年環(huán)評(píng)審批情況

2021年仲愷高新技術(shù)開發(fā)區(qū)共出具環(huán)評(píng)批復(fù)21宗，其中15宗為改

擴(kuò)建項(xiàng)目，7宗為新建項(xiàng)目。2021年獲得批復(fù)的7宗新建項(xiàng)目中，塑料零

件及其他塑料制品制造企業(yè)5家，手機(jī)蓋板玻璃制造企業(yè)1家，精密金屬

零部件加工企業(yè)1家，均為主導(dǎo)行業(yè)相關(guān)企業(yè)。

精密金屬零件加工

14%

-精密金屬零件加工?手機(jī)蓋板玻璃?塑料零件及塑料制品

圖3.1-2開發(fā)區(qū)2021審批企業(yè)行業(yè)分布(新建)

表3.1-1開發(fā)區(qū)2021年環(huán)評(píng)審批情況一覽表

序號(hào)建設(shè)項(xiàng)目名稱行業(yè)類別審批文號(hào)

改擴(kuò)建項(xiàng)目

關(guān)于惠州科銳半導(dǎo)體照明有限公司第五惠市環(huán)(仲愷)建

1半導(dǎo)體照明器件制造

次擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)(2021)20號(hào)

關(guān)于惠州市藍(lán)微電子有限公司第十二次惠市環(huán)(仲愷)建

2其他電子元件制造

擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)(2021)21號(hào)

關(guān)于廣東惠利通檢測技術(shù)有限公司實(shí)驗(yàn)惠市環(huán)(仲愷)建

3環(huán)境保護(hù)監(jiān)測

室擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)(2021)23號(hào)

-19-

序號(hào)建設(shè)項(xiàng)目名稱行業(yè)類別審批文號(hào)

關(guān)于TCL通力電子（惠州）有限公司音

塑料零件及其他塑料惠市環(huán)（仲愷）建

4視頻終端產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境

制品制造（2021）29號(hào)

影響報(bào)告書的批復(fù)

塑料零件及其他塑料

關(guān)于廣東辰奕智能科技股份有限公司擴(kuò)惠市環(huán)（仲愷）建

5制品制造、其他電子

建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)（2021）50號(hào)

器件制造

關(guān)于惠州市博實(shí)結(jié)科技有限公司二期擴(kuò)惠市環(huán)（仲愷）建

6智能車載設(shè)備制造

建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)（2021）60號(hào)

關(guān)于惠州億緯集能有限公司車用高安全

惠市環(huán)（仲愷）建

7三元軟包動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)鋰離子電池制造

（2021）67號(hào)

告表的批復(fù)

關(guān)于山陽精密部件（惠州）有限公司擴(kuò)建惠市環(huán)（仲愷）建

8其他通用零部件制造

項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)（2021）78號(hào)

關(guān)于康惠（惠州1）半導(dǎo)體有限公司擴(kuò)建項(xiàng)惠市環(huán)（仲愷）建

9顯示器件制造

目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)（2021）106號(hào)

關(guān)于志源塑膠制品（惠州）有限公司擴(kuò)建塑料零件及其他塑料惠市環(huán)（仲愷）建

10

項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)制品制造（2021）112號(hào)

關(guān)于惠州市恒泰科技股份有限公司改擴(kuò)惠市環(huán)（仲愷）建

11鋰離子電池制造

建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)（2021）20號(hào)

關(guān)于惠州盛泰五金塑膠制品有限公司第惠市環(huán)（仲愷）建

12其他電子設(shè)備制造

三次擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)（2021J21號(hào)

關(guān)于惠州市德賽電池有限公司第二次擴(kuò)惠市環(huán)（仲愷）建

13鋰離子電池制造

建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)（2021）23號(hào)

關(guān)于惠州億緯集能有限公司天然氣鍋爐惠市環(huán)（仲愷）建

14熱力生產(chǎn)和供應(yīng)

改擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)（2021）29號(hào)

新建項(xiàng)目

關(guān)于惠州鼎元電子材料有限公司遷擴(kuò)建塑料零件及其他塑料惠市環(huán)（仲愷）建

15

項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)制品制造（2021）15號(hào)

關(guān)于惠州市龍標(biāo)電器有限公司遷建項(xiàng)目塑料零件及其他塑料惠市環(huán)（仲愷）建

16

環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)制品制造（2021）42號(hào)

關(guān)于惠州市仲愷高新區(qū)三維精密部件加惠市環(huán)（仲愷）建

17其他金屬工具制造

工廠遷擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)（2021）43號(hào)

塑料零件及其他塑料

關(guān)于金超科技（惠州）有限公司建設(shè)項(xiàng)目惠市環(huán)（仲愷）建

18制品制造、金屬結(jié)構(gòu)

環(huán)境影響報(bào)告表的批復(fù)（2021）88號(hào)

制造

關(guān)于惠州市隆福源塑膠科技有限公司電

塑料零件及其他塑料惠市環(huán)（仲愷）建

19子塑膠制品生產(chǎn)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告表的

制品制造（2021）90號(hào)