葡萄育苗技術(shù)規(guī)程編制說明

《葡萄育苗技術(shù)規(guī)程》編制說明一、工作簡況1、任務(wù)來源按照山西省市場監(jiān)督管理局關(guān)于2022年度省級地方標準復(fù)審結(jié)論公告（山西省地方標準公告2022年第20號），《葡萄育苗技術(shù)規(guī)程》DB14/T1557-2018被列入山西省地方標準修訂計劃，本標準由山西省農(nóng)業(yè)標準化技術(shù)委員會（SXS/TC19）歸口。2、起草單位和主要起草人起草任務(wù)由山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、河津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、永濟市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、太原學(xué)院、河津市宏波葡萄種植專業(yè)合作社承擔。主要起草人信息姓名性別職務(wù)/職稱工作單位任務(wù)分工二、修訂標準的必要性和意義葡萄（VitisviniferaL.）為葡萄科葡萄屬木質(zhì)藤本植物，在國內(nèi)外消費市場享有盛譽。我國是世界最大的鮮食葡萄生產(chǎn)國和消費國，山西省是我國十大葡萄種植產(chǎn)區(qū)之一，屬黃土高原冬季埋土防寒葡萄栽植區(qū)，境內(nèi)丘陵山區(qū)土層深厚、海拔高、晝夜溫差大、日照充足、降雨量適中，具有生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)葡萄獨特的自然條件。目前，山西省葡萄栽植面積達50萬余畝，總產(chǎn)量約52萬噸，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進農(nóng)民脫貧增收等方面發(fā)揮了重要作用。山西作為傳統(tǒng)的葡萄主產(chǎn)區(qū)，擁有豐富的葡萄種質(zhì)資源，擁有全國三大葡萄種質(zhì)資源圃之一的國家種質(zhì)資源太谷葡萄圃，資源圃內(nèi)保存葡萄種質(zhì)資源716份。作為全國葡萄主產(chǎn)區(qū)之一，潛力無限的種苗市場將給山西葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來新的際遇。近年來，隨著葡萄種苗需求的提高，在山西省委、省政府強農(nóng)惠農(nóng)政策、種苗提質(zhì)增效工程、“果業(yè)”三品提升工程、種苗標準園創(chuàng)建等政策服務(wù)的影響和推動下，山西省葡萄育苗生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提升，技術(shù)體系日益完善，葡萄種苗產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系不斷優(yōu)化。但是，在葡萄育苗過程中，普遍存在操作不規(guī)范，果農(nóng)單憑經(jīng)驗育苗，技術(shù)失誤多的問題，易出現(xiàn)育苗苗齡長、質(zhì)量差、大小不齊，而且成本高，還往往會因凍害或病蟲害等自然災(zāi)害造成缺苗等現(xiàn)象，既不能保證對消費者所需葡萄的穩(wěn)定持續(xù)供應(yīng)和質(zhì)量穩(wěn)定，又不能使果農(nóng)獲得穩(wěn)定持續(xù)的經(jīng)濟收入。這樣，一方面影響了葡萄市場穩(wěn)定性，另一方面降低了果農(nóng)的積極性，最終制約了我省葡萄產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。因此，充分發(fā)揮我省資源、區(qū)位和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出特色，抓住重點，塑造品牌，內(nèi)引外聯(lián)，大力推進行業(yè)資源整合，培育大品種、大品牌、大企業(yè)，推動我省葡萄產(chǎn)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展，同時，為了進一步規(guī)范葡萄標準化育苗技術(shù)體系，提高鮮食葡萄的產(chǎn)量和質(zhì)量，獲得較高的經(jīng)濟效益，必須制定具有山西地方特色，并符合新時代要求的鮮食葡萄高效豐產(chǎn)栽培的技術(shù)規(guī)程，為構(gòu)建統(tǒng)一市場規(guī)則提供技術(shù)支撐。目前我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，標準要滿足科技日新月異的發(fā)展需要，適應(yīng)市場的快速變化，完善標準體系和標準化管理體制，實施修訂標準項目勢在必行?！镀咸延缂夹g(shù)規(guī)程（DB14/T1557-2018）》的實施已6年有余，近年來葡萄苗木的生產(chǎn)管理措施不斷更新，尤其是機械化等現(xiàn)代手段的融入，使葡萄苗木繁育模式在一定程度上發(fā)生了更新。該項目的實施，對更好地推動葡萄種苗行業(yè)科技進步，指導(dǎo)我省葡萄產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，非常必要。三、主要修訂工作過程1、成立標準修訂工作組根據(jù)山西省地方標準公告2022年第20號“山西省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局關(guān)于2022年度省級地方標準復(fù)審結(jié)論公告”以及山西省農(nóng)業(yè)標準化委員會關(guān)于啟動實施2022年度省級農(nóng)業(yè)地方標準復(fù)審結(jié)論中修訂計劃項目的通知，2023年1月，由山西農(nóng)業(yè)大學(xué)提出，修訂《葡萄育苗技術(shù)規(guī)程》。接到任務(wù)后迅速成立標準修訂工作組。2、調(diào)研考察2023年9月~10月初，修訂編制小組前往國家種質(zhì)資源太谷葡萄圃進行考察。3、收集資料2023年10月底，修訂編制小組認真學(xué)習(xí)了標準文本起草格式和引用標準的相關(guān)知識，初步確定標準的修訂內(nèi)容，開始標準的修訂準備。4、修訂文本2023年11月，修訂編制小組著手編制標準文稿修訂工作，完成標準文本草案和相應(yīng)編制說明的編寫。標準審查2024年4月19日，山西省農(nóng)業(yè)標準委員會組織專家組進行標準審查，審查結(jié)果一致通過，并按照專家組意見修改完善。6、征求意見2024年**月**日，標準文本和編制說明報省市場監(jiān)督管理局掛網(wǎng)向社會公開征求意見30天。7、完善文本2024年**月**日，進一步修改完善后形成標準送審稿，報標委會表決。8、形成報批稿、提交報批材料2024年**月**日，在采納評審專家和掛網(wǎng)公開征求到的意見基礎(chǔ)上，對標準文本和編制說明進行補充修改，形成報批稿，提交報批材料。四、制修訂標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律、法規(guī)、標準的關(guān)系（一）編制原則1、科學(xué)性原則本文件按照GB/T1.1-2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。2、適用性原則本標準編制充分考慮到標準的完整性、先進性和實用性，特別是可操作性，確保通過本標準的實施，能夠使葡萄育苗更加簡單方便，規(guī)范地葡萄育苗各項管理技術(shù)參數(shù)，提高葡萄的產(chǎn)量和質(zhì)量，增加葡萄產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益和生態(tài)效益，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。3、規(guī)范性原則本標準以充分發(fā)揮葡萄育苗的經(jīng)濟、生態(tài)和社會效益為原則，參照國家有關(guān)環(huán)境空氣質(zhì)量標準、農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準、農(nóng)藥合理使用準則、土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）、葡萄苗木、葡萄產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件、葡萄無病毒母本樹和苗木、葡萄苗木繁育技術(shù)規(guī)程、葡萄病蟲害防治技術(shù)規(guī)程等來編制各項內(nèi)容。（二）技術(shù)指標確定的依據(jù)《葡萄育苗技術(shù)規(guī)程》標準修訂文本中涉及的主要技術(shù)指標，均是基于課題組前期大量調(diào)研工作，并結(jié)合多年多次重復(fù)試驗，不斷調(diào)試技術(shù)參數(shù)和配置的基礎(chǔ)上總結(jié)確定的。（三）與有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)的關(guān)系《葡萄育苗技術(shù)規(guī)程》的制定符合《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等多項法律法規(guī)的規(guī)定與要求。同時與現(xiàn)行相關(guān)的行業(yè)標準相符。本標準更加符合我省的情況，更加具體化、區(qū)域化，更具有實際價值。（四）與國家標準、行業(yè)標準以及與相關(guān)地方標準的聯(lián)系與區(qū)別本標準的編制是參考現(xiàn)行行業(yè)標準與地方標準進行編制，與其沒有沖突，并依據(jù)山西省氣候特點和生態(tài)環(huán)境，對其進行了補充完善，符合國家標準“環(huán)境空氣質(zhì)量標準”、“農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準”、“農(nóng)藥合理使用準則”、“土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）”、“葡萄苗木”、“葡萄產(chǎn)地環(huán)境技術(shù)條件”、“葡萄無病毒母本樹和苗木”、“葡萄苗木繁育技術(shù)規(guī)程”和“葡萄病蟲害防治技術(shù)”的內(nèi)容，并參考了其他省市的關(guān)于葡萄育苗技術(shù)方面的標準，我們所制定的標準，更加符合我省的情況，更加具體化、區(qū)域化，更具有實際價值。五、主要條款的說明，主要技術(shù)指標、參數(shù)、試驗驗證的分析、綜合論述（一）主要條款的說明標準起草組以“合法性、安全性、適應(yīng)性、協(xié)調(diào)性和先進性”為修訂原則，以文本結(jié)構(gòu)更加合理、表述更加準確、技術(shù)指標更加科學(xué)為修訂目標，從3個方面對文本進行了修訂，其中：1、涉及結(jié)構(gòu)性調(diào)整的主要有3項：（1）增加了“生產(chǎn)檔案管理”章節(jié)。修訂原因：為實現(xiàn)苗木生產(chǎn)全過程可追溯，規(guī)范化種植，增加生產(chǎn)檔案管理部分內(nèi)容。（2）增加了“附錄A（資料性）葡萄苗期主要病害防治方法”。修訂原因：詳細說明主要病蟲害及其防治的方法。（3）增加了“附錄B（資料性）葡萄苗木生產(chǎn)記錄檔案”。修訂原因：為實現(xiàn)苗木生產(chǎn)全過程可追溯，規(guī)范化種植，添加生產(chǎn)記錄檔案。2、涉及規(guī)范性引用文件修改的有7項：（1）刪除了“NY/T394綠色食品肥料使用準則”。修訂原因：該引用文件太符合該文本具體內(nèi)容因此刪除。（2）刪除了“ NY/T5010無公害農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)產(chǎn)地環(huán)境條件現(xiàn)行”。該引用文件太符合該文本具體內(nèi)容因此刪除。（3）增加了“GB3095環(huán)境空氣質(zhì)量標準”。修訂原因：根據(jù)標準修訂需要，引用該文件。（4）增加了“GB/T8321（所有部分）農(nóng)藥合理使用準則”。修訂原因：文本增加對主要病蟲害防治內(nèi)容，因此增加該引用文件。（5）增加了“GB15618土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風險管控標準（試行）”。修訂原因：根據(jù)標準修訂需要，引用該文件。（6）增加了“NY/T496肥料合理使用準則通則”。修訂原因：替換NY/T394綠色食品肥料使用準則。（7）增加了“NY/T3413葡萄病蟲害防治技術(shù)規(guī)程”。修訂原因：根據(jù)標準修訂需要，引用該文件。3、涉及標準內(nèi)容修改的有1項：（1）增加了“病蟲害防治”部分內(nèi)容。修訂原因：根據(jù)生產(chǎn)實際情況修改。（二）主要技術(shù)指標、參數(shù)行距為20cm，株距為15cm。扦插前，將插條基部在濃度100mg/kg~300mg/kg萘乙酸溶液中速蘸3s~5s。（三）試驗驗證行距、株距：編制小組在編制標準前，設(shè)置不同行距和株距，不斷大量調(diào)研及試驗，根據(jù)不同行距和株距下種栽的生長情況，統(tǒng)計種栽萌發(fā)整齊度及萌發(fā)率。整體來看，行距為20cm、株距為15cm，種栽萌發(fā)整齊并發(fā)芽率達到最高。若行距和株距過窄，種栽萌發(fā)整齊度和發(fā)芽率均處于較低水平；若行距和株距過寬，易導(dǎo)致密度過大，畝產(chǎn)量減少，不利于我省葡萄育苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。催根：編制小組在編制標準前，設(shè)置不同萘乙酸溶液濃度，不斷大量調(diào)研及試驗，根據(jù)不同濃度萘乙酸處理后的生長情況，統(tǒng)計葡萄枝條的生根量。整體來看，將插條基部在濃度100mg/kg~300mg/kg萘乙酸溶液中速蘸3s~5s，生根量達到最高。若濃度過高或者過低，都不利于生根，同時不利于我省葡萄育苗產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。六、重大意見分歧的處理依據(jù)和結(jié)果本標準共征求了河津市林業(yè)局、河津市博潤農(nóng)業(yè)有限公司、太谷縣綠美園林綠化工程有限公司、祁縣西六支農(nóng)業(yè)開發(fā)專業(yè)合作社、運城市鹽湖區(qū)果業(yè)發(fā)展中心等單位多位專家的意見。專家在文本結(jié)構(gòu)、術(shù)語應(yīng)用、文字描述和檢驗方法等方面提出多條意見，全部采納，具體反饋見附件1。七、采標情況，是否合規(guī)引用或采用國際標準和國外先進標準，以及與國內(nèi)外同類標準水平的對比情況本標準的編制是參考現(xiàn)行地方標準進行編制，與其沒有沖突。在葡萄育苗技術(shù)規(guī)范領(lǐng)域，國內(nèi)外均無相關(guān)的標準。本標準將充分參考和借鑒已有的相關(guān)研究和相關(guān)標準取得的成果，進行深入的標準研究與編制。本標準符合我省的情況，具體化、區(qū)域化，具有實際價值。八、作為推薦性標準或者強制性標準的建議及其理由。建議本標準為推薦性標準。九、實施標準的措施建議（一）加大標準的宣傳力度標準頒布實施后，通過各類媒體，如報紙、雜志、期刊以及專業(yè)網(wǎng)站等，利用多種形式進行宣傳，盡力加大宣傳力度，對本標準進行介紹。同時，加強對農(nóng)村技術(shù)人員的培訓(xùn)，進行現(xiàn)場介紹并推廣本標準。（二）建立葡萄育苗規(guī)范化種植基地，帶動標準的大力推廣結(jié)合葡萄基地建設(shè)項目，建立優(yōu)質(zhì)的葡萄苗木繁育基地，建立健全專業(yè)合作組織。在示范合作社的帶動引領(lǐng)下，實行種植、采收、加工、銷售品牌化，實現(xiàn)“種-加-銷”等一體化，形成利益共享、風險共擔、相互制約的合作機制，從而推進我省葡萄產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，促使農(nóng)村社會穩(wěn)定、和諧發(fā)展，以帶動本標準的實施推廣。附件1：《葡萄育苗技術(shù)規(guī)程》地方標準征求意見匯總處理表序號標準章條編號意見內(nèi)容提出單位（或個人）處理意見（采納/不采納）意見處理說明（不采納的理由）1建議按照GB/T1.1-2020的最新要求修改格式和語句。河津市林業(yè)局采納22建議更新規(guī)范性引用文件。河津市博潤農(nóng)業(yè)有限公司采納32《NY/T5010無公害農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)產(chǎn)地環(huán)境條件》已廢止，建議更新引用文件。太谷縣綠美園林綠化工程有限公司采納46.2建議詳細闡述自根育苗方法及步驟。祁縣西