事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及研究對(duì)策

目錄TOC\o"1-2"\h\z\u前言 4一、我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀分析 4（一）預(yù)算管理現(xiàn)狀 4（二）財(cái)務(wù)核算現(xiàn)狀 5二、我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題 5（一）財(cái)務(wù)制度不完善，內(nèi)部管理不健全 5（二）預(yù)算管理不規(guī)范 6（三）財(cái)務(wù)管理不到位 6（四）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理不全面 7三、解決我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的對(duì)策 7（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè) 7（二）提升財(cái)務(wù)人員工作效率 8（三）健全預(yù)算管理制度 9（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理 9（五）對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行規(guī)范管理 10四、結(jié)論 10參考文獻(xiàn) 11致謝 12事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀及對(duì)策研究摘要：事業(yè)單位擔(dān)負(fù)著國(guó)家的主要社會(huì)管理職能，是我國(guó)重要的責(zé)任部門(mén)。近年來(lái)，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理受到國(guó)家重視，國(guó)家出臺(tái)了相應(yīng)的政策和制度，促進(jìn)了這類(lèi)單位財(cái)務(wù)工作上的提升，單位的決算和預(yù)算機(jī)制也得到了相應(yīng)的完善。但總的來(lái)說(shuō)，現(xiàn)階段事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理還有所欠缺。如缺乏全面的預(yù)算管理制度、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度，財(cái)務(wù)人員素質(zhì)偏低，缺乏相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)等等。面對(duì)這些問(wèn)題，本文提出了三方面的建議，包括一是加強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)管理人員隊(duì)伍的建設(shè)，提升他們的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和水平；二是完善事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理相關(guān)制度；三是單位資產(chǎn)收歸統(tǒng)一管理，責(zé)任到人等等。希望能夠通過(guò)這些措施來(lái)提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的效率和單位效益，從而創(chuàng)造更多的社會(huì)價(jià)值。關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；事業(yè)單位；財(cái)務(wù)制度；措施前言事業(yè)單位不同于企業(yè)，它不以盈利為目的。事業(yè)單位的組織目標(biāo)是協(xié)助政府部門(mén)管理好科教文衛(wèi)事業(yè)，是一類(lèi)以社會(huì)管理為目的的組織，他的資金來(lái)源主要是政府的財(cái)政撥款。事業(yè)單位分為普通事業(yè)單位與參公事業(yè)單位兩大類(lèi)別，本文說(shuō)的主要是普通事業(yè)單位。由于事業(yè)單位的組織目標(biāo)是以協(xié)助政府部門(mén)管理好社會(huì)事務(wù)為目的，因此，該單位的財(cái)務(wù)管理的中心工作主要是財(cái)務(wù)預(yù)算，該類(lèi)單位通常以社會(huì)利益為主，經(jīng)濟(jì)利益為輔，甚至?xí)蛏鐣?huì)效益而忽視經(jīng)濟(jì)效益。這種理念也體現(xiàn)到了財(cái)務(wù)管理中，因此，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)普遍偏重于預(yù)算和會(huì)計(jì)核算，內(nèi)部監(jiān)督與管理并沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。然而隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)制度改革，事業(yè)單位面臨的經(jīng)濟(jì)環(huán)境也發(fā)生了翻天覆地的變化，事業(yè)單位的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手不僅僅是其他國(guó)內(nèi)事業(yè)單位，還有國(guó)際的事業(yè)組織和公共組織。在當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)事業(yè)單位要革新觀念，完善和創(chuàng)新本單位的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，做好事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理。一、我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀分析所謂的財(cái)務(wù)管理，核心就是價(jià)值的管理。事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作相當(dāng)重要，被提到了核心的地位。在事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容與對(duì)象就是日常工作中的資金活動(dòng)與關(guān)系，資金活動(dòng)的形式與流向是財(cái)務(wù)管理的對(duì)象和內(nèi)容。作為財(cái)務(wù)管理人員，他的日常工作包括制定預(yù)算計(jì)劃、制定收支計(jì)劃、做好收支記錄、固定資產(chǎn)管理、控制監(jiān)督資金的運(yùn)用、并對(duì)預(yù)算的準(zhǔn)確性和資金的利用效率進(jìn)行考核，同時(shí)財(cái)務(wù)管理人員要對(duì)事業(yè)單位資金的流向進(jìn)行把關(guān)，確保錢(qián)用在刀刃上，資金的用途和利用率得到保障。（一）預(yù)算管理現(xiàn)狀1.基礎(chǔ)工作漏洞多雖然近年來(lái)我國(guó)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度得到了長(zhǎng)足的發(fā)展和完善，但是，還是存在著不少不足和漏洞，尤其是在財(cái)務(wù)預(yù)算基礎(chǔ)這一工作模塊上。有票據(jù)管理，不少單位個(gè)別發(fā)票還存在著票據(jù)信息漏填錯(cuò)填，缺乏開(kāi)票人信息、供應(yīng)商名稱錯(cuò)誤、供應(yīng)商信息缺乏或填寫(xiě)漏項(xiàng)、開(kāi)票日期錯(cuò)誤、開(kāi)票金額大小寫(xiě)不一致等等。而且由于國(guó)家制度的不完善，對(duì)事業(yè)單位的支出標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有明確的規(guī)定，時(shí)常會(huì)發(fā)現(xiàn)員工福利費(fèi)，單位接待費(fèi)超支。另外，我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)報(bào)表的制作由于沒(méi)有明確、統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，各單位的報(bào)表制作，人員素質(zhì)參差不齊等原因，報(bào)表的制作并不完善，附注說(shuō)明也比較模糊。2.預(yù)算管理不科學(xué)從總體上來(lái)說(shuō)，我國(guó)事業(yè)單位的預(yù)算管理不夠健全，整個(gè)系統(tǒng)沒(méi)有統(tǒng)一清晰的規(guī)劃，還處于混亂狀態(tài)，預(yù)算方案也考慮得不夠全面，因此也導(dǎo)致了我國(guó)事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理效率低下。3.財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)素養(yǎng)有待提升現(xiàn)階段，我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)還有待提升，部分財(cái)務(wù)管理人員學(xué)歷較低，非科班出身，專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏，專(zhuān)業(yè)技能不足等現(xiàn)象時(shí)有存在。更有極個(gè)別單位財(cái)務(wù)管理人員置國(guó)法和單位的規(guī)章制度于不顧。隨意擅改憑證、挪用資金，利用職務(wù)之便，為徇私大開(kāi)方便之門(mén)。嚴(yán)重?fù)p害黨和國(guó)家的利益，造成惡劣的社會(huì)影響。（二）財(cái)務(wù)核算現(xiàn)狀1.新舊會(huì)計(jì)制度間存在差異在新的會(huì)計(jì)制度下，要求對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)要素進(jìn)行分類(lèi)，而舊的會(huì)計(jì)制度則沒(méi)有這種要求，因此新會(huì)計(jì)制度下的會(huì)計(jì)賬目和舊會(huì)計(jì)制度下的會(huì)計(jì)賬目有很大的不同，這也導(dǎo)致近幾年事業(yè)單位的賬目不能實(shí)行很好的銜接，因此會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)信息的不完整和不連續(xù)。因此，筆者建議，事業(yè)單位應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)制度如何推行新舊制度下的賬目如何銜接進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化，更好地度過(guò)新會(huì)計(jì)制度的推行過(guò)渡階段。2.票據(jù)管理不規(guī)范在實(shí)際工作中，我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理票據(jù)分析，大多還不夠完善和系統(tǒng)，票據(jù)數(shù)據(jù)管理的重要作用沒(méi)有得到充分發(fā)揮。筆者認(rèn)為，這是由于以下幾種原因造成的：首先，我國(guó)事業(yè)單位中票據(jù)管理的重要性并沒(méi)有得到充分的重視，票據(jù)管理工作尤其是數(shù)據(jù)的分析工作，還是處于忙起來(lái)不顧的狀態(tài)，各類(lèi)制度和工作沒(méi)有執(zhí)行到位。其次，我國(guó)事業(yè)單位對(duì)監(jiān)管這一工作模塊不夠重視，監(jiān)管不力，沒(méi)有指定專(zhuān)人進(jìn)行票據(jù)管理，各相關(guān)崗位的責(zé)任劃分存在模糊地帶。這也導(dǎo)致了工作人員對(duì)票據(jù)管理的責(zé)任心不強(qiáng)，事業(yè)單位的資金較其他單位更容易流失。二、我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題（一）財(cái)務(wù)制度不完善，內(nèi)部管理不健全1.會(huì)計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)不夠現(xiàn)在，在中國(guó)的事業(yè)單位中存在的問(wèn)題最明顯，并且也非常的嚴(yán)重，第一：大部分的財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備比較少，第二，有關(guān)工作人員的工作經(jīng)驗(yàn)不足，第三，在有關(guān)賬面上出現(xiàn)的問(wèn)題比較多。同時(shí)，工作的有關(guān)法律意識(shí)低，進(jìn)而出現(xiàn)很多違法的行為。所以，在工作的過(guò)程中，無(wú)論哪一方面都沒(méi)有按照有關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行，比如賬面的填寫(xiě)和會(huì)計(jì)科目的設(shè)置等等。2.缺乏規(guī)范性在財(cái)務(wù)管理上處處都體現(xiàn)出不規(guī)范性的問(wèn)題，最突出的問(wèn)題就表現(xiàn)在票據(jù)的管理上，還沒(méi)有及完善的管理制度，盡管也有一些管理制度，但是有關(guān)工作人員在工作的過(guò)程中都忽視了其存在，紀(jì)律非常差。由于財(cái)務(wù)管理中的一些內(nèi)容都沒(méi)有體現(xiàn)出鬼發(fā)行，這也是在財(cái)務(wù)管理制度不健全所造成的，進(jìn)而影響了財(cái)務(wù)管理所具有的作用的充分的發(fā)揮的同時(shí)，也為財(cái)務(wù)工作的順利進(jìn)行帶來(lái)了負(fù)面的作用，結(jié)果出現(xiàn)了一系列的問(wèn)題，比如財(cái)務(wù)工作難以順利進(jìn)行和預(yù)期的目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)等等。3.內(nèi)控管理不完善事業(yè)單位和其它的單位之間存在著一個(gè)最明顯的不同就在于其忽視了內(nèi)部控制管理，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到內(nèi)部管理的作用的同時(shí)，也沒(méi)有足夠的管理經(jīng)驗(yàn)和有關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)也不夠豐富，這些因素都嚴(yán)重的影響了內(nèi)部控制的實(shí)施。內(nèi)部控制制度不完善，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到內(nèi)部審計(jì)工作的作用，把財(cái)務(wù)部門(mén)和內(nèi)審部門(mén)融為一體，對(duì)于內(nèi)審而言，只是一個(gè)形式而已，它所具有的作用沒(méi)有得到絲毫的發(fā)揮。內(nèi)部管理的方法比較老套，這樣不僅影響了財(cái)務(wù)工作的完整性，還對(duì)財(cái)務(wù)工作的真實(shí)性也產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。（二）預(yù)算管理不規(guī)范1.預(yù)算編制效率較低當(dāng)今大部分的部門(mén)在對(duì)預(yù)算進(jìn)行編制時(shí)，還善于使用以往的手段，通常都是在有關(guān)數(shù)據(jù)上隨意的增加一些數(shù)字就進(jìn)行預(yù)算，而對(duì)于零基礎(chǔ)預(yù)算的編制方法從未被人使用過(guò)。這也是當(dāng)今在事業(yè)單位職工的編制部門(mén)在預(yù)算中出現(xiàn)錯(cuò)誤的主要原因所在，，是事業(yè)單位的支出和收入之間出現(xiàn)嚴(yán)重的偏差，進(jìn)而使單位的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況難以得到真實(shí)的體現(xiàn)。從預(yù)算法的角度而言，單位的年度預(yù)算時(shí)間應(yīng)該在上一年的九月到小一年的十二月。2.預(yù)算監(jiān)管工作不到位中國(guó)的一些事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度不完善的同時(shí)，對(duì)語(yǔ)段控制的監(jiān)督管理策略不恰當(dāng)，這樣，在進(jìn)行預(yù)算工作的時(shí)候，把工作的焦點(diǎn)放在單位年度工作任務(wù)上。在此基礎(chǔ)上，就給單位帶來(lái)了雙方面的負(fù)面影響。一方面是給對(duì)事業(yè)單位的支出情況是否符合單位的監(jiān)督制度的判斷造成了影響，另一方面影響了單給的預(yù)算的管理工作的作用的發(fā)揮。單位在對(duì)預(yù)算工作進(jìn)行監(jiān)管時(shí)，事業(yè)單位所關(guān)注的工作重點(diǎn)出現(xiàn)偏差的同時(shí)，還沒(méi)有對(duì)支出項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的管理。很多有關(guān)部門(mén)都把工作重點(diǎn)放在了使用追加的預(yù)算策略來(lái)獲得更多的資源，而忽視了可持續(xù)使用的資源怎樣進(jìn)行合理的分配。同時(shí)，各個(gè)部門(mén)之間對(duì)信息也沒(méi)有進(jìn)行及時(shí)的交流這也問(wèn)題也是在當(dāng)今大部分事業(yè)單位中存在的一個(gè)最嚴(yán)重的問(wèn)題所在。3.沒(méi)有合理的預(yù)算編制方法

對(duì)于事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，要想使預(yù)算的準(zhǔn)確性得到很好的體現(xiàn)，最關(guān)鍵的一點(diǎn)是要選擇合適的工具及采取有效的方法來(lái)完成財(cái)務(wù)的預(yù)算編制工作?？v觀當(dāng)今的預(yù)算工作，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，大部分的工作人員都是憑借著自己的經(jīng)驗(yàn)，卻沒(méi)有以存在的具體的問(wèn)題為依據(jù)，另外，大部分的單位在對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的支出進(jìn)行預(yù)算的時(shí)候，都沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行詳細(xì)的劃分。（三）財(cái)務(wù)管理不到位1.資產(chǎn)管理不規(guī)范事業(yè)單位的資產(chǎn)來(lái)源的渠道比較多，其中主要有三種：第一種是上級(jí)主管部門(mén)對(duì)其的撥款，第二種是政府部門(mén)經(jīng)過(guò)采購(gòu)得來(lái)的，第三種是單位自己采購(gòu)而來(lái)的，還有的是之前留下來(lái)的等等。在這些因素的影響下，要想對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確的分類(lèi)是非常困難的，還增加了管理難度的系數(shù)。在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行會(huì)計(jì)處理的過(guò)程在中，要是在資產(chǎn)的購(gòu)買(mǎi)的整個(gè)過(guò)程中對(duì)資產(chǎn)的會(huì)計(jì)都沒(méi)有進(jìn)行很好的處理時(shí)，就會(huì)使審計(jì)工作出現(xiàn)嚴(yán)重的不足。如果在對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行使用時(shí)，沒(méi)有在固定的時(shí)間內(nèi)對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的維護(hù)和保養(yǎng)，就會(huì)使資產(chǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重的折舊問(wèn)題，同時(shí)，在平時(shí)的工作中也也沒(méi)有對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)或者是清查，這些因素最終就會(huì)促使資產(chǎn)出現(xiàn)流失率增大的問(wèn)題出現(xiàn)。2.財(cái)務(wù)信息真實(shí)性低當(dāng)今在財(cái)務(wù)管理方面出現(xiàn)的一個(gè)最明顯的問(wèn)題就是信息不真實(shí)，很多事業(yè)單位對(duì)有關(guān)的報(bào)表上的數(shù)據(jù)，都會(huì)采取虛假的手段，有的事業(yè)單位為了能夠把國(guó)家的資產(chǎn)成功的轉(zhuǎn)移到別的地方，或者是一些事業(yè)單位能夠把自己的真實(shí)情況得到完好的掩蓋。同時(shí)，有的事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)為了能夠增加自己的利益，就會(huì)讓有關(guān)的工作人員隨意的改變有關(guān)會(huì)計(jì)的數(shù)據(jù)信息，因此，這就嚴(yán)重的影響了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性的體現(xiàn)。3.財(cái)務(wù)管理人員執(zhí)法環(huán)境差在財(cái)務(wù)工作人員方面，還存在的一個(gè)問(wèn)題就是他們的工作環(huán)境比較差。由于中國(guó)的大部分的事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員的工作都是上級(jí)給予安排的，同時(shí)，他們的工資標(biāo)準(zhǔn)和福利待遇等也是如此，這在一定程度上就給會(huì)計(jì)工作的獨(dú)立性帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面作用，使財(cái)務(wù)人員難以從公正的層面進(jìn)行工作。盡管財(cái)務(wù)工作人員想按照原則工作，由于這些因素，也是不可能的，這就會(huì)大大的降低工作人員的工作熱情。（四）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理不全面1.支付風(fēng)險(xiǎn)大縱觀當(dāng)今中國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理工作，就會(huì)發(fā)現(xiàn)其實(shí)它存在的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)是最大的。第一，就是支付風(fēng)險(xiǎn)。無(wú)論哪一個(gè)事業(yè)單位，所有部門(mén)對(duì)支出的預(yù)算都是以每年編制的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的，實(shí)際上應(yīng)該是以規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)的。然而，在實(shí)際上，很多項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)都出現(xiàn)了挪用的現(xiàn)象，由于在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的管理上主要以分散性為主，很多經(jīng)費(fèi)的數(shù)額是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，但是，為了能夠在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)及很好的完成任務(wù)，就會(huì)采取挪用的方法以讓預(yù)算支出和收入之間呈現(xiàn)出平衡的狀態(tài)。2.管理風(fēng)險(xiǎn)大管理風(fēng)險(xiǎn)也是財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理中存在的一個(gè)最明顯的問(wèn)題，由于大部分的財(cái)務(wù)管理都不是很完善，進(jìn)而在有關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng)中出現(xiàn)很多難以避免的問(wèn)題，同時(shí)，對(duì)其也沒(méi)有一個(gè)有效的規(guī)章制度，這也是造成其存在的問(wèn)題的一個(gè)原因所在。3.決策風(fēng)險(xiǎn)大在一些事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)的眼中，認(rèn)為與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)資金支付之間的關(guān)系最大的就是資金支付，進(jìn)而就沒(méi)有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)決策所具有的作用，同時(shí)，一些領(lǐng)導(dǎo)的專(zhuān)業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)也是比較欠缺的，一般情況下，都是以自己平時(shí)積累的經(jīng)驗(yàn)作為決策的主要出發(fā)點(diǎn)，從未聽(tīng)取他人的意見(jiàn)，另外，企業(yè)的內(nèi)部審核制度也不健全，在此基礎(chǔ)上，在財(cái)務(wù)決策方面存在的風(fēng)險(xiǎn)的系數(shù)比較大。三、解決我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的對(duì)策（一）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度建設(shè)1.建立績(jī)效考核制度我國(guó)現(xiàn)階段針對(duì)于事業(yè)單位的所分派的國(guó)家支出主要是按照前一年所做好的預(yù)算來(lái)實(shí)行的，這主要的目的是為了提升資金的有效利用率，不會(huì)造成隨意支出而導(dǎo)致的國(guó)家財(cái)政支出上的浪費(fèi)?，F(xiàn)階段國(guó)家財(cái)政支出方面有些支出量大且每筆資金明細(xì)不甚清晰的現(xiàn)象，所以必須要建立完備的績(jī)效考核制度以保證我國(guó)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理更加進(jìn)步。首先就是要有些在事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出方面制定一個(gè)系統(tǒng)合理的管理體系，著重在事業(yè)單位人員的績(jī)效考核方面有些合理的規(guī)定。同時(shí)要明確績(jī)效考核后，每個(gè)工作人員要接受的獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰，這樣才能真正的培養(yǎng)工作人員高效嚴(yán)格的工作態(tài)度。其次合理的制度保障必然離不開(kāi)嚴(yán)格的執(zhí)行過(guò)程，只有將這些舉措在國(guó)家事業(yè)單位中真正的實(shí)行，這些制度才算是真正的發(fā)揮了作用。上級(jí)管理人員要嚴(yán)格去督促下級(jí)工作人員去執(zhí)行績(jī)效考核制度，同時(shí)上級(jí)管理者也要自律自強(qiáng)在考核中見(jiàn)真水平，見(jiàn)真益處，將這些更好為百姓辦實(shí)事。2.健全財(cái)務(wù)管理制度首先要合理劃分每個(gè)工位的人員數(shù)量，避免出現(xiàn)一個(gè)崗位上人員過(guò)多或者缺少的現(xiàn)象，這樣會(huì)完成人員上的浪費(fèi)，更為重要的是在財(cái)務(wù)方面，出納崗位和會(huì)計(jì)崗位必須要有至少兩人負(fù)責(zé)，明確二人的工作細(xì)則，管錢(qián)和管帳不應(yīng)該混淆，尤其是在支出和收入方面的票據(jù)和重要的公章必須要由專(zhuān)門(mén)的管理人員去保管。這樣才能明確工作中任務(wù)，在出了問(wèn)題以后能夠很好的找到相應(yīng)的責(zé)任人，權(quán)責(zé)清晰是現(xiàn)階段國(guó)家事業(yè)單位管理的一個(gè)重要議題。3.重視內(nèi)控制度的建設(shè)根據(jù)《事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)定》的規(guī)定，國(guó)家事業(yè)單位應(yīng)該要嚴(yán)格去完善內(nèi)部控制制度，在平時(shí)的辦公過(guò)程中嚴(yán)格遵守相應(yīng)的辦事流程，這樣才能夠?yàn)樯霞?jí)領(lǐng)導(dǎo)層做重要決定時(shí)提供參考的依據(jù)，同時(shí)也有利于在之后的工作中接受審計(jì)部門(mén)的監(jiān)督和審查。國(guó)家事業(yè)單位必須要嚴(yán)格遵守管理?xiàng)l例，管理人員不能夠自己去私下設(shè)立賬戶，對(duì)于資金必須要進(jìn)行統(tǒng)一的管理。而且財(cái)務(wù)人員必須要能夠?qū)赡艽嬖诘呢?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)做出分析，首先要做好預(yù)防內(nèi)部人員財(cái)務(wù)上收受賄賂的現(xiàn)象，其次在工作中也要保持自身工作的高效廉潔，自律性增強(qiáng)，也要提升業(yè)務(wù)能力。最后財(cái)務(wù)部門(mén)是溝通整個(gè)單位的核部門(mén)，所以也要提升財(cái)務(wù)部門(mén)通傳的能力，讓財(cái)務(wù)管理制度在每個(gè)部門(mén)都能夠嚴(yán)格的執(zhí)行下去。（二）提升財(cái)務(wù)人員工作效率1.培養(yǎng)財(cái)務(wù)人員的創(chuàng)新意識(shí)在當(dāng)前知識(shí)爆炸的年代，對(duì)國(guó)家財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)個(gè)人能力的要求上也越來(lái)越高，這也在提醒著我國(guó)事業(yè)單位的人員注重提升自我，與時(shí)代一同千進(jìn)。在專(zhuān)業(yè)能力的提升上，財(cái)務(wù)人員可以通過(guò)當(dāng)然發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)來(lái)提升自己的專(zhuān)業(yè)能力，同時(shí)也可以通過(guò)進(jìn)修獲得更高的學(xué)位，在專(zhuān)業(yè)能力的提升過(guò)程中就會(huì)逐漸培養(yǎng)起人員創(chuàng)新性的思維，這不僅僅是要體現(xiàn)在財(cái)務(wù)人員的日常辦公之中，同時(shí)也要從事業(yè)單位整體出發(fā)，在管理上尋找更為有效的方法，提升財(cái)務(wù)部門(mén)工作效率的同時(shí)也能夠提升單位的整體水平。2.及時(shí)更新財(cái)務(wù)人員知識(shí)進(jìn)入到21世紀(jì)中國(guó)社會(huì)逐漸實(shí)現(xiàn)了大學(xué)普及化的程度，所以對(duì)會(huì)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，在專(zhuān)業(yè)能力上要求也有了進(jìn)一步的提高，在獲得會(huì)計(jì)從業(yè)證書(shū)的人員也不能夠僅僅止步于此，當(dāng)前對(duì)于會(huì)計(jì)人員的個(gè)人職業(yè)道德的評(píng)估和對(duì)經(jīng)濟(jì)法律方面的知識(shí)要求也逐漸增加，所以事業(yè)單位的人員要注重在后期進(jìn)行繼續(xù)學(xué)習(xí)，可以通過(guò)考等等途徑提升個(gè)人的知識(shí)素養(yǎng)，通過(guò)后續(xù)教育的方式培養(yǎng)一批高素質(zhì)的國(guó)家人才。

3.制定財(cái)務(wù)人員績(jī)效考核目標(biāo)在事業(yè)單位中財(cái)務(wù)管理部門(mén)是一個(gè)單位中的核心部門(mén)，所以財(cái)務(wù)人員的工作和職業(yè)也是極為重要的，由此針對(duì)于財(cái)務(wù)部門(mén)而言，必須要有他們獨(dú)立的績(jī)效考核的標(biāo)準(zhǔn)，不能夠僅僅參考一般人員的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，更為重要的是要從整個(gè)單位的全局出發(fā)來(lái)制定財(cái)務(wù)部門(mén)的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也要將績(jī)效考核目標(biāo)與實(shí)際完成的效果做出對(duì)比，這樣才能更好的督促部門(mén)不斷改革進(jìn)步。（三）健全預(yù)算管理制度1.認(rèn)真做好前期預(yù)算編制工作我國(guó)的事業(yè)單位中在前提做編制預(yù)算時(shí)必須要嚴(yán)格去考察各部門(mén)的工作情況，聽(tīng)取他們的工作需求，根據(jù)部門(mén)的反映情況給予合理的資金支持。同時(shí)也要注意關(guān)于單位已經(jīng)擁有的資源，提升可利用的資源，將單位已經(jīng)擁有的資源利用好，減少在工作中的浪費(fèi)情況，不斷的提升財(cái)務(wù)方面工作的預(yù)見(jiàn)性和準(zhǔn)確性。2.實(shí)行預(yù)算執(zhí)行中期績(jī)效控制我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)人員在制定預(yù)算時(shí)應(yīng)該合理，在之后的實(shí)行中才能夠更好的進(jìn)行下去。就一般的事業(yè)單位中在執(zhí)行預(yù)算的過(guò)程中是很少有變化的部門(mén)，但是也要考慮到在實(shí)際運(yùn)行與計(jì)劃中差異，在差異不多的情況下也要進(jìn)行適度的調(diào)整，這樣也能夠更好的解決各部門(mén)在實(shí)際工作中的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，當(dāng)然財(cái)務(wù)部門(mén)人員對(duì)預(yù)算計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整必須要形成書(shū)面報(bào)告告知上級(jí)，上級(jí)批準(zhǔn)之后才能夠真正的實(shí)施，但是財(cái)務(wù)總數(shù)是一定的，所以增加某一部門(mén)的支出，必然要在某一部門(mén)減少，所以必須要做到合理調(diào)整。3.采取有效激勵(lì)措施目前我國(guó)事業(yè)單位也為了增加工作活力，提升國(guó)家事業(yè)單位的工作積極性，所以也在積極的出謀獻(xiàn)策想一些激勵(lì)工作人員的辦法來(lái)提升工作人員的熱情，在激勵(lì)方面主要是根據(jù)工作人員的需求設(shè)置了精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，形成了良性競(jìng)爭(zhēng)，積極向上的工作風(fēng)氣，在事業(yè)單位人員工作有了很好的發(fā)展。（四）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理1.建立資產(chǎn)調(diào)劑使用制度我國(guó)事業(yè)單位為了提升工作質(zhì)量，提升國(guó)家財(cái)政的利用率，尤其是事業(yè)單位的財(cái)政部門(mén)一定要對(duì)資源進(jìn)行合理的分配，建立起資產(chǎn)調(diào)劑使用制度，將資金的存儲(chǔ)量提升來(lái)確保財(cái)政上的支持，財(cái)政部門(mén)需要國(guó)家用科學(xué)合理的方法去管理資金，所以財(cái)政部門(mén)必須要清晰的掌每一筆財(cái)政資金的使用情況，減少資金的使用情況，財(cái)政部門(mén)的工作人員要嚴(yán)格遵循財(cái)政審批手續(xù)，按照國(guó)家事業(yè)單位財(cái)政審批管理?xiàng)l例來(lái)實(shí)行，向上級(jí)部門(mén)審批通過(guò)方可實(shí)行。2.規(guī)范資產(chǎn)管理在當(dāng)下的我國(guó)事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)要不斷的完善，必須要實(shí)現(xiàn)財(cái)帳符合，用相應(yīng)資金管理。首先我國(guó)的必須要嚴(yán)格走審批的流程，并且在這個(gè)過(guò)程中嚴(yán)格的做好后期在保證工作，不斷在財(cái)務(wù)方面理清財(cái)務(wù)項(xiàng)目，做好資金鏈能夠及時(shí)有效的被利用起來(lái)。3.有效發(fā)揮財(cái)政部門(mén)的資產(chǎn)調(diào)劑職能我國(guó)當(dāng)前最重要的是完善財(cái)政部門(mén)的工作職業(yè)，更好的發(fā)揮發(fā)揮財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)資產(chǎn)調(diào)劑的職能。形成系統(tǒng)的財(cái)政管理體制，具有高效的資源配置的能力，并且能夠?qū)⑦@個(gè)數(shù)據(jù)合理的配置給各個(gè)部門(mén)中，更為重要的是要對(duì)這個(gè)進(jìn)行配置的數(shù)據(jù)進(jìn)行數(shù)據(jù)信息化的管理，對(duì)這些數(shù)據(jù)實(shí)施有效的監(jiān)管。（五）對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行規(guī)范管理1.正確認(rèn)識(shí)政府采購(gòu)當(dāng)前我國(guó)政府采辦物品主要是用招標(biāo)等方法這樣去進(jìn)行，這樣可以有效的減少在資金勞務(wù)方面的費(fèi)用，這也是事業(yè)單位管理收入和支出至關(guān)重要的一種方式，但是要明確的是政府采辦也要不斷的創(chuàng)新采辦的方式，減少財(cái)政上的支出購(gòu)買(mǎi)到性價(jià)比高的產(chǎn)品，更好的發(fā)揮好政府宏觀調(diào)宏的職能。2.規(guī)范采購(gòu)流程和標(biāo)準(zhǔn)政府在采辦物品的時(shí)候，財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格的按照采購(gòu)制度去購(gòu)買(mǎi)商品，同時(shí)在購(gòu)買(mǎi)商品后也要做好數(shù)據(jù)的整理，將購(gòu)買(mǎi)的流程數(shù)據(jù)化讓百姓更加清楚的看到購(gòu)買(mǎi)的公開(kāi)合理，讓百姓做監(jiān)督，財(cái)政部門(mén)要嚴(yán)格實(shí)行，這也能更好的提升政府的公信力，更好的為人民服務(wù)。3.完善相關(guān)制度我國(guó)要在政府采購(gòu)方面建立完備的制度，一個(gè)制度的建立才能夠成為一個(gè)法律依據(jù)，在真正的采買(mǎi)過(guò)程中嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，同時(shí)嚴(yán)格的采購(gòu)制度也要有專(zhuān)業(yè)的采買(mǎi)人員，讓更專(zhuān)業(yè)的人去執(zhí)行這項(xiàng)工作，能夠有限的提升工作質(zhì)量，也能夠真正的選擇好購(gòu)買(mǎi)的物品，當(dāng)然這些人員的培養(yǎng)是當(dāng)下事業(yè)單位中要著重解決的問(wèn)題。四、結(jié)論隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步和發(fā)展，國(guó)家為了使上層建筑更好的實(shí)應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，所以在很多方面都出臺(tái)了各種政策，這些政策都是為了能夠更好的提升政府工作人員的能力，更好的為百姓生活的更美好而努力。尤其是針對(duì)我國(guó)事業(yè)單位，它是最與百姓生活息息相關(guān)的單位，所以事業(yè)單位人員的工作能力直接關(guān)系到百姓辦事的效率，事業(yè)單位要不斷改革部門(mén)職能，尤其是財(cái)務(wù)部門(mén)，作為一個(gè)單位的核心部門(mén)，要緊跟時(shí)代發(fā)展的脈搏，提升資金的利用效率。在財(cái)政管理制度和財(cái)務(wù)工作人員