應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則課件

應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則課件20XXWORK演講人：03-24目錄SCIENCEANDTECHNOLOGY應(yīng)急預(yù)案概述應(yīng)急預(yù)案編制流程應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)建應(yīng)急響應(yīng)程序及措施應(yīng)急培訓(xùn)與演練實施預(yù)案評審、備案及更新管理應(yīng)急預(yù)案概述01應(yīng)急預(yù)案是指在突發(fā)事件發(fā)生前，為了最大程度地減少其可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞，而預(yù)先制定的應(yīng)急管理、指揮、救援計劃。應(yīng)急預(yù)案的目的是為了建立健全應(yīng)對突發(fā)事件的工作機制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定。定義與目的目的定義03促進經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)急預(yù)案能夠保障企業(yè)正常生產(chǎn)，減少經(jīng)濟損失，促進經(jīng)濟發(fā)展。01保障人民生命財產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案能夠最大程度地減少突發(fā)事件對人民生命財產(chǎn)的危害，是保障人民生命財產(chǎn)安全的重要手段。02維護社會穩(wěn)定應(yīng)急預(yù)案能夠迅速、有效地應(yīng)對突發(fā)事件，減少社會恐慌，維護社會穩(wěn)定。應(yīng)急預(yù)案重要性編制依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)法律法規(guī)以往經(jīng)驗與教訓(xùn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)地方實際情況應(yīng)急預(yù)案的編制必須符合國家相關(guān)法律法規(guī)的要求，如《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等。應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)符合相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等。應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)結(jié)合地方實際情況，考慮地方特點、風(fēng)險因素等，確保預(yù)案的針對性和可操作性。應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)借鑒以往應(yīng)對突發(fā)事件的經(jīng)驗和教訓(xùn)，不斷完善預(yù)案內(nèi)容，提高預(yù)案的實用性和有效性。應(yīng)急預(yù)案編制流程02明確編制目的和范圍成立編制小組收集相關(guān)資料制定編制計劃預(yù)案編制準(zhǔn)備確定應(yīng)急預(yù)案適用的對象、范圍和編制目的，明確預(yù)案編制的重要性和意義。收集與應(yīng)急預(yù)案編制相關(guān)的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、危險源信息、應(yīng)急資源信息等資料。組建由相關(guān)部門和人員組成的編制小組，明確各自職責(zé)和任務(wù)分工。根據(jù)預(yù)案編制要求和實際情況，制定詳細的編制計劃，明確時間節(jié)點和任務(wù)要求。風(fēng)險評估對辨識出的危險源進行風(fēng)險評估，確定其可能造成的危害程度和影響范圍，為制定應(yīng)急措施提供依據(jù)。制定風(fēng)險控制措施針對辨識出的危險源和評估出的風(fēng)險，制定相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，降低事故發(fā)生概率和危害程度。風(fēng)險分級根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，對危險源進行分級管理，明確各級危險源的監(jiān)控和管理要求。危險源辨識全面辨識生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的危險源，包括物理性、化學(xué)性、生物性、心理性、行為性等多種類型。危險源辨識與風(fēng)險評估應(yīng)急資源調(diào)查與評估應(yīng)急資源調(diào)查全面調(diào)查生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部和外部的應(yīng)急資源情況，包括應(yīng)急隊伍、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場救援、醫(yī)療救護、物資裝備、交通運輸?shù)?。?yīng)急資源評估對調(diào)查出的應(yīng)急資源進行評估，確定其可用性和可靠性，為制定應(yīng)急響應(yīng)方案提供依據(jù)。制定應(yīng)急資源調(diào)配方案根據(jù)應(yīng)急資源評估結(jié)果，制定應(yīng)急資源調(diào)配方案，明確資源調(diào)配的程序和方式。建立應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫建立應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)對應(yīng)急資源的動態(tài)管理和及時更新。預(yù)案編制與評審預(yù)案編制根據(jù)前面階段的工作成果，編制應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織體系、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護、安全防護等方面的要求和措施。預(yù)案修訂根據(jù)評審結(jié)果和實際情況，對預(yù)案進行修訂和完善，提高預(yù)案的質(zhì)量和實用性。預(yù)案評審組織專家對編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審，檢查預(yù)案的完整性、針對性、實用性和可操作性等方面的問題，提出修改意見和建議。預(yù)案發(fā)布與實施經(jīng)過評審和修訂后，正式發(fā)布應(yīng)急預(yù)案，并組織實施和演練，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)建03總則包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等。組織體系明確應(yīng)急組織形式和職責(zé)，包括應(yīng)急指揮機構(gòu)、日常辦事機構(gòu)、現(xiàn)場指揮機構(gòu)等。運行機制包括預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、信息發(fā)布、后期處置等環(huán)節(jié)的運行機制。應(yīng)急保障明確應(yīng)急保障措施，包括通信與信息保障、應(yīng)急隊伍保障、物資裝備保障、經(jīng)費保障等。監(jiān)督管理包括應(yīng)急預(yù)案演練、培訓(xùn)、責(zé)任與獎懲等方面的規(guī)定。附則包括名詞術(shù)語解釋、預(yù)案生效時間等。綜合應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容要點專項應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容要點事故類型和危害程度分析針對特定事故類型進行危險源辨識和風(fēng)險評估，確定事故危害程度和影響范圍。應(yīng)急處置基本原則明確應(yīng)急處置應(yīng)遵循的基本原則，如救人優(yōu)先、防止事態(tài)擴大等。組織機構(gòu)及職責(zé)明確應(yīng)急處置組織機構(gòu)和職責(zé)，包括應(yīng)急指揮、通信聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護、安全防護等。預(yù)防與預(yù)警包括危險源監(jiān)控、預(yù)警信息發(fā)布、預(yù)警行動等措施。信息報告程序明確信息報告的程序、方式和內(nèi)容，確保信息及時準(zhǔn)確傳遞。應(yīng)急處置包括響應(yīng)分級、響應(yīng)程序、處置措施、應(yīng)急聯(lián)動等?，F(xiàn)場處置方案內(nèi)容要點明確現(xiàn)場可能發(fā)生的事故類型、危險源和事故影響范圍。明確現(xiàn)場應(yīng)急組織形式和職責(zé)，包括現(xiàn)場指揮、通信聯(lián)絡(luò)、搶險救援等。包括現(xiàn)場應(yīng)急處置程序、處置措施和注意事項等。強調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急處置過程中的安全注意事項和自我保護措施。事故特征應(yīng)急組織與職責(zé)應(yīng)急處置注意事項確保綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間在內(nèi)容、程序、職責(zé)等方面相互銜接，形成有機整體。預(yù)案之間的銜接加強與外部應(yīng)急組織、機構(gòu)和部門的溝通協(xié)調(diào)，確保在應(yīng)急響應(yīng)過程中能夠相互支援、密切配合。預(yù)案與外部的銜接根據(jù)實際情況和演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時更新和修訂應(yīng)急預(yù)案，確保其有效性和可操作性。預(yù)案的更新與修訂預(yù)案之間相互銜接與配合應(yīng)急響應(yīng)程序及措施04明確報警的方式、方法和渠道，確保及時、準(zhǔn)確報警。報警方式規(guī)定信息報告的內(nèi)容、格式和要求，包括事故發(fā)生時間、地點、事故類型、傷亡情況等。信息報告內(nèi)容明確信息報告的程序和時限，確保信息及時傳遞和處理。信息報告程序報警與信息報告程序根據(jù)事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為不同級別，明確各級別的響應(yīng)條件和要求。應(yīng)急響應(yīng)分級針對不同級別的應(yīng)急響應(yīng)，明確相應(yīng)的組織指揮、通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救護、安全防護等程序和措施。應(yīng)急響應(yīng)程序應(yīng)急響應(yīng)分級及程序應(yīng)急處置措施根據(jù)事故類型和現(xiàn)場情況，制定具體的應(yīng)急處置措施，包括現(xiàn)場搶險、救援、危險源控制、醫(yī)療救護等。應(yīng)急處置要求明確應(yīng)急處置過程中的安全注意事項、救援人員防護、現(xiàn)場秩序維護等要求，確保應(yīng)急處置工作有序進行。應(yīng)急處置措施及要求應(yīng)急結(jié)束條件規(guī)定應(yīng)急結(jié)束的條件和程序，確保在事故得到有效控制和處理后，及時結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。后期處置工作明確應(yīng)急結(jié)束后的后期處置工作，包括現(xiàn)場清理、人員安置、事故調(diào)查、總結(jié)評估等，為恢復(fù)生產(chǎn)和改進應(yīng)急管理工作提供經(jīng)驗教訓(xùn)。應(yīng)急結(jié)束與后期處置應(yīng)急培訓(xùn)與演練實施05123明確應(yīng)急培訓(xùn)的目標(biāo)，如提高應(yīng)急響應(yīng)能力、掌握應(yīng)急預(yù)案等，并確定參與培訓(xùn)的人員，包括應(yīng)急管理人員、救援隊伍等。確定培訓(xùn)目標(biāo)與對象根據(jù)培訓(xùn)目標(biāo)，設(shè)計相應(yīng)的培訓(xùn)課程，如應(yīng)急預(yù)案解讀、應(yīng)急設(shè)備使用等，并合理安排培訓(xùn)時間，確保人員能夠充分參與。制定培訓(xùn)課程與時間包括培訓(xùn)師資、教材、場地、設(shè)備等資源的準(zhǔn)備與落實，確保培訓(xùn)計劃的順利實施。落實培訓(xùn)資源應(yīng)急培訓(xùn)計劃制定應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計應(yīng)急預(yù)案解讀應(yīng)急響應(yīng)流程應(yīng)急設(shè)備使用與維護安全防護知識對應(yīng)急預(yù)案進行全面、深入的解讀，使參與培訓(xùn)的人員熟悉應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容和要求。介紹應(yīng)急響應(yīng)的流程，包括接警、響應(yīng)、處置、恢復(fù)等環(huán)節(jié)，使人員了解在應(yīng)急情況下應(yīng)如何迅速響應(yīng)。培訓(xùn)應(yīng)急設(shè)備的正確使用方法、日常維護保養(yǎng)等，確保在應(yīng)急情況下設(shè)備能夠正常運轉(zhuǎn)。普及安全防護知識，提高人員的安全意識和自我保護能力。

應(yīng)急演練形式選擇桌面演練通過模擬應(yīng)急場景，組織人員在室內(nèi)進行討論和決策，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性和人員的應(yīng)急響應(yīng)能力。功能演練針對應(yīng)急預(yù)案中的某項功能或環(huán)節(jié)進行演練，如通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場處置等，以檢驗該功能或環(huán)節(jié)的實際效果。全面演練模擬真實的應(yīng)急場景，組織全體人員進行全方位的應(yīng)急響應(yīng)和處置，以檢驗整個應(yīng)急預(yù)案的實戰(zhàn)效果。評估演練效果01通過觀察、記錄、分析等方式，對演練效果進行全面、客觀的評估，總結(jié)經(jīng)驗和不足。提出改進意見02針對評估結(jié)果中存在的問題和不足，提出具體的改進意見和措施，如完善應(yīng)急預(yù)案、加強人員培訓(xùn)等。跟蹤整改情況03對提出的改進意見和措施進行跟蹤和監(jiān)督，確保其得到有效落實和執(zhí)行。同時，定期對演練效果進行復(fù)查和檢驗，以確保應(yīng)急預(yù)案的持續(xù)有效性和實用性。演練效果評估與改進預(yù)案評審、備案及更新管理06評審準(zhǔn)備組織評審評審結(jié)論評審后續(xù)工作預(yù)案評審流程和要求01020304成立評審組，明確評審任務(wù)和要求，準(zhǔn)備評審所需資料。評審組對預(yù)案進行全面審查，提出修改意見和建議。形成評審結(jié)論，明確預(yù)案的適用性和存在的問題。對評審中發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，完善預(yù)案內(nèi)容。向相關(guān)部門提交備案申請，包括預(yù)案文本、評審結(jié)論等資料。備案申請相關(guān)部門對提交的預(yù)案進行審查，核實其真實性和完整性。備案審查審查通過后，對預(yù)案進行備案登記，并頒發(fā)備案證書。備案登記定期對備案的預(yù)案進行檢查和更新，確保其有效性。備案后續(xù)工作預(yù)案備案程序和要求更新條件更新程序更新內(nèi)容更新后續(xù)工作預(yù)案更新條件和程序?qū)π枰碌念A(yù)案進行重新編制或修訂，按照評審、備案等程序進行審批和發(fā)布。更新內(nèi)容應(yīng)包括預(yù)案的適用范圍、組織指揮體系、通信聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場處置等方面。對更新后的預(yù)案進行培訓(xùn)和演練，確保其得到有效實施。當(dāng)相關(guān)法律法規(guī)、組織機構(gòu)、人員職責(zé)等發(fā)生變化時，或預(yù)案在演練、實施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題時，應(yīng)及時進行更新。ABCD預(yù)案持續(xù)改進