土壤污染的防范及治理

土壤污染的防范及治理摘要：土壤污染作為制約中國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大環(huán)境問題之一，一直被中國社會所關(guān)注。隨著中國現(xiàn)代化建設(shè)進入新的歷史階段，土壤污染的影響因素開始衍生擴散，污染程度逐步加深，污染范圍也逐漸擴大。由于自然侵害和人為加劇的雙重破壞力，土壤的破壞和污染已超過了土壤本身自凈容量和承載能力。然而，當(dāng)前土壤污染防治工作仍存在諸多制約因素，監(jiān)管、資金、技術(shù)等都會對土壤污染防治效果產(chǎn)生極大的影響。在這種形勢下，亟需抓住問題的重點，汲取各方力量加強土壤污染防治工作。關(guān)鍵詞：土壤污染防治；污染治理；生態(tài)環(huán)境；1土壤污染內(nèi)涵及來源1.1土壤污染內(nèi)涵根據(jù)《土壤污染防治法》的規(guī)定，土壤污染，是指由于人為因素導(dǎo)致某種物質(zhì)進入陸地表層土壤，引起土壤化學(xué)、物理、生物等方面特性的改變，從而影響土壤功能和有效利用，危害公眾健康或破壞生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)象。從土壤污染概念可知，土壤污染的成因主要是人為因素所致[1]。土壤污染的后果主要是引起化學(xué)、物理或生物等特性發(fā)生變化，通常表現(xiàn)為導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)、組織、功能發(fā)生變化，影響其功能及利用，最終會致使生態(tài)環(huán)境遭受破壞并危及公眾健康。1.2土壤污染來源從土壤污染的后果來看，主要引起土壤的化學(xué)、物理及生物等特性產(chǎn)生變化。常見的土壤污染物也主要包括化學(xué)污染物、物理污染物、生物污染物，以及放射性污染物等。1.2.1化學(xué)污染物土壤中的化學(xué)污染物又分為有機污染物和無機污染物。其中，有機污染物主要由各種農(nóng)藥化肥、阻燃劑、表面活性劑、農(nóng)用地膜等塑料制品施用不當(dāng)及焦化類工業(yè)場地廢棄物排放和石油類工業(yè)場地石油泄漏等導(dǎo)致，土壤中的有機污染物具有污染面積大、流動性大等特點。無機污染物主要來自鎘、鉛、砷、汞等重金屬元素浸入至土壤累積，以及氮磷等植物營養(yǎng)元素過量施用。如工業(yè)用地中，工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)中使用到的脫色劑、防腐劑、添加劑等等，直接進入土壤或經(jīng)由地表水徑流，加劇土壤污染。1.2.2物理污染物土壤物理污染主要是指土壤受到尾礦、工業(yè)建筑垃圾、粉煤灰、廢石等難溶解物污染，土壤物理污染主要影響土壤的透水性，以及土壤中營養(yǎng)物在植物根系的傳輸，降低農(nóng)作物產(chǎn)量。土壤物理污染具有影響時間長、破壞性大等特點。1.2.3生物污染物主要是指屠宰場、飼養(yǎng)場等排出的垃圾、污水、動物糞便污染土壤，使土壤中含有霉菌、腸道致病菌、寄生蟲等病原體，從而影響土壤生態(tài)環(huán)境，不僅加劇土壤生態(tài)環(huán)境污染，還會降低農(nóng)作物產(chǎn)量。生物污染物污染土壤具有破壞性大、擴散速度快及難處理等特點。2我國土壤污染現(xiàn)狀分析目前，我國根據(jù)自然環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀，生態(tài)環(huán)境管理部門與自然資源部門聯(lián)合針對我國土壤污染實際情況進行綜合調(diào)查，最終得出相關(guān)結(jié)論：現(xiàn)階段我國土壤管理現(xiàn)狀總體并不樂觀，全國土壤已經(jīng)超出標準數(shù)據(jù)的16%左右，其中土壤耕種位置超標率已經(jīng)高于19%，重度污染工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)以及周邊土壤定位檢測其污染已經(jīng)超出標準36%左右。相比水污染以及大氣污染來說，土壤污染治理修復(fù)所需要的資金相對較大，加上土壤污染具有隱蔽性、地域性、積累性等特征，無論是減少土壤污染存量還是控制新污染的整體生成總量，都需要大量的經(jīng)濟和人力投入。目前我國土壤污染的調(diào)查評估、治理修復(fù)和后續(xù)管理一般需要依靠政府進行撥款，十三五期間，土壤污染防治成為了我國生態(tài)環(huán)境保護的重點內(nèi)容，但是其經(jīng)濟支出仍然有限，雖然在2020年，我國針對土壤污染經(jīng)濟投入已經(jīng)增加至90億元，但是實際操作過程中，仍然存在著不足和問題。在土壤后續(xù)治理過程中，其經(jīng)濟的來源不僅渠道較窄，并且沒有長期的基礎(chǔ)保證，最終其經(jīng)濟支出問題成為了土壤污染治理的主要阻礙。雖然國家已經(jīng)發(fā)布新的土壤管理要求和規(guī)范，以此有效針對土壤的安全管理進行全面管控。但是從長遠發(fā)展角度進行綜合觀察，土壤污染在風(fēng)險管控和治理修復(fù)過程中，其經(jīng)濟投資所需要的支出可能會超過十萬億元。3土壤污染的防治措施3.1完善土壤污染防治體系在加強中國土壤污染防治工作時，政府部門一定要嚴格遵循國家出臺的相關(guān)法律，積極開展行之有效的土壤污染防治工作。比如，政府部門可采用設(shè)立土壤污染防治稅收和土壤污染損害責(zé)任制度等一系列手段加強土壤污染防治。此外，農(nóng)業(yè)部門還可以指導(dǎo)農(nóng)民使用有機肥技術(shù)和樹立農(nóng)民廢舊農(nóng)膜回收利用的意識。另外政府部門還要設(shè)立土壤環(huán)境治理評估政策和備案調(diào)查體制，并由專門的工作人員對區(qū)域內(nèi)的土壤污染情況進行檢查，特別是對農(nóng)產(chǎn)品土地污染情況的監(jiān)督。3.2健全相關(guān)部門土壤污染治理監(jiān)督管理體系政府部門不僅需要加強各個部門之間的聯(lián)動工作，還要設(shè)立土壤污染治理監(jiān)督管理體系。土壤需要一段時間才會形成污染，如果在此期間能采取一些有效措施，就可在很大程度上減輕土壤污染。因此，為了加強中國的土壤污染治理成效，降低土壤污染及其產(chǎn)生的一系列影響，必須對區(qū)域內(nèi)的土壤污染治理工作進行監(jiān)督管理。比如，政府部門可采用內(nèi)外監(jiān)督的方法提升土壤污染治理工作的效果。對養(yǎng)殖生產(chǎn)污染進行監(jiān)督管理時，不僅需要養(yǎng)殖人員對自己的養(yǎng)殖區(qū)域負責(zé)，還需要衛(wèi)生部門和環(huán)境保護部門派專門的工作人員對養(yǎng)殖區(qū)進行工作檢查，并借助土壤采樣分析等方式進行土壤污染情況的調(diào)查。進而對一些監(jiān)督管理工作完成不到位的單位進行責(zé)任追究，有效提升中國的土壤污染防治工作。3.3完善中國土壤污染防治資金保障體系由于中國的土壤污染防治工作起步較晚，為了可以更加有效地提升土壤污染防治工作，可以借鑒其他國家的有效做法，引進先進的土壤污染防治技術(shù)，如果條件允許還可以向農(nóng)村和城市撥款用于土壤防治工作。完善中國土壤污染防治資金保障體系，政府可鼓勵社會資本參與到土壤污染防治工作中，通過社會資本來增強資金的投入。另外，頒布一些處罰條例，對一些土壤污染問題嚴重的企業(yè)給予一定的處罰，從而有效提升中國土壤污染防治工作的成效。同時，還可以借助一些社會輿論的力量對政府土壤污染防治資金的使用情況進行監(jiān)督，保證土壤污染防治工作的公正性和透明性。3.4對城市的生產(chǎn)區(qū)域和生活區(qū)域進行劃分調(diào)整在對城市進行合理規(guī)劃時，應(yīng)科學(xué)劃分生產(chǎn)區(qū)域和生活區(qū)域，為后期的土壤治理工作提供便捷。此外，應(yīng)分開管理城市生產(chǎn)區(qū)域和生活區(qū)域，從而更好地推動中國的土壤污染防治工作。3.4.1對于生活區(qū)域，可要求使用可降解包裝，生活垃圾要嚴格按照國家的要求進行分類管理，不可亂扔有毒、有害物品，大力宣傳土壤污染防治工作。3.4.2對于生產(chǎn)區(qū)域，可派專門的工作人員對各個企業(yè)廢置物品和廢水的處理情況進行嚴格檢查，加強與企業(yè)負責(zé)人之間的溝通，加強企業(yè)的環(huán)保工作。4結(jié)語綜上，從全國土壤污染環(huán)境狀況調(diào)查的結(jié)果來看，我國耕地、建設(shè)用地等土壤污染現(xiàn)狀不容樂觀，必須嚴格對待引起土壤污染的因素及治理過程中所存在的問題，健全土壤污染防治體系。土壤污染的防治應(yīng)立足其自身特點，綜合施策，采取有效措施，切實加強土壤污染治理力度，引入化學(xué)、物理、生物等先進修復(fù)技術(shù)，加強環(huán)境普法宣傳，提升市民環(huán)保意識，守護好“藍天碧水凈土”。參考文獻[1]宋長鈺.土壤污染來源、特點及修復(fù)技術(shù)研究[J]科學(xué)與財富,2015(33):263-