生物醫(yī)藥行業(yè)：產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展白皮書

生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展白皮書2022年4月由于最為貼近人類生命的長度與質(zhì)量，生物醫(yī)藥是永遠的朝陽產(chǎn)業(yè)。近兩年新冠肺炎疫情的大爆發(fā)，讓全球各國愈發(fā)重視生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，令其已然成為新一輪科技革命和國中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正處于快速發(fā)展階段。在醫(yī)藥政策變革、海外人才回流、金融資本流入等多重利好下，中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正從仿制跟隨走向源頭創(chuàng)新、從進口轉(zhuǎn)向國產(chǎn)替代、從中國多地政府把生物醫(yī)藥作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，紛紛確立“十四五”期間打造百億、千億、甚至萬億級別生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的戰(zhàn)略目標。然而，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高投入、高產(chǎn)出、高風險、長周期等特征，往往讓各地政府和企業(yè)陷入發(fā)展迷茫和困惑：站如何發(fā)展加速?只有領先的產(chǎn)業(yè)集群崛起，才能引領中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)最終站到全球最前列。基于戴德梁行多年的產(chǎn)業(yè)顧問經(jīng)驗，通過對全球產(chǎn)業(yè)趨勢分析和典型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展路徑梳理，本報告初步探討和總結(jié)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展邏輯，供社會各界同仁參考。陶汝鴻陶汝鴻大中華區(qū)副總裁大中華區(qū)策略發(fā)展顧問部主管目錄生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢全球典型產(chǎn)業(yè)集群案例研究生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群全球典型產(chǎn)業(yè)集群案例研究中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展建議和展望大灣區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展建議和展望66生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展白皮書發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢營生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展白皮書56戴德梁行現(xiàn)狀與格局全球藥械產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局全球藥械產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局歐洲亞洲全球市場規(guī)模和創(chuàng)新技術領跑者，以波士頓和舊金山灣區(qū)兩大產(chǎn)業(yè)集群為代表，聚集頂尖醫(yī)藥企業(yè)龍頭企業(yè)：藥：輝瑞、艾伯維、強生、百時美施貴寶、默沙東、安進、吉利德、械：美敦力、強生、GE、雅培、丹納赫、史賽克、直覺外科發(fā)展特色：藥械各細分領域全面發(fā)展和創(chuàng)新，優(yōu)勢領域包括腫瘤藥、免疫藥、心血管藥、抗感染藥物、疫苗、神經(jīng)系統(tǒng)藥物、手術機器人、超聲波設備、大型醫(yī)療設備、POCT印度集群：全球最大的仿制藥供應國龍頭企業(yè)：太陽制藥、阿拉賓度制藥發(fā)展特色：得益于產(chǎn)業(yè)政策與制造基礎優(yōu)勢，化學藥生產(chǎn)量居全球第四，是全球最大的仿制藥供應國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中生物技術(Biotechnology)包含基因工程、細胞工程、發(fā)gineering)和制藥產(chǎn)業(yè)(Pharmacy)組成，涵蓋藥物和醫(yī)療本報告重點研究的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈CRO:合同研究組織(ContractResearchOrganization),CMO/CDMO:合同生產(chǎn)組織(ContractManufacturing產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)集群(industryCluster),是指在某一特定領域(通常素(如人才、市場、資金、技術等)的創(chuàng)新開發(fā)與高度聚集，中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的振興與騰飛，關乎國家命運，關乎民眾福祉，關中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的振興與騰飛，關乎國家命運，關乎民眾福祉，關乎中國崛起。近年來，我國積極響應全球生物醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展大趨勢，在2015年開始推出一系列醫(yī)改政策，加速藥械審評審批，鼓勵產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新，開啟了以創(chuàng)新提質(zhì)和降本增效為核心的結(jié)構(gòu)性調(diào)整升級。中國生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)正從仿制跟隨走向創(chuàng)新、國產(chǎn)替代進口、國內(nèi)走向2020年中國生物醫(yī)藥市場規(guī)模約全國已形成以長三角、環(huán)渤海、粵港澳大灣區(qū)等城市群為核心，特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)零散分布為特征的產(chǎn)業(yè)格局。核心城市群憑借其成熟的產(chǎn)業(yè)基礎和發(fā)展要素已形成具有一定影響力的產(chǎn)業(yè)集群：長三角形成以上海和蘇州為核心、多城市協(xié)同發(fā)力的藥物研制全領域領先和高精尖醫(yī)療耗材領先的發(fā)展優(yōu)勢；環(huán)渤海以北京為創(chuàng)新中心，藥物研制水平僅次于長三角；大灣區(qū)依托電子信息和裝備制造產(chǎn)業(yè)基礎，醫(yī)療器械產(chǎn)值全國第一。非核心城市群也憑借其當?shù)匕l(fā)展基礎和資源稟賦，形成得天獨厚的政策及審評審批優(yōu)勢，有豐富的科研資源和較強的基礎研究能力中關村生命科學園和高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園、亦莊生物醫(yī)藥園、大興生物醫(yī)藥基地、中國北方醫(yī)藥城、石家莊高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、濟南高新區(qū)生命科學城藥：中國生物制藥、百濟神州、同仁堂、神州細胞、榮昌生物械：九強生物、威高股份、新華醫(yī)療、九安醫(yī)療、樂普醫(yī)療、東軟集團中成藥、原料藥、仿制藥、新型疫苗、小低值醫(yī)用耗材、數(shù)字化器械城市間形成高效協(xié)同合作，創(chuàng)新資源相對豐富，集聚眾多高層次科研力量，研發(fā)能力突出、勢頭強勁，國際交流水平高藥：恒瑞醫(yī)藥、上海醫(yī)藥、復星醫(yī)藥、翰和黃醫(yī)藥凱利泰生物創(chuàng)新藥、原料藥、仿制藥、生物技術8戴德梁行粵港澳大灣區(qū)粵港澳大灣區(qū)以廣深為引領，中山、珠海、東莞、佛山等城市加速布局產(chǎn)業(yè)基礎完備，生態(tài)鏈較完整，政策力度大；對接利用港澳跨境先進資源；搭建了干細胞資深圳坪山生物醫(yī)藥創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、珠海金灣生物藥：東陽光、白云山、麗珠集團、微芯生物、康方生物、信立泰、眾生藥業(yè)、香雪制藥、百理邦儀器、開立醫(yī)療、冠吳生物、樂心醫(yī)療、如雙抗藥、細胞治療等前沿研究領域進度較為領先，有化學仿制藥基礎，中藥領域亦積累一定實力；醫(yī)用診查和監(jiān)護、醫(yī)用成像、康復器械等與電子信息和裝備制造相關的醫(yī)療器械領域領先其它特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域武漢：重組蛋白藥物、抗體藥物、靶向化學藥昆明：民族藥/天然藥物、疫苗醫(yī)藥外包服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與格局生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的復雜性、長期性和高投入特征催生醫(yī)藥合同外包服務的興起。醫(yī)藥合同外包服務機構(gòu)是指通過合同形式，為制藥企業(yè)、醫(yī)療機構(gòu)、中小醫(yī)藥醫(yī)療facturing)/CDMO(DevelopmentandcXO產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程起步期歐美市場監(jiān)管體系趨于完善。以成長期高速發(fā)展期2000年至今2000年至今亞洲轉(zhuǎn)移萌芽期成長期2007-2015年2007-2015年高速發(fā)展期2015年2015年-至今成熟期10戴德梁行的格局。全球CRO企業(yè)和約2/3的CMO全球CRO競爭格局昆泰科文斯其他愛科恩我國CXO產(chǎn)業(yè)起步較晚，2020年CXO市場份額占全球市場份額不到2%,但在研發(fā)據(jù)，2020年我國CRO行業(yè)市場規(guī)模達到522億元，預計到2025年這一市場規(guī)模將達1500億元。國內(nèi)CXO龍頭企業(yè)分布北京昭衍新藥、康龍化成、六合寧遠、樂威醫(yī)藥、保諾科技山東百諾醫(yī)藥、未名醫(yī)藥、華魯制藥、軒德醫(yī)藥、邁百瑞產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢內(nèi)外部環(huán)境推動研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)集群建設醫(yī)改推動研發(fā)創(chuàng)新，產(chǎn)業(yè)迎來政策機遇2015年是中國醫(yī)藥史上的重大轉(zhuǎn)折。國家相繼推出政策規(guī)范，藥品及器械相關審評提速，開啟了中國醫(yī)藥創(chuàng)新元年。一系列醫(yī)改政策為中國創(chuàng)新藥、醫(yī)療器械、CRO/CDMO等領域的發(fā)展創(chuàng)造了戰(zhàn)略機遇，極大鞏固了生命健康產(chǎn)業(yè)在國家戰(zhàn)略層國際局勢和疫情推動下，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略地位不斷提升自2018年中美貿(mào)易戰(zhàn)后，為突圍生物醫(yī)藥領域歐美的技術壟斷、近年國家及各地政府紛紛出臺各類支持創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)和人才政疫情之下，生命健康產(chǎn)業(yè)尤為重要。全國多地政府把打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群列入“十四五”重點發(fā)展目標，出臺各類專項規(guī)劃、中國生物醫(yī)藥政策發(fā)展歷程審評提速，MAH試點，為中國創(chuàng)新藥打開空間醫(yī)療器械政策體系先行壯大，鼓勵國產(chǎn)替代和出口創(chuàng)新藥納入醫(yī)保目錄，醫(yī)保制度逐步完善生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展波書1“十三五”規(guī)劃“十四五”規(guī)劃一步促進醫(yī)藥工業(yè)轉(zhuǎn)型升級業(yè)飛地”、原料藥協(xié)同制造基地等建設，引度協(xié)同四川促進特色園區(qū)做強，支持成都天府國際生物城、溫江醫(yī)學城、德陽等地為主體形成重點拓展區(qū)，輻射帶動全省其他地區(qū)頒發(fā)《關于印發(fā)支持醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展措施的通知》,提出促進特色園區(qū)做強，支持成都天府國際生物城、溫江醫(yī)學城、德陽等地為主體形成重點拓展區(qū)，輻射帶動全省其他地區(qū)資陽“中國牙谷”等專業(yè)園區(qū)差異化、規(guī)?；l(fā)展深圳“十三五”規(guī)劃將生物醫(yī)藥列入生物領域重點技術布局，頒發(fā)《深圳市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展實施方案(2020-2025)》,打造六大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群重點打造“一核多中心”特色發(fā)展格局年)》等一系列促進生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策文件藥、高端醫(yī)療器械、智慧醫(yī)療與大健康五大特色產(chǎn)業(yè)集群“十三五”規(guī)劃將生物醫(yī)藥納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)醫(yī)藥、特色醫(yī)療器械、化學高端制劑、智慧醫(yī)療及醫(yī)藥衍生、中醫(yī)中藥、現(xiàn)代醫(yī)療流通六大產(chǎn)業(yè)集群中國人均衛(wèi)生支出(2010年與2020年)￥1,440.3市場需求推導提高加劇政策醫(yī)療信息數(shù)字化監(jiān)控前沿創(chuàng)新和科技賦能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展探索前沿創(chuàng)新領域，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)突破式發(fā)展靶點創(chuàng)新：能力水平”的最高體現(xiàn)。截至2020年，已經(jīng)獲批的藥物針對的靶點大概有近700疾病、癌癥等潛在的可成藥靶點大概有1200多種。除了不斷拓展新藥靶點，新型Therapy,細胞與基因治療):余款，而我國目前已有2個CAR-T藥物內(nèi)CXO企業(yè)積極開展CGTCDMO領域新材料：新材料是國內(nèi)醫(yī)療器械、創(chuàng)新藥品技術突技術發(fā)展?？山到馍镏踩胛锉恢鸩接糜谏a(chǎn)骨固定物來替代早先使用較多的鋼質(zhì)新材料拓展更多應用空間。新材料的突破產(chǎn)業(yè)融合實現(xiàn)技術突破，主流玩家賽道不斷豐富，產(chǎn)業(yè)融合實現(xiàn)技術突破，主流玩家賽道不斷豐富，AI在化合物合成和篩選方面：AI在臨床研究階段：時間成本時間成本節(jié)約40%-50%節(jié)約50%-60%費用成本費用成本節(jié)約260億美元/年節(jié)約280億美元/年靶點創(chuàng)新流程示意圖14戴德梁行生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展白皮書15案例研究生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展白皮書17美國世界排名第一的生命科學產(chǎn)業(yè)集群波士頓世界排名第一的生命科學產(chǎn)業(yè)集群12345超過40所世界頂級高校和近250萬平方米超過50位諾貝爾生物學、醫(yī)學獎得主超過9萬名生物醫(yī)藥領域從業(yè)人員90%的全球TOP20制藥公“波士頓經(jīng)驗”為全球生物美國波士頓：全球生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)標桿產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程020世紀初：教育機構(gòu)和頂級大學從市中心搬遷至長木地區(qū)，哈佛大學在區(qū)域內(nèi)建立醫(yī)學院和附屬醫(yī)院，奠定020世紀初：教育機構(gòu)和頂級大學從市中心搬遷至長木地區(qū)，哈佛大學在區(qū)域內(nèi)建立醫(yī)學院和附屬醫(yī)院，奠定020世紀中葉：020世紀50-60年代：科教及醫(yī)療機構(gòu)遷入舊工業(yè)遷出政府主導大型企業(yè)落戶當?shù)胤试?、望遠鏡等傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)遷出，廢舊廠房由麻省理工學院(MIT)接手，政府主導IBM、寶麗來等大型企業(yè)落戶，并借機完善道路等基礎設施建設。01972年：長木地區(qū)成立美國醫(yī)學學術與科學界組織01972年：長木地區(qū)成立美國醫(yī)學學術與科學界組織(MASCO),負責推動園區(qū)內(nèi)生活、工作、學習和醫(yī)療的事務，規(guī)劃土地使用，維護基礎設施，提供公共交通服務，解決民生問題等。MIT癌癥研究中心創(chuàng)立，其下設商業(yè)公司為靠近實驗室而搬遷至肯德爾廣場，吸引了大批生物技術公司入駐。劍橋創(chuàng)新中心(CIC)孵化器建立，吸引大批初創(chuàng)企業(yè)、金融風投公司接踵而至，產(chǎn)業(yè)集群體系基本形成。進一步發(fā)展021世紀初：021世紀初：運輸?shù)壤_生命科技企業(yè)的瓶頸問題，吸引國內(nèi)和跨國企業(yè)入駐波士頓。州政府成立馬薩諸塞州生命科學中心(MLSC),對本州生命科學產(chǎn)業(yè)進行更制度化與系統(tǒng)化的管理，有效提高了州政02008年：馬薩諸塞州州長查理·貝克推出10億美元的生命科學激勵計劃(LSI),在生物醫(yī)藥公司各發(fā)展階段給予不同類型的扶持。02018年：“十年計劃”再次延伸5年，中心承諾將提供高達6.23億美元的債券和稅收優(yōu)惠，以進一步推動生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展白皮書19長木醫(yī)學區(qū)(THELONGWOODMEDICALANDACADEMICAREA)區(qū)域占地面積213英畝(約合0.86平方公里),建筑面積超過185 推動了300億美元的每年有60%以上留在本州就業(yè)支持了180億美元的肯德爾廣場(KENDALLSQUARE) 擁有13所教育/研究孵化器26所醫(yī)療機構(gòu)6.6萬名 經(jīng)濟20戴德梁行借鑒點1:研發(fā)成果轉(zhuǎn)化加速體系量技術轉(zhuǎn)移部門，麻省理工科技授權辦公室(MITTechnologyLicensingOffice,TLO)是其中波士頓集群研發(fā)及轉(zhuǎn)化體系臨床試驗前沿技術臨床試驗前沿技術經(jīng)驗借鑒技術轉(zhuǎn)移體系教職工與學生的具有行業(yè)轉(zhuǎn)化潛力的發(fā)明和研究技技術授權MITTLO麻省理工科技授權辦公室初期：初期：后期：專利、許可證、技術升級、人員培訓專利、許可證、技術升級、人員培訓版稅、股權有意向開發(fā)專利的企業(yè)家成果孵化資金扶持外部VC/PE成果孵化資金扶持的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展白皮書21借鑒點2:政府+PE/VC的資金支持體系企業(yè)生物醫(yī)藥行業(yè)屬于資金和創(chuàng)新雙密集型行業(yè)，需要大量資金的長期扶持，政府扶持+PE/VC的資金支持體系吸引了大量的初創(chuàng)企業(yè)聚集在波士頓地區(qū)，企業(yè)·美國國立衛(wèi)生研究院(National入大量資金到波士頓生物醫(yī)藥產(chǎn)研發(fā)資金投入馬薩諸塞州支持經(jīng)濟發(fā)展。馬薩諸塞州中心高等教育和科研院所共獲得15.2億美元，其中長木醫(yī)學區(qū)年均可獲得12億·2008年開始，馬薩諸塞州政府打造10億美元的生命科學激勵計劃鼓勵中小企業(yè)發(fā)展；·2018年，州政府再次提供高達6.23億美元的債券和稅收減免；·獲得全球眾多專業(yè)PE/VC機構(gòu)的矚目；·2020年，波士頓地區(qū)生命科學領域的風投資金達到63億美元，聚集全美最多的生物技術·創(chuàng)新型VC方式：通過創(chuàng)建自己的具有突破性技術醫(yī)療公司，借鑒點3:大學和科研機構(gòu)大企業(yè)明星導師市場和投資創(chuàng)業(yè)公司孵化器亞洲最大的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群之一，也是全球生物醫(yī)藥2站在亞洲醫(yī)藥創(chuàng)新風口，已2全球生物醫(yī)藥制造和研發(fā)重地全球生物醫(yī)藥制造和研發(fā)重地輝瑞、艾伯維、諾華等世界巨頭紛紛在此建立亞太地區(qū)42020年生物制藥行業(yè)產(chǎn)值約424戴德梁行數(shù)據(jù)來源：新加坡統(tǒng)計局官網(wǎng)高速發(fā)展期2015至今2015至今⑤20億新加坡幣0諾貝爾獎得主西德尼·布倫納在新加坡建立分⑤20億新加坡幣O國家技術計劃1995(NationalTechnologyPlan1995)0國家科學與技術計劃2000(National⑤⑤40億新加坡幣02003年投資建成大士生物醫(yī)藥園、啟奧生物醫(yī)藥園一期⑤⑤60億新加坡幣O國家科學與技術計劃2010③③135億新加坡幣●啟奧生物醫(yī)藥園二期2008年完工●研究、創(chuàng)新與企業(yè)計劃2015(Research,InnovationandEnterprise③③161億新加坡幣○啟奧生物醫(yī)藥園三期2010年啟動O研究、創(chuàng)新與企業(yè)計劃2020250億新加坡幣250億新加坡幣●啟奧生物醫(yī)藥園六期2022年即將完工生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展白皮書258公里8公里研發(fā)端：啟奧生物醫(yī)藥園研發(fā)端：啟奧生物醫(yī)藥園生產(chǎn)端：大士生物醫(yī)藥園新加坡形成了“啟奧研發(fā)+大士制造”的產(chǎn)業(yè)分工和集聚格局，共同造就新加坡醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在亞洲乃至世界的領先地位。大士生物醫(yī)藥園啟奧生物醫(yī)藥園：涉及生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械的研究與生產(chǎn)、疾病研究等領域，涵蓋研發(fā)、試驗等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)啟奧生物醫(yī)藥園：涉及生物醫(yī)藥與醫(yī)療器械的研究與生產(chǎn)、疾病研究等領域，涵蓋研發(fā)、試驗等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)占地18.5公頃，總建筑面積378萬平方米，分六期建設，涵蓋研發(fā)、辦公、實驗、孵化、商業(yè)配套等功能。初期引進政府公立研發(fā)機構(gòu)以及與龍頭企業(yè)合作的新型研發(fā)機構(gòu)，接著不斷引入知名龍頭企業(yè)，最后還增設和完善孵化服務及商業(yè)配套空間?？臻g高效利用專業(yè)機構(gòu)入駐設施共享便利生活配套精簡提前謀劃地下空間，用作動物大力支持生物研究院所機構(gòu)入設立共享設施執(zhí)行委員會，提園區(qū)內(nèi)有餐飲、零售商業(yè)、健實驗中心駐，由政府引入研究人才、團隊和管理機構(gòu)供“即插即用”的集中實驗室、技術平臺和會議設施身房、洗衣房等“小而精”的生活配套大士醫(yī)藥園：匯集眾多國際巨頭企業(yè)的大型制造工廠和企業(yè)總部總占地約360公頃，其中大士醫(yī)藥園：匯集眾多國際巨頭企業(yè)的大型制造工廠和企業(yè)總部總占地約360公頃，其中一期占地183公頃、二期占地188公頃。其以生物制藥為主要的產(chǎn)業(yè)定位，物業(yè)功能則是由多種類型廠房、生活和娛樂配套構(gòu)成。功能結(jié)構(gòu)創(chuàng)新多樣化生產(chǎn)空間物流動線靈活一站式生活服務從垂直分區(qū)角度，多重物業(yè)類從生產(chǎn)環(huán)節(jié)、空間規(guī)劃、運輸靈活裝卸貨物，提升產(chǎn)品全流程在有限的空間里盡可能地為企業(yè)型組合創(chuàng)新，實現(xiàn)82%的超高建筑效率，節(jié)約近50%的土地物流等角度，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈空間高效聯(lián)動，滿足工業(yè)可擴展性和定制化需求效率，從而降低倉儲空間需求提供多層次、多元化的餐飲、配套診所、超市等一站式生活服務作為全球生物醫(yī)藥制造和研發(fā)重地，新加坡通過政府引導、金融助力、人才引培和重視創(chuàng)新等四個方式，在生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展建政府引導借鑒點1:政府引導借鑒點1:·將產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃，出臺明確的頂層設計規(guī)劃進行方向指引?！a(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國家戰(zhàn)略規(guī)劃，出臺明確的頂層設計規(guī)劃進行方向指引。·貿(mào)工部統(tǒng)籌管理著經(jīng)濟發(fā)展局(EDB)、科學技術研究局(a*STAR)、裕廊集團(JTC)、企業(yè)發(fā)展局(ES)金融助力金融助力··政府基金：新加坡政府參與VC/PE投資，國家研發(fā)基金、經(jīng)濟發(fā)展局的生物醫(yī)藥投資機構(gòu)BioOneCapital、生物風險投資中心等投融資機構(gòu)入駐啟奧生物醫(yī)藥園，并利用廣泛的商業(yè)資源網(wǎng)絡和豐富·投資激勵：為了鼓勵投資者進入新加坡，對于投資初創(chuàng)企業(yè)，且金額介于10萬至50萬新加坡元之間人才引培借鑒點3:人才引培借鑒點3:自上世紀90年代開始，通過各種本地人才激勵計劃和海外人才引進政策，從世界各地引進專業(yè)化自上世紀90年代開始，通過各種本地人才激勵計劃和海外人才引進政策，從世界各地引進專業(yè)化人才。旗艦計劃、醫(yī)療服務研究競爭性研究資助(HSR-CRG)、競爭性科研計劃(CRP)等多種計劃?！び杀镜刂扑幑S領導層和政府機構(gòu)組成的產(chǎn)業(yè)-政府集團——生物制藥商顧問委員會(BMAC)對技借鑒點4:借鑒點4:重視創(chuàng)新··由政府主導對大學和科研機構(gòu)的專利進行商業(yè)轉(zhuǎn)化?？茖W技術研究局旗下成立科技開拓公司，鼓勵園·跨國公司、本土企業(yè)、高校與公共機構(gòu)互動形成多元主體合作平臺，促進科研專利孵化和助力科研產(chǎn)品商業(yè)化，形成“上游研發(fā)-下游開發(fā)”的產(chǎn)學研鏈條。蘇州工業(yè)園區(qū)園區(qū)產(chǎn)業(yè)綜合競爭力全國第技術競爭力均位列第一2引入頂級學術會議平臺(冷泉港亞洲會議中心),與世2中國排名第一的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園中國排名第一的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園園區(qū)匯聚大分子創(chuàng)新藥、細胞和基因治療、高端醫(yī)療器42021年蘇州工業(yè)園區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達1177億元，占全市比例超過50%42006-20092010-20152016年至今O政府背景下國企平臺公司化運作，建立 區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的核一期(原蘇州生物納米科技米建設制藥和醫(yī)療器械各自的專業(yè)化孵化培育基地及米產(chǎn)業(yè)空間布局公口生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展白皮書29借鑒點1:育鳳引龍集群的價值。精準定位和差異化競爭策略，使得康寧杰瑞究院)、15家“國家隊”科研院所，打造獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)，形成了良性循環(huán)的產(chǎn)-學-研體系。育為主的高校，在校生人數(shù)近8萬人，2020年畢業(yè)生本地留存率蘇州BloBAY蘇州BloBAY運營服務體系蘇州工業(yè)園區(qū)創(chuàng)新“產(chǎn)業(yè)園區(qū)+創(chuàng)新孵化器+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟” 科學家(多名諾獎得主)來做培訓、交流，極大提高BioBAY的體系借鑒點4:專業(yè)政策體系設計8蘇州工業(yè)園區(qū)全方位產(chǎn)業(yè)扶持政策體系企業(yè)設立項目立項研發(fā)、臨床海內(nèi)外注冊做大做強產(chǎn)業(yè)化首購支持委托生產(chǎn)資本運作技術轉(zhuǎn)型平臺建設生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群核心發(fā)展邏輯六大核心邏輯34戴德梁行學術明星帶動產(chǎn)業(yè)集群形成。案例1:多層次人才引進和培養(yǎng)是產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展根基。案例2:政策專項目錄(2005)(附醫(yī)藥領域名單)(2021)優(yōu)秀學術/技術帶頭人…生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)具有高投入性、高創(chuàng)新性、強監(jiān)管性、高風險性等發(fā)展特征。企業(yè)從研發(fā)到臨床到載體、服務等各方面，都需要政策的支持和配合。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的培育和壯大，離不開當?shù)卣袥Q心、有恒心、有計劃的長期投入，也需要針對產(chǎn)業(yè)全生命周期設計政策支撐體系。一般來說，在產(chǎn)業(yè)集群培育的初始階段，各地政府在資金資源有限的前提下，可在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點領域、痛點領域精準發(fā)力，實現(xiàn)事案例3:全面性全面性案例4:精準性精準性廣州廣州資本活血資本是生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力。政府資金與社會資本的多元資金渠道、短線資金與長線資本的多層次體系，可為處于各生命周期的生物醫(yī)藥企業(yè)提供持續(xù)有力的支持，激發(fā)研發(fā)潛能，加快研發(fā)進程，提高成果落地可能性。在產(chǎn)業(yè)集群打造經(jīng)驗中，“基金+基地+產(chǎn)業(yè)集群”的模式為行業(yè)內(nèi)普遍認可的模式。資本幫助基地引進項目、扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基地為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供載體和服務，而產(chǎn)業(yè)發(fā)展反過來為基金提供客觀的投資收益，從而形成良性循環(huán)和互動，打造基地產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，實現(xiàn)“投資+招商+服務”的三重功能。初創(chuàng)企業(yè)/項目外募集資金以平臺賦能開放論壇窗口·開展論壇活動，如廣州官洲國際生物論壇、國際BT(生物技術)領開放論壇窗口·開展論壇活動，如廣州官洲國際生物論壇、國際BT(生物技術)領袖大會、中國風險投資論壇、中國生物產(chǎn)業(yè)大會等高端論壇，促進地區(qū)與國內(nèi)外高端產(chǎn)業(yè)資源的交流合作；·頂級專家進行交流互動、同步國際最新產(chǎn)業(yè)資訊及動態(tài)，保持產(chǎn)業(yè)集群的知識前沿性；·產(chǎn)業(yè)、項目、企業(yè)信息得到充分開放與流動。依據(jù)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的特點及戰(zhàn)略定位，集群當?shù)卣蛏鐣C構(gòu)宜針對創(chuàng)新藥械的前沿共性問題，在技術支持、產(chǎn)業(yè)交流、創(chuàng)新引導方面構(gòu)建要素平臺，形成融合與共享效應，實現(xiàn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同發(fā)展與溢出發(fā)展。打造創(chuàng)新賽事·打造創(chuàng)新賽事·舉辦各類生物醫(yī)藥創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，吸引高層次人才、各類初創(chuàng)企業(yè)或團隊參賽，在比賽中篩選優(yōu)質(zhì)項目并對優(yōu)勝團隊進行獎勵、投資；·有效整合優(yōu)質(zhì)項目、資本、專家、渠共享實驗設備·設立共享實驗室，引進具有檢驗檢測資質(zhì)認定的公共服務平臺；·充分運用集中的公共資源，有利于初創(chuàng)企業(yè)進駐園區(qū)后減少初期投入、迅速開展研究，用最高的效率與最低的成本進行研發(fā)。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高技術、高投入的特點，以及企業(yè)對于研發(fā)設備、資金扶持、人才挖掘的需求依賴，共同決定了它需要孵化創(chuàng)新、共享聚集化發(fā)展的特性。為了鼓勵更多初創(chuàng)企業(yè)進駐，產(chǎn)業(yè)集群地區(qū)要構(gòu)建覆蓋“創(chuàng)新平臺+產(chǎn)業(yè)協(xié)同+專業(yè)咨詢+運營能力”的產(chǎn)業(yè)運營服務體系，為不同發(fā)展階段的生物醫(yī)藥企業(yè)提供針對性服務。圍繞產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設，一個健康的產(chǎn)業(yè)集群需要形成“孵化培育-供包括孵化培育、研發(fā)外包、市場需求匹配、成果轉(zhuǎn)化、金融法律輔導的全生命周期服務。生物醫(yī)藥企業(yè)對建筑指標的根據(jù)戴德梁行的企業(yè)需求調(diào)研以及對生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)咨詢服務的特殊性，多數(shù)生物醫(yī)藥企業(yè)在液處理、蒸汽供應等園區(qū)建筑指標上均有特殊需求。生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)應提前做好產(chǎn)業(yè)細分定位，并了解目標企業(yè)的空間需求組合，打造高品質(zhì)的生物醫(yī)藥專業(yè)園區(qū)，有效減少入園企業(yè)的前期投入及園區(qū)后期改造投入，提高空間資源利用效率。層數(shù)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園6項68生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展白皮書37綠色生態(tài)可持續(xù)的發(fā)展理念生物醫(yī)藥科研人才對配套的特殊需求