【項(xiàng)目管理】宿吉南 沖刺串講班課件 13-第7章-建設(shè)工程施工安全管理（二）

5）管理人員及特種作業(yè)人員持證上崗制度（1）管理人員持證上崗制度施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門考核合格后方可任職。施工單位應(yīng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。（2）特種作業(yè)人員持證上崗制度特種作業(yè)人員應(yīng)符合下列條件：（18歲上初中）①年滿18周歲，且不超過國(guó)家法定退休年齡。②經(jīng)社區(qū)或者縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)體檢健康合格，并無妨礙從事相應(yīng)特種作業(yè)的疾病和生理缺陷。第7章建設(shè)工程施工安全管理③具有初中及以上文化程度。④具備必要的安全技術(shù)知識(shí)與技能。⑤相應(yīng)特種作業(yè)規(guī)定的其他條件?？缡?、自治區(qū)、直轄市從業(yè)的特種作業(yè)人員，可以在戶籍所在地或者從業(yè)所在地參加培訓(xùn)。特種作業(yè)操作證每3年復(fù)審1次。經(jīng)原考核發(fā)證機(jī)關(guān)同意，復(fù)審時(shí)間可以延長(zhǎng)至每6年1次。第7章建設(shè)工程施工安全管理6）勞動(dòng)保護(hù)用品使用管理制度施工單位必須為作業(yè)人員提供勞動(dòng)保護(hù)用品。勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放和管理，堅(jiān)持“誰用工，誰負(fù)責(zé)”的原則。必須按國(guó)家規(guī)定免費(fèi)發(fā)放，必須以實(shí)物形式發(fā)放，不得以貨幣或其他物品替代。管理臺(tái)賬保存期限不得少于兩年。第7章建設(shè)工程施工安全管理7）勞動(dòng)保護(hù)用品使用管理制度（1）勞動(dòng)保護(hù)用品的發(fā)放和管理，堅(jiān)持“誰用工，誰負(fù)責(zé)”的原則。施工作業(yè)人員所在企業(yè)（包括總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)、勞務(wù)企業(yè)等）必須按國(guó)家規(guī)定免費(fèi)發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品，更換已損壞或已到使用期限的勞動(dòng)保護(hù)用品，不得收取或變相收取任何費(fèi)用。（2）勞動(dòng)保護(hù)用品必須以實(shí)物形式發(fā)放，不得以貨幣或其他物品替代。（3）企業(yè)應(yīng)建立完善勞動(dòng)保護(hù)用品的采購(gòu)、驗(yàn)收、保管、發(fā)放、使用、更換、報(bào)廢等規(guī)章制度。同時(shí)，應(yīng)建立相應(yīng)的管理臺(tái)賬，管理臺(tái)賬保存期限不得少于兩年，以保證勞動(dòng)保護(hù)用品的質(zhì)量具有可追溯性。第7章建設(shè)工程施工安全管理8）安全生產(chǎn)檢查制度（1）安全生產(chǎn)檢查的形式安全檢查的類型應(yīng)包括日常巡查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查、定期檢查、不定期抽查等，并應(yīng)符合下列要求：①工程項(xiàng)目部每天應(yīng)結(jié)合施工動(dòng)態(tài)，實(shí)行安全巡查。②總承包工程項(xiàng)目部應(yīng)組織各分包單位每周進(jìn)行安全檢查。③施工企業(yè)每月應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況至少進(jìn)行一次檢查。④施工企業(yè)應(yīng)針對(duì)承建工程所在地區(qū)的氣候和環(huán)境特點(diǎn)，組織季節(jié)性的安全生產(chǎn)檢查。第7章建設(shè)工程施工安全管理5.專項(xiàng)施工方案編制與報(bào)審1）對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，施工單位應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。2）涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項(xiàng)施工方案，施工單位還應(yīng)當(dāng)組織專家論證、審查。第7章建設(shè)工程施工安全管理3）專項(xiàng)施工方案編制和審查程序（1）專項(xiàng)施工方案編制。實(shí)行施工總承包的，專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工總承包單位組織編制。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)行分包的，專項(xiàng)施工方案可由相關(guān)專業(yè)分包單位組織編制。（2）專項(xiàng)施工方案專家論證。實(shí)行施工總承包的，由施工總承包單位組織召開專家論證會(huì)。（3）專項(xiàng)施工方案的審批。專項(xiàng)施工方案應(yīng)由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人審核簽字、加蓋單位公章，并由總監(jiān)理工程師審查簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章后方可實(shí)施。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)行分包并由分包單位編制專項(xiàng)施工方案的，專項(xiàng)施工方案應(yīng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人共同審核簽字并加蓋單位公章。第7章建設(shè)工程施工安全管理6.施工安全技術(shù)措施及安全技術(shù)交底1）施工安全技術(shù)措施（1）防護(hù)欄桿①防護(hù)欄桿應(yīng)為兩道橫桿，上桿距地面高度應(yīng)為1.2m，下桿應(yīng)在上桿和擋腳板中間設(shè)置。②當(dāng)防護(hù)欄桿高度大于1.2m時(shí)，應(yīng)增設(shè)橫桿，橫桿間距不應(yīng)大于600mm。③防護(hù)欄桿立桿間距不應(yīng)大于2m。④擋腳板高度不應(yīng)小于180mm。第7章建設(shè)工程施工安全管理（2）操作平臺(tái)①操作平臺(tái)臨邊應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿，單獨(dú)設(shè)置的操作平臺(tái)應(yīng)設(shè)置供人上下、踏步間距不大于400mm的扶梯。②操作平臺(tái)使用中應(yīng)每月不少于1次定期檢查，應(yīng)由專人進(jìn)行日常維護(hù)工作，及時(shí)消除安全隱患。（3）防護(hù)棚與警示標(biāo)志①進(jìn)出建筑物主體通道口應(yīng)搭設(shè)防護(hù)棚。棚寬大于道口，兩端各長(zhǎng)出1m，進(jìn)深尺寸應(yīng)符合高處作業(yè)安全防護(hù)范圍。墜落半徑（R）分別為：（51530，3456）當(dāng)墜落物高度為2～5m時(shí)，R為3m;當(dāng)墜落物高度為5～15m時(shí)，R為4m;當(dāng)墜落物高度為15～30m時(shí)，R為5m;當(dāng)墜落物高度大于30m時(shí)，R為6m。第7章建設(shè)工程施工安全管理2）施工安全技術(shù)交底由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人向施工員、班組長(zhǎng)、分包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人交底，再由班組長(zhǎng)向操作工人交底；分包單位項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人按照相同程序進(jìn)行交底；對(duì)于超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程，必須先由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人向項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人交底。（1）施工安全技術(shù)交底的要求①施工項(xiàng)目部必須實(shí)行逐級(jí)安全技術(shù)交底制度，縱向延伸到班組全體作業(yè)人員；④應(yīng)優(yōu)先采用新的安全技術(shù)措施；⑤應(yīng)定期向由兩個(gè)以上作業(yè)班組和多工種進(jìn)行交叉施工的作業(yè)班組進(jìn)行書面交底；⑥應(yīng)保存書面安全技術(shù)交底簽字記錄并歸檔。第7章建設(shè)工程施工安全管理7.施工安全事故應(yīng)急預(yù)案和調(diào)查處理施工安全事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。1）科學(xué)評(píng)定安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從高到低劃分為重大風(fēng)險(xiǎn)、較大風(fēng)險(xiǎn)、一般風(fēng)險(xiǎn)和低風(fēng)險(xiǎn)，分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色標(biāo)示。2）安全事故隱患治理體系（1）企業(yè)是事故隱患排查、治理和防控的責(zé)任主體。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位事故隱患排查治理工作全面負(fù)責(zé)。（2）對(duì)于排查發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，應(yīng)當(dāng)在向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門報(bào)告的同時(shí)，制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案，做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”。第7章建設(shè)工程施工安全管理3）應(yīng)急預(yù)案的分類（1）綜合應(yīng)急預(yù)案。（2）專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。（3）現(xiàn)場(chǎng)處置方案。4）應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審/論證（1）評(píng)審人員與所評(píng)審應(yīng)急預(yù)案的企業(yè)有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。第7章建設(shè)工程施工安全管理5）應(yīng)急預(yù)案的批準(zhǔn)、發(fā)布和備案企業(yè)應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審或者論證后，由本單位主要負(fù)責(zé)人簽署，向本單位從業(yè)人員公布。企業(yè)應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案公布之日起20個(gè)工作日內(nèi)，按照分級(jí)屬地原則，向縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門進(jìn)行備案，并依法向社會(huì)公布。6）應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、演練。建筑施工單位應(yīng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。7）應(yīng)急預(yù)案的評(píng)估建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)每三年進(jìn)行一次應(yīng)急預(yù)案評(píng)估。第7章建設(shè)工程施工安全管理8.施工安全事故等級(jí)和應(yīng)急救援1）施工安全事故等級(jí)事故等級(jí)死亡人數(shù)重傷人數(shù)直接經(jīng)濟(jì)損失特別重大事故[30，∞）[100，∞）[1億，∞）重大事故[10，30）[50，100）[5000萬，1億）較大事故[3，10）[10，50）[1000萬，5000萬）一般事故[1，3）[1，10）[0，1000萬）第7章建設(shè)工程施工安全管理2）施工安全事故應(yīng)急救援實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案第7章建設(shè)工程施工安全管理3）施工安全事故報(bào)告、調(diào)查和處理事故報(bào)告事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)上報(bào)事故。逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過2小時(shí)，緊急情況可越級(jí)上報(bào)。應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。（民報(bào)官1小時(shí)，官報(bào)官2小時(shí)）事故類別事故報(bào)告（報(bào)告給誰）事故調(diào)查（誰組織）一般事故設(shè)區(qū)的市級(jí)縣級(jí)人民政府（未造成人員傷亡的，可委托事故發(fā)生單位）較大事故省、自治區(qū)、直轄市設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府重大事故國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門省級(jí)人民政府特別重大事故國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門國(guó)務(wù)院或國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門第7章建設(shè)工程施工安全管理續(xù)表應(yīng)急管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院。事故報(bào)告內(nèi)容（1）事故發(fā)生單位概況。（2）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況。（3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過。（4）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失。（5）已經(jīng)采取的措施。（6）其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。事故報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)，事故造成的傷亡人數(shù)發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)。第7章建設(shè)工程施工安全管理續(xù)表事故調(diào)查報(bào)告提交事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過60日。內(nèi)容事故調(diào)查報(bào)告的內(nèi)容：（1）事故發(fā)生單位概況。（2）事故發(fā)生經(jīng)過和事故救援情況。（3）事故造成的人員傷亡和直接經(jīng)濟(jì)損失。（4）事故發(fā)生的原