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增值稅稅率下調(diào)對制造業(yè)創(chuàng)新投入的影響研究的高質(zhì)量發(fā)展離不開企業(yè)創(chuàng)新。近年來,我國實施了大規(guī)模的減稅降費政策,這些政策能否有效激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力、助推經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,引起了社會各界的廣泛關(guān)注?;谶@一背景,本文將以增值稅稅率調(diào)整為研究視角,理論分析并實證檢驗增值稅稅率下調(diào)對制造業(yè)創(chuàng)新投入的影響效應(yīng)。策對大型企業(yè)的激勵效應(yīng)比中小型企業(yè)更加顯著。本文為理解增值稅稅率影響制造業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新活動提供了支持,也為我國增值稅稅率結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化提供了理論和實證支撐。目錄 11.1研究背景及意義 11.1.1研究背景 1 21.2文獻綜述 2 2 3 41.3研究內(nèi)容與研究方法 51.3.1研究內(nèi)容 5 61.4可能的創(chuàng)新與不足 71.4.1可能的創(chuàng)新 7 72相關(guān)概念與理論基 82.1增值稅 82.2企業(yè)創(chuàng)新 82.3理論基礎(chǔ) 92.3.1拉弗曲線 9 3我國增值稅稅率與制造業(yè)創(chuàng)新投入的現(xiàn)狀分析 3.1我國增值稅制度改革歷程 3.2我國制造業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 3.2.1稅費負(fù)擔(dān)重 3.3增值稅影響制造業(yè)創(chuàng)新投入的機制分析 3.3.1成本和利潤角度 3.3.2現(xiàn)金流角度 4實證分析 4.1數(shù)據(jù)和模型 4.1.1數(shù)據(jù)的選取和處理 4.1.3變量說明及描述性統(tǒng)計 4.2基準(zhǔn)回歸 214.3異質(zhì)性分析 5.2建議 5.3需要進一步研究的問題 271.1研究背景及意義2我國增值稅稅率(征收率)完成了四次改革,不考慮零稅率,現(xiàn)行增值稅稅率已由17%、13%、11%、6%調(diào)整為13%、9%、6%三檔。1.2文獻綜述3林木等,2017;馮海波等,2017;陳洋林等,2018;付志宇,2019;高正 目前學(xué)術(shù)界對增值稅稅率下調(diào)影響企業(yè)創(chuàng)新的研究較少,張淑翠等4“12%+5%”的兩檔稅率結(jié)構(gòu)更優(yōu),張淑翠等(2019)[24]測算后發(fā)現(xiàn)設(shè)置10%、6%兩檔稅率的減稅效果較好,萬瑩等(2020)[25則認(rèn)為“9%+6%”51.3研究內(nèi)容與研究方法造企業(yè)2017年上半年至2020年上半年的半年度財務(wù)數(shù)據(jù),采用固定效應(yīng)6理和研究文獻綜述理論基礎(chǔ)實證分析結(jié)論與展望圖1-1:論文結(jié)構(gòu)框架圖自2017年上半年至2020年上半年的7個半年度數(shù)據(jù),運用Stata16軟件進1.4可能的創(chuàng)新與不足82相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)92.3理論基礎(chǔ)①國家統(tǒng)計局-關(guān)于印發(fā)《研究與試驗發(fā)展(R&D)投入統(tǒng)計規(guī)范(試行)》的通知圖2-1:拉弗曲線2.3.2增值稅的收入效應(yīng)和替代效應(yīng)階段改革內(nèi)容成效增值稅制和規(guī)范1979年引進增值稅正式確立增值稅制度1994年1月1日起施行《中華人民共和國增值稅暫行條例》和《中華人民共和國增值稅增值稅轉(zhuǎn)型和擴圍2009年1月1日起執(zhí)行《關(guān)于全國實施增值實現(xiàn)生產(chǎn)型增值稅向全面推廣實施“營改增”2012年1月1日起在上海實施交通運輸、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改增值稅試點2016年5月1日起執(zhí)行《關(guān)于全面推開營業(yè)增值稅稅率結(jié)構(gòu)的調(diào)整2017年7月1日起執(zhí)行《關(guān)于簡并增值稅稅率有關(guān)政策的通知》,取消13%的增值稅稅率,將四檔稅率調(diào)整為三檔降低稅率2018年5月1日起執(zhí)行《關(guān)于調(diào)整增值稅稅率的通知》,將三檔稅率下調(diào)至16%、10%和2019年《政府工作報告》提出將三檔稅率進施成效顯著。2017年我國減稅降費約1萬億元,2018年約1.3萬億元,其①國家稅務(wù)總局-《2019中國稅務(wù)年度報告稅降費超2萬億元,占GDP比重的超過2%;2020年繼續(xù)執(zhí)行下調(diào)增值稅0圖3-1:我國近年減稅降費規(guī)模(單位:億元)圖3-2:我國增值稅稅率的主要變化十九屆五中全會通過的“十四五”規(guī)劃和二O三五年遠景目標(biāo)的建議明確提出,要建立現(xiàn)代財稅體制,進一步完善現(xiàn)代稅收制度。增值稅稅率結(jié)構(gòu)的簡化是發(fā)揮增值稅“中性”作用的首要前提,也是現(xiàn)代規(guī)范化增值稅的基本標(biāo)志。未來,我們?nèi)詰?yīng)繼續(xù)簡并稅率,深化增值稅改革,提高稅制造業(yè)直接體現(xiàn)了一個國家的生產(chǎn)力水平,是立國之本、興國之器、強國之基。在世界發(fā)達國家中,制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體,占有著重要份經(jīng)濟發(fā)展有著舉足輕重的作用。然而,制造業(yè)給我國經(jīng)濟帶來巨大貢獻的3.2.1稅費負(fù)擔(dān)重世界銀行聯(lián)合普華永道發(fā)布的《世界納稅指數(shù)2020》顯示,2019年我國的納稅指標(biāo)排在190個經(jīng)濟體中的第105位,企業(yè)總體的稅收和繳費負(fù)擔(dān)率為59.2%,比全球平均水平40%高出近20個百分點,我國企業(yè)稅負(fù)總一反映總體負(fù)擔(dān)較重的企業(yè)占比-反映負(fù)擔(dān)較上年減輕的企業(yè)占比注:相關(guān)數(shù)據(jù)由中國中小企業(yè)發(fā)展促進中心歷年《全國企業(yè)負(fù)擔(dān)調(diào)查評價報告》整理而得稅率由17%將至13%,是下降幅度最大的行業(yè)之一,大大降低了制造企業(yè)現(xiàn)減稅2700億元,其中制造業(yè)減稅約945億元,占減稅總額的35%②。因在世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)公布的《2019年全球創(chuàng)新指數(shù)(GII)》中,2020年中國排名第14位,較2018年的第17位和2017年的第22位分別上升3位和8位,與2019年持平,是唯一進入全球創(chuàng)新指數(shù)前30名的中表表3-2:全球創(chuàng)新指數(shù)(GII)之中國排名20152016201720192020排名揭露了制造業(yè)在技術(shù)開發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新上的短板。根據(jù)國家統(tǒng)計局公布的重要達到8%以上。而去年我國這一比重僅為6.16%,和發(fā)達國家相比仍有3.3增值稅影響制造業(yè)創(chuàng)新投入的機制分析值稅。2018年5月以前,制造業(yè)的銷項稅率和進項稅率之間存在6個百分點或11個百分點的差距,目前已縮小至4個百分點或7個百分點。因此,4.1數(shù)據(jù)和模型2018年5月1日起,國務(wù)院將制造業(yè)等行業(yè)的增值稅稅率從17%降至率從11%降至10%。2019年4月1日起又將原16%稅率調(diào)整為13%,原10%用等)的企業(yè);(3)剔除資產(chǎn)總額小于0、資不抵債的企業(yè);(4)將2017上半年至2020年上半年依次標(biāo)為1-7的時期段,剔除數(shù)據(jù)不足7個時間序LnRDSpendit=α+β?VATit+yXit+μi+ηt+ζit參照袁建國等(2018)[16的做法,采用準(zhǔn)稅率作為衡量增值稅稅率下調(diào)的指標(biāo)。由于稅率的兩次下調(diào)分別是在2018年5月和2019年4月,而樣本為半年度數(shù)據(jù),考慮到企業(yè)對政策的反年上半年及以前采用17%稅率,2018年下半年和2019年上半年采用16%資產(chǎn)規(guī)模(Size),為企業(yè)報告期的總資產(chǎn)對數(shù);(2)資產(chǎn)負(fù)債率(LEV),收入增長額與上期營業(yè)收入總額之比;(7)企業(yè)年齡(Age),用報告期減方差增值稅稅率(VAT)資產(chǎn)規(guī)模(Size)資產(chǎn)負(fù)債率(LEV)固定資產(chǎn)比率(PPE)總資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率(AT)總資產(chǎn)凈利率(ROA)營業(yè)收入增長率(IR)成立年限(Age)5現(xiàn)金流(CF)列(1)所示,VAT的系數(shù)為-0.0576并在1%的水平上顯著,表明高增值稅表4-2:歸結(jié)果時間效應(yīng) N不控制不控制18.88***控制控制注:、**分別代表1%、5%、10%的置信水平,括號內(nèi)為標(biāo)準(zhǔn)控制年主營業(yè)務(wù)收入>40000萬元且期末從業(yè)人數(shù)>1000人的企業(yè)劃分為大型企業(yè),其余均劃為中小型企業(yè),最終把樣本分為701家大型企業(yè)和216家表4-2的列(5)和列(6)分別展示了中小型企業(yè)和大型企業(yè)的回歸結(jié)的絕對值(0.0413)明顯高于中小型企業(yè)(0.0227),說明政策對大型企業(yè)5結(jié)論與展望[1]張淑翠,許正中.新時代下降低我國制造業(yè)增值稅稅負(fù)的思考[J].長白學(xué)[2]DirkCzarnitzki,PetrHanel,JulioMiguelRosa.EvaluatingtheimpactofR&Dtaxcrinnovation:Amicroeconometricstud[8]李林木,郭存芝.巨額減免稅是否有效促進中國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展[J].財貿(mào)經(jīng)[9]DannyYagan.CapitalTaxReformandtheRealEconomy:TheEffectsofthe2003DividendTaxCut.2015,105(12):3531-3563.[11]NickBloom,RachelGriffith,JohnVanReenen.DoR&Dtaxcapanelofcountries1979-1997.2002,
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