2024全國(guó)兩會(huì)醫(yī)療改革

2024全國(guó)兩會(huì)醫(yī)療改革演講人：04-02CONTENTS醫(yī)療改革背景與意義政策法規(guī)與頂層設(shè)計(jì)醫(yī)療服務(wù)體系優(yōu)化升級(jí)藥品供應(yīng)保障與價(jià)格監(jiān)管醫(yī)保制度改革與支付方式創(chuàng)新科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的智慧醫(yī)療發(fā)展醫(yī)療改革背景與意義01優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源過度集中在大城市、大醫(yī)院，導(dǎo)致基層醫(yī)療服務(wù)能力相對(duì)薄弱。隨著人口老齡化、慢性病增多等趨勢(shì)，醫(yī)療服務(wù)需求持續(xù)增長(zhǎng)，而供給相對(duì)不足。部分群眾反映看病就醫(yī)費(fèi)用較高，個(gè)人負(fù)擔(dān)較重，影響了就醫(yī)體驗(yàn)和滿意度。醫(yī)療資源分布不均醫(yī)療服務(wù)供需矛盾醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)重當(dāng)前醫(yī)療體系現(xiàn)狀及挑戰(zhàn)03推動(dòng)健康中國(guó)建設(shè)倡導(dǎo)健康生活方式，加強(qiáng)疾病預(yù)防和健康促進(jìn)工作，提高人民群眾健康水平。01建立更加公平、高效的醫(yī)療體系通過優(yōu)化資源配置、提升基層服務(wù)能力等措施，使更多人能夠享受到優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務(wù)。02控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)通過深化醫(yī)保支付方式改革、規(guī)范藥品和醫(yī)用耗材流通秩序等措施，降低群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)。改革目標(biāo)與愿景醫(yī)療改革將帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如醫(yī)藥、醫(yī)療器械、健康管理等，從而推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。隨著醫(yī)療服務(wù)的提升和擴(kuò)展，將創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，包括醫(yī)生、護(hù)士、醫(yī)療技術(shù)人員等。通過解決看病難、看病貴等問題，有助于緩解社會(huì)矛盾，提高社會(huì)穩(wěn)定性。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增加就業(yè)機(jī)會(huì)提高社會(huì)穩(wěn)定性社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響分析加大對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入和支持，提高基層醫(yī)生的診療水平和服務(wù)能力。加強(qiáng)基層醫(yī)療服務(wù)能力建設(shè)推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革實(shí)施藥品供應(yīng)保障制度加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生人才培養(yǎng)逐步推行按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)等復(fù)合型支付方式，激勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)控制成本。建立藥品供應(yīng)保障制度，確保藥品質(zhì)量和供應(yīng)穩(wěn)定，降低藥品價(jià)格。加大對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人才的培養(yǎng)和引進(jìn)力度，提高整體醫(yī)療服務(wù)水平。民生福祉提升舉措政策法規(guī)與頂層設(shè)計(jì)02推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉加強(qiáng)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，提升基層醫(yī)療服務(wù)能力。促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展將中醫(yī)藥融入現(xiàn)代醫(yī)療體系，發(fā)揮其在治未病、重大疾病治療等方面的優(yōu)勢(shì)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革強(qiáng)化醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng)改革，推進(jìn)解決看病難、看病貴問題。國(guó)家層面政策法規(guī)解讀123根據(jù)國(guó)家政策導(dǎo)向，結(jié)合地方實(shí)際制定具體實(shí)施方案。各地結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則加大投入，優(yōu)化布局，構(gòu)建完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)推行按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)等多元化支付方式，控制醫(yī)療費(fèi)用不合理增長(zhǎng)。推進(jìn)醫(yī)保支付方式改革地方政府配套措施跟進(jìn)加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，規(guī)范醫(yī)療行為，保障醫(yī)療安全。對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行定期評(píng)估檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。鼓勵(lì)社會(huì)各界參與醫(yī)療監(jiān)管，共同維護(hù)良好的醫(yī)療秩序。建立健全監(jiān)管機(jī)制定期開展評(píng)估檢查加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制完善與執(zhí)行情況回顧更加注重公平與效率在保障公平的基礎(chǔ)上，更加注重提高醫(yī)療服務(wù)效率。推動(dòng)科技創(chuàng)新與智慧醫(yī)療發(fā)展利用現(xiàn)代科技手段，推動(dòng)智慧醫(yī)療發(fā)展，提高醫(yī)療服務(wù)水平。加強(qiáng)國(guó)際合作與交流積極參與國(guó)際醫(yī)療合作與交流，借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。未來(lái)政策走向預(yù)測(cè)醫(yī)療服務(wù)體系優(yōu)化升級(jí)03

公立醫(yī)院綜合改革推進(jìn)情況介紹取消藥品和醫(yī)用耗材加成全面推開公立醫(yī)院綜合改革，破除以藥補(bǔ)醫(yī)機(jī)制，降低群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)?，F(xiàn)代醫(yī)院管理制度建立完善公立醫(yī)院管理體制和運(yùn)行機(jī)制，推動(dòng)醫(yī)院管理科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化。醫(yī)療服務(wù)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)價(jià)格結(jié)構(gòu)，體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價(jià)值。鼓勵(lì)社會(huì)資本投入引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療領(lǐng)域，增加醫(yī)療服務(wù)供給，滿足多層次、多元化需求。提升民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)能力加強(qiáng)民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提高其醫(yī)療技術(shù)和服務(wù)水平。社會(huì)辦醫(yī)環(huán)境優(yōu)化落實(shí)社會(huì)辦醫(yī)各項(xiàng)扶持政策，消除阻礙非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展的政策障礙。民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展空間拓展策略加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)01完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉02引導(dǎo)城市大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立緊密型醫(yī)聯(lián)體，實(shí)現(xiàn)資源共享和服務(wù)銜接。加強(qiáng)全科醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)03通過定向培養(yǎng)、在崗培訓(xùn)等方式，提高全科醫(yī)生數(shù)量和質(zhì)量，增強(qiáng)基層服務(wù)能力。基層服務(wù)能力提升舉措部署在醫(yī)療資源薄弱地區(qū)建設(shè)區(qū)域醫(yī)療中心，提升當(dāng)?shù)蒯t(yī)療技術(shù)水平和服務(wù)能力。推動(dòng)區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)鼓勵(lì)不同級(jí)別、不同類別醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間建立醫(yī)療聯(lián)合體，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。加強(qiáng)醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)手段，開展遠(yuǎn)程會(huì)診、遠(yuǎn)程教學(xué)查房、遠(yuǎn)程病理診斷等遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)，提高優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的可及性。建立遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)體系跨區(qū)域合作和資源共享機(jī)制建立藥品供應(yīng)保障與價(jià)格監(jiān)管04優(yōu)化藥品生產(chǎn)布局，鼓勵(lì)創(chuàng)新藥和高端仿制藥生產(chǎn)。加強(qiáng)藥品流通體系建設(shè)，提高藥品配送效率。推廣藥品電子監(jiān)管碼，實(shí)現(xiàn)藥品全過程追溯。加大對(duì)藥品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，確保藥品質(zhì)量安全。藥品生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)優(yōu)化調(diào)整方案深化藥品價(jià)格形成機(jī)制改革，逐步放開市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。建立藥品價(jià)格信息監(jiān)測(cè)和發(fā)布制度，提高透明度。加大對(duì)藥品價(jià)格違法行為的打擊力度，維護(hù)市場(chǎng)秩序。完善藥品價(jià)格談判機(jī)制，降低虛高價(jià)格。價(jià)格形成機(jī)制改革及監(jiān)管措施建立短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警和清單管理制度。加強(qiáng)短缺藥品生產(chǎn)儲(chǔ)備和區(qū)域調(diào)配。推動(dòng)短缺藥品審評(píng)審批和市場(chǎng)準(zhǔn)入。加大對(duì)短缺藥品生產(chǎn)企業(yè)的支持力度，保障供應(yīng)。短缺藥品供應(yīng)保障機(jī)制完善嚴(yán)格評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和方法，確保評(píng)價(jià)結(jié)果科學(xué)可靠。加大對(duì)通過一致性評(píng)價(jià)仿制藥的宣傳推廣力度。全面推進(jìn)仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)工作。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)優(yōu)先采購(gòu)和使用通過一致性評(píng)價(jià)的仿制藥。仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)進(jìn)展醫(yī)保制度改革與支付方式創(chuàng)新05逐步將更多人群納入基本醫(yī)保范圍，提高參保率。優(yōu)化醫(yī)保目錄，將更多救命救急的好藥納入醫(yī)保。提高基本醫(yī)保待遇水平，減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)?；踞t(yī)保覆蓋范圍擴(kuò)大及待遇提高推進(jìn)全國(guó)異地就醫(yī)直接結(jié)算平臺(tái)建設(shè)，方便患者跨地區(qū)就醫(yī)。簡(jiǎn)化異地就醫(yī)備案手續(xù)，優(yōu)化結(jié)算流程。加強(qiáng)異地就醫(yī)監(jiān)管，保障醫(yī)?；鸢踩．惖鼐歪t(yī)結(jié)算問題解決方案鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開發(fā)與基本醫(yī)保相銜接的保險(xiǎn)產(chǎn)品。推動(dòng)商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)參與醫(yī)保經(jīng)辦服務(wù)，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。加強(qiáng)商業(yè)保險(xiǎn)監(jiān)管，保障消費(fèi)者權(quán)益。商業(yè)保險(xiǎn)參與多層次保障體系構(gòu)建推廣按病種付費(fèi)、按人頭付費(fèi)等復(fù)合型支付方式。鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)主動(dòng)控制成本，提高醫(yī)療服務(wù)效率。加強(qiáng)支付方式改革與醫(yī)保基金預(yù)算管理、績(jī)效管理等相結(jié)合，保障醫(yī)?；鹂沙掷m(xù)運(yùn)行。按病種付費(fèi)等新型支付方式推廣科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下的智慧醫(yī)療發(fā)展06線上問診與藥品配送通過互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，患者可實(shí)現(xiàn)線上問診、藥品查詢及配送服務(wù)，大大節(jié)省就醫(yī)時(shí)間。健康管理與監(jiān)測(cè)利用可穿戴設(shè)備、移動(dòng)應(yīng)用等技術(shù)，對(duì)患者進(jìn)行健康監(jiān)測(cè)和管理，提高疾病預(yù)防和控制水平?？绲貐^(qū)醫(yī)療協(xié)作通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)、不同醫(yī)院之間的醫(yī)療協(xié)作和資源共享，提高醫(yī)療服務(wù)效率和質(zhì)量?；ヂ?lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康服務(wù)模式探索利用人工智能技術(shù)，對(duì)醫(yī)學(xué)影像進(jìn)行自動(dòng)分析和診斷，提高診斷準(zhǔn)確性和效率。智能影像診斷基于大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，為醫(yī)生提供輔助決策支持，提高診療水平和效率。輔助決策支持系統(tǒng)根據(jù)患者病情和個(gè)體差異，利用人工智能技術(shù)推薦個(gè)性化治療方案，提高治療效果和患者滿意度。個(gè)性化治療方案推薦人工智能技術(shù)在輔助診療中應(yīng)用利用現(xiàn)代化通訊工具，搭建遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)不同地區(qū)、不同醫(yī)院之間的遠(yuǎn)程會(huì)診服務(wù)。遠(yuǎn)程會(huì)診系統(tǒng)建設(shè)通過互聯(lián)網(wǎng)和虛擬現(xiàn)實(shí)等技術(shù)，搭建醫(yī)學(xué)教育與培訓(xùn)平臺(tái)，為醫(yī)務(wù)人員提供線上、線下的教育和培訓(xùn)服務(wù)。醫(yī)學(xué)教育與培訓(xùn)利用遠(yuǎn)程會(huì)診平臺(tái)，組織學(xué)術(shù)交流與研討活動(dòng)，促進(jìn)醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的交流與合作。學(xué)術(shù)交流與研討遠(yuǎn)程會(huì)診和教育培訓(xùn)平臺(tái)