廣東省安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)碳普惠方法學(xué)（2024年修訂版）

廣東省安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)碳普惠方法學(xué)

（2024年修訂版）

一、范圍

本方法學(xué)規(guī)定了碳普惠制下安裝并運(yùn)行分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)替代電網(wǎng)供電的碳

普惠行為產(chǎn)生的溫室氣體減排量的核算方法。

二、規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日

期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改

單）適用于本文件。

ISO14064-1溫室氣體第一部分組織層次上對(duì)溫室氣體排放和清除的量化和報(bào)

告的規(guī)范及指南

ISO14064-2溫室氣體第二部分項(xiàng)目層次上對(duì)溫室氣體減排和清除增加的量化、

監(jiān)測和報(bào)告的規(guī)范及指南

CM-001-V02可再生能源并網(wǎng)發(fā)電方法學(xué)

CMS-002-V01聯(lián)網(wǎng)的可再生能源發(fā)電

廣東省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《廣東省碳普惠交易管理辦法》的通知，粵環(huán)發(fā)

〔2022〕4號(hào)

三、術(shù)語和定義

碳普惠行為：廣東省相關(guān)個(gè)人、機(jī)構(gòu)團(tuán)體和企業(yè)自愿參與實(shí)施的減少溫室氣體

排放和增加綠色碳匯等低碳行為。本方法學(xué)的碳普惠行為是指安裝并運(yùn)行分布式光

伏發(fā)電系統(tǒng)并在用戶側(cè)自發(fā)自用、多余電量上網(wǎng)的行為。

溫室氣體排放：指在特定時(shí)段向大氣釋放的溫室氣體。本方法學(xué)涉及的溫室氣

體種類為二氧化碳。

基準(zhǔn)線情景：指在沒有該碳普惠行為情景下最現(xiàn)實(shí)可行的替代情景?；鶞?zhǔn)線排

4

放：指在基準(zhǔn)線情景下發(fā)生的二氧化碳排放。

碳普惠行為排放：指碳普惠行為情境下產(chǎn)生的二氧化碳排放。

四、適用條件

1.適用的碳普惠行為

本方法學(xué)適用于廣東?。ㄉ钲诩吧钌呛献鲄^(qū)除外，下同）相關(guān)自然人、法人或

非法人組織安裝并運(yùn)行分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的碳普惠行為。

2.適用的減排量申請(qǐng)對(duì)象

本方法學(xué)適用于自然人、法人或非法人組織（控排企業(yè)除外）進(jìn)行減排量申請(qǐng)。

3.地理范圍

本方法學(xué)僅適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)。

4.涉及的技術(shù)/產(chǎn)品

項(xiàng)目活動(dòng)涉及的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)要求如下：

（1）珠三角地區(qū)1單個(gè)項(xiàng)目實(shí)際裝機(jī)容量為1MW及以下，其余地區(qū)單個(gè)項(xiàng)目實(shí)

際裝機(jī)容量為5MW及以下，以并網(wǎng)驗(yàn)收文件為依據(jù)；

（2）應(yīng)符合國家和地方政府頒布的有關(guān)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝運(yùn)行的相關(guān)法

律、法規(guī)和政策措施以及相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)程。

5.減排量計(jì)入期及產(chǎn)生時(shí)間

分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)的減排量從驗(yàn)收合格并網(wǎng)發(fā)電之日算起，最早可上溯至2019

年1月1日，計(jì)入期不超過25年。

項(xiàng)目核算周期以月為計(jì)算單位，項(xiàng)目申報(bào)最少12個(gè)月以上且截止日期為12月31日。

6.申報(bào)要求

項(xiàng)目申報(bào)方可自行申請(qǐng)項(xiàng)目減排量，也可委托個(gè)人或者單位作為項(xiàng)目組織實(shí)施人

（或單位）進(jìn)行申請(qǐng)。項(xiàng)目申報(bào)方與項(xiàng)目組織實(shí)施人（或單位）應(yīng)簽訂委托協(xié)議，

明確減排量權(quán)屬、權(quán)利及義務(wù)關(guān)系，由項(xiàng)目組織實(shí)施人（或單位）匯總申報(bào)項(xiàng)目減

1“珠三角地區(qū)”定義來源于《廣東省珠江三角洲城鎮(zhèn)群協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃實(shí)施條例》，包括廣

州市、深圳市、珠海市、佛山市、江門市、東莞市、中山市，以及惠州市惠城區(qū)、

惠陽區(qū)、惠東縣、博羅縣和肇慶市端州區(qū)、鼎湖區(qū)、高要市、四會(huì)市。

5

排量。

7.減排量收益分配方式及比例要求

項(xiàng)目申報(bào)方在使用本方法學(xué)申請(qǐng)減排量時(shí)，應(yīng)確保：

（1）對(duì)于項(xiàng)目場地提供者和項(xiàng)目實(shí)施者一致的申請(qǐng)項(xiàng)目，根據(jù)本方法學(xué)申報(bào)的減

排量轉(zhuǎn)讓收入歸項(xiàng)目實(shí)施者所有；對(duì)于合同能源管理項(xiàng)目，根據(jù)本方法學(xué)申報(bào)的減排

量轉(zhuǎn)讓收入按照項(xiàng)目場地提供者和項(xiàng)目實(shí)施者事先約定的方式2及比例分配，并保留

相關(guān)證明材料以供核查。

（2）項(xiàng)目申報(bào)方若為村集體或個(gè)人，委托個(gè)人或者單位作為項(xiàng)目組織實(shí)施人（或

單位）進(jìn)行申請(qǐng)時(shí)，項(xiàng)目組織實(shí)施人（或單位）的碳普惠減排量收益分配比例不得超過

10%。若項(xiàng)目申報(bào)方為老區(qū)、蘇區(qū)及民族地區(qū)，則該比例不得超過5%。

五、減排量普惠性論述

分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)占地面積小、發(fā)電用電并存、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠，適用范圍廣，農(nóng)

村、牧區(qū)、山區(qū)、城市等地區(qū)的屋頂、閑置空地、室外停車場等均可安裝，且減排量

的收益必須按照約定形式發(fā)放給場地提供者，惠及廣泛。

六、額外性論述

經(jīng)論述符合以下條件之一的，視為具備額外性：

●依靠財(cái)政補(bǔ)貼或政策優(yōu)惠的行為或活動(dòng)；

●行為/活動(dòng)涉及的產(chǎn)品或技術(shù)具備行業(yè)先進(jìn)性；

●以發(fā)揮生態(tài)、社會(huì)效益為主導(dǎo)功能的行為或活動(dòng)。

分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)充分利用太陽能資源，替代和減少化石能源消費(fèi)，清潔可再生。

因此，安裝并使用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)碳普惠行為具備額外性。

七、避免減排量重復(fù)申報(bào)的措施

對(duì)于項(xiàng)目活動(dòng)涉及的分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，在申報(bào)減排量時(shí)需同時(shí)提供以下信息，

并保留相關(guān)證明材料以供核查：

2減排量轉(zhuǎn)讓收入發(fā)放方式不限，包括現(xiàn)金、實(shí)物等。

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●項(xiàng)目申報(bào)人（單位）；

●項(xiàng)目備案證等產(chǎn)權(quán)證明文件，安裝地址及核算周期。

另外，項(xiàng)目申請(qǐng)人應(yīng)提供減排量未重復(fù)申報(bào)承諾書，承諾項(xiàng)目申請(qǐng)的減排量未在

其它減排交易機(jī)制下獲得簽發(fā)。

八、核算邊界的確定

項(xiàng)目的核算邊界指安裝并運(yùn)行分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)活動(dòng)的地理范圍。

九、基準(zhǔn)線情景的確定

基準(zhǔn)線情景設(shè)定為：不安裝使用分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，使用電網(wǎng)供電。

安裝并運(yùn)行分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)碳普惠行為的減排機(jī)理為：分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)

采用光伏組件，將太陽能直接轉(zhuǎn)換為電能，替代和減少化石能源消費(fèi)，從而減少化石

燃料燃燒帶來的二氧化碳排放。

十、減排量計(jì)算

1.基準(zhǔn)線排放量

基準(zhǔn)線排放僅包括由項(xiàng)目活動(dòng)替代的電網(wǎng)供電所產(chǎn)生的二氧化碳排放?；鶞?zhǔn)線排

放量（BE），計(jì)算如下：

BEy=EGPJ,y*EFgrid,CM,y

其中：

BEy：第y年的基準(zhǔn)線排放量（tCO2/yr）

EGPJ,y：第y年由于安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)并運(yùn)行所上網(wǎng)電量（MWh/yr）

EFgrid,CM,y：第y年區(qū)域電網(wǎng)發(fā)電CO2排放因子（tCO2/MWh）

2.碳普惠行為排放量

本方法學(xué)碳普惠行為排放量即為安裝并運(yùn)行分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)帶來的排放量，

對(duì)于分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，PEy=0。

其中，PEy為分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)帶來的排放量（tCO2/yr）。

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3.碳普惠行為減排量

安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)碳普惠行為減碳量計(jì)算方法如下：

ERy=BEy-PEy=BEy

4.簡化的減排量計(jì)算公式

碳普惠行為減排量=活動(dòng)水平數(shù)據(jù)*綜合減排因子=EGPJ,y*EFgrid,CM,y

十一、數(shù)據(jù)來源及監(jiān)測

安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)檢測數(shù)據(jù)主要為上網(wǎng)電量，量化以上網(wǎng)電電表讀數(shù)或與

電力公司的上網(wǎng)電量結(jié)算單為準(zhǔn)，電表精度不低于0.5S，檢定周期不超過6年。

所需檢測的參數(shù)和數(shù)據(jù)如下：

數(shù)據(jù)/參數(shù)EGPJ,y

單位MWh

第年安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)并運(yùn)行所上網(wǎng)電量

描述y

所使用的數(shù)據(jù)來源電表

測量方法和程序項(xiàng)目申請(qǐng)人（或單位）提供上網(wǎng)電量數(shù)據(jù)

監(jiān)測頻率申報(bào)減排量時(shí)

其他說明相關(guān)的證據(jù)信息可通過登記薄系統(tǒng)等相關(guān)平臺(tái)進(jìn)行提交

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數(shù)據(jù)/參數(shù)EFgrid,CM,y

單位tCO2/MWh

描述第y年區(qū)域電網(wǎng)發(fā)電CO2排放因子（tCO2/MWh）

國家生態(tài)環(huán)境部公布的當(dāng)年《減排項(xiàng)目中國區(qū)域電網(wǎng)基準(zhǔn)線排

放因子》南方區(qū)域電網(wǎng)排放因子數(shù)據(jù)計(jì)算，計(jì)算方法為

EFgrid,CM,y=EF南方電網(wǎng),OM,y*0.75+EF南方電

網(wǎng),BM,y*0.25。

所使用的數(shù)據(jù)來源

根據(jù)已經(jīng)公布的數(shù)據(jù)，排放因子如下：

EFgrid,CM,2019=0.6565tCO2/MWh

EFgrid,CM,2020=0.6630tCO2/MWh

EFgrid,CM,2021=0.6262tCO2/MWh

測量方法和程序:-

監(jiān)測頻率隨國家公布數(shù)據(jù)即時(shí)更新

其他說明無

9

附錄A安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)碳普惠減碳量核算報(bào)告

提交日期：年月日版本號(hào)：

1-項(xiàng)目申請(qǐng)人基本信息

單位名稱單位地址

（單位填寫統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或組

法人代表/個(gè)人證件號(hào)碼

織機(jī)構(gòu)代碼；個(gè)人填寫身份證號(hào)碼）

單位類型□企業(yè)；□事業(yè)單位；□集體；□專業(yè)合作社；□個(gè)人；□其他

2-聯(lián)系方式

姓名職務(wù)辦公電話移動(dòng)電話郵箱地址

3-項(xiàng)目基本信息

3.1-項(xiàng)目名稱項(xiàng)目名稱：

3.2-選用方法學(xué)名稱及版本

□否□是

（若選擇否，請(qǐng)?jiān)谥械膶?duì)應(yīng)表格填寫相關(guān)信息；若選擇是，請(qǐng)?jiān)谔顚懰?/p>

3.3-是否為打捆申報(bào)“”3.5“”3.5

項(xiàng)目信息）

3.4-核算周期年月日至年月日

居民項(xiàng)目填寫3.5-1

表3.5-1居民家庭分布式光伏項(xiàng)目

建設(shè)規(guī)模

序號(hào)項(xiàng)目名稱建設(shè)地點(diǎn)投資人并網(wǎng)時(shí)間

（kw）

1

2

…

其余項(xiàng)目填寫表3.5-2

3.5-項(xiàng)目核算邊界

表3.5-2其余類型分布式光伏項(xiàng)目

項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模備案文件投產(chǎn)規(guī)模投產(chǎn)（并

序號(hào)備案時(shí)間

名稱單位（kW）3文號(hào)4網(wǎng)）時(shí)間

1

2

…

（注：若內(nèi)容太多，可另附文件提交）

3為項(xiàng)目備案證上的建設(shè)規(guī)模。

4

為項(xiàng)目驗(yàn)收證明上的投產(chǎn)規(guī)模。10

4-數(shù)據(jù)和參數(shù)

年份201920202021······

國家生態(tài)環(huán)境部公布的

4.1-缺省數(shù)據(jù)

年度區(qū)域電網(wǎng)CO2排放0.65650.66300.6262

因子（tCO2/MWh）

年份201920202021······

4.2-監(jiān)測數(shù)據(jù)

上網(wǎng)電量（MWh）

5-減碳量計(jì)算結(jié)果

年份201920202021······

安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)

碳普惠減碳量

5.1碳普惠核算減碳量

（tCO2-e）

合計(jì)

6-核算結(jié)論

經(jīng)核算，（項(xiàng)目名稱）于年月日至年月日產(chǎn)生的碳普惠減碳量（PHCER）

為噸二氧化碳當(dāng)量。

核算機(jī)構(gòu)名稱（蓋章）：

日期：年月日

注：灰色底紋部分為非填寫部分。

11

附錄B碳普惠減排量備案申請(qǐng)表

提交日期：年月日版本號(hào)：

1-申請(qǐng)方基本信息

單位名稱：

單位地址：

法人代表個(gè)人：

1.1申請(qǐng)人/

證件號(hào)碼：

（注：單位填寫統(tǒng)一社會(huì)信用代碼或組織機(jī)構(gòu)代碼）

單位類型：□企業(yè)□事業(yè)單位□集體□專業(yè)合作社□個(gè)人□其他

項(xiàng)目聯(lián)系人：

1.2聯(lián)系人郵箱：

電話：傳真：

2-申請(qǐng)備案減排量基本信息

項(xiàng)目名稱：

2.1項(xiàng)目名稱

及領(lǐng)域領(lǐng)域：□可再生能源□能效提升□交通□農(nóng)林業(yè)□節(jié)能與低碳產(chǎn)品□廢棄物

處理□其他

選用方法學(xué)：

方法學(xué)

2.2方法學(xué)備案編號(hào)：

2.3本次申請(qǐng)

簽發(fā)減排量年月日至年月日

的起止日期

2.4申請(qǐng)簽發(fā)減排量:tCO2e

的減排量

（項(xiàng)目信息及減排量計(jì)算，詳見碳普惠減排量核算報(bào)告）

12

是否首次申請(qǐng)減排量備案：□是□否

（若非首次申請(qǐng)，應(yīng)注明計(jì)入期內(nèi)減排量歷史簽發(fā)情況及具體核算周期）

首次備案減排量：CO2-e

2.5減排量歷

史簽發(fā)情況核算周期：年月日至年月日

第二次備案減排量：CO2-e

核算周期：年月日至年月日

……

3-申請(qǐng)人申明

本人申明：本人（公司）承諾對(duì)項(xiàng)目和申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)申報(bào)資格和申報(bào)條

件的符合性負(fù)責(zé)。保證所提交的材料真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，并在申報(bào)過程中不存在任何弄虛

作假或者其他違反法律、法規(guī)和政策的行為。本人（公司）確認(rèn)，在上述申請(qǐng)時(shí)段內(nèi)所產(chǎn)

生的減排量真實(shí)有效，未在其它減排交易機(jī)制下獲得簽發(fā)。若有虛報(bào)假報(bào)及重復(fù)申請(qǐng)簽

發(fā)，本人將承擔(dān)由此引起的法律責(zé)任。

法定代表/個(gè)人簽字：

單位蓋章：

日期：年月日

4-市級(jí)生態(tài)環(huán)境部門意見

單位蓋章

年月日

注1：灰色底紋部分為非填寫部分。

13

附錄C關(guān)于申報(bào)碳普惠核證減排量利益相關(guān)方的公示模板

根據(jù)《廣東省碳普惠交易管理辦法》要求，碳普惠項(xiàng)目業(yè)主在

申報(bào)前，應(yīng)將項(xiàng)目咨詢服務(wù)、利益分配等關(guān)鍵信息向利益相關(guān)方進(jìn)

行公示，公示期不得少于7個(gè)工作日，現(xiàn)予公示：

一、項(xiàng)目名稱：

（項(xiàng)目名稱需與備案證上名稱一致）

二、公示時(shí)間：年月日至年月日

三、聯(lián)系方式

聯(lián)系人：

電話：

郵寄地址：

四、利益分配方式

項(xiàng)目咨詢服務(wù)方，聯(lián)系人及聯(lián)系方式（蓋章）

場地提供方，聯(lián)系人及聯(lián)系方式（蓋章）

項(xiàng)目業(yè)主方（蓋章）

（其他利益相關(guān)方）

項(xiàng)目業(yè)主方（蓋章）

年月日

14

附錄D減排量備案材料申請(qǐng)清單

項(xiàng)目計(jì)入期內(nèi)，每次申請(qǐng)減排量備案時(shí)申請(qǐng)者至少向地方主管

部門提交以下申請(qǐng)材料：

（1）《碳普惠減排量備案申請(qǐng)表》；

（2）《安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)碳普惠減碳量核算報(bào)告》；

（3）證件：個(gè)人提供身份證復(fù)印件；單位提交統(tǒng)一社會(huì)信用代

碼證（或組織機(jī)構(gòu)代碼證、營業(yè)執(zhí)照）復(fù)印件及法人代表身份證復(fù)

印件；

（4）項(xiàng)目備案證復(fù)印件；

（5）電網(wǎng)公司核發(fā)的證明文件，如項(xiàng)目并網(wǎng)驗(yàn)收單、上網(wǎng)電量

證明（分年度匯總）等；

（6）申請(qǐng)備案的減排量未在PHCER及其他減排機(jī)制下重復(fù)申

報(bào)承諾書；

（7）申報(bào)碳普惠核證減排量利益相關(guān)方的公示文件

（8）項(xiàng)目咨詢服務(wù)、利益分配等關(guān)鍵信息向利益相關(guān)方進(jìn)行公

示（微信小程序“碳普惠服務(wù)平臺(tái)”進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)

工作日）的證據(jù)文件；

（9）減排量計(jì)算表；

（10）減排量收益分配相關(guān)協(xié)議。

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廣東省安裝分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)碳普惠方法學(xué)

（2024年修訂版）

一、范圍

本方法學(xué)規(guī)定了碳普惠制下安裝并運(yùn)行分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)替代電網(wǎng)供電的碳

普惠行為產(chǎn)生的溫室氣體減排量的核算方法。

二、規(guī)范性引用文件

下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日

期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改

單）適用于本文件。

ISO14064-1溫室氣體第一部分組織層次上對(duì)溫室氣體排放和清除的量化和報(bào)

告的規(guī)范及指南

ISO14064-2溫室氣體第二部分項(xiàng)目層次上對(duì)溫