廣西《土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)庫標準》編制說明

《土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)庫標準（征求意見

稿）》編制說明

二〇一九年十一月

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一、任務來源

廣西地方標準《土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)庫標準》（即本規(guī)范）編制項目由廣

西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、廣西壯族自治區(qū)標準技術研究院提出，由原廣

西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術監(jiān)督局批準立項（《廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術監(jiān)督局關于

下達2017年第八批廣西地方標準制定（修訂）項目計劃的通知》，桂質(zhì)監(jiān)函〔2017〕

412號，2017年9月)。本規(guī)范由廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心（以下簡稱“自

治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心”）、廣西壯族自治區(qū)標準技術研究院（以下簡稱“自治

區(qū)標準院”）等單位負責編制。

二、目的意義

土壤是構成生態(tài)系統(tǒng)的基本要素之一，是我國重要的自然資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資

料，也是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎。土壤污染問題已經(jīng)成為影響群眾身體

健康、損害群眾利益的重要因素，也是社會各界關心的熱點。隨著科學技術的不

斷發(fā)展，土壤環(huán)境質(zhì)量方面產(chǎn)生的數(shù)據(jù)、資料呈現(xiàn)出數(shù)量巨大、內(nèi)容繁多、關系

復雜等特征。對于多次的野外采樣、多要素的實驗室檢測等方式環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的海

量土壤數(shù)據(jù)，目前尚未出現(xiàn)一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫標準來指導形成一致的土壤環(huán)境質(zhì)

量數(shù)據(jù)庫。從長期發(fā)展看，土壤調(diào)查將成為一項日常性工作，成為環(huán)保系統(tǒng)日常

監(jiān)測業(yè)務的重要內(nèi)容，數(shù)據(jù)的累積將會迅速增加，實現(xiàn)統(tǒng)一框架下土壤環(huán)境質(zhì)量

數(shù)據(jù)的野外采樣、實驗室檢測、數(shù)據(jù)挖掘分析等的綜合集成就顯得尤為重要。

三、編制過程

2016年8月10日，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、廣西師范學院、南寧市城規(guī)地

理信息技術中心有關人員，召開《廣西環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫規(guī)范》開題論證會，確定

編制原則、編制框架、內(nèi)容和相關參考資料，并進行分工，確定由自治區(qū)生態(tài)環(huán)

境監(jiān)測中心牽頭組織《廣西環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫規(guī)范》編制工作。

2017年9月，自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心與自治區(qū)標準院統(tǒng)一確定了參與標準

編制的相關部門及主要人員，成立了廣西地方標準《土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)庫標

準》編制組，收集了相關國家標準、行業(yè)標準和外省標準。在對收集的標準和資

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料進行認真整理的基礎上，主要編制人員對需要編制的規(guī)范進一步論證和研討，

提出了制訂規(guī)范的具體計劃。編制人員根據(jù)廣西土壤環(huán)境監(jiān)測的特點，充分利用

現(xiàn)有監(jiān)測數(shù)據(jù)，參考其他?。▍^(qū)、市）土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)庫規(guī)范和土壤環(huán)境

相關數(shù)據(jù)庫規(guī)范的編制情況，在與相關部門和專家就規(guī)范內(nèi)容進行多次研討的基

礎上，于2019年6月完成《土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)庫標準》初稿及編制說明。2019

年6月13日組織專家召開《土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)庫標準》（初稿）的專家咨詢

會，課題組根據(jù)專家意見進行了標準的修改，完成了《土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)庫

標準》（征求意見稿）。2019年7月-2019年9月，編制組完成有關部門、科研機

構、設區(qū)市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心及自治區(qū)相關廳局的意見征集，并按照反饋意見進

行修改，完成了《土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)庫標準》（技術評審稿）。2019年10

月-2019年11月，編制組征求各相關部門以及生態(tài)環(huán)境廳各相關處室和直屬單位

意見，并根據(jù)意見進行修改，完成《土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)庫標準》（公眾征求

意見稿）。根據(jù)相關意見修改完善后提交至廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)督管理局進行

技術審定，形成規(guī)范報批稿和編制說明。

四、主要內(nèi)容及依據(jù)和來源

（一）主要內(nèi)容

《土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)庫標準》廣西地方標準共分為5章。第1章規(guī)定了規(guī)

范的適用范圍，第2章列出了規(guī)范的規(guī)范性引用文件，第3章為數(shù)據(jù)庫內(nèi)容和分類，

第4章為土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)庫文件命名和數(shù)據(jù)編碼規(guī)則，第5章為數(shù)據(jù)庫結構

定義，是本規(guī)范的核心內(nèi)容，其主要結構如下表所示。

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（二）規(guī)范的依據(jù)來源

2016年5月國務院印發(fā)了土壤污染防治行動計劃（亦稱“土十條”），提出

為提升土壤環(huán)境信息化管理水平，力爭在2018年底前，利用環(huán)保、國土、農(nóng)業(yè)等

部門相關數(shù)據(jù)，建立土壤環(huán)境基礎數(shù)據(jù)庫，構建全國信息化管理平臺。制定相關

數(shù)據(jù)庫規(guī)范是建立土壤環(huán)境數(shù)據(jù)庫的前提與基礎。此外，本規(guī)范的制定從自治區(qū)

生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心日常及相關監(jiān)測項目出發(fā)，立足于已有監(jiān)測項目數(shù)據(jù)，以實現(xiàn)

長期監(jiān)測數(shù)據(jù)的有效管理與應用為目的。本規(guī)范的制定充分考慮《土地利用數(shù)據(jù)

庫標準》、《地球空間數(shù)據(jù)交換格式》、《土壤環(huán)境質(zhì)量標準》、《土壤環(huán)境監(jiān)

測技術規(guī)范》等相關標準和技術規(guī)范的內(nèi)容，在不違背相關標準和技術規(guī)范的前

提下，制定本規(guī)范。

五、與有關的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標準的關系

本規(guī)范（征求意見稿）的是在遵循《中華人民共和國標準化法》等國家相關

的法規(guī)和強制性標準的基礎上結合地方實際情況編制的，與現(xiàn)行的法律、法規(guī)及

強制性標準無沖突。

六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)

本規(guī)范研制過程中無重大分歧意見。

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七、對標準性質(zhì)的建議

建議本規(guī)范作為推薦性廣西地方標準發(fā)布。

八、規(guī)范編制的指導思想

本規(guī)范研制的宗旨，就在于以合理、有效的形式對土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)庫

中各數(shù)據(jù)進行結構化和規(guī)范化，從而實現(xiàn)對土壤監(jiān)測數(shù)據(jù)的優(yōu)化管理和充分挖掘

利用，為后續(xù)進一步規(guī)范化土壤監(jiān)測提供支持，為土壤環(huán)境質(zhì)量管理的高度信息

化打下基礎。本規(guī)范的編寫內(nèi)容與格式嚴格按GB/T1.1-2009《標準化工作導則

第1部分：標準的結構和編寫》的要求進行，并遵循了以下指導思想：

（1）滿足土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)建設與運行要求。在充分理解系統(tǒng)

目標與運行條件的基礎上，利用最新數(shù)據(jù)庫技術，使數(shù)據(jù)庫滿足系統(tǒng)建立與運行

的要求。

（2）結合歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)和土壤污染狀況詳查數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)庫結構設計過程中，

充分借鑒、利用了歷史監(jiān)測數(shù)據(jù)以及土壤污染狀況詳查數(shù)據(jù)內(nèi)容和結構，確保數(shù)

據(jù)庫結構、內(nèi)容的全面性和兼容性。

（3）良好的數(shù)據(jù)庫可維護性與可擴展性，確保多年監(jiān)測數(shù)據(jù)儲存、管理、

利用的可持續(xù)性。

（4）數(shù)據(jù)的完整性和正確性。數(shù)據(jù)庫應包含區(qū)域土壤環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)庫管理

系統(tǒng)所需的各類信息。

（5）數(shù)據(jù)規(guī)范化和標準化。

九、規(guī)范實施的預期效益

土壤是構成生態(tài)系統(tǒng)的基本要素之一，是我國重要的自然資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資

料，也是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎。土壤污染問題已經(jīng)成為影響群眾身體

健康、損害群眾利益的重要因素，也是社會各界關心的熱點。近幾年來，隨著科

學技術的不斷發(fā)展，土壤環(huán)境質(zhì)量方面產(chǎn)生的數(shù)據(jù)、資料呈現(xiàn)出數(shù)量巨大、內(nèi)容

繁多、關系復雜等特征。對于多次的野外采樣、多要素的實驗室檢測等環(huán)節(jié)所產(chǎn)

生的海量土壤數(shù)據(jù)，目前尚未出現(xiàn)一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫規(guī)范來指導形成一致的土壤

環(huán)境質(zhì)量數(shù)據(jù)庫。從長期發(fā)展看，土壤普查將成為一項日常性工作，成為環(huán)保系

統(tǒng)日常監(jiān)測業(yè)務的重要內(nèi)容，數(shù)據(jù)的累積將會迅速增加，實現(xiàn)統(tǒng)一框架下土壤環(huán)

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境質(zhì)量數(shù)據(jù)的野外采樣、實驗室檢測、數(shù)據(jù)挖掘分析等的綜合集成就顯得尤為重

要。

《土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)庫標準》廣西地方標準的研制，填補了國內(nèi)土壤環(huán)

境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)庫標準的空白。該規(guī)范的發(fā)布實施，將對現(xiàn)有土壤監(jiān)測數(shù)據(jù)進行

有效的管理和整合分析。《土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)庫標準》地方標準的實施，促

進從政府到企業(yè)對土壤保護的重視，加強土壤環(huán)境的治理?！锻寥拉h(huán)境質(zhì)量監(jiān)測

數(shù)據(jù)庫標準》作為廣西首個環(huán)境數(shù)據(jù)庫相關規(guī)范，這對以后水體、氣體等環(huán)境質(zhì)

量監(jiān)測數(shù)據(jù)庫標準的制定提供了重要的借鑒意義和價值。

廣西地方標準《土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)庫標準》編制組

2019年11月

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目錄

一、任務來源.......................................................................................................................................4

二、目的意義.......................................................................................................................................4

三、編制過程.......................................................................................................................................4

四、主要內(nèi)容及依據(jù)和來源...............................................................................................................5

五、與有關的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強制性標準的關系.......................................................................6

六、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)...............................................................................................6

七、對標準性質(zhì)的建議.......................................................................................................................7

八、規(guī)范編制的指導思想...................................................................................................................7

九、規(guī)范實施的預期效益...................................................................................................................7

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一、任務來源

廣西地方標準《土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測數(shù)據(jù)庫標準》（即本規(guī)范）編制項目由廣

西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心、廣西壯族自治區(qū)標準技術研究院提出，由原廣

西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術監(jiān)督局批準立項（《廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術監(jiān)督局關于

下達2017年第八批廣西地方標準制定（修訂）項目計劃的通知》，桂質(zhì)監(jiān)函〔2017〕

412號，2017年9月)。本規(guī)范由廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心（以下簡稱“自

治區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心”）、廣西壯族自治區(qū)標準技術研究院（以下簡稱“自治

區(qū)標準院”）等單位負責編制。

二、目的意義

土壤是構成生態(tài)系統(tǒng)的基本要素之一，是我國重要的自然資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資

料，也是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎。土壤污染問題已經(jīng)成為影響群眾身體

健康、損害群眾利益的重要因素，也是社會各界關心的熱點。隨著科學技術的不

斷發(fā)展，土壤環(huán)境質(zhì)量方面產(chǎn)生的數(shù)據(jù)、資料呈現(xiàn)出數(shù)量巨大、內(nèi)容繁多、關系

復雜等特征。對于多次的野外采樣、多要素的實驗室檢測等方式環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的海

量土壤數(shù)據(jù)，目前尚未出現(xiàn)一個統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫標準來指導形成一致的土壤環(huán)境質(zhì)

量數(shù)據(jù)庫。從長期發(fā)展看，土壤調(diào)查將成為一項日常性工作，成為環(huán)保系統(tǒng)日常

監(jiān)測業(yè)務的重要內(nèi)容，數(shù)據(jù)的累積將會迅速增加，實現(xiàn)統(tǒng)一框架下土壤環(huán)境質(zhì)量

數(shù)據(jù)的野外采樣、實驗室檢測、數(shù)據(jù)挖掘分析等的綜合集成就顯得尤為重要