廣西壯族自治區(qū)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計導(dǎo)則

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廣西壯族自治區(qū)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計導(dǎo)則

1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)確立了農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計基本要求，規(guī)定了項(xiàng)目建設(shè)工程措施體系和總體設(shè)計以及田塊

整治、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田輸配電、田間監(jiān)測等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施

建設(shè)工程及農(nóng)田地力提升工程的設(shè)計內(nèi)容、設(shè)計技術(shù)和設(shè)計要求。

本文件適用于廣西區(qū)域內(nèi)開展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建和改造提升項(xiàng)目以及中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目、一般性

農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計活動。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用

文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）

適用于本文件。

GB5084農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

GB/T12527額定電壓1kV及以下架空絕緣電纜

GB/T14049額定電壓10kV架空絕緣電纜

GB/T16453.1水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范坡耕地治理技術(shù)

GB/T20203管道輸水灌溉工程技術(shù)規(guī)范

GB/T30600高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則

GB/T33130高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)評價規(guī)范

GB/T33469耕地質(zhì)量等級

GB/T35580建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則

GB50054低壓配電設(shè)計規(guī)范

GB500603-110kV高壓配電裝置設(shè)計規(guī)范

GB/T50085噴灌工程技術(shù)規(guī)范

GB50265泵站設(shè)計規(guī)范

GB50288灌溉與排水工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

GB/T50363節(jié)水灌溉工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

GB/T50485微灌工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

GB/T50596雨水集蓄利用工程技術(shù)規(guī)范

GB/T50600渠道防滲襯砌工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

GB/T50625機(jī)井技術(shù)規(guī)范

GB51018水土保持工程設(shè)計規(guī)范

NY525有機(jī)肥料

NY/T1119耕地質(zhì)量監(jiān)測技術(shù)規(guī)程

NY/T1120耕地質(zhì)量驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范

NY/T1634耕地地力調(diào)查與質(zhì)量評價技術(shù)規(guī)程

NY/T1782農(nóng)田土壤墑情監(jiān)測技術(shù)規(guī)范

NY/T3443石灰質(zhì)改良酸化土壤技術(shù)規(guī)范

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SL/T4農(nóng)田排水工程技術(shù)規(guī)范

SL482灌溉與排水渠系建筑物設(shè)計規(guī)范

SL/T769農(nóng)田灌溉建設(shè)項(xiàng)目水資源論證導(dǎo)則

DL/T5118農(nóng)村電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則

DL/T522010kV及以下架空配電線路設(shè)計規(guī)范

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田well-facilitatedfarmland

田塊平整、集中連片、設(shè)施完善、節(jié)水高效、農(nóng)電配套、宜機(jī)作業(yè)、土壤肥沃、生態(tài)友好、抗

災(zāi)能力強(qiáng)，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營方式相適應(yīng)的旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的耕地。

3.2

高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)well-facilitatedfarmlandconstruction

為減輕或消除主要限制性因素、全面提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力而開展的田塊整治、灌溉與排水、

田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田輸配電等農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土壤改良、障礙土層消除、

土壤培肥等農(nóng)田地力提升活動。

3.3

灌區(qū)irrigationdistrict；irrigationregion

具有一定保證率的水源，有統(tǒng)一的管理主體，由完整的灌溉排水工程系統(tǒng)控制及其保護(hù)的區(qū)域。

其中，設(shè)計灌溉面積為20000hm2（30萬畝）及以上的，為大型灌區(qū)；設(shè)計灌溉面積為666.67hm2（1

萬畝）及以上，且小于20000hm2（30萬畝）的，為中型灌區(qū)；設(shè)計灌溉面積為666.67hm2（1萬畝）

以下的，為小型灌區(qū)。

3.4

高效節(jié)水灌溉efficientwater-savingirrigation

利用管道為主的輸水系統(tǒng)輔以噴灌、微灌和低壓管灌等田間灌溉技術(shù)建立起來的水利灌溉設(shè)

施，包括低壓管灌、噴灌和微灌，其中，低壓管灌包括經(jīng)過管道輸水的田間畦灌（溝灌）、軟管澆

灌；噴灌包括固定管道式、半固定管道式、移動管道式、定噴式機(jī)組、行噴式機(jī)組；微灌包括滴灌、

微噴灌、涌泉灌等。

3.5

低壓管灌l(xiāng)owpressurepipeirrigation

輸送灌溉水至農(nóng)田，通過地面灌水方法進(jìn)行灌溉的輸水灌水系統(tǒng)，簡稱管灌。

3.6

灌溉設(shè)計保證率probilityofirrigationwaterrequirement

在多年運(yùn)行中，農(nóng)田用水量能得到充分滿足的幾率。一般以正常供水的年數(shù)占總年數(shù)的百分?jǐn)?shù)

表示。

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3.7

灌溉設(shè)計代表年typicalyearforirrigationdesign

灌溉工程設(shè)計中，根據(jù)灌溉設(shè)計保證率的要求和來水、用水情況選定的代表年份。

3.8

田間道路通達(dá)度plotaccessibility

在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)區(qū)域，田間道路直接通達(dá)的耕作田塊數(shù)占耕作田塊總數(shù)的比例。

3.9

田間道（機(jī)耕路）fieldroad

連接田塊與村莊、田塊之間，供農(nóng)田耕作、農(nóng)用物資和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸通行的道路。

3.10

生產(chǎn)路productionroad

項(xiàng)目區(qū)內(nèi)連接田塊與田間道（機(jī)耕路）、田塊之間，供小型農(nóng)機(jī)行走和人員通行的道路

3.11

土壤有機(jī)質(zhì)soilorganicmatter

土壤中形成的和外加入的所有動植物殘體不同階段的各種分解產(chǎn)物和合成產(chǎn)物的總稱。注：包

括高度腐解的腐殖物質(zhì)、解剖結(jié)構(gòu)尚可辨認(rèn)的有機(jī)殘體和各種微生物體。

3.12

有效土層厚度effectivesoillayerthickness

作物能夠利用的母質(zhì)層以上的土體總厚度。當(dāng)有障礙層時，為障礙層以上的土層厚度。

3.13

耕層厚度ploughlayerthickness

經(jīng)耕種熟化而形成的土壤表層土厚度。

3.14

耕地地力cultivatedlandproductivity

在當(dāng)前管理水平下，由土壤立地條件、自然屬性等相關(guān)要素構(gòu)成的耕地生產(chǎn)能力。

3.15

耕地質(zhì)量cultivatedlandquality

由耕地地力、土壤健康狀況和田間基礎(chǔ)設(shè)施構(gòu)成的滿足農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)產(chǎn)出和質(zhì)量安全的能力。

3.16

灌水定額irrigationquota

單位灌溉面積上的一次灌水量。

3.17

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灌溉定額irrigationamountinwholeseason

作物播種前及全生育期單位面積的總灌水量。

3.18

工程設(shè)施使用年限

指高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田各項(xiàng)工程設(shè)施按設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)建成后，在常規(guī)維護(hù)條件下能夠正常發(fā)揮效益的最低年

限。

4基本規(guī)定

4.1農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容與范圍

4.1.1依據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則建設(shè)內(nèi)容劃分，農(nóng)田建設(shè)內(nèi)容分為農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和農(nóng)田

地力提升工程兩大板塊共8項(xiàng)工程類別。其中，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程分為田塊整治工程、灌溉與

排水工程、田間道路工程、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程、農(nóng)田輸配電工程，農(nóng)田地力提升工程分

為土壤改良工程、障礙土層消除工程、土壤培肥工程。

4.1.2農(nóng)田建設(shè)各類工程的建設(shè)內(nèi)容與范圍要求，分別為：

（1）田塊整治工程，包括：耕作田塊修筑工程和耕作層地力保持工程；

（2）灌溉與排水工程，包括：

①大中型灌區(qū)內(nèi)斗、農(nóng)、毛渠及其渠系建筑物工程，小型灌區(qū)內(nèi)各渠道及其渠系建筑物

工程，以及從建設(shè)區(qū)外的小型水源輸水至建設(shè)區(qū)內(nèi)的灌溉渠道及其渠系建筑物工程；

②為建設(shè)區(qū)灌溉供水的塘堰（壩）、蓄水池和小型集雨設(shè)施、小型泵站、農(nóng)用機(jī)井等小

型水源工程，其中，塘堰（壩）容量應(yīng)小于10萬m3、蓄水池容量應(yīng)控制在1萬m3以下、

集雨水池水柜容量不宜大于500m3，灌排泵站裝機(jī)容量宜控制在200kW以下；

③噴、微、管道輸水等高效節(jié)水灌溉工程和溝、畦、格田等地面灌溉工程；

④渠系建筑物工程，包括農(nóng)橋、渡槽、倒虹吸管、涵洞、水閘、跌水與陡坡、量水設(shè)施

等；

⑤排水工程，包括排水明溝、暗管、排水井、排水閘、排澇站、排澇閘站等；其中，排

澇泵站裝機(jī)容量宜控制在200kW以下，排水溝(管)控制的集雨面積應(yīng)在1萬畝以下；

（3）田間道路工程，包括：田間道（機(jī)耕路）、生產(chǎn)路及必要的下田設(shè)施、錯車點(diǎn)和末端掉

頭點(diǎn)等附屬設(shè)施；

（4）農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，包括：梯田埂坎防護(hù)林、護(hù)路護(hù)溝護(hù)坡護(hù)岸林等農(nóng)田防

護(hù)林工程，護(hù)地堤、生態(tài)護(hù)岸等岸坡防護(hù)工程，護(hù)坡、截水溝、小型蓄水、排洪溝等坡面防護(hù)工程，

谷坊、溝頭防護(hù)等溝道治理工程；

（5）農(nóng)田輸配電工程，包括：輸電線路和變壓器、配電箱（屏）等變配電裝置及信號線布設(shè)、

弱電設(shè)施設(shè)備、系統(tǒng)安裝等弱電工程；

（6）田間監(jiān)測工程，包括：監(jiān)測農(nóng)田生產(chǎn)條件、土壤墑情、土壤主要理化性狀、農(nóng)業(yè)投入品、

作物產(chǎn)量、農(nóng)田設(shè)施維護(hù)、作物灌溉制度等情況的站點(diǎn)建設(shè)；

（7）農(nóng)田地力提升工程，包括：土壤質(zhì)地改良、酸化土壤改良、鹽堿土壤改良、板結(jié)土壤治

理等土壤改良工程，深耕、深松等障礙土層消除工程，以及土壤培肥工程。

4.2農(nóng)田建設(shè)基本原則

4.2.1規(guī)劃引導(dǎo)原則。應(yīng)符合自治區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃和中低產(chǎn)田改造或一般性農(nóng)田水利建設(shè)

規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、自治區(qū)有關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃等，統(tǒng)籌安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和中低產(chǎn)田改造

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或一般性農(nóng)田水利建設(shè)。

4.2.2因地制宜原則。各地應(yīng)根據(jù)自然資源稟賦、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特征及主要障礙因素，確定建設(shè)重點(diǎn)

與內(nèi)容，采取相應(yīng)的建設(shè)方式和工程措施，什么急需先建什么，缺什么補(bǔ)什么，減輕或消除影響農(nóng)

田綜合生產(chǎn)能力的主要限制性因素。

4.2.3數(shù)量、質(zhì)量并重原則。通過工程建設(shè)和農(nóng)田地力提升，穩(wěn)定或增加高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積，增擴(kuò)

一般性農(nóng)田灌溉面積，持續(xù)提高耕地質(zhì)量，節(jié)約集約利用耕地。

4.2.4綠色生態(tài)原則。遵循綠色發(fā)展理念，促進(jìn)農(nóng)田生產(chǎn)和生態(tài)和諧發(fā)展。

4.2.5多元參與原則。尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民權(quán)益，引導(dǎo)農(nóng)民群眾、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村

集體經(jīng)濟(jì)組織和各類社會資本有序參與建設(shè)。

4.2.6建管并重原則。健全管護(hù)機(jī)制，落實(shí)管護(hù)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)高效利用。

4.3農(nóng)田建設(shè)區(qū)域與高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田片區(qū)規(guī)模

4.3.1列入農(nóng)田建設(shè)的區(qū)域應(yīng)是通過自然資源部門最新調(diào)查認(rèn)定并上圖入庫的耕地面積，非耕地

不納入農(nóng)田建設(shè)。

4.3.2按照耕地質(zhì)量等級劃分指標(biāo)要求和農(nóng)田建設(shè)區(qū)所處的地理位置，廣西農(nóng)田建設(shè)區(qū)域劃分為

高原山地、丘陵山地和平原河谷等3大建設(shè)區(qū)域，其中：

（1）耕地質(zhì)量等級中劃分到西南區(qū)黔桂高原山地林農(nóng)牧區(qū)的15個縣，即環(huán)江、南丹、天峨、

鳳山、東蘭、巴馬、都安、馬山、樂業(yè)、凌云、田林、隆林、西林、大化、金城江，所有項(xiàng)目建設(shè)

區(qū)均為高原山地建設(shè)區(qū)。

（2）除列入高原山地區(qū)域的15個縣以外，其余各縣（市、區(qū)）整體屬于丘陵山地建設(shè)區(qū)或平

原河谷建設(shè)區(qū)，并按照項(xiàng)目所選的建設(shè)區(qū)位置分別確定：

①項(xiàng)目建設(shè)區(qū)位于平原、河谷地帶，則所選項(xiàng)目建設(shè)區(qū)為平原河谷建設(shè)區(qū)；

②項(xiàng)目建設(shè)區(qū)不在平原、河谷地帶，則所選項(xiàng)目建設(shè)區(qū)為丘陵山地建設(shè)區(qū)。

4.3.3按照優(yōu)先或限制性條件要求，農(nóng)田建設(shè)區(qū)域分為重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域、限制建設(shè)區(qū)域、禁止建設(shè)

區(qū)域等3類區(qū)域，其中：

（1）重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域，主要指高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田重點(diǎn)建設(shè)區(qū)，包括：已劃定的永久基本農(nóng)田、糧食生

產(chǎn)功能區(qū)、糖料蔗等重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)。

（2）限制建設(shè)區(qū)域，包括：水資源貧乏區(qū)域，水土流失易發(fā)區(qū)、沙化區(qū)等生態(tài)脆弱區(qū)域，歷

史遺留的挖損、塌陷、壓占等造成土地嚴(yán)重?fù)p毀且難以恢復(fù)的區(qū)域，安全利用類耕地，易受自然災(zāi)

害損毀的區(qū)域，沿海灘涂、內(nèi)陸灘涂等區(qū)域。

（3）禁止建設(shè)區(qū)域，包括：嚴(yán)格管控類耕地，生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)區(qū)域，退耕還林區(qū)、退牧還草

區(qū)，河流、湖泊、水庫水面及其保護(hù)范圍等區(qū)域。

4.3.4農(nóng)田建設(shè)應(yīng)優(yōu)先在重點(diǎn)區(qū)域建設(shè)，盡量不在限制區(qū)域建設(shè)，嚴(yán)禁在禁止區(qū)域建設(shè)。如確需

在限制區(qū)域建設(shè)時，應(yīng)充分論證并通過相關(guān)部門核準(zhǔn)。

4.3.5結(jié)合依據(jù)廣西地形地貌和耕地類型確定的不同建設(shè)區(qū)域，列入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的田塊規(guī)模

和連片規(guī)模，應(yīng)達(dá)到以下要求：

（1）高原山地建設(shè)區(qū)：連片面積≥30畝，田塊面積≥5畝。

（2）丘陵山地建設(shè)區(qū)，連片面積，水田類≥30畝、旱作類≥200畝；田塊面積，水田類≥5畝、

旱作類≥30畝。

（3）平原河谷建設(shè)區(qū)：連片面積≥200畝，田塊面積≥30畝。

4.4農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)與建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)

4.4.1農(nóng)田建設(shè)以提升耕地質(zhì)量和提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力為總目標(biāo)；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)以提升項(xiàng)目

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區(qū)糧食產(chǎn)能為首要目標(biāo)，因地制宜提出工程、農(nóng)藝（農(nóng)機(jī)）、生物、管理等措施，同時還應(yīng)滿足農(nóng)

業(yè)機(jī)械化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化發(fā)展需求。各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，按照區(qū)域特點(diǎn)和存在的耕地質(zhì)量問題，

采取針對性措施，開展農(nóng)田建設(shè)。

4.4.2通過農(nóng)田建設(shè)，促進(jìn)耕地集中連片，提升耕地質(zhì)量，穩(wěn)定或增加有效耕地面積；優(yōu)化土地

利用結(jié)構(gòu)與布局，實(shí)現(xiàn)節(jié)約集約利用和規(guī)模效益；完善基礎(chǔ)設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高機(jī)械化

作業(yè)水平，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)能力；加強(qiáng)農(nóng)田生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)保護(hù)相協(xié)調(diào)；

建立監(jiān)測、評價和管護(hù)體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田持續(xù)高效利用。

4.4.3農(nóng)田建設(shè)區(qū)各類工程建設(shè)目標(biāo)，分別為：

（1）田塊整治工程：通過田塊整治，降低田埂系數(shù)，實(shí)現(xiàn)耕作田塊相對集中，增加耕地面積；

通過工程、技術(shù)、生物等措施對中低產(chǎn)田進(jìn)行改造，提高耕地質(zhì)量和生產(chǎn)能力，達(dá)到田塊整治工程

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)要求。

（2）灌溉與排水工程：通過合理配置灌排系統(tǒng)，更新改造老化損壞設(shè)備，完善農(nóng)田水利配套

設(shè)施，解決灌溉、排水、防洪、漬災(zāi)等問題，提高農(nóng)田灌溉保證率、排澇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和灌溉水利用系

數(shù)，提高農(nóng)田抵御旱澇災(zāi)害能力，達(dá)到灌溉與排水工程程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)要求。

（3）田間道路工程：通過完善田間道路系統(tǒng)，使其順直通暢，滿足農(nóng)業(yè)耕作和生產(chǎn)生活的需

要，方便農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和田間作業(yè)，提高農(nóng)田的道路通達(dá)率和農(nóng)機(jī)作業(yè)的便捷度，達(dá)到田間道路工程建

設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)要求。

（4）農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程：合理布局農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，治理水土流失，

減輕自然災(zāi)害，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，提高水土保持能力，推進(jìn)綠色農(nóng)田建設(shè)，農(nóng)田防護(hù)面積比例達(dá)

到農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)要求。

（5）農(nóng)田輸配電工程：完善農(nóng)田輸配電，為農(nóng)田機(jī)井、泵站、信息化建設(shè)等提供供電設(shè)施完

善，電力系統(tǒng)安裝與運(yùn)行符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，用電質(zhì)量和安全水平得到提高，達(dá)到農(nóng)田輸配電工程建設(shè)

標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)要求。

（6）農(nóng)田地力提升工程：因地制宜開展土壤改良與土壤培肥，消除障礙土層，提升農(nóng)田地力，

達(dá)到農(nóng)田地力提升工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)要求。

4.4.4農(nóng)田建設(shè)區(qū)各類工程在不同建設(shè)區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，分別為：

（1）田塊整治工程：田塊整治后，田面高差和田塊橫、縱向坡度，田塊長度、寬度等布局合

理，農(nóng)田耕層厚度應(yīng)達(dá)到20cm以上，高原山地建設(shè)區(qū)有效土層厚度應(yīng)達(dá)到50cm以上、丘陵山地和

平原河谷建設(shè)區(qū)有效土層厚度應(yīng)達(dá)到60cm以上，丘陵山地建設(shè)區(qū)梯田化率應(yīng)達(dá)到90%以上、高原山

地建設(shè)區(qū)梯田化率宜達(dá)到70%以上。

（2）灌溉與排水工程：灌排工程建成后，提高農(nóng)田抵御旱澇災(zāi)害能力，在現(xiàn)有灌區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)

行農(nóng)田灌排工程建設(shè)時，灌溉設(shè)計保證率和排水標(biāo)準(zhǔn)宜達(dá)到原灌區(qū)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。在現(xiàn)有灌區(qū)范圍外

新建項(xiàng)目區(qū)，灌排標(biāo)準(zhǔn)為：水稻區(qū)灌溉設(shè)計保證率在高原山地建設(shè)區(qū)應(yīng)達(dá)到80%以上、在丘陵山地

建設(shè)區(qū)宜達(dá)到85%以上、在平原河谷建設(shè)區(qū)宜達(dá)到90%以上，旱作區(qū)灌溉設(shè)計保證率宜達(dá)到75%以上；

采用管道輸水灌溉、微灌、噴灌方式的灌溉設(shè)計保證率宜達(dá)到85%～95%；水稻區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到

10年一遇、在高原山地和丘陵山地建設(shè)區(qū)24h暴雨3d排至作物耐淹水深、在平原河谷建設(shè)區(qū)24h

暴雨3d～5d排至作物耐淹水深；旱作區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到5年一遇、24h暴雨從作物受淹起1d～2d

排至田面無積水。

（3）田間道路工程：項(xiàng)目建成后，建設(shè)區(qū)機(jī)耕路寬宜為3.0m～5.0m、供小型農(nóng)機(jī)行走和人員

通行的生產(chǎn)路寬度宜為1.5m～2.5m，平原河谷建設(shè)區(qū)道路通達(dá)度應(yīng)達(dá)到100%、高原山地和丘陵山

地建設(shè)區(qū)應(yīng)達(dá)到90%以上。

（4）農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程：合理開展農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)項(xiàng)目完成后，

建設(shè)區(qū)農(nóng)田防護(hù)面積比例應(yīng)達(dá)到90%以上。

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（5）農(nóng)田輸配電工程：輸配電工程建成后，農(nóng)用機(jī)井、灌排泵站等的供用電設(shè)施完善，輸配

電設(shè)施應(yīng)達(dá)到DL/T5118《農(nóng)村電力網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》要求。

（6）農(nóng)田地力提升工程：通過開展土壤改良和培肥，消除障礙土層，項(xiàng)目建成后，深耕深松

距地表深度應(yīng)滿足作物生長需要的耕層厚度要求，土壤pH值宜保持在5.5～7.5之間，平原河谷建

設(shè)區(qū)和丘陵山地水田區(qū)耕地質(zhì)量等級宜達(dá)到5等以上，高原山地建設(shè)區(qū)和丘陵山地旱作區(qū)宜達(dá)到6

等以上，項(xiàng)目建成3年后，各項(xiàng)養(yǎng)分含量指標(biāo)適宜作物生長，平原河谷建設(shè)區(qū)和丘陵山地水田區(qū)土

壤有機(jī)質(zhì)含量達(dá)到20g/kg以上，高原山地建設(shè)區(qū)和丘陵山地旱作區(qū)達(dá)到15g/kg以上。

（7）農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力：項(xiàng)目建成后，平原河谷和丘陵山地建設(shè)區(qū)稻谷宜達(dá)到6750kg/ha

（450kg/畝，單產(chǎn)）、高原山地建設(shè)區(qū)稻谷達(dá)到6000kg/ha（400kg/畝，單產(chǎn)），丘陵山地建設(shè)區(qū)

玉米達(dá)到5250kg/ha（350kg/畝，單產(chǎn)）、糖料蔗達(dá)到10.5萬kg/ha（7000kg/畝）。

4.5項(xiàng)目建設(shè)類型與要求

4.5.1結(jié)合分類管理和全面推進(jìn)農(nóng)田建設(shè)要求，農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目分為高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目、中低產(chǎn)

田改造項(xiàng)目、一般性農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目三大類型，分類推進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目細(xì)分為新建項(xiàng)目

和改造提升項(xiàng)目。

4.5.2原有連片耕地或通過田塊整治，田塊規(guī)模和連片規(guī)模能滿足高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田片區(qū)規(guī)模要求；通

過工程建設(shè)，田塊整治、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田輸配電等五類農(nóng)

田基礎(chǔ)設(shè)施工程均能達(dá)到其標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，農(nóng)田地力提升工程能相應(yīng)達(dá)到地力標(biāo)準(zhǔn)值或三年后的目標(biāo)

值，宜按高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目類型實(shí)施。

4.5.3田塊規(guī)模和連片規(guī)?？蛇_(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田片區(qū)規(guī)模要求，在滿足提升耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)要求

和提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)要求的前提下，由于某一類別工程影響，工程完成后，只能達(dá)到

部分農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和農(nóng)田地力提升工程標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)要求，宜按中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目類型實(shí)施。

4.5.4田塊規(guī)模和連片規(guī)模經(jīng)田塊整治，無法達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田片區(qū)規(guī)模要求，但通過農(nóng)田地力提

升工程和一般性農(nóng)田水利工程建設(shè)，能達(dá)到提升耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)和提高農(nóng)田綜合生產(chǎn)能力標(biāo)準(zhǔn)指

標(biāo)，可按一般性農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目類型實(shí)施。

4.5.5高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田新建項(xiàng)目，應(yīng)按照“什么急需先建什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，按農(nóng)田基礎(chǔ)

設(shè)施建設(shè)工程和農(nóng)田地力提升工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)要求，采取相應(yīng)的建設(shè)方式和工程措施，確定建設(shè)

重點(diǎn)與內(nèi)容。

4.5.6高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升項(xiàng)目，應(yīng)依據(jù)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程和農(nóng)田地力提升工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指

標(biāo)要求，按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則對已進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的區(qū)域開展有針對性的改造提升建

設(shè)。改造提升建設(shè)區(qū)應(yīng)優(yōu)先選擇建成年份較早、投入較低、建設(shè)內(nèi)容不達(dá)標(biāo)的建設(shè)區(qū)域。

4.5.7項(xiàng)目建設(shè)完成后，各類建設(shè)項(xiàng)目均要求達(dá)到提升耕地質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)要求和提高農(nóng)田綜合生

產(chǎn)能力標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)要求。

4.6項(xiàng)目區(qū)水量平衡分析與要求

4.6.1水量平衡分析總要求

（1）由已完成節(jié)水改造的灌區(qū)骨干渠系工程供水灌溉的建設(shè)區(qū)，可不進(jìn)行水量平衡分析；由

還沒開展節(jié)水改造的灌區(qū)骨干渠系工程供水的建設(shè)區(qū)，應(yīng)說明灌區(qū)骨干渠系的完好情況、灌溉供水

保障情況，若灌區(qū)骨干渠系輸水不足，應(yīng)暫緩建設(shè)或另增水源或減少水源不足的項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域。

（2）由山塘、堰閘、水池水柜、機(jī)井等小型水源供水灌溉的建設(shè)區(qū)域，應(yīng)進(jìn)行水量平衡分析。

4.6.2小型水源項(xiàng)目區(qū)水資源評價與可供水量分析

（1）水資源評價應(yīng)通過分析評價項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的地表水、地下水資源數(shù)量、質(zhì)量和水資源開發(fā)

利用狀況，明確項(xiàng)目建設(shè)區(qū)水資源總量。

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（2）水資源評價應(yīng)通過分析供水水源的水量、水位和水質(zhì)，應(yīng)兼顧環(huán)境用水，確定設(shè)計供水

能力。分析水源的供水量時，應(yīng)充分收集項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)和項(xiàng)目建設(shè)區(qū)周邊的地表水、地下水、再生

水的水量、水質(zhì)和水資源開發(fā)利用狀況等歷史和現(xiàn)狀資料，并應(yīng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查。

（3）由已建水源工程供水的項(xiàng)目建設(shè)區(qū)，設(shè)計供水量應(yīng)根據(jù)水源工程原設(shè)計和現(xiàn)狀運(yùn)用情況

確定；對于新建、擴(kuò)改建的水源工程，設(shè)計供水量應(yīng)根據(jù)水源類型和勘測資料確定，并應(yīng)通過供水

效益分析和項(xiàng)目建設(shè)區(qū)水量平衡分析論證新建、擴(kuò)改建水源工程建設(shè)的必要性。

（4）項(xiàng)目建設(shè)區(qū)以小河、山溪和塘壩等小型地面匯流為水源時，水源可供水量應(yīng)根據(jù)調(diào)查資

料并參考地區(qū)水文手冊或圖集，分析計算設(shè)計典型年的年徑流量和年徑流的年內(nèi)分配。

（5）項(xiàng)目建設(shè)區(qū)以井、泉等地下水為水源時，水源可供水量應(yīng)根據(jù)已有水文地質(zhì)資料，分析

本區(qū)域地下水源開采條件，并通過對泉水和鄰近機(jī)井的出水情況進(jìn)行調(diào)查確定。無水文地質(zhì)資料的

區(qū)域，應(yīng)在枯水期通過鉆探抽水試驗(yàn)確定水源水量。

（6）項(xiàng)目建設(shè)區(qū)以水池、水柜等雨水集蓄利用工程為水源時，水源可供水量應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟涤?/p>

和徑流資料、水池蓄水容積及復(fù)蓄狀況等分析確定。

4.6.3需水量與水量平衡分析

4.6.3.1現(xiàn)狀需水量分析：根據(jù)建設(shè)區(qū)域耕地面積分布，結(jié)合現(xiàn)狀年當(dāng)?shù)厮Y源公報以及灌溉渠

道設(shè)施典型調(diào)查等資料，分析各類渠道灌溉水利用系數(shù)和現(xiàn)狀水平年的灌溉需水情況，明確現(xiàn)狀年

逐月灌溉需水量。

4.6.3.2規(guī)劃需水量分析：按以水定地的原則，根據(jù)建設(shè)區(qū)域未來灌溉發(fā)展需求、主要農(nóng)作物灌

溉定額和灌溉水利用系數(shù)，預(yù)測設(shè)計水平年的恢復(fù)灌溉面積、改善灌溉面積、新增灌溉面積和灌溉

用水量。

4.6.3.3項(xiàng)目建設(shè)區(qū)需水量計算應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）項(xiàng)目建設(shè)區(qū)需水量應(yīng)根據(jù)作物種類及種植面積、灌溉定額及灌溉水利用系數(shù)等確定。

（2）作物需水量應(yīng)優(yōu)先采用當(dāng)?shù)毓鄥^(qū)或相似地區(qū)的灌溉試驗(yàn)資料、灌溉實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也可以水

面蒸發(fā)為參數(shù)直接計算，或查閱經(jīng)鑒定的作物需水量等值線圖確定；如果仍不滿足項(xiàng)目建

設(shè)區(qū)規(guī)劃要求，可采用彭曼法計算確定。

4.6.3.4項(xiàng)目建設(shè)區(qū)水土資源平衡分析時，水資源供需平衡分析應(yīng)對灌區(qū)不同水平年、不同保證

率情況下灌區(qū)的可供水量與需水量進(jìn)行平衡分析，并應(yīng)確定生活和生產(chǎn)與環(huán)境的需用水次序。

（1）以小河、山溪、塘壩、雨水集蓄等利用天然來水作為主要供水量的水源時，應(yīng)利用代表

年的旬降雨分布進(jìn)行分析；對以井、泉等相對穩(wěn)定的地下水作為水源時，可利用代表年的

月降雨分布進(jìn)行分析。

（2）項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)水土資源條件差異較大，不同區(qū)域需水量變化較大時，宜分區(qū)進(jìn)行水量平

衡分析。

（3）規(guī)劃水平年灌區(qū)規(guī)模應(yīng)根據(jù)灌區(qū)水土資源平衡分析結(jié)果，結(jié)合灌區(qū)現(xiàn)狀合理確定。擴(kuò)大

或減少原灌溉面積時應(yīng)進(jìn)行充分的分析論證。

（4）當(dāng)水源的天然來水過程不能滿足灌溉用水量要求時，應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)區(qū)條件建調(diào)蓄水池，

調(diào)蓄水池容量可參照公式（4-1）計算（其中，毛供水強(qiáng)度只計補(bǔ)水強(qiáng)度，蓄水有效利用系

數(shù)、復(fù)蓄系數(shù)應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況調(diào)整）。

.K.V

A0（4-1）

10Ii.Ti

式中：

A——塘壩可灌面積，單位為公頃（hm2）；

考慮蒸發(fā)和滲漏損失后的蓄水有效利用系數(shù)，可取～；

0——0=0.60.7

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K——塘壩復(fù)蓄系數(shù)，K=1.5～2.0；

V——塘壩蓄水容積，單位為立方米（m3）；

灌溉季節(jié)各月的毛供水強(qiáng)度，單位為毫米每天（）；

Ii——mm/d

灌溉季節(jié)各月的供水天數(shù)，單位為天（）。

Ti——d

（5）計算可供水量時應(yīng)預(yù)留利用該水源的其他生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境用水，有明確用水需求

的應(yīng)納入統(tǒng)一分析。

4.7建后管理需要與要求

4.7.1農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計階段，應(yīng)收集項(xiàng)目區(qū)涉及的村級組織、受益農(nóng)戶、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和

專業(yè)管理機(jī)構(gòu)、社會化服務(wù)組織等管護(hù)主體和權(quán)利人的建設(shè)意愿，并在項(xiàng)目實(shí)施前按照“誰受益、

誰管護(hù)，誰使用、誰管護(hù)”的原則，明確管護(hù)主體，壓實(shí)管護(hù)責(zé)任。

4.7.2農(nóng)田建設(shè)信息應(yīng)上圖入庫，并在項(xiàng)目建設(shè)區(qū)醒目位置設(shè)立項(xiàng)目簡介、安全警示、引導(dǎo)標(biāo)識

等永久性標(biāo)識標(biāo)牌，標(biāo)識牌應(yīng)按統(tǒng)一規(guī)格制作或砌筑，對地埋管道，還應(yīng)沿管線走向設(shè)置永久性標(biāo)

識樁。農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目建成后，應(yīng)編制、更新相關(guān)圖、表、冊，完善數(shù)據(jù)庫。

4.7.3高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)前后，應(yīng)開展耕地質(zhì)量等級評定，并對高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田持續(xù)開展耕地質(zhì)量監(jiān)測

和農(nóng)田建設(shè)成效監(jiān)測，按土地利用現(xiàn)狀分類和自然資源調(diào)查監(jiān)測的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行地類認(rèn)定與變更。

耕地質(zhì)量等級評定按GB/T33469規(guī)定執(zhí)行，耕地質(zhì)量監(jiān)測按NY/T1119規(guī)定執(zhí)行。

4.7.4高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建成后，機(jī)械化耕種收綜合作業(yè)水平、優(yōu)良品種覆蓋率、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋

率應(yīng)達(dá)到全國平均水平。有條件的地方應(yīng)推廣病蟲害綠色防控、保護(hù)性耕作和科學(xué)用水用肥用藥技

術(shù)及物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、智能控制、衛(wèi)星定位等信息技術(shù)。

4.8其他基本規(guī)定

4.8.1承擔(dān)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計的單位應(yīng)持有國家或地方建設(shè)主管部門頒發(fā)的國土、農(nóng)業(yè)、水利行

業(yè)或?qū)I(yè)工程設(shè)計資質(zhì)證書，其中涉及小型水源工程設(shè)計的，應(yīng)持有灌溉排澇專業(yè)或水土保持專業(yè)

或水利行業(yè)設(shè)計資質(zhì)證書。

4.8.2高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)成效應(yīng)與糧食產(chǎn)能相銜接，在項(xiàng)目建設(shè)區(qū)分作物設(shè)置糧食綜合生產(chǎn)能力標(biāo)

準(zhǔn)指標(biāo)，確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)各項(xiàng)措施主要服務(wù)于糧食生產(chǎn)。

4.8.3農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計前應(yīng)收集當(dāng)?shù)刈匀?、?jīng)濟(jì)社會資料和相關(guān)規(guī)劃，設(shè)計成果應(yīng)與相關(guān)規(guī)劃

成果銜接，并符合自治區(qū)、市、縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃、中低產(chǎn)田改造規(guī)劃或一般性農(nóng)田水利建設(shè)

方案、國土空間規(guī)劃及其他相關(guān)的農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。

4.8.4農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施各項(xiàng)工程設(shè)施使用年限應(yīng)符合相關(guān)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)整體工程

使用年限一般不低于15年。

4.8.5農(nóng)田建設(shè)涉及運(yùn)行安全或水域岸線調(diào)整的新建塘堰（壩），應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)匦姓徟髨螽?dāng)

地行業(yè)主管部門或基層人民政府審批；涉及環(huán)境影響評價的應(yīng)報當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門審批；涉及用水

許可的水源工程建設(shè)，應(yīng)根據(jù)國務(wù)院《取水許可和水資源費(fèi)征收管理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定，辦理有關(guān)

取水許可。

4.8.6農(nóng)田建設(shè)應(yīng)優(yōu)先選用按國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的材料、產(chǎn)品和設(shè)備。在滿足安全和實(shí)用的條件下，

可結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)因地制宜開展綠色（新）工藝、產(chǎn)品、技術(shù)、裝備、模式的綜合集成及示范推廣應(yīng)

用，新材料、新產(chǎn)品推廣應(yīng)用應(yīng)取得有資質(zhì)的檢測單位的檢測合格證書。

4.8.7農(nóng)田建設(shè)中灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)、農(nóng)田輸配電等設(shè)施占地面

積與建設(shè)區(qū)農(nóng)田面積的比例，即田間基礎(chǔ)設(shè)施占地率，一般不得高于8%。因灌溉與排水設(shè)施、田

間道路、農(nóng)田防護(hù)林等配套設(shè)施建設(shè)占用，造成建設(shè)區(qū)域內(nèi)永久基本農(nóng)田面積減少的，應(yīng)予以補(bǔ)足

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或補(bǔ)劃。

4.8.8農(nóng)田建設(shè)應(yīng)遵循綠色發(fā)展理念，對項(xiàng)目區(qū)內(nèi)存在的田間小濕地給予充分保護(hù)。按照綠色生

態(tài)原則，推廣應(yīng)用綠色材料和工藝，建設(shè)生態(tài)型田埂、護(hù)坡、渠系、道路等，減少對農(nóng)田環(huán)境的不

利影響，促進(jìn)農(nóng)田生產(chǎn)和生態(tài)和諧發(fā)展。

4.8.9包括監(jiān)測農(nóng)田生產(chǎn)條件、土壤墑情、土壤主要理化性狀、農(nóng)業(yè)投入品、作物產(chǎn)量、農(nóng)田設(shè)

施維護(hù)、作物灌溉制度等情況的田間監(jiān)測，應(yīng)按自治區(qū)、市、縣的監(jiān)測布局要求開展監(jiān)測工作。

4.8.10農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計除應(yīng)符合本標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定外，尚應(yīng)符合國家、行業(yè)和地方現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的

規(guī)定。

5農(nóng)田工程體系和項(xiàng)目總設(shè)計

5.1農(nóng)田工程體系內(nèi)容與要求

5.1.1田塊整治工程

5.1.1.1田塊整治工程，是為滿足農(nóng)田耕作、灌溉與排水、水土保持等需要而采取的田塊修筑和

耕地地力保持措施，分為耕作田塊修筑工程和耕作層地力保持工程。

5.1.1.2耕作田塊修筑工程，是按照一定的田塊設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)所開展的土方挖填和埂坎修筑措施，主

要是進(jìn)行田面平整與田形調(diào)整。

（1）田面平整主要是控制田塊內(nèi)田面高差保持在一定范圍內(nèi)，以滿足精耕細(xì)作、灌溉與排水

的技術(shù)要求。

（2）田形調(diào)整是將對破碎分散或大小形狀不符合高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)要求的田塊進(jìn)行合并或調(diào)整，

使地塊平整規(guī)則，以滿足標(biāo)準(zhǔn)化種植、規(guī)?；?jīng)營、機(jī)械化作業(yè)、節(jié)水節(jié)能等農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求。

（3）平原河谷建設(shè)區(qū)宜建成集中成片，重點(diǎn)進(jìn)行格田化建設(shè)。對規(guī)格不一的田塊通過挖高填

低、小田變大田等措施，調(diào)整為田面平整、形狀規(guī)則、面積較大、便于機(jī)械耕作的格田。

（4）丘陵山地建設(shè)區(qū)和高原山地建設(shè)區(qū)宜建成集中成線，重點(diǎn)進(jìn)行梯田化建設(shè)。對農(nóng)田采取

裁彎取直、降低坡度等措施進(jìn)行田面平整和田形調(diào)整，整理成等高水平梯田。

5.1.1.3耕作層地力保持工程，是指為充分保護(hù)及利用原有耕地的熟化土層和建設(shè)新增耕地的宜

耕土層而采取的各種措施，主要是對確需打亂表土層與心土層的田塊進(jìn)行表土剝離與回填，避免耕

作田塊在平整過程中造成地力破壞。項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是表土保護(hù)、客土回填。

（1）表土保護(hù)，在田面平整之前，對原有可利用的表土層進(jìn)行剝離收集，待田面平整后再將剝

離表土還原鋪平。

（2）客土回填，低洼田塊或耕地有效土層厚度不滿足作物生長需要，需從項(xiàng)目區(qū)外運(yùn)土填筑

到回填部位，找平抬高田面并增加有效土層厚度。

5.1.2灌溉與排水工程

5.1.2.1灌溉與排水工程，是為防治農(nóng)田旱、澇、漬和鹽堿等對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的危害所修建的水利設(shè)

施，分為小型水源工程、輸配水工程、渠系建筑物工程、田間灌溉工程和排水工程。

5.1.2.2小型水源工程，是為農(nóng)業(yè)灌溉所修建的攔蓄地表水、河湖庫引提水、地下水取水等工程，

是小型塘堰（壩）、蓄水池和小型集雨設(shè)施、小型泵站、農(nóng)用機(jī)井等工程的總稱。

（1）塘堰（壩），是用于攔截和集蓄當(dāng)?shù)氐乇韽搅鞯膿跛ㄖ?、泄水建筑物及取水建筑物?/p>

包括壩（堰）體、溢洪設(shè)施、放水設(shè)施等?？煞譃樘翂魏托⌒蛿r河堰壩

塘壩：指修建在山地丘陵區(qū)小型河谷和溝渠上，用于攔蓄地面徑流或溝渠多余棄水，蓄水量在

10萬m3以下的蓄（擋）水建筑物。

小型攔河堰壩：指修建在溪流河道內(nèi)以攔蓄河道徑流或淺層地下水為灌溉水源的堰壩或閘壩。

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（2）蓄水池和小型集雨設(shè)施，是蓄水池及在坡面上修建的攔蓄地表徑流的小型集雨池、水柜

等蓄水建筑物，屬雨水集蓄利用工程。

雨水集蓄利用工程，指修建在坡面上以攔蓄雨水為灌溉水源的水池、水柜等蓄水建筑物，主要

包括雨水集流工程和蓄水工程。適用于零星分散、地面高程較高、水利灌溉網(wǎng)未能解決用水的區(qū)域。

（3）小型泵站，為農(nóng)田灌溉而修建，由抽水裝置、輔助設(shè)備及配套建筑物組成的工程設(shè)施。

納入農(nóng)田建設(shè)的小型泵站，指裝機(jī)容量200kW以下的灌排泵站，可分為灌溉泵站、排水泵站、灌排

結(jié)合泵站。泵站工程由進(jìn)水取水建筑物、泵房、機(jī)電設(shè)備、出水建筑物和附屬管理設(shè)施等組成。

（4）農(nóng)用機(jī)井，指在地面鑿井，利用動力提取地下水的取水工程，包括管井、大口井、輻射

井等。主要是解決項(xiàng)目片區(qū)零星高地或地表水難以解決的灌溉問題，機(jī)井工程的泵、動力輸變電設(shè)

備和井房等配套率應(yīng)達(dá)到100%。

5.1.2.3輸配水工程，是指修筑在地表附近用于輸水至用水部位的工程，包括明渠輸配水工程和

管道輸配水工程。

（1）明渠輸配水工程，是在地表開挖和填筑的具有自由水流面的地上輸水工程。一般分為干、

支、斗、農(nóng)渠四級固定渠道，渠道級別根據(jù)灌區(qū)規(guī)模大小合理確定。

（2）管道輸配水工程，是在地面或地下修建的具有壓力水面的輸水工程。包括混凝土管、PE

管、PVC管、玻璃鋼管、球墨鑄鐵管等。

（3）項(xiàng)目建設(shè)區(qū)中的斗、農(nóng)、毛等明渠或部分管道，以及從塘堰（壩）、蓄水池和小型集雨

設(shè)施、小型泵站、農(nóng)用機(jī)井等小型水源工程引水到項(xiàng)目建設(shè)區(qū)的明渠或部分管道均屬于農(nóng)田建設(shè)內(nèi)

容。

5.1.2.4渠系建筑物工程，是在灌溉或排水渠道系統(tǒng)上為控制、分配、測量水流，通過天然或人

工障礙，保障渠道安全運(yùn)用而修建的各種建筑物的總稱。新建明渠和項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原有斗、農(nóng)、毛明渠

上的配套建筑物，包括農(nóng)橋、渡槽、倒虹吸管、涵洞、水閘、跌水與陡坡、量水設(shè)施等，渠系建筑

物應(yīng)配套完整。

（1）農(nóng)橋，是田間道路跨越洼地、渠道、排水溝等障礙物而修建的過載建筑物。

（2）渡槽，輸水工程跨越低地、排水溝或交通道路等修建的橋式輸水建筑物。

（3）倒虹吸，輸水工程穿過低地、排水溝或交通道路時以虹吸形式敷設(shè)于地下的壓力管道式

輸水建筑物。

（4）涵洞，是田間道路跨越渠道、排水溝時埋設(shè)在填土面以下的輸水建筑物。

（5）水閘，修建在渠道等處控制水量和調(diào)節(jié)水位的控制建筑物，包括節(jié)制閘、進(jìn)水閘、沖沙

閘、退水閘、分水閘等。

（6）跌水與陡坡，連接兩段不同高程的渠道或排洪溝，使水流直接跌落形成階梯式或陡槽式

落差的輸水建筑物。

（7）量水設(shè)施，修建在渠道或渠系建筑物上用以測算通過水量的建筑物。

5.1.2.5田間灌溉工程，是從輸水工程配水到田間的工程，包括地面灌溉、噴灌、微灌、管灌等。

噴灌、微灌、管道輸水統(tǒng)稱為高效節(jié)水灌溉工程。水稻區(qū)宜用地面灌溉措施，在有條件且農(nóng)民群眾

積極性高的旱作區(qū)，可推廣使用高效節(jié)水灌溉。

（1）地面灌溉，利用灌水溝、畦或格田等進(jìn)行灌溉的工程措施。

（2）噴灌，利用專門設(shè)備將水加壓并通過噴頭以噴灑方式進(jìn)行灌溉的工程措施。

（3）微灌，利用專門設(shè)備將水加壓并以微小水量噴灑、滴入等方式進(jìn)行灌溉的工程措施，包

括滴灌、微噴灌、小管出流等。

（4）管灌，由水泵加壓或自然落差形成有壓水流，通過管道輸送到田間給水裝置進(jìn)行灌溉的

工程措施。

5.1.2.6排水工程，是將農(nóng)田中過多的地表水、土壤水和地下水排除，改善土壤中水、肥、氣、

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熱關(guān)系，以利于作物生長的工程措施。包括農(nóng)田建設(shè)區(qū)內(nèi)排水井、斗農(nóng)毛和相當(dāng)于斗農(nóng)毛級別的排

水明溝、暗管、排水閘、裝機(jī)容量控制在200kW以下的排澇站、排澇閘站。田間排水溝根據(jù)其功能

分泄洪溝、排澇溝、排漬溝。

（1）明溝，指在地表開挖或填筑的具有自由水面的地上排水工程。

（2）暗管，指在地表以下修筑的地下排水工程。

（3）排水井，指用豎井排水的工程。

（4）排水閘，指控制溝道排水的水閘。

（5）排澇站，指排除低洼地、圩區(qū)澇水的泵站。

（6）排澇閘站，指為實(shí)現(xiàn)引排水功能，排水閘與排澇站結(jié)合的工程。

5.1.3田間道路工程

5.1.3.1田間道路工程，是為農(nóng)田耕作、農(nóng)業(yè)物資與農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)绒r(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動所修建的交通設(shè)

施，應(yīng)合理布設(shè)田間路網(wǎng)密度，分為田間道（機(jī)耕路）、生產(chǎn)路和附屬設(shè)施。

5.1.3.2田間道（機(jī)耕路），是連接田塊與村莊、田塊之間，供農(nóng)田耕作、農(nóng)用物資和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)

輸通行的道路，應(yīng)滿足當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)的通行要求。

5.1.3.3生產(chǎn)路，是項(xiàng)目區(qū)內(nèi)連接田塊與田間道（機(jī)耕路）、田塊之間，供小型農(nóng)機(jī)行走和人員

通行的道路。應(yīng)在每個兩相鄰的機(jī)耕道之間規(guī)劃生產(chǎn)路，使之到達(dá)機(jī)耕道不通達(dá)的地塊。

5.1.3.4附屬設(shè)施，考慮宜機(jī)作業(yè)，在田間道路設(shè)置的必要的下田設(shè)施、錯車點(diǎn)和末端掉頭點(diǎn)等。

5.1.4農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程

5.1.4.1農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程，是為保障農(nóng)田生產(chǎn)安全、保持和改善農(nóng)田生態(tài)條件、防

止自然災(zāi)害等所采取的各種措施，分為農(nóng)田防護(hù)林工程、岸坡防護(hù)工程、坡面防護(hù)工程和溝道治理

工程。

5.1.4.2農(nóng)田防護(hù)林工程，用于改善農(nóng)田氣候條件、防止水土流失、促進(jìn)作物生長和提供休憩庇

蔭場所的農(nóng)田植樹工程，可根據(jù)需要布置梯田埂坎防護(hù)林、護(hù)路護(hù)溝護(hù)坡護(hù)岸林等。

（1）如有必要，平原河谷建設(shè)區(qū)可建設(shè)網(wǎng)絡(luò)狀的護(hù)路護(hù)溝護(hù)坡護(hù)岸林帶，林帶應(yīng)與機(jī)耕道、

大型輸排水溝、河岸平行排列。

（2）如有必要，丘陵山地建設(shè)區(qū)和高原山地建設(shè)區(qū)可建設(shè)梯田埂坎防護(hù)林帶，林帶應(yīng)結(jié)合水

土保持，根據(jù)坡度、坡向與地形進(jìn)行規(guī)劃，做到等高平行排列，合理布局。

5.1.4.3岸坡防護(hù)工程，是為穩(wěn)定農(nóng)田周邊岸坡和土堤的安全、保護(hù)坡面免受沖刷而采取的工程

措施，可根據(jù)需要布置護(hù)地堤、生態(tài)護(hù)岸等。

（1）護(hù)地堤，是為保護(hù)現(xiàn)有堤防免受水流、風(fēng)浪侵襲和沖刷所修建的工程設(shè)施及新建的小型

堤防工程。

（2）生態(tài)護(hù)岸，是為保護(hù)農(nóng)田免受水流侵襲和沖刷，在溝道灘岸修建的植物或植物與工程相

結(jié)合的設(shè)施。

5.1.4.4坡面防護(hù)工程，是為防治坡面水土流失，保護(hù)、改良和合理利用坡面水土資源而采取的

工程措施，可根據(jù)需要布置護(hù)坡、截水溝、小型蓄水、排洪溝等。

（1）護(hù)坡，是為防止耕地邊坡沖刷，在農(nóng)田邊緣鋪砌、栽種防護(hù)植物等措施。

（2）截水溝，是在坡地上沿等高線開挖用于攔截坡面雨水徑流，并將雨水徑流導(dǎo)引到蓄水池

或排除的溝槽工程。截水溝可分為蓄水型截水溝和排水型截水溝。

①蓄水型截水溝用于截流來水量并蓄于水庫、水池或溝內(nèi)，進(jìn)行重新利用。

②排水型截水溝用于排除坡面雨水，減少坡面水土流失。

（3）小型蓄水，指在坡面上修建的攔蓄坡面徑流、集蓄雨水資源的小型蓄水工程，包括蓄水

池、沉沙池、澇池等類型。

（4）排洪溝，是在坡面上修建的用以攔蓄、疏導(dǎo)坡地徑流，并將雨水導(dǎo)入下游河道的溝槽工

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程。排洪溝應(yīng)布置于兩坡面的低凹處或坡面有利集流排水地段，以利匯集坡面上的地表水排入水庫、

承泄區(qū)或坡面排水干溝。

5.1.4.5溝道治理工程，是為固定溝床、防治溝蝕、減輕山洪及泥沙危害，合理開發(fā)利用水土資

源采取的工程措施，可根據(jù)需要布置谷坊、溝頭防護(hù)等。

（1）谷坊，是橫筑于易受侵蝕的小溝道或小溪中的小型固溝、攔泥、滯洪建筑物。

（2）溝頭防護(hù)，是為防止徑流沖刷引起溝頭延伸和坡面侵蝕而采取的工程措施。

5.1.5農(nóng)田輸配電工程

5.1.5.1農(nóng)田輸配電工程，分為輸電線路、變配電裝置和弱電工程，是為泵站、機(jī)井以及信息化

工程等提供強(qiáng)電、弱電保障。

5.1.5.2輸電線路，是通過導(dǎo)線將電能由某處輸送到目的地的工程。一般用絕緣導(dǎo)線。

5.1.5.3變配電裝置，是通過配電網(wǎng)路進(jìn)行電能重新分配的裝置，包括變壓器、配電箱（屏）、

其他變配電裝置。

（1）變壓器，是電能輸送過程中改變電流電壓的設(shè)施。

（2）配電箱（屏），是按電氣接線要求將開關(guān)設(shè)備、測量儀表、保護(hù)電器和輔助設(shè)備組裝在

封閉或半封閉的金屬柜中或屏幅上所構(gòu)成的低壓配電裝置。

（3）其他變配電裝置，即其他變配電的相關(guān)設(shè)施，包括斷路器、互感器、起動器、避雷器、

接地裝置等。

5.1.5.4弱電工程，為信號線布設(shè)、弱電設(shè)施設(shè)備和系統(tǒng)安裝工程，即包括號線布設(shè)、弱電設(shè)施

設(shè)備、系統(tǒng)安裝等。

5.1.6田間監(jiān)測工程

5.1.6.1田間監(jiān)測工程，是為農(nóng)田生產(chǎn)條件、土壤墑情、土壤主要理化性狀、農(nóng)業(yè)投入品、作物

產(chǎn)量、農(nóng)田設(shè)施維護(hù)、灌溉制度等情況開展監(jiān)測提供基礎(chǔ)設(shè)施，可分為耕地質(zhì)量監(jiān)測、墑情監(jiān)測、

病蟲監(jiān)測等農(nóng)田監(jiān)測點(diǎn)（站）和灌溉試驗(yàn)點(diǎn)及灌溉數(shù)據(jù)采集點(diǎn)建設(shè)。

5.1.6.2耕地質(zhì)量監(jiān)測點(diǎn)，開展農(nóng)田耕地質(zhì)量定位動態(tài)監(jiān)測，及時對農(nóng)田耕地質(zhì)量進(jìn)行預(yù)警預(yù)報，

為農(nóng)技服務(wù)提供依據(jù)。

5.1.6.3墑情監(jiān)測點(diǎn)，開展墑情動態(tài)監(jiān)測，及時發(fā)布墑情信息，為農(nóng)技服務(wù)提供依據(jù)。

5.1.6.4病蟲監(jiān)測點(diǎn)，開展病蟲動態(tài)監(jiān)測，及時對病蟲發(fā)生進(jìn)行預(yù)警預(yù)報，為農(nóng)技服務(wù)提供依據(jù)。

5.1.6.5灌溉試驗(yàn)點(diǎn)，對作物需水及農(nóng)田排水等問題開展的科學(xué)試驗(yàn)及數(shù)據(jù)采集，為灌溉工程的

規(guī)劃、設(shè)計、管理、農(nóng)田合理灌溉、水資源合理利用以及進(jìn)行灌溉經(jīng)濟(jì)分析提供基礎(chǔ)資料和基本依

據(jù)。

5.1.7農(nóng)田地力提升工程

5.1.7.1農(nóng)田地力提升工程，是為消除影響農(nóng)作物生育或引起土壤退化的不利因素，暢通作物根

系生長和水氣運(yùn)行，采取物理、化學(xué)、生物或工程等使耕地地力保持或提高的綜合措施，分為土壤

改良工程、障礙土層消除工程和土壤培肥工程。

5.1.7.2土壤改良工程，即采取物理、化學(xué)、生物或工程等綜合措施治理退化土壤，主要包括土

壤質(zhì)地改良、酸化土壤改良、鹽堿土壤改良、板結(jié)土壤治理等工程措施。

（1）土壤質(zhì)地改良，可采取摻沙、摻黏、客土、增施有機(jī)肥等措施進(jìn)行改良。

（2）酸化土壤改良，可利用石灰質(zhì)物質(zhì)、土壤調(diào)理劑和有機(jī)肥進(jìn)行改良。

（3）鹽堿土壤改良，可采取工程排鹽、施用土壤調(diào)理劑和有機(jī)肥等措施進(jìn)行改良。

（4）板結(jié)土壤治理，可采取秸稈還田、增施腐植酸肥料、生物有機(jī)肥、種植綠肥、保護(hù)性耕

作、深耕深松、施用土壤調(diào)理劑、測土配方施肥等措施進(jìn)行治理。

5.1.7.3障礙土層消除工程，是通過采取深耕、深松等措施，暢通作物根系生長和水氣運(yùn)行。

（1）深耕，即用機(jī)械翻土、松土、混土。

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（2）深松，即用機(jī)械松碎土壤。

5.1.7.4土壤培肥工程，是通過秸稈還田、施有機(jī)肥、種植綠肥、深耕深松等措施，使耕地地力

保持或提高。

5.2項(xiàng)目設(shè)計總體思路與原則

5.2.1總體思路

（1）根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域特點(diǎn)，按照保土、節(jié)水、高標(biāo)準(zhǔn)、方田化、梯田化的總體思路，結(jié)合

縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級土地利用總體規(guī)劃、國土空間規(guī)劃、農(nóng)業(yè)種植規(guī)劃、灌區(qū)節(jié)水改造規(guī)劃、新建水

源和新建灌區(qū)規(guī)劃、防洪排澇規(guī)劃、水土保持治理規(guī)劃和道路交通規(guī)劃等規(guī)劃要求，統(tǒng)籌項(xiàng)目建設(shè)

布局

（2）在項(xiàng)目建設(shè)布局時，應(yīng)整體考慮耕作田塊、灌排工程、田間道路、農(nóng)田防護(hù)、農(nóng)田輸配

電、農(nóng)田地力等工程建設(shè)需求，做到全面規(guī)劃，合理安排。

（3）在布局建設(shè)內(nèi)容時，除應(yīng)注重工程技術(shù)措施外，還應(yīng)兼顧生態(tài)環(huán)境的改善作用，以構(gòu)成

可持續(xù)發(fā)展的總體布局。

（4）項(xiàng)目建設(shè)布局應(yīng)以村莊定路，以地形定渠，以渠路作骨架，劃塊定方。結(jié)合村莊分布，

合理布設(shè)田間配套工程和農(nóng)田防護(hù)工程，達(dá)到田、水、路等與村的相關(guān)建設(shè)協(xié)調(diào)一致。

（5）項(xiàng)目建設(shè)區(qū)應(yīng)相對集中連片，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)各田塊之間的直線距離不宜超過200m，項(xiàng)目

建設(shè)區(qū)與建設(shè)區(qū)之間距離不宜超過5km。

5.2.2田塊整治工程項(xiàng)目布局原則

（1）根據(jù)永久基本農(nóng)田劃定和土地利用總體規(guī)劃確定的耕地和永久基本農(nóng)田布局，充分考慮

農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和水資源承載能力，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)田的結(jié)構(gòu)布局，合理劃分和適度歸并田塊，科學(xué)推

進(jìn)“小塊并大塊”，平整土地，減小農(nóng)田地表坡降。

（2）根據(jù)地形地貌、作物種類、機(jī)械作業(yè)效率、灌排效率和防止風(fēng)害等因素，合理確定田塊

的長度和寬度。平原區(qū)以修筑條田為主，丘陵區(qū)以修筑梯田為主。田面寬度應(yīng)便于機(jī)械化作業(yè)和田

間管理，并配套坡面防護(hù)設(shè)施。

（3）實(shí)施耕作層土壤剝離、回填，改善農(nóng)田耕作層，提高農(nóng)田耕作適宜性。在土質(zhì)較薄的地

區(qū)用客土填充，增加耕作層厚度。

（4）因地制宜修筑梯田，增強(qiáng)農(nóng)田保土、保水、保肥能力，以實(shí)現(xiàn)田塊集中、耕作田面平整、

耕作層土壤理化指標(biāo)滿足高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)要求。梯田修筑應(yīng)與溝道治理、坡面防護(hù)等工程相結(jié)合，提高防

御暴雨沖刷能力。

5.2.3灌溉與排水工程項(xiàng)目布局原則

（1）按照大中小微并舉、蓄引提調(diào)結(jié)合的要求，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求，建設(shè)配套改造和

建設(shè)輸配水渠（管）道和排水溝（管）道、泵站及渠系建筑物，開展農(nóng)田灌溉排水設(shè)施建設(shè)，提高

農(nóng)田灌溉保證率、排澇設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和灌溉水利用系數(shù)。

（2）本著控制面積大，工程量小，占地少，投資省的原則進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃布局。要根據(jù)地形、

地勢、溪河等情況，結(jié)合田塊分布與田間道路建設(shè)，完善田間排灌渠系，調(diào)節(jié)控制土壤水分，消除

串灌串排，做到能灌能排。

（3）按照灌溉模式、地形條件、交通與耕作要求，合理布置各級輸配水渠道，因地制宜推廣

噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)。為減少占地，如有可能，盡量將渠溝占地寬度控制在1.0m

以內(nèi)（寬度＜1.0m的渠溝不扣減占用耕地面積）。

（4）田間渠系工程要以原有主要的排灌溝渠為基礎(chǔ)進(jìn)行布局，盡可能利用原有溝渠，丘陵山

地區(qū)域和高原山地區(qū)域田間灌渠要隨地形布置，大灣隨彎、小灣取直或分段取直，減少與公路以及

其它建筑物的交叉。

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（5）田間農(nóng)、毛渠的渠頂位置宜盡可能高，以增大自流灌溉面積；渠底宜低于田面，以利排

水與灌、排兩用。

（6）排水工程布局應(yīng)與其他田間工程（灌渠、道路、林網(wǎng)）布局相協(xié)調(diào)，達(dá)到科學(xué)合理、排

水暢通的要求。在平原河谷區(qū)域，排水溝一般與灌溉渠分離；在丘陵山地區(qū)域和高原山地區(qū)域，排

水溝可選用灌排兼用或灌排分離的形式。

（7）因地制宜采取工程、農(nóng)藝、管理等節(jié)水措施，保證灌溉制度科學(xué)合理，灌溉系統(tǒng)規(guī)劃科

學(xué)。

5.2.4田間道路工程項(xiàng)目布局原則

（1）田間道路布置宜根據(jù)地塊連片大小和走向等確定，應(yīng)本著投資省、占地少、利用率高、

路線最合理的原則進(jìn)行規(guī)劃。

（2）田間道路布置應(yīng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的需要，與田、水、路、村規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌兼顧，合

理確定田間道路的密度，整修和新建機(jī)耕路、生產(chǎn)路，配套建設(shè)農(nóng)機(jī)下田（地）坡道、橋涵、錯車

點(diǎn)和末端掉頭點(diǎn)等附屬設(shè)施，提高農(nóng)田的道路通達(dá)率和農(nóng)機(jī)作業(yè)的便捷度。

（3）田間道路布置應(yīng)滿足村莊與田塊、田塊與田塊之間保持便捷交通聯(lián)系的需要。田間道路

直接通達(dá)田塊數(shù)，平原地區(qū)應(yīng)達(dá)到100%，山地丘陵區(qū)應(yīng)不低于90%。

（4）基于基本農(nóng)田占補(bǔ)平衡要求，為減少占地，田間道（機(jī)耕路）路寬宜為3.0m～5.0m，供

小型農(nóng)機(jī)行走和人員通行的生產(chǎn)路寬宜為1.5m～2.5m；常年積水區(qū)宜采用片石、碎石或卵（礫）石

墊高路基，在暴雨沖刷嚴(yán)重區(qū)域，田間道（機(jī)耕路）應(yīng)采用硬化路肩。

5.2.5農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目布局原則

（1）加強(qiáng)農(nóng)田防護(hù)，按照因害設(shè)防原則，合理修筑岸坡防護(hù)、河道治理、坡面防護(hù)等設(shè)施，

綜合采取坡改梯并配套田間生產(chǎn)道路、引水渠、排澇渠、攔沙谷坊壩、沉沙池、池埂綠籬等措施，

提高災(zāi)害防御能力。

（2）推進(jìn)綠色農(nóng)田建設(shè)，合理建設(shè)生態(tài)溝渠、生態(tài)護(hù)岸、生物通道，改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，農(nóng)

田建設(shè)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

5.2.6農(nóng)田輸配電工程項(xiàng)目布局原則

（1）對確需電力灌排和信息化的項(xiàng)目區(qū)，鋪設(shè)高壓和低壓輸電線路，配套建設(shè)變配電設(shè)施，

為泵站、機(jī)井以及信息化工程等提供電力保障。

（2）根據(jù)輸送容量、供電半徑選擇輸配電線路導(dǎo)線截面和輸送方式，合理布設(shè)變電站，確定

變壓器容量、電壓等級、線路分布、負(fù)荷分配及保護(hù)方式，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)滿足電力系統(tǒng)安裝與運(yùn)行有

關(guān)規(guī)定，確保用電安全。

（3）根據(jù)農(nóng)田現(xiàn)代化建設(shè)和管理要求，在灌排泵站、渠道管道灌溉輸水調(diào)控、農(nóng)田監(jiān)測點(diǎn)、

管理平臺等地，合理布設(shè)弱電設(shè)施。

5.2.7農(nóng)田地力提升工程項(xiàng)目布局原則

（1）對土壤障礙因素明顯、土壤質(zhì)量關(guān)鍵指標(biāo)不滿足耕地等級目標(biāo)要求的耕地，進(jìn)行土壤改

良與土壤培肥，通過施用有機(jī)肥、秸稈還田、種植綠肥等措施，提升土壤有機(jī)質(zhì)含量。

（2）將項(xiàng)目建設(shè)剝離出的耕層土壤，用于新開墾耕地和劣質(zhì)耕地改良等，改良土壤性狀，提

升耕地地力。全面推廣測土配方施肥，結(jié)合耕作需求施用有機(jī)肥料，平衡土壤養(yǎng)分。

（3）對存在土壤質(zhì)地影響作物生長的耕地，采取物理、化學(xué)、生物或工程等綜合措施治理，

包括漬澇潛育土壤改良、耕層淺薄土壤改良、砂（粘）質(zhì)土壤改良、貧瘠土壤改良、酸性土壤改良、

輕度污染土壤修復(fù)等。

（4）對障礙土層，采用深耕、深松、客土等措施，消除障礙土層對作物根系生長和水氣運(yùn)行

的限制。

（5）推廣保護(hù)性耕作、土壤輪耕等技術(shù)，改善耕作層土壤理化性狀。

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5.2.8田間監(jiān)測工程項(xiàng)目布局原則

（1）結(jié)合區(qū)域農(nóng)田建設(shè)情況，適時開展農(nóng)田生產(chǎn)條件、土壤墑情、土壤主要理化性狀、農(nóng)業(yè)

投入品、作物產(chǎn)量、農(nóng)田設(shè)施維護(hù)、灌溉制度等情況監(jiān)測。

（2）監(jiān)測站點(diǎn)分布應(yīng)符合市、縣農(nóng)田建設(shè)監(jiān)測布局要求。

5.3項(xiàng)目建設(shè)區(qū)選擇

5.3.1適宜條件選擇

（1）項(xiàng)目建設(shè)區(qū)地形坡度應(yīng)在25°以下，地質(zhì)條件穩(wěn)定。

（2）土壤適合農(nóng)作物生長。

（3）水資源有保障，農(nóng)業(yè)氣候資源豐富，適宜農(nóng)作物生長。

5.3.2避免選擇有限制條件的區(qū)域

（1）項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬有爭議的。

（2）地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)，或有崩塌、滑坡、泥石流、地質(zhì)裂縫等災(zāi)害隱患的區(qū)域。

（3）風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園、濕地保護(hù)區(qū)、天然草場、

退耕還林區(qū)等生態(tài)環(huán)境敏感地區(qū)。

（4）水行政主管部門劃定的行洪區(qū)、滯洪區(qū)、水資源保護(hù)區(qū)、農(nóng)林部門劃定的天然牧草地和

林地等；土地利用總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃劃定的建設(shè)預(yù)留區(qū)。

5.3.3結(jié)合現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件選擇

5.3.3.1建設(shè)區(qū)域耕地應(yīng)相對集中、土壤適合農(nóng)作物生長、無潛在地質(zhì)災(zāi)害，建設(shè)區(qū)域外有相對

完善的、能直接為建設(shè)區(qū)提供保障的基礎(chǔ)設(shè)施。

5.3.3.2灌排設(shè)施條件良好：

（1）項(xiàng)目建設(shè)區(qū)位于大中型灌區(qū)內(nèi)時，向項(xiàng)目建設(shè)區(qū)供水的干、支渠道應(yīng)配套完善，輸水順

暢，且有足夠的過水能力，能夠滿足項(xiàng)目區(qū)灌溉用水需求；相應(yīng)的排水干、支溝也應(yīng)疏浚通暢。

（2）項(xiàng)目建設(shè)區(qū)為高原山地或丘陵山地建設(shè)區(qū)，利用溪流水灌溉時，河道流量應(yīng)能滿足一定

保證率下的作物灌溉需水量；自流引水時，溢流堰壩的高度不宜超過5m；提水灌溉時，抽水揚(yáng)程不

宜超過經(jīng)濟(jì)揚(yáng)程（30m～40m）。

（3）項(xiàng)目建設(shè)區(qū)利用機(jī)井灌溉時，應(yīng)根據(jù)機(jī)井的最小出水量確定灌溉面積。在地下水禁采區(qū)

和限采區(qū)，應(yīng)禁止開采地下水用于農(nóng)灌；在地下水位下降區(qū)，應(yīng)限制開采地下水用于農(nóng)灌。

5.3.3.3交通設(shè)施條件：項(xiàng)目區(qū)周邊有較為完整的道路系統(tǒng)，對外交通比較便利，運(yùn)輸農(nóng)產(chǎn)品的

車輛及農(nóng)業(yè)機(jī)械可以順利到達(dá)項(xiàng)目區(qū)所在村屯。

5.3.3.4電力設(shè)施條件：有用電需求的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)所在村屯，農(nóng)村電網(wǎng)改造已經(jīng)完成，電

源可靠、布局合理。對項(xiàng)目建設(shè)區(qū)新增用電需求，有擴(kuò)容的余地，新增用電電壓等級能夠滿足。

5.3.3.5防護(hù)林帶條件：需要建設(shè)防護(hù)林帶的項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)周邊已形成防護(hù)林帶（或網(wǎng)），

便于項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)的渠、路、林帶與其銜接，以保護(hù)基本農(nóng)田。

5.3.4生態(tài)環(huán)境條件

（1）項(xiàng)目建設(shè)區(qū)應(yīng)具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動承載力，適宜從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。

（2）項(xiàng)目實(shí)施后，應(yīng)能對周邊生態(tài)環(huán)境起到改善作用。

5.3.5社會經(jīng)濟(jì)條件

（1）地方政府應(yīng)重視、支持項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)群眾擁護(hù)。

（2）項(xiàng)目所在地的村、組應(yīng)有協(xié)調(diào)施工和對項(xiàng)目進(jìn)行后期管護(hù)的能力。

（3）涉及到少量占地的，當(dāng)?shù)卮?、組應(yīng)拿出具體的占地補(bǔ)償方案，被占地戶應(yīng)有明確的承諾

意見。

5.4項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容選擇

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5.4.1項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容選擇方法

（1）領(lǐng)導(dǎo)、群眾和技術(shù)人員相結(jié)合；

（2）由內(nèi)向外、內(nèi)外結(jié)合，自上而下、由下而上相結(jié)合；

（3）室內(nèi)資料分析、野外勘測與內(nèi)業(yè)工作相結(jié)合；

（4）充分利用當(dāng)?shù)赝寥榔詹?、測土配方和農(nóng)業(yè)種植業(yè)區(qū)劃成果

（5）按照“什么急需先建什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，因地制宜確定項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)與建設(shè)

內(nèi)容。

5.4.2項(xiàng)目建設(shè)實(shí)地調(diào)查要求

5.4.2.1通過座談與走訪，充分了解群眾意愿與需求。

5.4.2.2調(diào)查了解項(xiàng)目建設(shè)區(qū)內(nèi)水資源、土地資源、農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、土壤障礙因素以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

發(fā)展的制約因素。

5.4.2.3項(xiàng)目建設(shè)區(qū)實(shí)地調(diào)查，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（1）項(xiàng)目建設(shè)區(qū)受益農(nóng)戶狀況：包括戶數(shù)、人口、勞動力、經(jīng)濟(jì)收入、投工投資能力等。

（2）土地利用現(xiàn)狀：參照GB/T21010土地利用現(xiàn)狀分類相關(guān)規(guī)定，對耕地、園地、林地、草地、

交通運(yùn)輸用地、水域及水利設(shè)施用地、其他土地等類型進(jìn)行調(diào)查。

（3）基本農(nóng)田建設(shè)狀況：包括有效灌溉面積、旱澇保收面積，以及農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀等。

（4）農(nóng)田質(zhì)量綜合情況：土壤肥力、土層厚度、土壤質(zhì)地、地下水位、pH值、農(nóng)田綜合生產(chǎn)

能力等。

（5）圖件：地形圖、土壤圖、土地利用現(xiàn)狀圖、土壤改良利用分區(qū)圖等。

（6）技術(shù)資料：當(dāng)?shù)亻_展農(nóng)田建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求、工程定額及當(dāng)?shù)夭牧?、設(shè)備價格等資料。

5.4.3分析確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容

5.4.3.1利用收集的資料和圖件，對項(xiàng)目建設(shè)區(qū)地質(zhì)地貌、氣候、水系、土壤類型與肥力狀況、

基礎(chǔ)設(shè)施條件、灌溉渠系及道路分布、土地利用現(xiàn)狀、農(nóng)作模式與社會經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行分析。

5.4.3.2結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)區(qū)水土資源條件、耕地集中與連片規(guī)模、交通方便程度，農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)、

農(nóng)田地力及農(nóng)業(yè)機(jī)具配套等條件，按照“什么急需先建什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則，擬定工程建

設(shè)內(nèi)容：

（1）根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)地形條件、土壤狀況以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，確定田塊整治區(qū)域位置、田塊

規(guī)模、田塊平整方案和耕地質(zhì)量要求。

（2）根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)農(nóng)田地力狀況，確定相應(yīng)土壤改良與土壤培肥、障礙土層消除的工程措

施、農(nóng)藝技術(shù)及生物措施。

（3）根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)水文條件、水資源狀況及現(xiàn)有灌排設(shè)施情況，確定灌排方式及灌排工程

布局，農(nóng)田輸配電工程布局。

（4）根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)區(qū)現(xiàn)有交通設(shè)施和地形條件，結(jié)合灌排工程布局，確定項(xiàng)目區(qū)田間道路