國防教育基地建設(shè)指南

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國防教育基地建設(shè)指南

1范圍

本文件規(guī)定了國防教育基地的建設(shè)目的、基本條件、基地類型、命名管理、審批

流程和建設(shè)要求。

本文件適用于國防教育基地建設(shè)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期

的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改

單）適用于本文件。

GB/T10001.1-2023公共信息圖形符號第1部分：通用符號

GB50763無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范

GB15630-1995消防安全標(biāo)志設(shè)置要求

GB/T2893.5圖形符號安全色和安全標(biāo)志第5部分：安全標(biāo)志使用原則與要求

GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1國防教育nationaldefenseeducation

國防教育是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，國防教育是為捍衛(wèi)國家主

權(quán)、領(lǐng)土的完整和安全，防御外來侵略、顛覆威脅的建設(shè)與斗爭，對全民傳授與

國防有關(guān)的思想、知識、技能的社會活動。國防教育是國防建設(shè)的重要組成部分，

一般分為學(xué)校國防教育和社會國防教育。

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3.2國防教育基地nationaldefenseeducationbases

國防教育基地是具備國防教育功能，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府命名的

國防教育場所。國防教育基地旨在弘揚(yáng)愛國主義精神、增強(qiáng)全民國防意識、提升

全民國防素養(yǎng)，加強(qiáng)國防理論、國防知識、國防歷史、國防法規(guī)、國防科技、國

防形勢與任務(wù)、國防技能學(xué)習(xí)教育，培育國防文化，開展現(xiàn)代國防教育。

3.3數(shù)智國防教育基地digitalintelligencenationaldefenseeducation

bases

數(shù)智國防教育基地是通過數(shù)字技術(shù)將國防教育資源進(jìn)行整理，運(yùn)用相應(yīng)的數(shù)

字展示設(shè)備，如數(shù)字影院、VR設(shè)備等進(jìn)行呈現(xiàn)，提供更為豐富、直觀和互動式

的國防教育內(nèi)容，旨在提高受眾的國防意識和技能，增強(qiáng)民族自豪感和自信心。

數(shù)智國防教育基地一般具有四個(gè)特征：數(shù)字化、智能化、智慧化和現(xiàn)代化。

4總則

4.1建設(shè)目的

4.1.1深化國防教育改革，普及全民國防教育，完善國防教育體系，加強(qiáng)國防建

設(shè)，增強(qiáng)國家安全保障能力，推動全民國防教育高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國式國防教

育現(xiàn)代化。

4.1.2增強(qiáng)全民國防觀念，強(qiáng)化憂患意識、掌握國防知識、提高國防技能、發(fā)揚(yáng)

愛國主義精神，依法履行國防義務(wù)。

4.1.3豐富拓展新時(shí)代國防教育內(nèi)涵，引導(dǎo)全民以實(shí)際行動關(guān)心、支持、參與國

防建設(shè)，在不斷深化全民國防教育實(shí)踐中筑牢國家安全防線。

4.1.4營造全民關(guān)心國防、熱愛國防、建設(shè)國防、保衛(wèi)國防的濃厚氛圍，鞏固提

高一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，推進(jìn)強(qiáng)國強(qiáng)軍歷史偉業(yè)，匯聚強(qiáng)大力量。

4.1.5適應(yīng)新形勢新目標(biāo)新任務(wù)，增強(qiáng)國防教育覆蓋面、時(shí)代性、感召力，強(qiáng)化

國防教育戰(zhàn)略性地位和支撐性作用。

4.2基本條件

4.2.1有明確的國防教育主題內(nèi)容。對外展示或組織活動的內(nèi)容應(yīng)緊扣國防教育

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主題，具有鮮明的國防教育時(shí)代特點(diǎn)。

4.2.2有健全的管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度。成立專門的管理機(jī)構(gòu)，制定健全的規(guī)章制

度。

4.2.3有相應(yīng)的國防教育設(shè)施。應(yīng)當(dāng)具有適應(yīng)開展活動所需的、較完善的各種配

套設(shè)施。

4.2.4有必要的經(jīng)費(fèi)保障。應(yīng)當(dāng)有固定的能保證其正常運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)費(fèi)來源。

4.2.5有顯著的社會教育效果。能夠按照國防教育部門的工作部署，長期開放，

經(jīng)常開展各種國防教育活動，并能產(chǎn)生較大的社會影響和教育效果。

4.3基地類型

4.3.1功能分類

4.3.1.1緬懷紀(jì)念類基地：紀(jì)念館、紀(jì)念地、領(lǐng)袖故居、烈士陵園、革命舊址和

歷史遺址等。

4.3.1.2觀摩學(xué)習(xí)類基地：博物館、科技館、文化館、青少年宮、國防園、兵器

館、軍史館等。

4.3.1.3知識宣傳和軍事訓(xùn)練類：民兵訓(xùn)練基地、學(xué)生軍訓(xùn)基地、國防教育主題

公園等。

4.3.1.4綜合類：具有緬懷紀(jì)念、觀摩學(xué)習(xí)、知識宣傳和軍事訓(xùn)練等多種國防教

育功能的場所。

4.3.2形態(tài)分類

4.3.2.1實(shí)體類基地：依托實(shí)物建設(shè)的國防教育基地。

4.3.2.2虛擬仿真類基地：以數(shù)字展廳方式，采用虛擬、仿真等數(shù)字技術(shù)建設(shè)，并

具有交互功能的國防教育基地。

4.3.2.3線上線下融合類基地：以線上、線下融合的方式，具有虛實(shí)融合功能的

國防教育基地。

4.4命名管理

4.4.1省、自治區(qū)、直轄市國防教育工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)國防教育基地的命名管理工作。

4.4.2命名國防教育基地應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，注重實(shí)效，保證質(zhì)量，實(shí)行動態(tài)管理。

4.4.3國家國防教育辦公室負(fù)責(zé)從已命名的國防教育基地中評選國家國防教育示

范基地。

4.4.4國家國防教育示范基地一般每五年評選一次，根據(jù)需要可以召開命名大會，

由國家國防教育辦公室命名，授予牌匾，并頒發(fā)證書。

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4.5審批流程

申報(bào)單位向?qū)俚毓芾頇C(jī)構(gòu)提交申報(bào)材料，屬地管理機(jī)構(gòu)組織相關(guān)行業(yè)專家進(jìn)

行實(shí)地考察，對基地申報(bào)材料、建設(shè)方案、配套支撐、交通和安全保障、接待量

等進(jìn)行評估認(rèn)定，并對達(dá)標(biāo)的基地予以公示。公示期滿后，由屬地管理機(jī)構(gòu)掛牌。

5建設(shè)要求

5.1基本要求

5.1.1具備法人資質(zhì)，具有開展國防教育基地運(yùn)營和服務(wù)能力。

5.1.2擁有足夠的場地，配備一定的國防教育設(shè)施。

5.1.3具有專業(yè)素質(zhì)高的師資、講解員，為參觀者和學(xué)員提供優(yōu)質(zhì)的國防教育培

訓(xùn)、講解服務(wù)。

5.1.4應(yīng)具備一定規(guī)模的年接待能力和單次接待能力。核定并公示基地最大承載

量，單次接待能力根據(jù)承載量進(jìn)行合理設(shè)置，提升參觀者和學(xué)員體驗(yàn)感。

5.1.5應(yīng)堅(jiān)持公益性和普惠性原則。營利性國防教育基地應(yīng)公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)

內(nèi)容，并對少先隊(duì)、老年人、殘疾人、退伍軍人等群體給予門票減免等優(yōu)惠措施。

5.1.6具有必要的經(jīng)費(fèi)保障，能夠保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

5.1.7堅(jiān)持開放共享共建的原則，持續(xù)拓展各類資源，推動國防教育規(guī)范化、常

態(tài)化和智能化，增強(qiáng)國防教育輻射作用，創(chuàng)新基地發(fā)展模式。

5.1.8貫徹全民參與、長期堅(jiān)持、講求實(shí)效的方針，豐富發(fā)展全民國防教育的主

要內(nèi)容和方法手段，強(qiáng)調(diào)情景式、熏陶式教育，推動強(qiáng)軍思想融入全民國防教育

各領(lǐng)域、全過程，構(gòu)建新時(shí)代國防教育新格局。

5.1.9遵守《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中國人民解放軍保密條例》，

增強(qiáng)保密意識，共筑保密防線。

5.2選址與規(guī)劃

5.2.1選址符合國土空間用途管制要求，符合所在地的區(qū)域規(guī)劃和設(shè)計(jì)，符合環(huán)

保要求。要從嚴(yán)控制建設(shè)用地規(guī)模，節(jié)約集約利用土地。

5.2.2選址應(yīng)該優(yōu)先考慮安全因素和交通便利性。基地選址應(yīng)該遠(yuǎn)離地震、洪水、

沉陷、泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，避免噪音、污染等不良環(huán)境影響。

5.2.3根據(jù)本地特色確定基地主題，并注重差異化發(fā)展。

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5.2.4基地規(guī)劃應(yīng)充分考慮規(guī)模、場地安全、教育實(shí)效性、資源可持續(xù)發(fā)展等。

5.2.5基地建設(shè)應(yīng)該有明確的短期、中期和長期規(guī)劃，并有切實(shí)可行的建設(shè)方案。

5.2.6基地硬件、軟件、資源、服務(wù)達(dá)標(biāo)后，可根據(jù)實(shí)際需要改建、擴(kuò)建。

5.3功能分區(qū)與路線

5.3.1基地功能分區(qū)設(shè)計(jì)，應(yīng)滿足布局合理、主題明確、特色鮮明、相對獨(dú)立等

原則。

5.3.2基地應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況劃分為多個(gè)功能區(qū)域，如展示區(qū)、體驗(yàn)區(qū)、培訓(xùn)區(qū)、

訓(xùn)練區(qū)、辦公區(qū)等。

5.3.3基地功能設(shè)計(jì)，優(yōu)先考慮參觀者和學(xué)員參觀、游覽、體驗(yàn)、咨詢、素質(zhì)拓

展等國防教育功能，可根據(jù)實(shí)際條件增加配套附加功能。

5.3.4基地劃定明確的參觀游覽范圍和路線，設(shè)有清晰的出入口、安全通道標(biāo)志。

5.4安全建設(shè)

5.4.1建立完善的安全管理制度。

5.4.2制定有切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)機(jī)制。

5.4.3配置安全警衛(wèi)人員，確保參觀者和學(xué)員的安全。

5.4.4配置安全監(jiān)控設(shè)備，加強(qiáng)對設(shè)備的維護(hù)和管理，確保設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

5.4.5強(qiáng)化安全設(shè)施建設(shè)，如防護(hù)欄、消防設(shè)施、急救箱等。

5.4.6符合公安、環(huán)保、消防、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等有關(guān)部門的規(guī)定，并做好

常見傳染病的預(yù)防和控制，儲備預(yù)防常見傳染病的藥品及物資。

5.5國防教育環(huán)境營造

5.5.1強(qiáng)化國防教育環(huán)境建設(shè)，通過明顯的國防教育主題標(biāo)志、景觀設(shè)計(jì)、綠化

建設(shè)、文化氛圍等增強(qiáng)國防教育意識。

5.5.2充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、全息技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等先進(jìn)技術(shù)，

打造具有高體驗(yàn)感的數(shù)智國防教育環(huán)境。

5.5.3運(yùn)用高科技手段，增強(qiáng)國防教育基地的互動性和體驗(yàn)性，提高參觀者和學(xué)

員的興趣和參與度。

5.5.4配備活動需要的展品、展架、書籍、音像設(shè)備、多媒體展示設(shè)備以及虛擬

仿真等數(shù)字技術(shù)所需的相應(yīng)器材或設(shè)施。

5.5.5運(yùn)用軍事裝備的模型，營造國防教育氛圍。

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5.5.6鼓勵(lì)社會組織和個(gè)人提供或者捐贈具有國防教育教育意義的實(shí)物。國防教

育基地對所接收的實(shí)物應(yīng)妥善保管，實(shí)用完畢后及時(shí)歸還。

5.5.7可申請使用部隊(duì)退役裝備開展國防教育活動，按照有關(guān)規(guī)定和程序辦理。

5.5.8加強(qiáng)與國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各人民團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)組織、社會

組織和其他組織的合作與交流，強(qiáng)化協(xié)同推進(jìn)國防教育。

5.6國防教育軍事訓(xùn)練與培訓(xùn)

5.6.1具有豐富的軍事訓(xùn)練項(xiàng)目，以滿足軍事訓(xùn)練、軍事研學(xué)、戰(zhàn)術(shù)體能訓(xùn)練等

活動的需要。

5.6.2具有穩(wěn)定的國防教育宣講員、講師團(tuán)、培訓(xùn)專家。

5.6.3按照《全民國防教育大綱》要求，建設(shè)內(nèi)容豐富和準(zhǔn)確的國防教育課程。

5.6.4具有完善的國防教育訓(xùn)練、培訓(xùn)方案，支持線上、線下培訓(xùn)和模擬訓(xùn)練，

培訓(xùn)呈現(xiàn)線下課程、線上課程、虛擬仿真課程、講座課程、體驗(yàn)式課程等多樣化

形態(tài)。

5.6.5豐富完善全民國防教育網(wǎng)絡(luò)課程，鼓勵(lì)社會組織和個(gè)人開發(fā)高質(zhì)量國防教

育動畫、短視頻等國防教育資源，加大國防教育優(yōu)質(zhì)數(shù)字資源供給力度，實(shí)現(xiàn)供

給側(cè)與需求側(cè)的精準(zhǔn)對接。

5.6.6國防教育課程強(qiáng)化理論與實(shí)踐相結(jié)合，注重實(shí)踐操作和體驗(yàn)學(xué)習(xí)，讓參觀

者和學(xué)員體驗(yàn)軍事生活，增強(qiáng)軍事技能。

5.7國防教育展廳設(shè)計(jì)

5.7.1具有良好的抗震、隔音、隔熱、通風(fēng)等性能。

5.7.2具有明確設(shè)計(jì)理念主題，特色鮮明，如國家安全、國防安全、軍隊(duì)建設(shè)與

發(fā)展等。

5.7.3具有明確的目的和風(fēng)格，明確主要功能和展示內(nèi)容，營造良好的國防教育

氛圍。

5.7.4空間布局應(yīng)該合理規(guī)劃，根據(jù)不同的主題和展示內(nèi)容，設(shè)置不同的區(qū)域和

展室，如軍事裝備展示區(qū)、歷史紀(jì)念館、模擬戰(zhàn)斗場景體驗(yàn)區(qū)等。

5.7.5需要考慮功能分區(qū)的大小、形狀、進(jìn)出口位置等因素，合理規(guī)劃接待區(qū)、

展示區(qū)、體驗(yàn)區(qū)、休息區(qū)等功能分區(qū)，還需要考慮展品的數(shù)量、大小、展示方式

等因素。

5.7.6展品選擇和陳列要具有代表性和典型性，如代表性的軍事裝備、武器、服

裝等。

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5.7.7根據(jù)展示內(nèi)容的性能特點(diǎn)、展品的大小、陳列空間的風(fēng)格、陳列道具的尺

度與視覺傳達(dá)效應(yīng)等因素，選擇展臺和陳列設(shè)計(jì)方式。

5.7.8采用多種形式進(jìn)行展示和體驗(yàn)，如實(shí)物展示、圖文展示、視聽展示、互動

體驗(yàn)、游戲競賽、主題活動。

5.7.9全方位、動態(tài)化、多途徑展示歷史事件、人物和資料等，如文字、圖片、

視頻、模型、全息影像等。

5.7.10展品的陳列方式、標(biāo)識、介紹等，需定期清潔和維護(hù)展廳設(shè)施和裝飾，確

保展廳的整潔和美觀，提升展廳體驗(yàn)感。

5.8國防教育游戲設(shè)計(jì)

5.8.1國防教育游戲主題明確，以增強(qiáng)國防知識和軍事技能為主要目的。

5.8.2國防教育游戲具有明確的年齡段要求，設(shè)計(jì)內(nèi)容和形式應(yīng)符合參與者的認(rèn)

知水平。

5.8.3國防教育游戲可設(shè)置初級、中級、高級、創(chuàng)意等不同級別和不同類型。

5.8.4國防主題游戲提供自主拼搭的場景材料和豐富的道具材料，配置實(shí)操性的

指導(dǎo)方案，可搭配多種大型戶外軍事體能設(shè)備。

5.8.5國防教育游戲場景搭建應(yīng)營造濃厚的軍事氛圍。

5.8.6國防教育游戲的材料包括建筑材料、道具材料、環(huán)創(chuàng)材料、收納材料等。

5.9數(shù)智國防教育設(shè)計(jì)

5.9.1采用5G、虛擬現(xiàn)實(shí)、全息技術(shù)、人工智能、元宇宙、數(shù)字人技術(shù)等新一代

信息技術(shù)，打造特色主題類數(shù)智國防教育項(xiàng)目，逼真模擬戰(zhàn)爭過程，還原歷史人

物形象，彰顯中國軍人英雄本色。

5.9.2集成各種最先進(jìn)的技術(shù)裝備，打造一個(gè)集科技創(chuàng)新、教學(xué)體驗(yàn)、文化交流、

沉浸式體驗(yàn)為一體的科技體驗(yàn)展廳。

5.9.3數(shù)智國防教育沉浸式體驗(yàn)項(xiàng)目應(yīng)通過數(shù)字化學(xué)習(xí)、人機(jī)交互體驗(yàn)、觀影、

競賽、競技特訓(xùn)等多種形式，以寓教于樂的方式，宣揚(yáng)全民國防觀念、普及軍事

知識，提升軍事技能。

5.9.4利用數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢，打造數(shù)字化、動態(tài)化、智能化的國防教育場景，推動

國防教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加快實(shí)現(xiàn)國防教育現(xiàn)代化。

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參考文獻(xiàn)

[1]中華人民共和國國防法，2021年1月1日。

[2]中華人民共和國國防教育法（2018年修正），2018年4月27日。

[3]國防教育基地命名管理辦法，2007年9月7日。

[4]中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法，2018年4月27日。

[5]中華人民共和國保守國家秘密法（修訂草案），2023年10月20日至24日。

[6]中國人民解放軍保密條例，2011年5月1日。

[7]全民國防教育大綱（2014年修訂），2014年5月22日。

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ICS03.180

CCSA18

T/ZGTYJRJYCYFWCJH

中國退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)促進(jìn)會團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/ZGTYJRJYCYFWCJHXXX—202X

國防教育基地建設(shè)指南

GuidelinesfortheConstructionofNational

DefenseEducationBases

（征求意見稿）

202X-XX-XX發(fā)布202X-XX-XX實(shí)施

中國退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)促進(jìn)會發(fā)布

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1范圍

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流程和建設(shè)要求。

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2規(guī)范性引用文件

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3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1國防教育nationaldefenseeducation

國防教育是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，國防教育是為捍衛(wèi)國家主

權(quán)、領(lǐng)土的完整和安全，防御外來侵略、顛覆威脅的建設(shè)與斗爭，對全民傳授與

國防有關(guān)的思想、知識、技能的社會活動。國防教育是國防建設(shè)的重要組成部分，

一般分為學(xué)校國防教育和社會國防教育。

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