應(yīng)急救援管理工作制度

應(yīng)急救援管理工作制度一、總則1.1為了加強(qiáng)應(yīng)急救援管理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本制度。1.2本制度適用于我國(guó)各級(jí)政府、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及公民在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等方面的應(yīng)急救援管理工作。1.3應(yīng)急救援管理工作應(yīng)遵循以人為本、預(yù)防為主、快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則，確保應(yīng)急救援工作有力、有序、有效進(jìn)行。二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)2.1應(yīng)急救援管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立應(yīng)急救援管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮應(yīng)急救援工作。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員包括相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人。2.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）研究制定應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急救援的目標(biāo)、任務(wù)、措施和程序；（2）組織應(yīng)急救援演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力；（3）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作；（4）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急救援工作情況，確保信息暢通。2.3部門(mén)職責(zé)（1）應(yīng)急管理部門(mén)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援預(yù)案的制定、修訂和組織實(shí)施，以及應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)和管理；（2）安全生產(chǎn)部門(mén)：負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置；（3）公共衛(wèi)生部門(mén)：負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)、預(yù)警和應(yīng)急處置；（4）公安部門(mén)：負(fù)責(zé)社會(huì)安全事件的應(yīng)急處置，維護(hù)社會(huì)治安秩序。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，對(duì)可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行排查；（2）完善應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性和可操作性；（3）開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，提高公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力；（4）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。3.2預(yù)警發(fā)布（1）根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（2）預(yù)警信息應(yīng)包括事件類(lèi)型、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)和應(yīng)采取的措施等；（3）預(yù)警信息發(fā)布后，相關(guān)單位和人員應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，按照預(yù)案要求采取相應(yīng)措施。四、應(yīng)急處置與救援4.1啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案突發(fā)事件發(fā)生后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，迅速啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。4.2組織救援力量（1）調(diào)動(dòng)本單位應(yīng)急救援隊(duì)伍，積極參與救援行動(dòng)；（3）協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與救援，確保救援資源充足。4.3救援措施（1）迅速組織營(yíng)救受困人員，救治傷員；（2）及時(shí)疏散、轉(zhuǎn)移和安置受影響人員，確?；旧钚枨螅唬?）搶修受損基礎(chǔ)設(shè)施，保障交通、通信、供水、供電等正常運(yùn)行；（4）加強(qiáng)治安管理，維護(hù)社會(huì)秩序。五、信息報(bào)告與發(fā)布5.1信息報(bào)告（1）突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、已采取的措施和需要上級(jí)政府協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在接到報(bào)告后，按照規(guī)定的程序和時(shí)限，及時(shí)向上一級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。（3）在應(yīng)急處置過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤事件發(fā)展情況，及時(shí)更新報(bào)告信息。5.2信息發(fā)布（1）信息發(fā)布應(yīng)遵循及時(shí)、準(zhǔn)確、公開(kāi)、透明的原則，確保公眾了解事件的真實(shí)情況。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)信息發(fā)布的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，未經(jīng)授權(quán)，任何單位和個(gè)人不得擅自發(fā)布突發(fā)事件信息。（3）信息發(fā)布內(nèi)容包括事件基本情況、應(yīng)對(duì)措施、救援進(jìn)展、公眾應(yīng)對(duì)建議等，應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和影響程度，選擇適當(dāng)?shù)陌l(fā)布方式和渠道。六、應(yīng)急保障6.1資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急救援專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，納入單位年度預(yù)算，確保應(yīng)急救援工作的正常開(kāi)展。（2）明確應(yīng)急救援資金的使用范圍、程序和監(jiān)督管理措施，提高資金使用效益。6.2物資保障（1）建立應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度，定期檢查、更新和維護(hù)物資，確保物資充足、完好。（2）制定應(yīng)急救援物資的調(diào)用、分發(fā)和回收制度，確保物資在關(guān)鍵時(shí)刻能夠迅速投入使用。6.3人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍的建設(shè)，定期組織培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能。（2）建立應(yīng)急救援人員檔案，明確應(yīng)急救援人員的職責(zé)、權(quán)利和義務(wù)。七、后期處置與評(píng)估7.1后期處置（1）突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理、消殺、修復(fù)等工作。（2）對(duì)受影響的人員進(jìn)行心理援助和安撫，幫助其恢復(fù)正常生活和工作。（3）對(duì)突發(fā)事件中的傷亡人員，按照國(guó)家