石化承包商安全施工風(fēng)險抵押考核辦法

石化承包商安全施工風(fēng)險抵押考核辦法1.安全施工風(fēng)險抵押金概述1.1定義安全施工風(fēng)險抵押金是指承包商在承接工程項目時，需向公司財務(wù)部門繳納一定金額的保證金，用于約束承包商因違章操作帶來的風(fēng)險。1.2適用范圍本辦法適用于所有建設(shè)工程項目、改擴建工程項目、檢維修項目、維護(hù)保養(yǎng)項目以及石油工程作業(yè)類項目。2.職責(zé)分工2.1安全環(huán)保監(jiān)督部制定承包商安全施工風(fēng)險抵押及考核辦法。匯總承包商施工違章情況，監(jiān)督、檢查和考核承包商施工情況，并定期公布。2.2工程部負(fù)責(zé)3000萬元以上工程項目的施工管理。監(jiān)督檢查項目安全措施落實情況，督促承包商整改問題，并按規(guī)定進(jìn)行處罰和考核。2.3設(shè)動部負(fù)責(zé)3000萬元以下工程項目的施工管理。監(jiān)督檢查項目安全措施落實情況，督促承包商整改問題，并按規(guī)定進(jìn)行處罰和考核。2.4財務(wù)部負(fù)責(zé)收取承包商安全施工風(fēng)險抵押金，并開具收款憑證。每季度統(tǒng)計匯總風(fēng)險抵押金扣款情況。3.安全施工風(fēng)險抵押金繳納3.1繳納對象與公司職能部門或二級單位簽訂施工合同的承包商，在施工作業(yè)前均需繳納安全施工風(fēng)險抵押金。3.2繳納流程承包商與工程項目發(fā)包單位安全部門簽訂HSE管理協(xié)議后，安全部門下發(fā)《風(fēng)險抵押金繳納通知單》。承包商按通知單要求，向財務(wù)部門繳納相應(yīng)金額的風(fēng)險抵押金（合同或協(xié)議未明確金額的，按5萬元標(biāo)準(zhǔn)繳納），并取得財務(wù)部門開具的收款憑證。該憑證作為辦理《安全受監(jiān)報告》時的必要材料。3.3退還條件工程項目結(jié)束后，若承包商無安全事故、違章行為和重大安全隱患，且現(xiàn)場安全管理有序，則全額退還安全施工風(fēng)險抵押金。否則，將視情況扣除相應(yīng)金額。4.安全施工風(fēng)險抵押金標(biāo)準(zhǔn)|施工合同總價|風(fēng)險抵押金標(biāo)準(zhǔn)||1000萬元及以上|最高30萬元||200萬元至1000萬元（不含）|合同總價的3.0%||30萬元至200萬元（不含）|合同總價的2.5%||30萬元以下（不含）|無需繳納，但需在合同中明確違章考核條款|5.承包商違章考核標(biāo)準(zhǔn)5.1違章定義承包商違章是指施工人員在工程建設(shè)項目、檢維修作業(yè)、生產(chǎn)裝置日常運保作業(yè)現(xiàn)場從事施工作業(yè)過程中的不安全行為，以及使用處于不安全狀態(tài)的施工機器具。5.2考核依據(jù)承包商違章考核標(biāo)準(zhǔn)原則上以《上海石化承包商ABC違規(guī)考核標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，根據(jù)不同違章類別扣除相應(yīng)違約金。5.3違章扣款標(biāo)準(zhǔn)|違章類別|公司領(lǐng)導(dǎo)/上級部門檢查|公司職能部門/HSE監(jiān)督大隊檢查|二級單位檢查||A類違章|3000元/人.次|2000元/人.次|1000元/人.次||B類違章|1500元/人.次|1000元/人.次|500元/人.次||C類違章|800元/人.次|400元/人.次|200元/人.次|6.安全施工風(fēng)險抵押金管控方式6.1違章處罰流程承包商施工人員違章被處罰后，由相關(guān)職能部門、HSE監(jiān)督大隊或二級單位下發(fā)違章處罰通知單。承包商收到通知單后，需在5個工作日內(nèi)由項目負(fù)責(zé)人簽字，并交回下發(fā)單位安全部門備案。逾期未交或拒交的，將追加扣款。6.2扣款結(jié)算公司職能部門、HSE監(jiān)督大隊和二級單位每季度匯總統(tǒng)計一次違章處罰通知單，并交財務(wù)部門結(jié)算。財務(wù)部門開具風(fēng)險抵押金扣款收據(jù)。6.3追加繳納承包商所承接工程項目風(fēng)險抵押金因違章或事故被扣完后，需在5個工作日內(nèi)追加繳納相應(yīng)金額。逾期未繳納的，將從工程款中加倍扣除。6.4清退機制承包商施工人員違反《上海石化安全生產(chǎn)禁令》或一年內(nèi)發(fā)生3次A類違章的，將被清退，一年內(nèi)不得進(jìn)入上海石化從事施工作業(yè)。6.5停工整頓承包商施工人員一個月內(nèi)累計發(fā)生A類違章2人次或B類違章4人次的，將責(zé)令違章作業(yè)區(qū)域停工整頓，直至整改驗收合格。同時，在年度承包商HSE業(yè)績考核中追加扣1分，以此類推。6.6降級處理承包商單位一年內(nèi)累計發(fā)生A類違章5人次、B類違章10人次、C類違章20人次，或扣款總額超過3萬元的，在年度HSE業(yè)績考評中給予降一級處理。6.7吊銷HSE資格確認(rèn)證書承包商單位一年內(nèi)累計發(fā)生A類違章8人次、B類違章15人次、C類違章25人次，或扣款總額超過4萬元的，吊銷HSE資格確認(rèn)證書3個月，期間不得承接新的工程項目。承包商單位一年內(nèi)累計發(fā)生A類違章10人次、B類違章20人次、C類違章30人次，或扣款總額超過6萬元的，吊銷HSE資格確認(rèn)證書6個月，期間不得承接新的工程項目。6.8重大事故處理承包商在施工過程中發(fā)生上報集團公司級事故的，將扣除全部風(fēng)險抵押金，并吊銷HSE資格確認(rèn)證書1年，期間不得承接新的工程項目。承包商在施工過程中發(fā)生上報公司級事故的，將扣除50%風(fēng)險抵押金，并吊銷HSE資格確認(rèn)證書6個月，期間不得承接新的工程項目。承包商在施工過程中發(fā)生上報基層級事故的，將扣除30%風(fēng)險抵押金，并吊銷HSE資格確認(rèn)證書3個月，期間不得承接新的工程項目。7.監(jiān)督、檢查與考核公司安全環(huán)保監(jiān)督部不定期組織人員對施工現(xiàn)場承包商作業(yè)情況進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)隱