第3課中國(guó)近代至當(dāng)代政治制度的演變 課件高二上學(xué)期歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1國(guó)家制度與社會(huì)治理

古代中國(guó)現(xiàn)當(dāng)代中國(guó)近代中國(guó)19491912.11840晚清中華民國(guó)北洋政府南京國(guó)民政府1927時(shí)空定位3月南京臨時(shí)政府1928.6中華民國(guó)：1912——1949年：南京臨時(shí)政府時(shí)期：1912年1月——3月北洋軍閥時(shí)期：1912年3月——1928年6月；南京國(guó)民政府時(shí)期：1927——1949年

晚清：道光（1821-1850）咸豐（1851-1861）同治（1862-1874）光緒（1875-1908）宣統(tǒng)（1909-1912）中國(guó)近代至當(dāng)代概念解析共和有兩大基本特征：1、政府機(jī)構(gòu)和最高首腦由選舉產(chǎn)生；

2、民眾參與國(guó)家事務(wù)。

——摘自金觀濤《觀念史研究》共和制或稱(chēng)共和民主制、民主國(guó)或民國(guó)（republic），是人類(lèi)社會(huì)的一種政體，君主不是國(guó)家的最高首腦。施行共和制的國(guó)家通常稱(chēng)作“共和國(guó)”。共和制是“君主制”的對(duì)稱(chēng)。國(guó)家代表機(jī)關(guān)或國(guó)家元首由選舉產(chǎn)生的一種制度，在奴隸制度下，曾出現(xiàn)過(guò)古希臘和古羅馬的民主共和制和貴族共和制，在封建制度下，意大利的威尼斯、熱那亞、法國(guó)的馬賽和俄國(guó)的諾夫哥羅德都曾出現(xiàn)過(guò)城市共和制。在資本主義制度下，共和制有議會(huì)制和總統(tǒng)制兩種形式。前者指政府（內(nèi)閣）由議會(huì)中擁有多數(shù)席位的政黨組成，并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的國(guó)家體制，如1946—1958的法國(guó)；后者指總統(tǒng)由選舉產(chǎn)生并直接領(lǐng)導(dǎo)政府，不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的國(guó)家體制，如美利堅(jiān)合眾國(guó)。社會(huì)主義共和制是根據(jù)民主集中制原則建立的。袁世凱任臨時(shí)大總統(tǒng)1894.11.241905.8.201912.1.11911.10.101912.2.121912.3.10興中會(huì)檀香山中國(guó)同盟會(huì)東京武昌起義清帝退位北京中華民國(guó)成立南京《中華民國(guó)臨時(shí)約法》頒布1912.4.1孫中山卸職南京臨時(shí)政府遷往北京

北京廣義辛亥革命狹義辛亥革命1912.3.11清末新政預(yù)備立憲《欽定憲法大綱》“皇族內(nèi)閣”+四川保路運(yùn)動(dòng)南北和談開(kāi)始北洋軍閥統(tǒng)治時(shí)期袁世凱任臨時(shí)大總統(tǒng)北京

辛亥革命的過(guò)程袁世凱就任臨時(shí)大總統(tǒng)1912年1913年1914年1915年1916年孫中山領(lǐng)導(dǎo)二次革命宋教仁案袁世凱就任正式大總統(tǒng)袁世凱下令解散國(guó)民黨公布《中華民國(guó)約法》改內(nèi)閣制為總統(tǒng)制《修正大總統(tǒng)選舉法》總統(tǒng)任期十年，可連選連任逐步掀起“尊孔復(fù)古”逆流“國(guó)民代表大會(huì)”君主立憲宣布接受帝制，定年號(hào)洪憲護(hù)國(guó)運(yùn)動(dòng)取消帝制，恢復(fù)中華民國(guó)年號(hào)北洋軍閥割據(jù)混戰(zhàn)階段學(xué)習(xí)任務(wù)一：民國(guó)時(shí)期共和制度的確立及曲折發(fā)展歷程1.指出共和制度在中國(guó)誕生的標(biāo)志。2.簡(jiǎn)述民國(guó)時(shí)期共和制的發(fā)展歷程。3.簡(jiǎn)述《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的內(nèi)容和意義4.民國(guó)初期的政黨政治（背景、歷程、特點(diǎn)（思考點(diǎn)）、失敗原因）5.為什么說(shuō)南京國(guó)民政府的統(tǒng)治是“獨(dú)裁統(tǒng)治”？（書(shū)14頁(yè)第一句）2.簡(jiǎn)述民國(guó)時(shí)期共和制的發(fā)展歷程。誕生：1912年1月1日，南京臨時(shí)政府正式成立，標(biāo)志資產(chǎn)階級(jí)共和制度在中國(guó)的誕生；《中華民國(guó)臨時(shí)約法》是中國(guó)歷史上第一部具有資產(chǎn)階級(jí)共和憲法性質(zhì)的重要文件；破壞：袁世凱走上帝制道路。制造“宋案”，鎮(zhèn)壓二次革命，正式大總統(tǒng)，解散國(guó)民黨和國(guó)會(huì)，復(fù)辟帝制；名存實(shí)亡：1927年，南京國(guó)民政府成立，通過(guò)《訓(xùn)政綱領(lǐng)》，實(shí)行一黨專(zhuān)政和獨(dú)裁統(tǒng)治；1948年，國(guó)民黨政權(quán)打出“行憲”招牌，為其獨(dú)裁統(tǒng)治披上“憲政”外衣。中華人民共和國(guó)成立后，人民成為國(guó)家的主人，民主共和制真正在全國(guó)范圍內(nèi)確立起來(lái)。（教指P80）3.簡(jiǎn)述《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的內(nèi)容和意義內(nèi)容：①以主權(quán)在民（否定君主專(zhuān)制制度）、②平等自由（否定封建等級(jí)制度）為原則；③確立行政、立法、司法三權(quán)分立（確立民主共和政體）的政治制度；④規(guī)定實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制（防止袁世凱專(zhuān)權(quán)，維護(hù)共和制度）。評(píng)價(jià)：實(shí)際上確立了責(zé)任內(nèi)閣制（綱要111），中國(guó)歷史上第一部具有資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)憲法性質(zhì)的重要文件，具有反對(duì)君主專(zhuān)制制度的進(jìn)步意義。4.民國(guó)初期的政黨政治（背景、歷程、特點(diǎn)（思考點(diǎn)）、失敗原因）背景：①辛亥革命后，專(zhuān)制政權(quán)的土崩瓦解；②各類(lèi)政黨、社團(tuán)紛紛建立，各派政治力量迅速分化和重組；③為謀求議會(huì)席位；政黨政治：通常指一個(gè)國(guó)家通過(guò)政黨行使國(guó)家政權(quán)的形式。廣義包括各國(guó)政黨為實(shí)現(xiàn)其政綱和主張而展開(kāi)的一切政治活動(dòng)和斗爭(zhēng)。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:①政黨以各種方式參與政治活動(dòng)，就國(guó)內(nèi)外重大政治問(wèn)題發(fā)表意見(jiàn)，對(duì)國(guó)家政治生活施加影響。②政黨爭(zhēng)取成為執(zhí)政黨，然后通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)和掌握國(guó)家政權(quán)來(lái)貫徹實(shí)現(xiàn)黨的政綱和政策，使自己所代表的階級(jí)或階層、集團(tuán)的意志變?yōu)閲?guó)家意志。這是政黨政治的核心。③政黨處理和協(xié)調(diào)與國(guó)家以及與其他政黨、社會(huì)團(tuán)體和群眾之間的關(guān)系。4.民國(guó)初期的政黨政治（背景、歷程、特點(diǎn)（思考點(diǎn)）、失敗原因）歷程（圖冊(cè)18頁(yè)）歷程：開(kāi)始嘗試：辛亥革命后各政黨、社團(tuán)分化重組，為謀求議會(huì)席位展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，開(kāi)始政黨政治嘗試。選舉獲勝：1912年中國(guó)同盟會(huì)改組成國(guó)民黨，1913年，國(guó)民黨在國(guó)會(huì)選舉中獲勝。宋教仁將組織責(zé)任內(nèi)閣；名存實(shí)亡：“宋案”，袁世凱解散國(guó)民黨和國(guó)會(huì)材料一政黨社團(tuán)如雨后春筍蓬勃興起，僅1912年間，大小各種政黨團(tuán)體就曾出現(xiàn)300多個(gè)?！鱾€(gè)政黨紛紛采取公開(kāi)發(fā)表演說(shuō)的方式開(kāi)展競(jìng)選活動(dòng)，使得政治性的演講、報(bào)告會(huì)一時(shí)蔚然成風(fēng)。

——鄭炳凱《辛亥革命與中國(guó)政治參與變化的實(shí)證研究》材料二民國(guó)初年，這些政黨進(jìn)行著無(wú)窮無(wú)盡的黨爭(zhēng)，不會(huì)受到制度上的有效監(jiān)督。每當(dāng)召開(kāi)國(guó)會(huì)期間，那些議員們前呼后擁地先住到甲黨招待所，得到各種好處與紅包，承諾投該黨的票，然后再到乙黨招待所住下，同樣再得到好處費(fèi)，并答應(yīng)投該黨的票。

——蕭功秦《第二次選擇：辛亥革命后的多黨議會(huì)民主》根據(jù)材料結(jié)合所學(xué)，概括民國(guó)初期的政黨政治有什么特點(diǎn)？政黨數(shù)量多、參政意識(shí)強(qiáng)、政黨政治活躍；各派政治力量迅速分化和重組，以謀求議會(huì)席位為目標(biāo)；黨爭(zhēng)激烈，開(kāi)始了政黨政治的嘗試；不受監(jiān)督；腐化嚴(yán)重；沒(méi)能促成民主政治的發(fā)展。材料三

民初的政黨政治是資產(chǎn)階級(jí)尋求中國(guó)早期政治民主化途徑的偉大嘗試…政黨政治實(shí)踐之所以會(huì)失敗，是有著多方面原因的。具體而言，政黨自身的嚴(yán)重畸形化，各黨派間無(wú)休止的激烈競(jìng)爭(zhēng)，資本主義商品經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的薄弱，中國(guó)傳統(tǒng)政治文化的根深蒂固以及由于國(guó)民民主意識(shí)的淡薄與參政能力的低下而造成的民眾支持力的不足等都是民初政黨政治實(shí)踐失敗的主要原因。除此之外，資產(chǎn)階級(jí)政治精英對(duì)政黨理念的主觀認(rèn)識(shí)與實(shí)踐，以及中國(guó)社會(huì)歷史的發(fā)展為代議制民主建立所準(zhǔn)備的條件的不足，也是造成此次民主政治移植失敗的不可忽視的兩個(gè)因素。

——整編自《論民國(guó)初年的政黨政治》根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)，分析北洋政府時(shí)期政黨政治為什么不能成功？①資本主義發(fā)展不充分，資產(chǎn)階級(jí)力量弱小，缺乏相應(yīng)的社會(huì)基礎(chǔ)；②民族資產(chǎn)階級(jí)自身的局限性和國(guó)民黨內(nèi)部力量渙散。③政黨倉(cāng)促成立（不成熟），且黨爭(zhēng)不休；④?chē)?guó)民缺乏參政素養(yǎng)（或政黨政治缺乏群眾基礎(chǔ)）；⑤中國(guó)沒(méi)有形成適合代議制民主的政治環(huán)境；⑥受傳統(tǒng)政治文化影響較深；封建勢(shì)力強(qiáng)大，北洋軍閥操控政權(quán)等。5.如何理解南京國(guó)民政府的統(tǒng)治是“獨(dú)裁統(tǒng)治”？（圖冊(cè)19頁(yè)）一黨專(zhuān)政：1946年，“國(guó)民大會(huì)”在南京召開(kāi)，國(guó)民黨代表占85%，共產(chǎn)黨和民主同盟拒絕參加，會(huì)上通過(guò)《中華民國(guó)憲法》（綱要上149）資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)方案在中國(guó)破產(chǎn)的表現(xiàn)和原因。P17頁(yè)史料閱讀原因:①半殖民地半封建社會(huì)下，帝國(guó)主義不允許中國(guó)通過(guò)走資本主義道路強(qiáng)大；國(guó)民黨統(tǒng)治集團(tuán)是大地主、大資產(chǎn)階級(jí)的政治代表，不允許在中國(guó)建立資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)。

②中國(guó)民族資本主義的發(fā)展不充分，中國(guó)民族資產(chǎn)階級(jí)的局限性不能擔(dān)當(dāng)起領(lǐng)導(dǎo)民主革命取得勝利的重任。③封建專(zhuān)制思想根深蒂固，封建勢(shì)力強(qiáng)大。表現(xiàn)：①中華民國(guó)南京臨時(shí)政府被北洋軍閥扼殺②抗戰(zhàn)勝利后，中國(guó)民主黨派希望建立資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)的方案，中共提出的建立民主聯(lián)合政府均被拒絕。中華民國(guó)：1912——1949年：軍政時(shí)期：1912——1928年（

國(guó)民黨成為中國(guó)新的統(tǒng)治者）訓(xùn)政時(shí)期：1928年——1948年（《訓(xùn)政綱領(lǐng)》內(nèi)容，一黨專(zhuān)政）憲政時(shí)期：1948——1949年（“行憲”招牌，“國(guó)民大會(huì)”）孫中山的理想九、一完全自治之縣，其國(guó)民有直接選舉官員之權(quán)，有直接罷免官員之權(quán)?！?、每縣地方自治政府成立之后，得選國(guó)民代表一員，以組織代表會(huì)，參預(yù)中央政事。

--孫中山《國(guó)民政府建國(guó)大綱(1924)

主權(quán)在民一黨專(zhuān)政學(xué)習(xí)任務(wù)二：簡(jiǎn)述民主革命時(shí)期中共制度探索的歷程，分析其與新中國(guó)政治制度的關(guān)系。

1.簡(jiǎn)述中共對(duì)民主制度的探索與建設(shè)。2.指出中共在抗日根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)上采取的措施，并分析其作用3.分析抗日根據(jù)地與革命根據(jù)地采用不同政權(quán)模式的原因。4.民主革命時(shí)期制度探索與新中國(guó)政治制度的關(guān)系。土地革命時(shí)期（1927—1937）全面抗戰(zhàn)時(shí)期（1937—1945)解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間（1946—1949）1949各級(jí)蘇維埃政權(quán)邊區(qū)政府行政區(qū)

人民民主專(zhuān)政創(chuàng)建人民革命政權(quán)的寶貴探索與嘗試

加強(qiáng)抗日民族政權(quán)建設(shè)

為新中國(guó)政權(quán)建設(shè)

理論基礎(chǔ)

奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)1.簡(jiǎn)述中共對(duì)民主制度的探索與建設(shè)。1、措施：設(shè)邊區(qū)政府、各級(jí)參議會(huì)；實(shí)施三三制2、原因：適應(yīng)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的需要3、意義：①團(tuán)結(jié)各階層人民，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強(qiáng)了抗日民主政權(quán)的建設(shè)；②獲得人民的支持和擁護(hù)，為新中國(guó)政權(quán)建立積累經(jīng)驗(yàn)（教指）、奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2.中共在抗日根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)（措施、原因、意義）。3.分析抗日根據(jù)地與革命根據(jù)地采用不同政權(quán)模式的原因。（P16思考點(diǎn)）政黨的性質(zhì)和革命任務(wù)決定的。中國(guó)共產(chǎn)黨代表人民的根本利益，抗戰(zhàn)時(shí)期中國(guó)社會(huì)的主要矛盾是中華民族與日本帝國(guó)主義的矛盾，中國(guó)的首要任務(wù)是團(tuán)結(jié)抗戰(zhàn)?？谷崭鶕?jù)地的政權(quán)是統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質(zhì)，有利于調(diào)動(dòng)一切抗日階層共同聯(lián)合抗日，對(duì)邊區(qū)建設(shè)和抗戰(zhàn)勝利起了重要的保證作用。學(xué)習(xí)任務(wù)三：簡(jiǎn)述中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的建立和完善過(guò)程。

1.指出中國(guó)特色社會(huì)主義制度的內(nèi)容和最大優(yōu)勢(shì)。2.簡(jiǎn)述人民代表大會(huì)制度的建立和完善過(guò)程3.簡(jiǎn)述中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的建立和完善過(guò)程4.中國(guó)特色社會(huì)主義的特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和作用（書(shū)18頁(yè)第一段）2.人民代表大會(huì)制度1949年《共同綱領(lǐng)》1954年，一屆全國(guó)人大召開(kāi)，頒布《中華人民共和國(guó)憲》1957年以后至“文革”十年。改革開(kāi)放新時(shí)期1982年憲法（意義）初步確立正式建立遭到破壞恢復(fù)完善（1）過(guò)程（2）含義：（3）核心：（4）作用：1953年下半年起，全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展了中國(guó)歷史上第一次大規(guī)模普選。（圖冊(cè)22頁(yè)）《中華人民共和國(guó)憲法》的性質(zhì)和原則（綱要上160）3.中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度（1）過(guò)程1949年一屆政協(xié)召開(kāi)，代行人大職能；標(biāo)志中共領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)調(diào)制度確立1956年進(jìn)一步明確這一制度一個(gè)特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)，并提出一整套理論與政策改革開(kāi)放后八字方針，進(jìn)一步確立社會(huì)主義條件下我國(guó)多黨合作的基本格局1982年中共十二大：十六字方針1954年以前代行人大職能。1954年以后作為愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織存在。（3）地位：（2）內(nèi)容：全國(guó)人大五屆五次會(huì)議寫(xiě)入憲法，法制化3.基層群眾自治制度：20頁(yè)歷史縱橫①中共十八屆三中全會(huì)：②中共十九屆四中全會(huì)：③中國(guó)特色社會(huì)主義制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)：（2）重大意義——提出總目標(biāo)——通過(guò)《若干重大問(wèn)題的決定》——四個(gè)堅(jiān)持（1）發(fā)