《養(yǎng)老機構(gòu)新入住老年人適應(yīng)服務(wù)規(guī)范》編制說明

標準名稱養(yǎng)老機構(gòu)新入住老年人適應(yīng)服務(wù)規(guī)范任務(wù)來源（項目計劃號）《安徽省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達2024年第三批安徽省地方標準制修訂計劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2024〕377號）文件（計劃項目編號:2024-3-71）負責起草單位六安市養(yǎng)親苑養(yǎng)老有限公司單位地址參與起草單位合肥瑤海靜安養(yǎng)親護養(yǎng)院、安徽省質(zhì)量和標準化研究院標準起草人序號姓名單位職務(wù)職稱電話12345678910編制情況1.編制過程簡介1.形成標準草案：2024年9月，收到《安徽省市場監(jiān)督管理局關(guān)于下達2024年第三批安徽省地方標準制修訂計劃的通知》（皖市監(jiān)函〔2024〕377號）文件后，六安市養(yǎng)親苑養(yǎng)老有限公司組織了相關(guān)起草單位的技術(shù)骨干成立標準制定工作組，擬訂了工作計劃，明確了工作組成員及相關(guān)職責。2024年10月，收集查閱國家、行業(yè)、地方及團體標準，認真歸類分析相關(guān)材料內(nèi)容，基于我省養(yǎng)老機構(gòu)針對新入住老年人適應(yīng)期服務(wù)的現(xiàn)狀，了解和掌握目前新入住養(yǎng)老機構(gòu)老年人的需求，工作組在調(diào)研、資料收集的基礎(chǔ)上，形成標準草案。2.形成征求意見稿：2024年10月，工作組多次召開標準研討會，對標準草案進行進一步研討。2024年10月27日，由六安市養(yǎng)親苑養(yǎng)老有限公司牽頭，邀請安徽省市場監(jiān)督管理局、安徽省民政廳、合肥工業(yè)大學(xué)等單位的專家召開標準研討會，根據(jù)專家意見修改標準文本，形成了征求意見稿。2.制定標準的必要性和意義老年人在第一次入住養(yǎng)老機構(gòu)，或出入住新的養(yǎng)老機構(gòu)時，都需要度過一個適應(yīng)期，為了預(yù)防和改善老年人由于環(huán)境改變產(chǎn)生的孤獨感、失落感和自我否認感，降低老年人對新環(huán)境的負向感知和情緒，盡快適應(yīng)養(yǎng)老機構(gòu)環(huán)境，提升老年人入住養(yǎng)老機構(gòu)的舒適度和適應(yīng)性。當前，我國尚未發(fā)布指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)為老年人提供適應(yīng)期服務(wù)的國家標準、行業(yè)標準，我省也尚未發(fā)布相關(guān)地方標準，鑒于此，制定地方標準《養(yǎng)老機構(gòu)新入住老年人適應(yīng)服務(wù)規(guī)范》填補標準空白。標準是統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范，是有效的管理工具，通過制定《養(yǎng)老機構(gòu)新入住老年人適應(yīng)服務(wù)規(guī)范》，有利于幫助老年人適應(yīng)集體生活，讓老年人盡快熟悉、適應(yīng)、融入新的生活環(huán)境、人際環(huán)境，幸?？鞓钒捕韧砟辏瑥亩嵘B(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量、滿意度，提升老年人的幸福感及歸屬感。3.制定標準的原則和依據(jù)，與現(xiàn)行法律法規(guī)、標準的關(guān)系。（1）標準制定原則①協(xié)調(diào)性原則。本標準遵守相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定以及有關(guān)的基礎(chǔ)標準。②規(guī)范性原則。本標準按照GB/T1.1-2020《標準化工作導(dǎo)則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》要求起草。③科學(xué)性原則。本標準條款基于養(yǎng)老機構(gòu)為新入住老年人提供適應(yīng)期服務(wù)的實踐總結(jié)，充分參考了相關(guān)文件、著作、案例，同時充分吸取了各相關(guān)方意見和建議。④適用性原則。本標準適用于指導(dǎo)養(yǎng)老機構(gòu)為新入住老年人提供適應(yīng)期服務(wù)。（2）標準制定依據(jù)《安徽省“十四五”養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展規(guī)劃》《安徽省養(yǎng)老服務(wù)條例》（3）與現(xiàn)行法律法規(guī)、標準的關(guān)系本文件貫徹落實了《中共安徽省委辦公廳安徽省人民政府辦公廳關(guān)于2022年創(chuàng)新民生工程建設(shè)模式辦好20項民生實事的通知》（皖辦發(fā)〔2022〕6號）、《安徽省健全基本養(yǎng)老服務(wù)體系促進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2021-2023年）》（皖政辦〔2021〕16號）。同時本標準參考了《養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)質(zhì)量基本規(guī)范》(GB/T35796)、《老年人能力評估規(guī)范》（GB/T42195-2022），與上述標準無沖突和矛盾。4.主要條款的說明，主要技術(shù)指標、參數(shù)、試驗驗證的論述（詳細說明）主要條款：本文件規(guī)定了養(yǎng)老機構(gòu)新入住老年人適應(yīng)期的基本要求、服務(wù)流程、服務(wù)內(nèi)容及要求、評價與改進。本文件適用于養(yǎng)老機構(gòu)新入住老年人適應(yīng)期服務(wù)。主要技術(shù)指標、參數(shù)：（1）第3章術(shù)語和定義本文件給出了“適應(yīng)期”的定義：老年人新入住機構(gòu)后的前15天的時間，必要時可延長至30天?！跋嚓P(guān)第三方”的定義：為新入住老年人提供資金、生活照料、身體健康、生命安全等方面的擔保，負有監(jiān)護或委托代理責任的個人或組織，如親屬、村（居）委會、老年人原工作單位等。（2）第4章基本要求本章明確了養(yǎng)老機構(gòu)為新入住老年人適應(yīng)期提供服務(wù)的基本要求。本章內(nèi)容根據(jù)政府和市場、服務(wù)對象、社會對適應(yīng)期服務(wù)的要求總結(jié)。（3）第5章服務(wù)流程本章主要依據(jù)《老年人能力評估規(guī)范》（GB/T42195-2022）及適應(yīng)期服務(wù)的實踐經(jīng)驗進行總結(jié)。本章主要說明了適應(yīng)期服務(wù)的流程圖。（4）第6章服務(wù)內(nèi)容及要求本章主要依據(jù)服務(wù)流程的主要環(huán)節(jié)，分為入住綜合評估、簽訂協(xié)議、適應(yīng)期入住、適應(yīng)期評估、適應(yīng)期結(jié)束，規(guī)定了每個環(huán)節(jié)的主要內(nèi)容和具體要求。（5）第7章評價與改進本章主要說明養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)收集適應(yīng)期內(nèi)老年人及監(jiān)護人的意見和建議，并要求機構(gòu)對發(fā)現(xiàn)的問題與建議即時改進。本章的內(nèi)容主要根據(jù)實際工作總結(jié)。5.標準中如果涉及專利，應(yīng)有明確的知識產(chǎn)權(quán)說明本標準不涉及專利。6.采用國際標準或國外先進標準的，說明采標程度，以及國內(nèi)外同類標準水平的對比情況無。7.重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)無。8.貫徹標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術(shù)措施、過渡辦法、實施日期等）組織措施本文件一經(jīng)發(fā)布，標準起草單位將有針對性的開展標準的宣貫和培訓(xùn)工作，增強標準的普及范圍和實施力度。（2）技術(shù)措施