DB32T 2867-2016 固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估導則　

備案號：48594-2016DB32Guidelinesforenergy-savingassessmentsoffixedassetinvestmentprojects江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布I 3 3 4 5 6 6 8 9 3固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估導則本標準規(guī)定了固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估的術(shù)語和定義、節(jié)能評估依據(jù)、節(jié)能評估文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注明日期的引用文件，僅注日期的文件。凡是不注明日期的引用文件，其最新版GB/T1028工業(yè)余熱術(shù)語、分類、等級及余熱資源量計算方法GB/T3485評價企業(yè)合理用電技GB/T3486評價企業(yè)合理用熱技GB/T4272設(shè)備及管道絕熱技術(shù)GB/T5623產(chǎn)品電耗定額制定和管理GB/T8174設(shè)備及管道絕熱效果的測試與GB/T8175設(shè)備及管道絕熱設(shè)計GB/T12723單位產(chǎn)品能源消耗限GB/T13471節(jié)電措施經(jīng)濟效益計算與GB17167用能單位能源計量器具配備和GB/T17719工業(yè)鍋爐及火焰加熱爐煙氣余熱資源量計算方法與利用GB20052三相配電變壓器能效限定值及節(jié)GB/T28749企業(yè)能量平衡網(wǎng)絡(luò)圖4DBJ32/J96公共建筑節(jié)能設(shè)計根據(jù)節(jié)能法律、法規(guī)和標準等，對固定資產(chǎn)投資項目的能源利用是否與原輔材料相關(guān)的內(nèi)容組成的信息組合，包括原輔材料名稱、種類構(gòu)成、規(guī)格用能工藝單元energycomsumpti工序能耗processenergy某一用能工藝單元的年綜合能耗，其值根據(jù)該用能工藝單元消耗的各種能源類型實物量按5綜合能源消費量comprehensiveenergyco一般情況下，行業(yè)、企業(yè)范圍內(nèi)所消費的各種綜合能源消耗量comprehensiveenergyco用能單位在統(tǒng)計報告期內(nèi)實際消耗的各種能源實物量，按規(guī)定的計算方法和單位分別折算單位產(chǎn)值綜合能耗comprehensiveenergyconsumpti單位產(chǎn)品綜合能耗comprehensiveenergyconsu統(tǒng)計報告期內(nèi)，用能單位生產(chǎn)某種產(chǎn)品或提供某種服務(wù)的綜合能耗與同期該合格產(chǎn)單位增加值綜合能耗unitaddedval6——節(jié)能設(shè)計相關(guān)標準和規(guī)范；——節(jié)能監(jiān)測及測試標準；——設(shè)備或系統(tǒng)經(jīng)濟運行標準；根據(jù)GB/T4754判斷項目所屬行業(yè)，應(yīng)評估項目是否符合本標準第4章a）、b）應(yīng)分析項目推薦選擇的工藝方案是否符合節(jié)能設(shè)計標準和規(guī)范、環(huán)保等相關(guān)要求，從節(jié)能析該工藝方案與可行性研究報告推薦的其他建設(shè)方案的優(yōu)劣，并與當前行業(yè)內(nèi)先進的工藝應(yīng)分析項目總平面布置對廠區(qū)內(nèi)能源輸送、儲存、分配、消費等環(huán)節(jié)的影響，結(jié)合節(jié)能設(shè)判斷平面布置是否有利于過程節(jié)能、方便作業(yè)、提高生產(chǎn)效率、減少工序和產(chǎn)品單耗等。無能耗限額標準的工序，應(yīng)采用類比分析法、專家判斷法等進行同行業(yè)相應(yīng)工序能耗的對比分析。7主要用能設(shè)備、通用設(shè)備應(yīng)根據(jù)用能設(shè)備（產(chǎn)品）能效標準對設(shè)備選型進行評估。設(shè)按照GB/T2587、GB/T2588和GB/對于改、擴建項目，應(yīng)分析是否能充分利用舊有設(shè)施和設(shè)備等，避免重復建設(shè)。如利用原有根據(jù)GB/T3485和GB/T16664的要求應(yīng)對電力系統(tǒng)的用能合理性進行評估。電力變壓器根據(jù)GB相應(yīng)的能效標準進行設(shè)備的選型評估，并對照相應(yīng)設(shè)備的節(jié)能監(jiān)測標準及經(jīng)濟運行標準進行根據(jù)GB/T3486的要求應(yīng)對熱力系統(tǒng)的用能合理性進行評估。各類供熱及用熱設(shè)備根據(jù)相應(yīng)的能效標準進行設(shè)備的選型評估，并對照相應(yīng)設(shè)備的節(jié)能監(jiān)測標準及經(jīng)濟運行標準進行節(jié)能評估分按照行業(yè)規(guī)定的工廠節(jié)能設(shè)計規(guī)范進行評估。辦公樓、食堂等附屬生產(chǎn)系統(tǒng)建筑的節(jié)GB50189和DGJ32/J96的要求進行評估。建筑采光系統(tǒng)的節(jié)能評估按照GB50033按照GB17167等標準，結(jié)合行業(yè)特點和要求，編制能源計量器具配備方案，列出能源對能評前已采用的節(jié)能技術(shù)措施進行全面梳理，評價能評前節(jié)能技術(shù)措施的合理性、可行依據(jù)項目節(jié)能評估和評審等環(huán)節(jié)提出的意見和建議，針對項目在節(jié)能方面存在的問完善的環(huán)節(jié)等，匯總能評階段所提出的節(jié)能措施、建設(shè)方案調(diào)整意見、設(shè)備選型建8復核能評前項目年綜合能源消費量和主要能效指標等的測核算項目基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、基本參數(shù)等。計算項目年綜合能源消費量、主要能效指標、增量利用率等，說明能源消費結(jié)構(gòu)，并使用能量平衡分析法分析項目各環(huán)節(jié)節(jié)能量使用情況。計源消費量；其他項目可根據(jù)行業(yè)特點，依照所屬行業(yè)將能評階段計算得出的項目年能源消費增量與項目所在地能源消費增量控制數(shù)進行對比，分分析項目年綜合能源消費量、增加值和單位增加值能耗等指標對所在地完成節(jié)能目標項目所消耗的各種能源品種及耗能工質(zhì)的實物量應(yīng)有詳細的分析、計算依據(jù)和測算過程位產(chǎn)品實物量的統(tǒng)計、核算應(yīng)遵循相應(yīng)的國家、行業(yè)、地9綜合能源消費量應(yīng)分別計算當量值和等價值，不含耗能工質(zhì)。電力等價值折標系數(shù)部門公布的上一年度等價值折標系數(shù)選取。其他能源品項目單位產(chǎn)品綜合能耗、單位產(chǎn)品電耗等能效指標的計算，按照GB/T應(yīng)對項目達產(chǎn)后的產(chǎn)值、增加值及產(chǎn)值能耗、增加值能耗進行增加值的計算應(yīng)有詳細的計算過程及數(shù)據(jù)來源說明?？杀裙I(yè)增加值能耗參照江蘇省單位增加值能耗計算方法為綜合能源消費量（等價值）與增加值（可比價）的項目能源購入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、終端使用情況及能源利用率和能量利用率的按照國家及地方的相關(guān)建筑物綜合能耗及電耗8.1節(jié)能評估報告書的編制要求見附錄A；節(jié)能評估報告表見附8.2節(jié)能評估文件應(yīng)真實、科學、準確、完整和具實操性，可采用圖表或照片加以說b）評估依據(jù)b）項目簡況b）項目總平面布置節(jié)能評估c）能效水平評估c）本章評估小結(jié)摘要表樣表見A.4，摘要表中項目有關(guān)指簡單說明節(jié)能評估工作的過程，能評前后項目用能工藝、設(shè)備等的主要變化情況等簡要說明評估委托情況，以及工作過程、現(xiàn)場b）指標優(yōu)化情況應(yīng)包括能評前后項目主要能效指標、主要經(jīng)濟技術(shù)指標，以及年綜合能源消費量，所需能類、數(shù)量等的對比及變化情況。格式內(nèi)容參見表A.應(yīng)包括能評前后項目主要用能工藝的對比及變化情況，主要用能設(shè)備的能效水平變化情況列表表述項目主要節(jié)能措施及效果，包括能評前和能評階段節(jié)能措施。格式內(nèi)結(jié)合項目性質(zhì)和建設(shè)內(nèi)容，列出能評的依據(jù)，應(yīng)a）評估工作遵循的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入條件b）相關(guān)標準及規(guī)范；c）節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品目錄，國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備、生產(chǎn)應(yīng)介紹項目建設(shè)單位名稱、地址、郵編、法人代表、項目聯(lián)系人、聯(lián)系方式、所屬行業(yè)類應(yīng)說明產(chǎn)品名稱、種類構(gòu)成、規(guī)格、性能、特點、質(zhì)量指標、用途及生產(chǎn)規(guī)模等。當項目應(yīng)列表說明項目所用到的原輔材料名稱、種類構(gòu)成、規(guī)格、質(zhì)量指標、年消耗量、單耗、料利用率、供應(yīng)途徑等。介紹主要原輔料的性狀，并對原輔料的來源及運輸情況和可獲得性作應(yīng)對項目生產(chǎn)系統(tǒng)的工藝、技術(shù)路線、裝備及設(shè)備配置和選型、自動化控制、產(chǎn)能規(guī)模、間設(shè)置等詳細的敘述，有工藝流程圖，明確項目主要用能工藝單元。對項目生產(chǎn)h）項目建筑工程附有總平面布置圖。重點需關(guān)注變配電房、主要生產(chǎn)車間、空壓機房、水泵房j）工作制度、勞動定員及項目實施計劃k）項目技術(shù)經(jīng)濟指標應(yīng)對項目使用的所有能源和耗能工質(zhì)類型、成分構(gòu)成、特性、熱值分析及其用途和各能供應(yīng)來源、流向及分布情況進行介紹。有支持性文件的應(yīng)在附件中對項目的電力系統(tǒng)、熱力系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)及其他耗能工質(zhì)系統(tǒng)的構(gòu)成及用能要求進行介紹。b）主要用能設(shè)備的初步選擇能源加工轉(zhuǎn)換類項目應(yīng)分析輸出能源的需求及落實情況，如是否納主要包括項目建設(shè)條件、周邊環(huán)境，以及項目所在地區(qū)域經(jīng)濟、社會情況、能源供應(yīng)a）介紹項目地理位置，并以圖片形式等方式介紹場發(fā)展現(xiàn)狀、節(jié)能目標、能源消費總量控制目標，能源供應(yīng)、消費現(xiàn)狀及運輸條件、影響能效應(yīng)分析項目所屬行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及發(fā)展趨勢，分析項目建設(shè)是否符合行業(yè)發(fā)展需求。應(yīng)結(jié)合項目所在地能源發(fā)展（或保障）規(guī)劃、節(jié)能規(guī)劃、集中供熱規(guī)劃等，評估項目是否應(yīng)根據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)準入條件等，評估項目是否符合國家、省市及項目所在地的產(chǎn)對法律、法規(guī)、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策及標準、規(guī)范符合性評估要點進行梳理綜裝備。對照節(jié)能工藝、技術(shù)、裝備推薦目錄評估項目采用的節(jié)能新技術(shù)、新工藝。對照同行節(jié)能評估。建筑類項目主要對建筑的本體結(jié)構(gòu)、建材、暖通、空調(diào)、給排水、電氣、照明等的設(shè)運輸組織、輔助設(shè)施等的設(shè)計方案進行節(jié)能方面的評估；機場、港口、公路等類項目各結(jié)合其不結(jié)合節(jié)能設(shè)計標準，判斷總平面布置功能分區(qū)是否科學、是否有利于物流輸運過程節(jié)能、方便作業(yè)、a）應(yīng)明確項目生產(chǎn)系統(tǒng)的主要用能工序，重點突出項目采取的節(jié)能新工藝、新否合理。評估應(yīng)根據(jù)項目工藝要求和基本參數(shù)等，定量計算設(shè)備容量（額定功率）等參數(shù)序能耗限額標準進行對標分析時，應(yīng)采用類比分析法、專家判斷法等進行同行業(yè)相應(yīng)工序能耗判斷項目是否采用國家明令禁止和淘汰的用能產(chǎn)品和設(shè)備，是否采用節(jié)能產(chǎn)品推薦目錄中的產(chǎn)備，是否滿足相關(guān)能效限額及有關(guān)標準、規(guī)范的要求，是否達到同行業(yè)先進水平等。效限額及有關(guān)標準、規(guī)范的要求，是否達到同行業(yè)國家發(fā)布的有關(guān)標準進行對比，判斷能效水i）應(yīng)對生產(chǎn)系統(tǒng)主要用能設(shè)備擬采取的節(jié)能措施的科學性、適用性及節(jié)能效果做出評估分析。反復加熱或?qū)⒏咂焚|(zhì)熱能降質(zhì)使用；供配電及用電系統(tǒng)配進完善建議。必要時須對同行業(yè)中成熟的節(jié)能型主要用能設(shè)備的應(yīng)用進行方案的比選評估，為項設(shè)備、鍋爐、窯爐等的節(jié)能評估應(yīng)對照相應(yīng)設(shè)備的節(jié)能監(jiān)測標準及經(jīng)濟運行標準進行評估。設(shè)熱效果的評價。熱力輸送系統(tǒng)的節(jié)能指標按照GB/T1有進一步優(yōu)化的可能性。關(guān)注國家、行業(yè)及地方推薦的、成熟的節(jié)能新技術(shù)、新裝備、新設(shè)備料在項目中應(yīng)用的可能性；關(guān)注新能源、可再生能源在項目中應(yīng)用的可能性；關(guān)注是否有回收積綜合能耗、建筑物（可比）單位面積電耗等綜合能耗指標并進行對比學合理，根據(jù)評估發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進完善建議。必要時可對主要用能設(shè)備配置方案進行多選評估，為項目輔助生產(chǎn)系統(tǒng)和附屬生產(chǎn)系統(tǒng)的優(yōu)化配置提供科學依按照GB17167等要求，結(jié)合行業(yè)特點和要求，編器具一覽表。能源計量器具一覽表應(yīng)按能源分類列出計量器具的名稱、規(guī)格、準確度等級、用裝使用地點、數(shù)量等，主要次級用能單位和主要用能設(shè)備建b）對重大節(jié)能技術(shù)措施，需分析其科學、合理性和技術(shù)可行性；針對項目在節(jié)能方面存在的問題、可以繼續(xù)提高的環(huán)節(jié)等，匯總能評階段所提出的節(jié)能措逐條分析計算能評階段節(jié)能措施的節(jié)能效果等，列出能評階段節(jié)能措施的節(jié)能效果匯總等國家、行業(yè)、地方和企業(yè)標準或有關(guān)的核算規(guī)程，結(jié)合耗能工序、用能設(shè)備的運行時間和生產(chǎn)班次特點，詳細核算項目各能源品種和耗能工質(zhì)的實物量，核算的數(shù)據(jù)來源要明確，計算方法、計算過程b）計算綜合能源消費量依據(jù)采取能評階段節(jié)能措施后的項目用能情況，項目能源品種實物量的基礎(chǔ)上，計能源消費量。綜合能耗的能源品種類型按照國家統(tǒng)計部門編制的P20按照國家統(tǒng)計部門公布的上一年度等價值折標系數(shù)選取。其他能源品種項目單位產(chǎn)品綜合能耗、單位產(chǎn)品電耗等能效指標。核算項目單位產(chǎn)品能耗指標時，應(yīng)將外應(yīng)對項目達產(chǎn)后的產(chǎn)值、增加值及產(chǎn)值能耗、增加值能耗進行測算。增加值的計算采用生并有詳細的計算過程及數(shù)據(jù)來源說明?？杀裙I(yè)增加值能耗參照江蘇省統(tǒng)計部門公布的工業(yè)品格指數(shù)進行修正計算。核算項目產(chǎn)值能耗及增加值能耗等經(jīng)濟能效指標時，耗能工質(zhì)不計入項在計算能效指標時，應(yīng)注意與相關(guān)標準、規(guī)范等所采用的電力折標系數(shù)一致，便于對比分析。項目能源購入貯存、加工轉(zhuǎn)換、輸送分配、終端使用情況及能源利用率和能量利用率的編制項目能量平衡表及網(wǎng)絡(luò)圖，評價項目能源利用率及能量利用率。不適宜編制能量平衡表、的項目，建議依照行業(yè)規(guī)定或慣例計算或核算能量使用分配或平衡辦公樓、食堂等附屬建筑物（可比）單位面積綜合能耗、建筑物（可比）單位按照國家及地方的相關(guān)建筑物綜合能耗及電耗定額（限額）標準規(guī)定的方法進行測算，并對于改、擴建項目，需要對改、擴建前后的產(chǎn)品（可比）單位產(chǎn)量綜合能耗、產(chǎn)品（可比產(chǎn)量電耗、主要工序能耗、單位產(chǎn)值能耗、單位工業(yè)增加值能耗等指標進行對比分析，以評估采用標準對照法、類比分析法等方法對項目主要能效指標的能效水平進行分析評估，評價設(shè)對于項目能效指標未達到現(xiàn)有同行業(yè)、同類項目領(lǐng)先水平的，報告應(yīng)客觀、細致的分析原因。對能源利用狀況核算及能效水平要點進行梳理b）能源消費增量影響評估將測算得出的項目年能源消費增量與所在地能源消費增量控制數(shù)進行對比，分析判斷項目新對于新建項目，其能源消費增量為項目年綜合能源消費量；對于改、擴建項目，年能源消應(yīng)為項目年綜合能源消費量與其申報年度所處五年規(guī)劃有要求外，在分析宏觀節(jié)能目標，如項目對所在地能源消費增量和節(jié)能目標的影響時，電力折涉及煤炭或能耗等量（減量）置換的項目，應(yīng)對置換方案和落實情況進行詳細論證說明。b）確定節(jié)能目標值根據(jù)項目所在地節(jié)能目標要求，定性或定量分析項目達產(chǎn)期單位地區(qū)生位工業(yè)增加值能耗目標、達產(chǎn)期所處的五年規(guī)劃期末節(jié)能目標。對所在地能源消費增量和節(jié)能目標影響評估中的要點梳理綜a）項目是否符合相關(guān)法律法規(guī)、政策和標準、規(guī)范f）項目能源消費總量以及能源品種和結(jié)構(gòu)h）項目對所在地能源消費增量及節(jié)能目標完成情況的影響。j）評估報告中涉及到的相關(guān)計算依據(jù)及計算過程等附件；基本頁面為A4紙，縱向，頁邊距為默認值，即上下均為2.54cm，左右均為3.17cm；如遇特殊圖阿拉伯數(shù)字的地方均應(yīng)使用阿拉伯數(shù)字，阿拉伯數(shù)用單倍行距；表格標題與表格內(nèi)容、表格與段落之間均采（二號宋體加粗）評估項目名稱（二號宋體加粗）（送審稿或報批稿）（小一號黑體加粗）建設(shè)單位二號宋體加粗）（二號宋體加粗）評估單位：（二號宋體加粗）（建設(shè)單位和評估機構(gòu)蓋章）評估報告完成日期（三號宋體加粗）圖A.1封面式樣建設(shè)單位名稱（三號宋體加粗）評估項目名稱（三號宋體加粗）（二號宋體加粗）節(jié)能評估報告書（二號宋體加粗）法定代表人四號宋體）技術(shù)負責人四號宋體）評估項目負責人四號宋體）評估報告完成日期（小四號宋體加粗）圖A.2著錄項首頁樣張評估人員（三號宋體加粗）（此表應(yīng)根據(jù)具體項目實際參與人數(shù)編制）