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《鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動方案》專題培訓(xùn)專題培訓(xùn)規(guī)劃與實施目錄行動背景與目標01整治重點任務(wù)02長效機制建立03政策解讀與指導(dǎo)04實踐案例分享05實地考察與學(xué)習06總結(jié)與展望0701行動背景與目標貫徹二十大精神貫徹二十大精神重要性黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央高度重視農(nóng)村人居環(huán)境整治。二十大報告強調(diào)了全面推進鄉(xiāng)村振興和城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治的重要性,為未來工作指明了方向。農(nóng)村環(huán)境整治標準與要求習近平總書記指出,農(nóng)村環(huán)境整治應(yīng)堅持高標準、嚴要求,欠發(fā)達地區(qū)與發(fā)達地區(qū)同步推進,但標準可有差異,確保整治成果惠及廣大農(nóng)村居民,提升農(nóng)村整體環(huán)境質(zhì)量。農(nóng)村人居環(huán)境整治行動實施情況全國多地積極響應(yīng)號召,通過“十四五”鄉(xiāng)村綠化美化行動、農(nóng)房風貌整治等方式,全面提升鄉(xiāng)村環(huán)境。例如,北碚區(qū)投資2.2億元改善5000戶農(nóng)房,顯著提升了農(nóng)村人居環(huán)境。改善農(nóng)村人居環(huán)境農(nóng)村污水治理實施農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè),推廣生物處理和人工濕地等技術(shù),提升污水處理率。加強農(nóng)村河道整治,確保河流清澈、無垃圾和污染物。通過科學(xué)管理和嚴格監(jiān)管,有效解決農(nóng)村污水問題。農(nóng)村垃圾處理建立農(nóng)村生活垃圾收集和分類體系,配備必要的垃圾處理設(shè)施。推廣有機垃圾堆肥和無機垃圾填埋技術(shù),減少對環(huán)境的影響。開展定期的垃圾分類和回收活動,提高村民環(huán)保意識。黑臭水體整治對農(nóng)村黑臭水體進行全面排查和治理,采用生物修復(fù)、化學(xué)凈化和生態(tài)修復(fù)等方法。加強水體監(jiān)測和污染源控制,確保水體清潔、無異味。通過綜合措施,改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量。基礎(chǔ)設(shè)施管理完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施運營管理機制,確保污水處理和垃圾處理設(shè)施正常運行。加強對設(shè)施的日常維護和監(jiān)管,確保長期穩(wěn)定運行。通過政策引導(dǎo)和財政支持,提升管理水平。推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)和設(shè)施農(nóng)業(yè),提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。通過引入先進農(nóng)業(yè)機械、智能溫室等現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)設(shè)施,提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值,增加農(nóng)民收入,促進農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,包括交通、水利、電力和信息網(wǎng)絡(luò)等。建設(shè)鄉(xiāng)村道路、供水系統(tǒng)和電網(wǎng),提高農(nóng)村公共服務(wù)水平,為鄉(xiāng)村振興提供堅實的基礎(chǔ)保障。促進農(nóng)民增收致富鼓勵農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營,如特色種植、養(yǎng)殖和鄉(xiāng)村旅游。提供技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)支持,幫助農(nóng)民提升自身能力,實現(xiàn)多元化增收,增強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力。加強鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)02整治重點任務(wù)村莊規(guī)劃建設(shè)村莊基礎(chǔ)設(shè)施改善加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括道路硬化、供水系統(tǒng)優(yōu)化和電網(wǎng)升級。通過改善基礎(chǔ)設(shè)施,提升村民生活質(zhì)量和村莊整體環(huán)境,促進經(jīng)濟發(fā)展和民生改善。生態(tài)環(huán)保設(shè)施建設(shè)建設(shè)生態(tài)環(huán)保設(shè)施,如污水處理站、垃圾收集站及環(huán)保公廁等,減少環(huán)境污染。推廣垃圾分類處理,提高資源利用效率,增強村莊可持續(xù)發(fā)展能力。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃制定鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,支持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和多元化經(jīng)營。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,增加農(nóng)民收入來源,推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟全面振興,提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。農(nóng)村建筑管理農(nóng)房建設(shè)管理機制《指導(dǎo)意見》提出到2025年,基本建立適應(yīng)農(nóng)村特點的農(nóng)房建設(shè)管理體制機制。該機制將實現(xiàn)農(nóng)房質(zhì)量安全的全過程閉環(huán)監(jiān)管,確保農(nóng)房建設(shè)行為規(guī)范有序,風險得到有效管控,提升農(nóng)房質(zhì)量安全水平。農(nóng)房質(zhì)量安全管理按照“管存量、控增量”的思路,實施農(nóng)房建設(shè)管理?!吨笇?dǎo)意見》旨在解決當前農(nóng)房建設(shè)管理制度缺失的問題,改善農(nóng)民居住條件,并推動建立農(nóng)房建設(shè)管理的長效機制。農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)提升目標到2035年,全面建立農(nóng)房建設(shè)管理制度體系和技術(shù)標準體系,顯著提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)。這一目標旨在通過完善的管理制度和標準化技術(shù),保障農(nóng)房質(zhì)量與安全,實現(xiàn)可持續(xù)的建設(shè)目標。農(nóng)房安全風險管控《指導(dǎo)意見》強調(diào)了對農(nóng)房安全風險的有效管控,目標是在2025年實現(xiàn)農(nóng)房質(zhì)量安全的全過程閉環(huán)監(jiān)管,確保農(nóng)房建設(shè)行為規(guī)范有序,風險得到有效管控,提高農(nóng)房質(zhì)量安全水平。環(huán)境綜合整治農(nóng)村垃圾綜合治理加強對村莊內(nèi)外生產(chǎn)、生活、建筑垃圾的綜合治理,實施垃圾就地分類和資源化利用,禁止露天焚燒。完善農(nóng)村生活垃圾治理機制,提高治理水平,確保垃圾處理的及時性和有效性。污水治理與改善提升農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè),推廣生物凈化和人工濕地等技術(shù),加強污水源頭控制和收集處理。通過綜合施策,改善農(nóng)村水環(huán)境質(zhì)量,保障村民用水安全和健康。村容村貌提升以美麗宜居村莊建設(shè)為導(dǎo)向,重點整治亂搭亂建、私挖亂占等問題。通過規(guī)范村莊建設(shè)和管理,提升村容村貌,使鄉(xiāng)村環(huán)境更加整潔有序,為村民創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。03長效機制建立工作制度完善制定詳細工作計劃每年年初,鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需制定農(nóng)村人居環(huán)境整治的具體工作計劃,明確任務(wù)目標、責任分工和時間節(jié)點。確保各項工作有序開展,并定期進行進度檢查,及時調(diào)整方案。建立常態(tài)化考核機制建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治的常態(tài)化考核評價機制,將工作成效納入績效考核。通過定期評估和反饋,壓實各級責任,激勵各職能部門和村民積極參與環(huán)境整治工作。實行紅黑榜制度推行紅黑榜制度,對環(huán)境衛(wèi)生、公共設(shè)施維護等方面的優(yōu)秀村落進行表彰,對整治不力、問題嚴重的村落進行曝光。通過正向激勵與負面警示,促進各村主動參與環(huán)境整治。監(jiān)督體系構(gòu)建監(jiān)督機制完善建立健全農(nóng)村人居環(huán)境整治的監(jiān)督機制,明確各級監(jiān)督責任。通過設(shè)立專項監(jiān)督部門和人員,確保監(jiān)督工作的有效實施,及時發(fā)現(xiàn)并解決問題,提升整治效果。多級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建構(gòu)建鎮(zhèn)、村、社三級監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治的全面覆蓋。通過網(wǎng)格化管理,明確職責分工,確保監(jiān)督管理無盲點,形成有效的監(jiān)督合力。群眾參與監(jiān)督鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,建立投訴舉報平臺,讓群眾成為監(jiān)督的主體。通過公眾監(jiān)督,提高整治工作的透明度和公眾滿意度。媒體與社會監(jiān)督利用媒體和社會力量,加強對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的輿論監(jiān)督。通過公開報道和曝光不力行為,推動整治工作的深入開展,增強社會監(jiān)督的力度。長效管理機制制度完善制定農(nóng)村人居環(huán)境整治長效管理機制,需要建立完善的制度體系。包括明確各級職責、規(guī)范工作流程和標準,確保各項工作有序進行,實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境治理的規(guī)范化和制度化。隊伍建設(shè)加強基層隊伍建設(shè),培養(yǎng)一支專業(yè)的農(nóng)村人居環(huán)境整治隊伍。通過培訓(xùn)和技能提升,確保工作人員具備必要的專業(yè)知識和技能,能夠高效地執(zhí)行整治任務(wù)和管理職責。資金保障確保農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的順利推進,需要穩(wěn)定的資金支持。建立多元化的資金籌措機制,包括政府投入、社會捐助和村民自籌等,確保資金到位,用于環(huán)境整治和維護。監(jiān)督評價建立健全的監(jiān)督評價體系,對農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進行定期檢查和評估。通過設(shè)立投訴舉報平臺和開展第三方評估,及時發(fā)現(xiàn)問題并進行整改,確保整治效果的持久性和穩(wěn)定性。04政策解讀與指導(dǎo)國家和地方政策國家政策支持2024年,國家繼續(xù)加大對農(nóng)村人居環(huán)境整治的投入。中央一號文件強調(diào)深入實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動,旨在改善農(nóng)村居民生活條件,提高鄉(xiāng)村環(huán)境質(zhì)量,為鄉(xiāng)村振興提供堅實支撐。地方政策落實各地政府積極響應(yīng)中央號召,制定并實施地方性農(nóng)村人居環(huán)境整治方案。省發(fā)展改革委定期召開工作推進會,確保中央預(yù)算內(nèi)投資項目的順利實施,推動地方農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量顯著提升。生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)根據(jù)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案(2021-2025年)》,到2025年,農(nóng)村人居環(huán)境將顯著改善,生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村建設(shè)將取得新進步,進一步提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生活質(zhì)量。資金支持與資源配置01020304財政支持與補助中央財政新增資金持續(xù)支持農(nóng)村人居環(huán)境整治,實施農(nóng)村廁所革命整村推進獎補政策,引導(dǎo)各地普及衛(wèi)生廁所,實現(xiàn)糞污基本處理和資源化。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和財政廳制定資金補助方案,加強補助資金使用管理,提升農(nóng)村人居環(huán)境整治水平。社會資本引入鼓勵社會資本參與農(nóng)村人居環(huán)境整治,通過PPP模式吸引企業(yè)投資農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境治理項目。政府提供政策支持和優(yōu)惠條件,促進社會資本投入,提高整治效果和效率,推動鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)發(fā)展。地方配套資金地方政府需配套相應(yīng)的資金用于農(nóng)村人居環(huán)境整治,確保項目順利實施。根據(jù)中央財政的補助情況,地方政府可以安排專項資金,用于農(nóng)村生活垃圾處理、污水治理和村莊環(huán)境美化等項目,提升整體整治效果。資源配置與優(yōu)化合理配置農(nóng)村人居環(huán)境整治所需資源,優(yōu)先保障重點整治區(qū)域和項目的資金和物資需求。通過科學(xué)規(guī)劃和動態(tài)調(diào)整,優(yōu)化資源配置,提高資金使用效率,確保各項整治措施得到有效落實,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。典型案例分析蘇州市“十佳”鎮(zhèn)級典型案例沙家浜鎮(zhèn)蘆蕩村以紅色鄉(xiāng)村為載體進行環(huán)境整治;古里鎮(zhèn)康博村通過“百姓茶館”議事提升村莊治理;海虞鎮(zhèn)汪橋村利用數(shù)字技術(shù)賦能人居環(huán)境整治,這些村級案例強調(diào)了基層組織的重要作用和科技的應(yīng)用。蘇州市“十佳”村級典型案例小中甸鎮(zhèn)通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè),整治超占建設(shè)和亂堆亂放現(xiàn)象,規(guī)范村莊發(fā)展,提升村民滿意度和基層黨組織公信力,為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎(chǔ),展現(xiàn)了政府與村民共同參與的成效。迪慶州小中甸鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治案例常熟市董浜鎮(zhèn)通過“一戶四照”改善農(nóng)村人居環(huán)境;辛莊鎮(zhèn)利用辛風禮堂助力長效管理;尚湖鎮(zhèn)鄉(xiāng)賢參與,共同繪就美麗鄉(xiāng)村新畫卷,這些鎮(zhèn)級典型案例展示了創(chuàng)新方法和多方協(xié)作的成功經(jīng)驗。05實踐案例分享浙江“千萬工程”經(jīng)驗浙江“千萬工程”起源“千萬工程”是習近平總書記在浙江工作時親自謀劃、部署和推動的一項重大決策。自2003年啟動以來,該工程以改善農(nóng)村人居環(huán)境為目標,致力于建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。浙江“千萬工程”核心理念“千萬工程”強調(diào)以人民為中心,新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng),注重系統(tǒng)觀念的運用。其核心目標是通過整治提升農(nóng)村人居環(huán)境,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)和農(nóng)民富裕富足。浙江“千萬工程”主要成效經(jīng)過20多年的持續(xù)推進,“千萬工程”取得了顯著成效。浙江省成功創(chuàng)建了數(shù)千個美麗鄉(xiāng)村示范村,村莊環(huán)境明顯改善,農(nóng)民生活水平顯著提升,成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的成功范例。浙江“千萬工程”經(jīng)驗推廣《指導(dǎo)意見》要求各地學(xué)習推廣“千萬工程”經(jīng)驗,以加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展,建設(shè)美麗中國。通過借鑒浙江的經(jīng)驗,全面推進鄉(xiāng)村振興,建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。梨樹農(nóng)村實用人才培訓(xùn)培訓(xùn)目標梨樹縣農(nóng)村實用人才培訓(xùn)旨在提高農(nóng)村人才的環(huán)境整治意識和技能。通過專題培訓(xùn),培養(yǎng)一批具備專業(yè)知識和實操能力的帶頭人,推動農(nóng)村人居環(huán)境的全面改善和提升。培訓(xùn)內(nèi)容培訓(xùn)內(nèi)容包括垃圾分類、污水治理、村容村貌提升等環(huán)境整治知識。同時,結(jié)合實際案例分析與現(xiàn)場教學(xué),使學(xué)員掌握先進的整治技術(shù)和管理經(jīng)驗,提升實際操作能力。培訓(xùn)師資邀請環(huán)保專家、鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的學(xué)者及成功實踐者擔任培訓(xùn)講師。通過專業(yè)講解與互動交流,確保培訓(xùn)內(nèi)容的科學(xué)性和實用性,幫助學(xué)員解決實際問題,提升培訓(xùn)效果。培訓(xùn)方式采用集中授課與分組討論相結(jié)合的方式,增強學(xué)員之間的交流與合作。此外,還設(shè)置現(xiàn)場觀摩環(huán)節(jié),組織學(xué)員參觀環(huán)境整治示范點,學(xué)習先進經(jīng)驗,提高培訓(xùn)的實操性與針對性。培訓(xùn)效果評估通過考核測試、問卷調(diào)查和實地回訪等方式,對培訓(xùn)效果進行綜合評估。建立長效跟蹤機制,定期了解學(xué)員在環(huán)境整治工作中的實際表現(xiàn),確保培訓(xùn)成果能夠持續(xù)轉(zhuǎn)化為農(nóng)村環(huán)境改善的具體行動。張家界市武陵源區(qū)示范班培訓(xùn)背景全省黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治專題培訓(xùn)示范班在張家界市武陵源區(qū)開班,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習貫徹習近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興的重要論述。培訓(xùn)內(nèi)容此次培訓(xùn)深入探討鄉(xiāng)村全面振興的實施意見,開展基層黨員主題培訓(xùn),引導(dǎo)理解鄉(xiāng)村振興的重大意義、目標任務(wù)和方法路徑,推動農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的落實。實踐案例索溪峪街道美麗宜居村莊項目通過道路提質(zhì)改造、污水治理設(shè)施建設(shè)、村莊綠化等措施,采用“鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府+村級勞務(wù)合作社+當?shù)厝罕姟钡膭?chuàng)新模式,組織村民參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境美化。06實地考察與學(xué)習白石村、石橋村考察白石村環(huán)境整治成效石橋村積極響應(yīng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以“院壩治理”為核心,提升黨建引領(lǐng)的農(nóng)村治理效能。全村69戶貧困群眾在三年脫貧攻堅后實現(xiàn)高質(zhì)量脫貧,村容村貌得到全面提升,成為陽西縣“百千萬工程”典型培育村。石橋村生態(tài)宜居建設(shè)白石村注重公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施配套,努力打造宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。同時,村里積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,增強村民經(jīng)濟收入,進一步提升生活質(zhì)量。公共服務(wù)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展白石村通過開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動,成功拆除了36間危舊房屋,清理衛(wèi)生死角280多處。此次大整治行動出動鉤機3臺和運輸車輛2臺,顯著改善了村容村貌,為村民營造了干凈舒適的生活環(huán)境。拆違治亂現(xiàn)場教學(xué)實地觀摩拆違現(xiàn)場通過參觀典型村莊的拆違治亂現(xiàn)場,如滏陽大街原樓板廠和樂善原紙箱廠,學(xué)習具體的執(zhí)行步驟與管理經(jīng)驗。這種實地教學(xué)有助于理解政策落實的細節(jié)和效果評估。聆聽匯報與進度反饋在現(xiàn)場教學(xué)環(huán)節(jié)中,聽取當?shù)卣晚椖控撠熑岁P(guān)于拆違治亂工作的匯報,了解項目進度、所遇問題及解決方案。這能幫助參與者掌握項目管理和協(xié)調(diào)的關(guān)鍵知識。治理前后對比分析比較治理前后的環(huán)境變化,分析整治措施的具體成效。通過實例展示環(huán)境改善前后的對比,讓學(xué)員直觀感受整治行動帶來的積極影響,增強其實施類似行動的信心??偨Y(jié)成功經(jīng)驗與教訓(xùn)在觀摩學(xué)習后,組織總結(jié)交流會,討論拆違治亂的成功經(jīng)驗和存在的不足。通過分享實踐過程中的經(jīng)驗教訓(xùn),為未來的整治工作提供借鑒和指導(dǎo)。垃圾治理與環(huán)保設(shè)施垃圾分類政策2024年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)將全面推行農(nóng)村生活垃圾分類政策。通過宣傳教育和設(shè)施建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民進行垃圾分類,提高垃圾資源化利用水平,減少環(huán)境污染。垃圾處理設(shè)施升級提升垃圾處理設(shè)施是整治行動的重點。新建和改造一批垃圾處理站,配備現(xiàn)代化處理設(shè)備,確保垃圾處理效率和環(huán)保標準,減少對環(huán)境的污染。環(huán)保公廁建設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要公共場所和村屯建設(shè)環(huán)保公廁,配備污水處理和空氣凈化系統(tǒng),改善公共衛(wèi)生條件,減少疾病傳播,提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量。生態(tài)環(huán)保教育開展農(nóng)村生態(tài)環(huán)保教育培訓(xùn),普及環(huán)保知識,提高農(nóng)民環(huán)保意識。通過講座、宣傳冊和實地教學(xué)等形式,增強農(nóng)民對環(huán)境保護的認知和參與度。07總結(jié)與展望整治成效總結(jié)環(huán)境質(zhì)量改善農(nóng)村人居環(huán)境整治行動取得顯著成果,通過清理生活垃圾、治理污水和美化村莊等措施,整體環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升。村容村貌煥然一新,村民居住環(huán)境更加舒適宜人。1生態(tài)修復(fù)與保護實施生態(tài)保護項目,有效修復(fù)受損的生態(tài)系統(tǒng)。植樹造林、濕地保護等措施顯著改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,生物多樣性得到恢復(fù),為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。2基礎(chǔ)設(shè)施完善通過整治行動,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施如供水、供電、交通等得到了全面改善。新建和改造道路、水電供應(yīng)系統(tǒng)等項目,提高了農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和出行便利性。3社會文明程度提升整治行動不僅改善了生活環(huán)境,還促進了農(nóng)村社會文明的提升。通過開展宣傳教育活動,農(nóng)民環(huán)保意識顯著增強,公共秩序和鄉(xiāng)風文明得到改善,農(nóng)村社會風貌煥然一新。4存在問題與改進方向基礎(chǔ)設(shè)施不完善許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相
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