DB32T 4179-2021 法律援助服務(wù)規(guī)范

DB32江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布I 1 1 1 2 4 5 6 14 15 16 17本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件起草單位：如皋市司法局、江蘇省法律援1法律援助服務(wù)規(guī)范江蘇省司法廳關(guān)于統(tǒng)一使用法律援助視覺識(shí)別系統(tǒng)的通知司辦〔2010〕24服務(wù)原則4.2依法法律援助機(jī)構(gòu)依法受理法律援助申請(qǐng)、作出決定并指4.3統(tǒng)一承辦人員根據(jù)案情及受援人需求，及時(shí)通過(guò)咨詢、調(diào)解、訴訟等服務(wù)方式提供服務(wù)，有效維護(hù)受4.5便民優(yōu)化服務(wù)場(chǎng)所，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新服務(wù)方式和內(nèi)容，5服務(wù)窗口35.1場(chǎng)地布局5.1.1法律援助機(jī)構(gòu)可依托公共法律服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置專門的法律援助窗口。法律援助窗口應(yīng)設(shè)在沿街一樓，面向社會(huì)提供咨詢接待、受理法律援助申請(qǐng)等服務(wù)。也可5.1.3通過(guò)網(wǎng)站如司法行政網(wǎng)、法律服務(wù)網(wǎng)、政務(wù)服務(wù)網(wǎng)等公示法律援助窗口地址、通訊方式以及法5.2標(biāo)識(shí)標(biāo)牌5.2.1法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)按照《江蘇省司法廳關(guān)于統(tǒng)一使用法律援助視覺識(shí)別系統(tǒng)的通知》設(shè)計(jì)法律援5.2.2依托當(dāng)?shù)卣?wù)（行政審批、公共、綜合）服務(wù)大廳（中心）等設(shè)立的法律援助窗口應(yīng)具有相對(duì)5.2.3應(yīng)為窗口服務(wù)人員配置統(tǒng)一的服裝或工作牌。5.3通訊網(wǎng)絡(luò)及設(shè)備設(shè)施5.3.1按照接待崗位為窗口配備計(jì)算機(jī)等互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備，實(shí)現(xiàn)寬帶接入，使用江蘇省法律援助信息管理5.3.2在窗口設(shè)置必要的安全、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，配備座椅、報(bào)架、紙張、筆墨、飲用水設(shè)備等便民設(shè)施，擺放《法律援助申請(qǐng)表》《法律援助接待服務(wù)評(píng)價(jià)表（受理審查/法律咨詢服務(wù)）》以及法律宣傳資料。根據(jù)接待環(huán)境和實(shí)際需要，安裝監(jiān)控、錄像等設(shè)5.3.3根據(jù)老年人、殘疾人等群體的特定需求，在窗口配備老花鏡，設(shè)置無(wú)障礙設(shè)施、殘疾人專用通5.4信息公示b)法律援助條件、范圍、申請(qǐng)材料目錄；5.4.3法律援助窗口因特殊情況需要暫時(shí)關(guān)閉或調(diào)整工作模式46.1.1在法律援助中心、司法所、公共法律服務(wù)中心（工作站、工作室）、法律服務(wù)網(wǎng)以及“12348”6.1.2對(duì)來(lái)訪、來(lái)電的當(dāng)事人，首次接待的工作人員應(yīng)認(rèn)真傾聽其陳述，了解案件事實(shí)、證據(jù)和6.2.1對(duì)來(lái)訪、來(lái)電咨詢應(yīng)即時(shí)解答。復(fù)雜疑難問(wèn)題，可經(jīng)研究后再作答復(fù)；需要征求有關(guān)部門6.3.1依據(jù)法律法規(guī)、有關(guān)政策以及當(dāng)事人提供的信息進(jìn)行解答，告知當(dāng)事人解答意見不作為主6.3.2對(duì)于正處于訴訟程序或司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)正在辦理的案件，可對(duì)具體法律問(wèn)題提出6.3.3對(duì)于敏感事件的咨詢，要審慎解答，引導(dǎo)當(dāng)事人理性維權(quán)、通過(guò)合法途徑解決問(wèn)題。6.3.4對(duì)于一般民事糾紛的咨詢，要貫徹調(diào)解和解原則，建議當(dāng)事人將訴訟作為最后的選擇。不6.3.5對(duì)于咨詢事項(xiàng)涉嫌重大違法行為的，如侵犯人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利，特別是侵害老年人、未成年人6.3.6對(duì)于涉及刑事犯罪以及裁判量刑等方面的咨詢，應(yīng)審慎作答，給出參考6.4.2接待人員應(yīng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定和相關(guān)文書的撰寫要求代寫文書。代擬法律文書應(yīng)敘述清楚5援助中心在線申請(qǐng)。法律援助機(jī)構(gòu)可建立異地協(xié)7.1.1法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)建立值班律師名冊(cè)或值班律師庫(kù)，并將值班律師庫(kù)或名冊(cè)信息、值班7.1.2值班律師提供法律咨詢、查閱案卷材料、會(huì)見犯罪嫌疑人或被告人、提出書面意見等7.1.3對(duì)于被羈押的犯罪嫌疑人、被告人，在不同訴訟階段，可由派駐看守所的同一值班律7.2.1法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)在人民法院、人民檢察院、看守所設(shè)立法律援助工作站。工作站具有7.2.2工作站應(yīng)在醒目位置設(shè)置“法律援助”標(biāo)牌，設(shè)立指引標(biāo)識(shí)，公示法律援助條件、范律援助申請(qǐng)表》《法律幫助申請(qǐng)表》《法律援助接待服務(wù)評(píng)價(jià)表（受理審查/法律咨詢服務(wù)）》以b)審查起訴階段：提供法律幫助通知書、起訴意見書；7.4.1值班方式可采用現(xiàn)場(chǎng)值班、電話值班、網(wǎng)絡(luò)值班相結(jié)合的方式。現(xiàn)場(chǎng)值班的，可采取67.4.3在偵查階段，犯罪嫌疑人向值班律師表示自愿認(rèn)罪認(rèn)罰的，值班律師應(yīng)及時(shí)告知辦案機(jī)審查起訴階段，犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰的，值班律師可就以下事項(xiàng)向人民b)從輕、減輕或免除處罰等從寬處罰的建議；7.4.5值班律師為犯罪嫌疑人、被告人提供法律咨詢時(shí)，應(yīng)持律師執(zhí)業(yè)證書（法律援助機(jī)構(gòu)專），b)身份證或戶籍證明、居住證、護(hù)照、軍官證等其他有效的身份證明；狀況，告知其以欺騙手段獲得法律援助的法律責(zé)78.1.1.3對(duì)行動(dòng)不便的老年人、殘疾人、重病患者等，應(yīng)視情及時(shí)提供c)審判階段：通知辯護(hù)公函、刑事起訴書或判決書d)強(qiáng)制醫(yī)療程序：通知代理公函、依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人強(qiáng)制醫(yī)療b)人民法院、人民檢察院、看守所；f)工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合h)部隊(duì)、地方人武部以及退役軍人事務(wù)部b)申請(qǐng)人是否符合法律援助經(jīng)濟(jì)困難標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)儆诿庥韬瞬榻?jīng)濟(jì)困難狀況情形；8.3.2.1法律援助機(jī)構(gòu)案件受理崗人員提8材料進(jìn)行查證或申請(qǐng)人補(bǔ)充材料、作出說(shuō)明所需時(shí)間，不計(jì)入審查8.3.3.2對(duì)于追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷或人身?yè)p害賠償?shù)霓r(nóng)民工，以及老年人、殘疾人、未成年人、社會(huì)8.3.4.1決定給予法律援助的，應(yīng)向申請(qǐng)人出具并送達(dá)《給予法律援助決定書》，并告知受援人相關(guān)8.3.4.2決定不予法律援助的，應(yīng)向申請(qǐng)人出具并送達(dá)《不予法律援助決定書》，載明不予法律援助8.3.4.3對(duì)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)（看守所）、監(jiān)獄或強(qiáng)制隔離戒毒所轉(zhuǎn)交的法律援助申8.3.5.1法律援助機(jī)構(gòu)收到法律援助申請(qǐng)后，8.3.5.2法律援助機(jī)構(gòu)先行提供法律援助的，應(yīng)向受援人8.4.1.2特殊案件的指派應(yīng)遵循下列要求：98.4.1.4法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)向承辦機(jī)構(gòu)出具《指派通知書》，對(duì)于通知類法律援助案件，還應(yīng)向辦案機(jī)關(guān)出具《（法律援助公函（通知辯護(hù)）》或《法律援助公函法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)做好案件指派風(fēng)險(xiǎn)防控，并遵守下8.4.3.1法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)建立由律師、基層法律服務(wù)工作者等組成的法律援助人員庫(kù)，根據(jù)案件不同a)擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持正確的b)具有良好的職業(yè)道德和社會(huì)責(zé)任感，熱心于法律援助事業(yè)；d)執(zhí)業(yè)期間無(wú)有效投訴記錄、未受過(guò)司法行政部門行政8.4.3.2除受援人意愿等特殊情況外，法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)在法律援助人員庫(kù)中指派承辦人員。法律援助b)本轄區(qū)律師事務(wù)所中擔(dān)任各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表和政協(xié)委員的律師；會(huì)影響的法律援助案件，對(duì)年輕承辦人員進(jìn)行定期指導(dǎo)，傳授辦案經(jīng)驗(yàn)、訴訟技巧。8.4.3.4法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)該對(duì)入庫(kù)人員進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)不符合本文件要求，或怠于履行法律援助職a)有證據(jù)證明承辦人員不依法履行義務(wù)，受援人請(qǐng)求b)承辦人員與該案件存在利益沖突等需要回避情形的；8.4.4.2法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)自受援人或承辦人員申請(qǐng)更換之8.4.4.4對(duì)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)通知法律援助機(jī)構(gòu)為犯罪嫌疑人、被告人另行指定辯護(hù)8.4.4.5法律援助機(jī)構(gòu)重新指派承辦機(jī)構(gòu)、承辦人員的，按照案件指派相關(guān)要求辦理。b)與受援人就辯護(hù)（代理）方案、辯護(hù)（代理）意見等進(jìn)行溝通；c)告知案件進(jìn)展情況、辦案過(guò)程可能8.5.1.3需要異地調(diào)查取證的，承辦人員可向法律援助機(jī)構(gòu)報(bào)告，并由法律援助機(jī)構(gòu)向調(diào)查事項(xiàng)所在8.5.1.4承辦人員接受指派后，無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕、拖延或終止提供法律援助服務(wù)。有下列情形之a(chǎn))受援人以欺騙或其他不正當(dāng)手段獲得d)受援人的經(jīng)濟(jì)狀況發(fā)生變化，不再符合法律援助條件；要求終8.5.2.1.1承辦人員應(yīng)在收到指派通知書之日起58.5.2.1.3承辦人員應(yīng)解答受援人的法律問(wèn)題，提供法律咨詢建議；如果受援人向人民法院申請(qǐng)司法8.5.2.1.4對(duì)于需要進(jìn)行公證或司法鑒定的案件，承辦人員可協(xié)助受援人向公證機(jī)構(gòu)、司法鑒定機(jī)構(gòu)8.5.2.2.1承辦人員應(yīng)依法調(diào)查、收集與案件有關(guān)的證據(jù)材料，必要時(shí)申請(qǐng)人民法院調(diào)查取證、證據(jù)8.5.2.2.2承辦人員應(yīng)審查受援人提供的證據(jù)材料，必要時(shí)可到人民法院查閱卷宗，摘抄、復(fù)制必要8.5.2.3.1承辦人員認(rèn)為受援人符合《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第十五條規(guī)定的，應(yīng)告知其可向8.5.2.3.2承辦人員可指導(dǎo)受援人準(zhǔn)備相關(guān)申請(qǐng)材料、提請(qǐng)調(diào)取的證據(jù)線索及清單，就案件處理提出8.5.2.5.1承辦人員調(diào)查取證完畢后，應(yīng)及時(shí)與受援人進(jìn)行交流溝通；根據(jù)案情和受援人要求，制作8.5.2.5.2代理或答辯意見應(yīng)包括案件事實(shí)、主要證據(jù)、雙方爭(zhēng)議焦點(diǎn)、具體法律適用等內(nèi)容，觀點(diǎn)8.5.2.6.1承辦人員接到開庭通知書后應(yīng)按時(shí)出庭，全程參與庭審。有正當(dāng)原因不能出庭的，應(yīng)及時(shí)構(gòu)報(bào)告。未經(jīng)法律援助機(jī)構(gòu)以及受援人同意關(guān)聯(lián)性，針對(duì)證據(jù)證明力有無(wú)以及證明力大小，進(jìn)行質(zhì)疑、說(shuō)明與辯駁。8.5.2.6.3承辦人員應(yīng)圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)或法庭調(diào)查的重點(diǎn)，積極參與法庭辯論，從事實(shí)、證據(jù)和法律規(guī)8.5.2.7.1結(jié)案后，承辦人員應(yīng)及時(shí)將判決書、裁定書等法律文書送交受援人，引導(dǎo)受援人正確認(rèn)識(shí)8.5.2.7.2案件經(jīng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行后，被執(zhí)行人無(wú)履行能力，受援人生活困難、需要國(guó)家司法救助8.5.2.7.3承辦人員應(yīng)注重對(duì)受援人進(jìn)行人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，符合醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項(xiàng)8.5.3.1.1偵查階段，承辦人員應(yīng)及時(shí)向偵查機(jī)關(guān)了解受援人涉嫌的罪名、已查明的事實(shí)以及被采取證據(jù)材料和技術(shù)性鑒定材料等，重點(diǎn)查閱、分析以下e)控方證據(jù)體系有無(wú)矛盾和疑點(diǎn)（即）；8.5.3.1.4承辦人員獲取的案卷材料，不應(yīng)向受援人的親友以及其他單位和個(gè)人提供，不應(yīng)擅自向媒首、立功等從輕、減輕、免除處罰的情節(jié)，是f)人身權(quán)利及訴訟權(quán)利是否受到不法侵犯，有無(wú)申訴、控告，是否需要申請(qǐng)非法8.5.3.3.1承辦人員根據(jù)閱卷和會(huì)見時(shí)了解的情況，決定是否需要調(diào)查和收集證據(jù)。受援人有如下情和要證明的問(wèn)題；確有必要時(shí)可申請(qǐng)辦案機(jī)關(guān)收集和調(diào)8.5.3.3.2在偵查、審查起訴期間公安機(jī)關(guān)、人民檢察院收集的證明受援人無(wú)罪或罪輕的證據(jù)材料未8.5.3.4辯護(hù)8.5.3.4.1承辦人員應(yīng)依法參加庭審活動(dòng)，參與法庭調(diào)查和法庭辯論，充分陳述和質(zhì)證，提出辯護(hù)意8.5.3.4.2承辦人員因下列情形不能按時(shí)出b)發(fā)現(xiàn)新的證據(jù)線索，需進(jìn)一步調(diào)查取證或申請(qǐng)新的證人出庭作證的；8.5.3.4.3開庭之前，承辦人員應(yīng)做好下列準(zhǔn)8.5.3.4.4法庭調(diào)查階段，承辦人員應(yīng)認(rèn)真聽取控訴方對(duì)被告人、證人的發(fā)問(wèn)，圍繞控訴方出示證據(jù)8.5.3.4.5法庭辯論階段，承辦人員發(fā)表辯護(hù)意見應(yīng)針對(duì)控訴方的指控，從事實(shí)是否清楚、證據(jù)是否8.5.3.5.1刑事被害人代理、強(qiáng)制醫(yī)療代理、自訴代理，參照上述及其他相關(guān)規(guī)定進(jìn)行。8.5.3.5.2承辦人員應(yīng)向人民檢察9結(jié)案歸檔9.1承辦人員辦結(jié)案件后，應(yīng)撰寫包含所做工作、基本案情、主要代理或辯護(hù)意見等內(nèi)容的承辦情況小結(jié)，按照時(shí)間順序制作案件承辦情況通報(bào)/報(bào)告記錄，填寫《結(jié)案報(bào)告表》?！督Y(jié)案報(bào)告