DB32T 4287-2022 水利防汛物資儲備安全管理規(guī)范

水利防汛物資儲備安全管理規(guī)范2022-06-10發(fā)布2022-07-10實(shí)施 1 1 1 1 2 2 2 3 3 3 4 4 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 7 7 7 7 7 8 8 89風(fēng)險(xiǎn)和隱患管理 8 89.2安全風(fēng)險(xiǎn)管控 8 8 9 9 9 9 9 9本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定陸柏茂、陳小田、韓毅、葉超、陸志慧、沈煒皓、李霞、許峰1水利防汛物資儲備安全管理規(guī)范XF1131倉儲場所消防安全管理水利防汛物資waterconservancyandfloodcontrolma水利防汛物資儲備單位waterconservancyandfloodcontrolmat2方式和方法，及時(shí)排查本單位的事故隱患，并采取技術(shù)、管理措施及時(shí)消除事故隱患的工作過4.1應(yīng)遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和其他相關(guān)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全4.2應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)加強(qiáng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，構(gòu)建安全風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理雙重4.3應(yīng)成立安全生產(chǎn)委員會（安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組），按規(guī)4.4應(yīng)結(jié)合自身實(shí)際，制定文件化的總體目標(biāo)和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，逐4.5應(yīng)合理利用新一代信息技術(shù)，提升智儲、智運(yùn)安全化管理和智能化監(jiān)測的能力，宜建立安全生產(chǎn)4.6應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針執(zhí)行物資4.7物資調(diào)運(yùn)應(yīng)遵循“調(diào)得出、運(yùn)得快、用得上”的原則，執(zhí)行調(diào)運(yùn)安全管理規(guī)章制度和安全調(diào)運(yùn)作4.8應(yīng)開展安全文化建設(shè)，確立本單位的安全管理理念及行為準(zhǔn)則f)庫房內(nèi)物資應(yīng)合理規(guī)劃、有序擺放，預(yù)留出必要的消防通道，物資的“頂距、燈距、3h)通風(fēng)、防潮、防水、防紫外線等滿足安全運(yùn)行要求，保持合理溫度、濕度；規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求轉(zhuǎn)化為本單位的規(guī)章制度、操作規(guī)程，并及時(shí)傳達(dá)給相關(guān)從業(yè)人5.2.2.1應(yīng)建立健全的安全管理規(guī)章制度包括但不限于基礎(chǔ)安全管理類（含安全目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)全、交通安全、相關(guān)方管理、變更管理等）和事故應(yīng)急類（含應(yīng)5.2.2.2制定的安全管理規(guī)章制度應(yīng)及時(shí)發(fā)放5.3.2.1應(yīng)建立健全全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各部門和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)職責(zé)、權(quán)限和考核獎(jiǎng)懲5.3.2.2應(yīng)為全員參與安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造必要的條件，鼓勵(lì)從業(yè)人員積極建言獻(xiàn)策，建言獻(xiàn)策應(yīng)有回復(fù)，營造全員重視安全生產(chǎn)的良好氛圍，不斷改進(jìn)和提升安45.4.1.2應(yīng)定期識別安全教育培訓(xùn)需求，制定、實(shí)施安全教育年度培訓(xùn)計(jì)劃，保證必要的安全教育培訓(xùn)資源，并按照年度培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施培訓(xùn)，年度培訓(xùn)計(jì)劃若有變化應(yīng)及時(shí)修訂并發(fā)布培訓(xùn)變5.4.1.3應(yīng)如實(shí)記錄全體從業(yè)人員的安全教育和培訓(xùn)情況，5.4.1.4應(yīng)建立全體從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)檔案，并記5.4.2主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員安全教育培訓(xùn)5.4.2.1單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相適應(yīng)的安全生5.4.2.2應(yīng)對各級管理人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，確保其具備正確履行崗位安全生產(chǎn)職責(zé)的知識與能力，每5.4.3.1應(yīng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備滿足崗位要求的安全生產(chǎn)知識，熟安全風(fēng)險(xiǎn)辨識和管控方法，了解事故現(xiàn)場應(yīng)急處5.4.3.3新入職從業(yè)人員上崗前應(yīng)經(jīng)過單位、部門、班組三級安全培訓(xùn)教育，安全教育培訓(xùn)學(xué)時(shí)和內(nèi)5.4.3.4在新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備設(shè)施投入使用前，應(yīng)根據(jù)技術(shù)說明書、使用說明書、操5.4.3.5從業(yè)人員在調(diào)整工作崗位或離崗一年以上重新上崗時(shí)，應(yīng)重新進(jìn)行部門級和班組級的安全教相應(yīng)資格后，方可上崗作業(yè),并定期接受復(fù)審。特種作業(yè)人考核合格后上崗工作；應(yīng)建立健全特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)的人員5.4.3.7從業(yè)人員每年應(yīng)接受再培訓(xùn)，再帶領(lǐng)做好相關(guān)監(jiān)護(hù)工作。應(yīng)督促檢查相關(guān)方的作6.1.1庫房內(nèi)外應(yīng)保持整潔，結(jié)構(gòu)應(yīng)完整、穩(wěn)6.1.2門窗、風(fēng)洞、門鎖應(yīng)嚴(yán)密完好，啟閉靈活，滿足防火、防6.1.4舊庫房有明顯缺陷的應(yīng)做庫房56.1.6庫房及其他建筑物應(yīng)安裝避雷針、避雷線、避雷網(wǎng)和避雷帶等避雷設(shè)施，每年應(yīng)至少進(jìn)行一次6.4.2室內(nèi)應(yīng)設(shè)置火災(zāi)報(bào)警控制器、消防聯(lián)動(dòng)控制器、消防控制室圖形顯示裝置、消防電話總機(jī)、消6.4.3消防控制室內(nèi)應(yīng)預(yù)備緊急疏散廣播詞或錄音6.5.1應(yīng)制定安全保衛(wèi)制度，出入登記、巡邏檢查、治安隱患排查處理等安全保衛(wèi)措施應(yīng)落實(shí)，非單7.1.4根據(jù)貨物的物化屬性選擇合適的托盤，貨物重量不得超過托盤的最大7.2.4特種設(shè)備安全附件、安全保護(hù)裝置、安全距離、安全防護(hù)措施以及與特種設(shè)備安全相關(guān)的建筑67.3.2配電線路敷設(shè)在有可燃物的悶頂、吊頂內(nèi)時(shí)，應(yīng)采取穿金屬導(dǎo)管、采用封閉式金屬盒等防火措7.3.3開關(guān)、插座和照明燈具靠近可燃物時(shí)，應(yīng)采取隔熱、散熱等7.4.1應(yīng)選用及安裝符合國標(biāo)和有關(guān)規(guī)定的消防設(shè)備設(shè)施，建立消防設(shè)備設(shè)7.4.2應(yīng)配備數(shù)量足夠的建筑滅火器，應(yīng)配置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、配置消防應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)7.4.3定期組織對消防設(shè)備設(shè)施進(jìn)行安全檢查維護(hù)，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)及時(shí)處理，保障消防設(shè)施、器材的完7.4.4對消防設(shè)備設(shè)施、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、自動(dòng)滅火系統(tǒng)、消防電氣線路應(yīng)每年至少進(jìn)行一次全面7.4.5庫區(qū)消防設(shè)施和消防器材不得隨意挪動(dòng)或挪作他用，其周圍不得堆放任何物品，并應(yīng)定期開展7.5.1應(yīng)按照定方案、定人員、定措施、7.5.2檢維修方案應(yīng)包含作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分析、控制措施、應(yīng)急處置措施及安全驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行操對新設(shè)施設(shè)備應(yīng)按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，設(shè)施設(shè)備安裝、拆除及報(bào)廢應(yīng)辦理審批手續(xù),拆除前應(yīng)制定拆除方案，涉及危險(xiǎn)物品的應(yīng)制定應(yīng)急處置方案,作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)交底并保存相8.1.2庫區(qū)消防通道、安全出口和消防車通道應(yīng)保持暢8.1.5庫區(qū)除了使用防潮、通風(fēng)、辦公電腦等必要的電器和裝卸8.1.6庫區(qū)不得存放易燃、易爆、腐蝕性物資，嚴(yán)禁煙火和隨意亂接電源78.1.7庫區(qū)內(nèi)外應(yīng)在顯著位置設(shè)置符合規(guī)定要求的消防、安全標(biāo)志，在設(shè)備設(shè)施施工、吊裝、檢維修臨邊等場所設(shè)置圍欄和安全警示標(biāo)識，告知危險(xiǎn)的種類、后果及應(yīng)急8.2.1應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作流程、作業(yè)任務(wù)特點(diǎn)以及崗位作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的防護(hù)要求，編制齊全適用的崗位安全操作規(guī)程，發(fā)放到相關(guān)崗位員工，并嚴(yán)格8.3.4開展物資管理培訓(xùn)，汛前按要求組織物資調(diào)運(yùn)演8.4.1應(yīng)辦理作業(yè)審批手續(xù)，嚴(yán)格按照起重吊裝作業(yè)安全操作規(guī)程有序操作，并有專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。8.4.3作業(yè)時(shí)被吊物品不得從人的上方經(jīng)過，被吊物品懸掛于空中時(shí)作業(yè)人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場。8.4.5作業(yè)完畢應(yīng)升起吊鉤，開到定置停車點(diǎn)并切斷電8.4.6照明不足、惡劣氣候或風(fēng)力8.5.1應(yīng)辦理作業(yè)審批手續(xù)，嚴(yán)格按照高處作業(yè)安全操作規(guī)程有序操8.5.2登高作業(yè)人員應(yīng)正確佩戴和使用合格的安全防護(hù)用品并持高處作業(yè)證上崗作業(yè)，應(yīng)設(shè)監(jiān)護(hù)人對8.5.3桿塔等危險(xiǎn)邊沿進(jìn)行懸空高處作業(yè)時(shí)，臨空面搭設(shè)安全網(wǎng)或防護(hù)欄桿；高處作業(yè)或檢查、維修8.5.4雨雪天作業(yè)應(yīng)采取可靠的防滑、防寒和防凍措施；遇有六級及以上大風(fēng)或惡劣氣候時(shí)，應(yīng)停止8.6.1應(yīng)辦理作業(yè)審批手續(xù)，嚴(yán)格按照叉車作業(yè)安全操作規(guī)程有序操8.6.2出車前應(yīng)檢查叉車的外觀、起動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)及制動(dòng)安全性能，8.6.5不得單叉作業(yè)，不得將貨物升高長距離行駛，不得用貨叉挑翻貨盤的方法取貨，不得用慣性力8取貨，不得在貨盤或貨叉上帶人作業(yè)，貨叉升起后貨叉下8.6.6電動(dòng)叉車充電或存放地點(diǎn)應(yīng)保持良好的通風(fēng)，具有通風(fēng)換氣設(shè)施，防止可燃?xì)怏w爆炸。8.6.7電動(dòng)叉車在充電時(shí)先插上電池插頭后再接通電源，充電完8.7.1應(yīng)辦理作業(yè)審批手續(xù)，嚴(yán)格按照臨時(shí)用電作業(yè)安全操作規(guī)程有序操8.7.2臨時(shí)用電應(yīng)編制臨時(shí)用電專項(xiàng)方案或安全技8.7.4自備電源與網(wǎng)供電源的聯(lián)鎖裝置安全可靠，電氣設(shè)備等應(yīng)按規(guī)范裝設(shè)接地或接零保護(hù)。8.8.1應(yīng)對動(dòng)火作業(yè)、臨近帶電體作業(yè)等其他危險(xiǎn)作業(yè)辦理作業(yè)審批手續(xù)，嚴(yán)格按照相關(guān)作業(yè)安全操8.9.1應(yīng)將相關(guān)方的安全管理納入本單位內(nèi)部管理，對進(jìn)入管轄范圍內(nèi)從事檢修、施工作業(yè)過程實(shí)施8.9.2嚴(yán)格審查檢修、施工、物資運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)方資質(zhì)，與進(jìn)入管轄范圍內(nèi)從事檢修、施工作業(yè)、物資運(yùn)輸?shù)膯挝缓炗啺踩a(chǎn)協(xié)議，明確雙方安全生產(chǎn)責(zé)任和9風(fēng)險(xiǎn)和隱患管理9.1.2應(yīng)每年至少組織一次全員全方位、全過程開展對本單位的裝置、設(shè)施或場所進(jìn)行全面、系統(tǒng)的9.2.1應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，對安全風(fēng)險(xiǎn)實(shí)施分級分類差異化動(dòng)態(tài)管理，制定并落實(shí)相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施(包括工程技術(shù)措施、管理控制措施、個(gè)9.2.2在組織機(jī)構(gòu)、工藝技術(shù)、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)方案、環(huán)境和人員等變更前應(yīng)對變更過程及變更后可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，制定控制措施，并9.3隱患排查治理9.3.1隱患排查治理制度應(yīng)明確排查的責(zé)任部門和人員、范圍、方法和要求等，逐級建立并落實(shí)從主9.3.2應(yīng)組織制定各類活動(dòng)、場所、設(shè)備設(shè)施的隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)或排查清單，明確排查的時(shí)限、范），9.3.3對于一般事故隱患，應(yīng)按照責(zé)任分工立即或限期組織整改；對于重大事故隱患，由主要負(fù)責(zé)人99.3.4應(yīng)對事故隱患排查治理情況如實(shí)記錄，每月至少統(tǒng)計(jì)分析一次，及時(shí)將隱患排查治理情況