DB32T 3164-2016 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件辦理廉政規(guī)范

備案號(hào)：52399-2017DB32Dealwithintegrity,qualityandtechnicalsupervisionandadministrati2016-11-20發(fā)布江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位：南京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查分局、江蘇省標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件辦理廉政規(guī)范本規(guī)范適用于江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政處罰案件辦理的2.1稽查機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)授權(quán)或者受行政機(jī)關(guān)委托，依法、依程序在轄區(qū)和職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行2.2稽查機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，制定與其承擔(dān)的稽查執(zhí)法工作相適應(yīng)的案件辦理質(zhì)量控制體系，遵循3.1稽查執(zhí)法人員應(yīng)具備相應(yīng)的條件和能力，經(jīng)過(guò)行政執(zhí)法崗位培訓(xùn)、考核合格后，取得行政執(zhí)法資格，且在其取得的執(zhí)法證范圍、領(lǐng)域內(nèi)開展執(zhí)法檢查3.2應(yīng)制定年度學(xué)習(xí)、培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織執(zhí)法業(yè)務(wù)、法律法規(guī)、黨紀(jì)政紀(jì)、廉政自律意識(shí)培養(yǎng)等學(xué)4.1案源線索4.1.1案源線索由專門部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一歸口管理，統(tǒng)一登記編號(hào)，4.1.2接到案源線索后按照規(guī)定制作《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法檢查任務(wù)書》（參見附錄A4.2案源處置2、實(shí)名舉報(bào)，不立即采取措施有可能產(chǎn)生嚴(yán)重后果的線索；4、媒體已掌握相關(guān)證據(jù)，不立即采取措施將有履職風(fēng)險(xiǎn)的線索；4、對(duì)同一問題向多部門重復(fù)性的舉報(bào)；4.3檢查匯報(bào)4.3.1執(zhí)法檢查后，應(yīng)匯報(bào)檢查結(jié)果，填寫《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法4.4對(duì)隱瞞線索不報(bào)、不及時(shí)上報(bào)線索而造成重大損失或被媒體曝光造成不良影響的，將依據(jù)相關(guān)法5.2主辦人、法制部門、分管領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)把關(guān)。案件主辦人擬定《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督立案審批表》（參見附），5.3立案信息應(yīng)及時(shí)錄入行政權(quán)力網(wǎng)上運(yùn)行系統(tǒng),公開透明，不應(yīng)中途銷案。6.1.1檢查應(yīng)依據(jù)《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督執(zhí)法檢查業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證類案件在核查的同時(shí)，應(yīng)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。6.2.2抽樣取證應(yīng)確保樣品的代表性。抽樣過(guò)程應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)檢查筆6.2.3樣品送檢前案件承辦人員填寫《質(zhì)量），6.2.5對(duì)產(chǎn)品是否假冒等進(jìn)行鑒別時(shí)，不應(yīng)暗示或者強(qiáng)迫鑒別人6.2.6對(duì)采用暗示或者強(qiáng)迫檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)（鑒別人）做出某種檢驗(yàn)結(jié)論（鑒別意見）6.3.2擅自挪用、變賣、毀損涉案物品的，可依據(jù)法律、法規(guī)及相關(guān)紀(jì)律規(guī)6.4對(duì)有根據(jù)認(rèn)為存在嚴(yán)重質(zhì)量問題的產(chǎn)品應(yīng)及時(shí)依據(jù)相關(guān)規(guī)定采取強(qiáng)制措施，并制作筆錄。6.5現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、執(zhí)法文書,有條件的可采用電子文告知書》（參見附錄E），當(dāng)事人閱讀后簽字確認(rèn)。當(dāng)事人提出回避的，依據(jù)實(shí)際情況作出6.7案件辦理過(guò)程中，辦案人員不得與當(dāng)事人私下接觸，不得接受當(dāng)事人財(cái)物或宴請(qǐng)等。7.3.2對(duì)未召開案審會(huì)的、干擾影響案7.4.2開門審案由法制部門提出，征求案件承辦機(jī)構(gòu)意見行政處罰以及行政處罰的種類和幅度，具體包括:8.1法制部門按照案件審理委員會(huì)的決定制作告知書,經(jīng)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和主要負(fù)責(zé)人審核后報(bào)行政機(jī)8.2告知后，當(dāng)事人對(duì)告知內(nèi)容未提出陳述、申辯或者在法定期限內(nèi)未要求聽證的，法制部門應(yīng)當(dāng)及8.3對(duì)當(dāng)事人提出新的申辯事實(shí)及理由的，案審辦應(yīng)當(dāng)組織進(jìn)行復(fù)核，并報(bào)請(qǐng)案審委重新審理。未經(jīng)8.4根據(jù)重新審理的結(jié)果，維持原認(rèn)定的違法事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)或處罰種類、幅度，應(yīng)及時(shí)制作9.1制作行政處罰決定書9.2自立案之日起3個(gè)月內(nèi)做出行政處罰回證》（參見附錄F），送達(dá)的方式有直接送達(dá)、留置送達(dá)、郵寄送達(dá)和公告送達(dá)。9.4對(duì)于因沒有及時(shí)送達(dá)，造成后期行政復(fù)議、行政訴訟敗訴的，可依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和紀(jì)律規(guī)定a)應(yīng)當(dāng)沒收的涉案物品，有無(wú)法沒收等情形，決定不b)告知后，經(jīng)陳述、申辯或聽證，案審委重新作出減輕處罰的;對(duì)于個(gè)人代收罰沒款的，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及紀(jì)律規(guī)定對(duì)當(dāng)事人追11.2.2嚴(yán)禁擅自處置罰沒物品或?qū)⒘P辦法》、《江蘇省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)罰沒和暫扣物資管理辦法a罰沒款是否繳清;b沒收物資是否入庫(kù);13.2審查通過(guò)后法制部門將《質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督結(jié)13.4電子案卷應(yīng)包括紙質(zhì)案卷的電子版、案件音視13.5查處涉及特種設(shè)備等安全類案件，應(yīng)向本（參見附錄G），通報(bào)相關(guān)信息。13.6對(duì)涉及到其他部門或其他地區(qū)14.1.1加強(qiáng)思想教育。深入開展理想信念教育、宗旨教育14.2.4建立廉政談心談話、誡勉談話和函詢制度。本著健全14.3.1根據(jù)廉政風(fēng)險(xiǎn)，制定崗位防控措施。健全防控模式14.3.3加強(qiáng)對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢14.3.4對(duì)不能嚴(yán)格按規(guī)章制度辦事的責(zé)任人及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)“兩個(gè)安全”信息通報(bào)()質(zhì)技監(jiān)立字[]號(hào)承辦人意見承辦部門意見審批意見2、此表在申請(qǐng)預(yù)付檢驗(yàn)費(fèi)時(shí)需附在借款單后做為；（（三）擔(dān)任過(guò)本案的證人、鑒定人的四）與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響公正處XXXX：本局在查處XXXX案件中，發(fā)現(xiàn)XXXXXXXXXXXX